集中教育整顿契机规范基层法律服务队伍执业行
根市司法局宁司[2004]106号关全市基层法律服务队伍中开展集中教育整顿意见进步加强县基层法律服务队伍建设切实解决县基层法律服务队伍中存突出问题规范基层法律服务工作够充分发挥基层法律服务基层司法行政工作造安溧水维护社会稳定促进济发展中职作县局决定次集中教育整顿契机积极贯彻市局关文件精神努力规范县基层法律服务工作者执业行达提高基层法律服务队伍整体综合素质服务水
面次集中教育整顿谈问题： 县基层法律服务队伍现状 （）县基层法律服务队伍活跃 县现基层法律服务7家注册法律工作者23名中部队转业军9占总数39团员19占总数826民教师
支队伍已成活跃县城乡支重法律服务队伍全县特乡镇社会政治济发展起低估作
（二）基层法律服务员文化素质提高 目前县二十三名基层法律工作者绝部分均已参加华东政法学苏州学举办法律专业证书培训取系统专学历证书部分志参加东南学法律科学甚少数志参加全国法律专业学考试位准备参加全国司法考试
司法行政系统组织种培训家积极参加应该说学风气较浓学劲头较足
队伍整体文化素质程度提高
（三）基层法律服务队伍年龄结构较合理 二十三名基层法律服务者队伍中集中老中青三代法律工作者队伍中中青年法律服务骨干力量中绝部分已事基层法律服务十年甚达二十余年着丰富办案水办事力着吃苦耐劳优秀品质着敢干敢拚敬业精神正着样支队伍县基层法律服务业断发展
（四）基层法律服务工作者顾忧基解决 年县劳动保障局事局组织部等部门协调2003年8月27日县委办公室牵头司法局劳保局事局组织部联合召开协调会议9月1日形成会议纪
着力解决基层法律服务员养老金保险问题截止目前已五乡镇办妥关手续三镇手续正办理中
举基层法律服务工作者解决顾忧家集中精力投身基层法律服务工作中
县基层法律服务创造利条件次集中教育整顿活动铺垫较坚实基础
二开展集中教育整顿重性必性 基层法律服务队伍作法律服务部分担负着面基层面社区面广群众维护合法权益职责
年受市场济背景种思潮特拜金义影响县法律服务工作者存违反职业道德执业纪律执业行够规范现象
表现办案程中损害事利益规定项目标准收费事吃卡索贿受贿事委托事项敷衍搪塞玩忽懈怠作虚假承诺引诱胁迫事签订代理合
基层法律工作者代理诉讼中司法员形成正关系司法员拉关系请客送礼办关系案金钱案
加强基层法律服务队伍建设维护司法公正树立司法权威维护群众合法权益具重现实意义
基层法律服务利贴基层便利群众服务便捷收费低廉等优势面基层面社区群众解决许问题社会提供系列优质服务维护民群众合法权益基层社会稳定推进基层民法制建设等方面发挥重作队伍整体素质断提高时弥补律师服务空缺
基层法律服务具述优势时存着样样问题表现：法律服务部理够规范执业员缺乏效理等二法律工作者执业中缺乏诚信存违反职业道德执业纪律现象收费开正式发票办事拖拉包官司等三法律工作者注重身业务素质提高吃老着形势变化断调整知识结构
进步加强基层法律服务队伍建设提高业员业务素质职业道德素质尤紧
迫
司法部部长张福森指出：基层法律服务演变成二律师城市街道法律服务诉讼领域逐步调整出
时指出调整规范基层法律服务予限制更取消规范基础实现更发展
基层法律工作者理解讲话精神片面认基层法律服务淘汰快出局抱着样想法开始着手寻求第二职业放松求甚志实际已放弃法律服务工作心意忙公司工厂年办二三件案子甚件案子没办开会学参加等等
社会淘汰淘汰
基层法律服务队伍教育整顿已显非常必
三县集中教育整顿方法步骤 次活动分三阶段进行
第阶段（11月中旬）：学动员阶段
着重抓理想信念法律法规职业道德执业纪律四项教育
组织全体基层法律工作者认真学邓理三代表重思想市局求法律法规制订切实行学计划排出学日程表保证阶段学时间少三天开展学讨集中学学相结合方法均学记录确保学时间员务落实
学计划表报县局备案学记录作检查验收
第二阶段（11月旬）：查纠阶段
重点检查基层法律工作者执业程中私接受委托私收费超标准收费收费白条现象贬损抬高压价竞争行越权代理职代理正理拒绝代理者时出庭参加诉讼仲裁支付介绍费包官司虚假承诺等正手段争揽业务索收取事财物否法官存正关系法官行贿者指诱导事行贿出具虚假法律意见书提供虚假证指诱导事提供虚假证行
二检查法律服务合伙会议制度务会议制度否健全重事项否合伙会议务会议讨记录否建立严格执行统收案收费财务理员理档案理投诉查处公示质量监督检查政治业务学培训等规章制度理否存散乱差问题通召开合伙会议务会谈心动征求关司法部门事行风监督员意见等种形式项规定制度执行情况逐项进行排查写出基层法律服务查报告查报告
排查问题全面深入实事求搞避重轻敷衍应付
针查程中发现问题认真研究策制定整改目标解决方案写出整改报告进行纠整改整改报告报市县局备案整改报告报县局备案
第三阶段（12月份）：检查验收阶段
县局12月20日前组织力量基层法律服务进行教育整顿工作情况进行全面检查验收
检查验收结果作明年年检注册参考检查合格必须重新进行查纠整改
复查合格根关规定进行处罚
四县局次基层法律服务队伍集中教育整顿活动点求 针次集中教育整顿活动时间紧务重求高查处严特点法律服务阶段应抓住重点容认真开展工作
第阶段：着重做三项工作根实际情况制订切实行教育实施计划二全员组织起进行次教育动员三集中学学相结合文件求容组织进行系统学
第二阶段：法律工作者身职业道德执业纪律法律服务部理进行深刻剖析找准存问题存问题原什认真写剖析材料法律服务实事求法律工作者作出客观评议
第三阶段：违规违纪法律工作者法律服务进行查处投诉起查证起查实起处理起处理起报告起
做边整边改制订整改措施
精心组织科学安排认真查找存问题搞走场形式义做深刻剖析问题找发生存问题原制定效措施边整顿边改进逐步规范基层法律服务部理基层法律服务者执业行觉整改断提高断完善
总通次基层法律服务队伍集中教育整顿全县广基层法律工作者解放思想时俱进断提高政治素质业务素质职业道德素质严规范执业行
弘扬崇尚法制精神秉承中华民族优秀传统道德相结合坚持诚信操守重加强修养严格律
基层法律服务工作者队伍成支道德高尚业务精通遵纪守法模范队伍
法律服务科 二OO四年十月十五日
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根市司法局宁司[2004]106号关全市基层法律服务队伍中开展集中教育整顿意见进步加强县基层法律服务队伍建设切实解决县基层法律服务队伍中存突出问题规范基层法律服务工作够充分发挥基层法律服务基层司法行政工作造安溧水维护社会稳定促进济发展中职作县局决定次集中教育整顿契机积极贯彻市局关文件精神努力规范县基层法律服务工作者执业行达提高基层法律服务队伍整体综合素质服务水
面次集中教育整顿谈问题： 县基层法律服务队伍现状 （）县基层法律服务队伍活跃 县现基层法律服务7家注册法律工作者23名中部队转业军9占总数39团员19占总数826民教师
支队伍已成活跃县城乡支重法律服务队伍全县特乡镇社会政治济发展起低估作
（二）基层法律服务员文化素质提高 目前县二十三名基层法律工作者绝部分均已参加华东政法学苏州学举办法律专业证书培训取系统专学历证书部分志参加东南学法律科学甚少数志参加全国法律专业学考试位准备参加全国司法考试
司法行政系统组织种培训家积极参加应该说学风气较浓学劲头较足
队伍整体文化素质程度提高
（三）基层法律服务队伍年龄结构较合理 二十三名基层法律服务者队伍中集中老中青三代法律工作者队伍中中青年法律服务骨干力量中绝部分已事基层法律服务十年甚达二十余年着丰富办案水办事力着吃苦耐劳优秀品质着敢干敢拚敬业精神正着样支队伍县基层法律服务业断发展
（四）基层法律服务工作者顾忧基解决 年县劳动保障局事局组织部等部门协调2003年8月27日县委办公室牵头司法局劳保局事局组织部联合召开协调会议9月1日形成会议纪
着力解决基层法律服务员养老金保险问题截止目前已五乡镇办妥关手续三镇手续正办理中
举基层法律服务工作者解决顾忧家集中精力投身基层法律服务工作中
县基层法律服务创造利条件次集中教育整顿活动铺垫较坚实基础
二开展集中教育整顿重性必性 基层法律服务队伍作法律服务部分担负着面基层面社区面广群众维护合法权益职责
年受市场济背景种思潮特拜金义影响县法律服务工作者存违反职业道德执业纪律执业行够规范现象
表现办案程中损害事利益规定项目标准收费事吃卡索贿受贿事委托事项敷衍搪塞玩忽懈怠作虚假承诺引诱胁迫事签订代理合
基层法律工作者代理诉讼中司法员形成正关系司法员拉关系请客送礼办关系案金钱案
加强基层法律服务队伍建设维护司法公正树立司法权威维护群众合法权益具重现实意义
基层法律服务利贴基层便利群众服务便捷收费低廉等优势面基层面社区群众解决许问题社会提供系列优质服务维护民群众合法权益基层社会稳定推进基层民法制建设等方面发挥重作队伍整体素质断提高时弥补律师服务空缺
基层法律服务具述优势时存着样样问题表现：法律服务部理够规范执业员缺乏效理等二法律工作者执业中缺乏诚信存违反职业道德执业纪律现象收费开正式发票办事拖拉包官司等三法律工作者注重身业务素质提高吃老着形势变化断调整知识结构
进步加强基层法律服务队伍建设提高业员业务素质职业道德素质尤紧
迫
司法部部长张福森指出：基层法律服务演变成二律师城市街道法律服务诉讼领域逐步调整出
时指出调整规范基层法律服务予限制更取消规范基础实现更发展
基层法律工作者理解讲话精神片面认基层法律服务淘汰快出局抱着样想法开始着手寻求第二职业放松求甚志实际已放弃法律服务工作心意忙公司工厂年办二三件案子甚件案子没办开会学参加等等
社会淘汰淘汰
基层法律服务队伍教育整顿已显非常必
三县集中教育整顿方法步骤 次活动分三阶段进行
第阶段（11月中旬）：学动员阶段
着重抓理想信念法律法规职业道德执业纪律四项教育
组织全体基层法律工作者认真学邓理三代表重思想市局求法律法规制订切实行学计划排出学日程表保证阶段学时间少三天开展学讨集中学学相结合方法均学记录确保学时间员务落实
学计划表报县局备案学记录作检查验收
第二阶段（11月旬）：查纠阶段
重点检查基层法律工作者执业程中私接受委托私收费超标准收费收费白条现象贬损抬高压价竞争行越权代理职代理正理拒绝代理者时出庭参加诉讼仲裁支付介绍费包官司虚假承诺等正手段争揽业务索收取事财物否法官存正关系法官行贿者指诱导事行贿出具虚假法律意见书提供虚假证指诱导事提供虚假证行
二检查法律服务合伙会议制度务会议制度否健全重事项否合伙会议务会议讨记录否建立严格执行统收案收费财务理员理档案理投诉查处公示质量监督检查政治业务学培训等规章制度理否存散乱差问题通召开合伙会议务会谈心动征求关司法部门事行风监督员意见等种形式项规定制度执行情况逐项进行排查写出基层法律服务查报告查报告
排查问题全面深入实事求搞避重轻敷衍应付
针查程中发现问题认真研究策制定整改目标解决方案写出整改报告进行纠整改整改报告报市县局备案整改报告报县局备案
第三阶段（12月份）：检查验收阶段
县局12月20日前组织力量基层法律服务进行教育整顿工作情况进行全面检查验收
检查验收结果作明年年检注册参考检查合格必须重新进行查纠整改
复查合格根关规定进行处罚
四县局次基层法律服务队伍集中教育整顿活动点求 针次集中教育整顿活动时间紧务重求高查处严特点法律服务阶段应抓住重点容认真开展工作
第阶段：着重做三项工作根实际情况制订切实行教育实施计划二全员组织起进行次教育动员三集中学学相结合文件求容组织进行系统学
第二阶段：法律工作者身职业道德执业纪律法律服务部理进行深刻剖析找准存问题存问题原什认真写剖析材料法律服务实事求法律工作者作出客观评议
第三阶段：违规违纪法律工作者法律服务进行查处投诉起查证起查实起处理起处理起报告起
做边整边改制订整改措施
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总通次基层法律服务队伍集中教育整顿全县广基层法律工作者解放思想时俱进断提高政治素质业务素质职业道德素质严规范执业行
弘扬崇尚法制精神秉承中华民族优秀传统道德相结合坚持诚信操守重加强修养严格律
基层法律服务工作者队伍成支道德高尚业务精通遵纪守法模范队伍
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