四工作模式托全面提升三级联创活动水
绥化农业市农村基层组织建设始终全市建工作重头戏
年中央省委部署全面提升三级联创活动水出发积极探索加强改进农村基层组织建设新载体着力构建干部受教育农民实惠长效机制推行产业示范服务基 农户股份合作公司 农户专业合作社（协会） 农户济联合体 农户容农村建四工作模式
目前全市乡镇干部体创办产业示范服务基1254村组干部类体创办股份合作公司专业合作社产业协会3896农民员体建立员服务区济联合体47万引带农户555万户占农户总数668
四工作模式 员干部发挥带民致富作提供效载体找新形势乡村组织领导实现形式促进工作职转变提高凝聚力创造力战斗力三级联创活动断深化完善
2001年4县（市）区委省委命名农村基层组织建设先进县委目前360乡村组织达五标准
发挥四工作模式导作加快创业型乡村班子建设抓牢联创关键
深入推进三级联创活动关键建设够带领群众发展农村济加快增收步伐乡村班子
农村建四工作模式带民增收致富出发点突出创办新济组织带起产业拉动方济题适应乡村班子建设新求
四工作模式作乡村组织领导农村济工作重抓手力倡导抓四工作模式抓发展抓创业理念采取配套措施全方位推进创业型乡村班子建设
明确标准选优配强乡村班子
坚持围绕产业选根需项目定导响谁发展济提拔谁谁带民致富重谁口号专业型产业型市场型致富带头特创办四工作模式类选拔乡村班子
否带民致富作评价标准称职乡村组织书记进行必调整明确提出连续两年实绩考核中处末位必调财政收入（集体积累）农民收入增长幅度达求必调集体债务增减必调未创办四工作模式必调民测评群众满意率达80必调
五必调求三年全市调整乡村班子670调整乡村组织书记537领办创办四工作模式农民员类中选拔村干部800乡村班子创业力明显增强
二改进领导方式加快乡村班子创业进程
围绕推进四工作模式加快发展导产业优势产业推动乡村组织工作职领导方式理型服务型转变乡村班子中建立四工作机制做发展新济组织拉动优势产业确定名包抓领导乡村班子抓底乡村组织工作重心转移带民致富实践中加快创业进程
年全市已形成801专业化生产村3180专业化生产屯培养批商兴村企兴村粮兴村牧兴村济发展模式村促进全市玉米水稻豆奶肉牛瘦肉型猪五导产业快速升级
三严格实绩考核激发乡村班子创业动力
发展四工作模式服务群众效果衡量尺度扎实开展乡村班子实绩考核
县（市）区委分建立健全创业型乡村班子实绩考核评价体系制定五考核标准：领办创办四工作模式规模效益二导产业发展状况三引带群众致富效果四制约群众增收问题否解决五群众满意程度
逐细化量化考核指标
坚持定量定性相结合年乡村班子进行次全面考核加快发展型实干兴业型摊守业型涣散贻业型划分评价档次严格兑现奖惩
考核结果全市先表彰创业型乡村班子460集中整顿进乡村班子310力推动农村济发展农民增收
二发挥四工作模式阵优势培养造五型乡村干部队伍夯实联创基础
四工作模式乡村干部进市场学科技提供直接阵
认真组织开展乡村干部规模培训时针性乡村干部进行新验新技术新项目培训加快培养康领路产业带头科技明白市场纪群众贴心五型乡村干部队伍
托四工作模式组织体系实行乡村干部挂职锻炼
积极鼓励支持乡村干部领办创办四工作模式时年选派三分左右乡村干部产业示范服务基农民股份公司专业合作社协会中兼副理副会长通亲身参生产理销售断丰富领导农村济工作实践验
年先选派2300名乡村干部类新济组织中挂职锻炼批乡村干部成科技骨干营销手
安达市中镇政班子成员部分镇干部入股组建中兴农业开发股份公司定期组织镇村干部公司中挂职全程参生产理销售环节70镇村干部掌握中草药种植技术指导全镇中草药产业迅速发展2002年十亩猛增现4000亩
二托四工作模式示范功建立乡村干部培训基
着四工作模式发展壮农村员干部学科技交流验空间进步扩展出现许没围墙学校挂黑板课堂
抓住契机乡镇建立4培训基定期组织乡村干部基参观学现场培训发挥基进门课堂出门现场培训效应
年托基举办培训班780培训乡村干部4万次
肇东市宋站镇创办4奶牛养殖示范培训基定期乡村员干部进行防疫灭病繁育改良科学饲养饲草饲料等方面技术培训
基拉动全镇奶牛养殖量达23万头农民均纯收入达3760元
三托四工作模式技术优势发挥典型帮带作
针转型时期乡村干部会干敢干问题率先领办创办四工作模式致富带头中培养树立批典型乡村干部学生志愿者组成帮带子通言传身教带动乡村干部进步开阔视野解放思想增强驾驭市场济领
三年全市年采取传帮带方式培训乡村干部8000次50乡村干部达五型标准
三发挥四工作模式载体功拓宽群互动空间激活联创体
农村员干部否发挥体作直接影响三级联创活动成效
四工作模式整合农村技术信息营理市场开发优势通农村广员干部农民群众结成利益体员干部类发挥双带作提供广阔空间实现群干群互动振
搭建乡村干部工作台
积极乡村干部分散营农民群众组织起创办产业示范服务基农民股份公司专业合作社等农民合作济组织干部利益农民群众利益相挂钩联合起致富效改变农民参市场竞争弱势位推动乡村干部工作方式行政命令示范引导民协商法办事提供服务转变
广乡村干部通干群体中做农民帮着农民办带着农民干切实提高领导农村工作力驾驭市场济力
仅肇东市参创办示范服务基乡镇干部达983名领办类示范服务基228辐射农户43万户
二扩展员活动空间
解决政府统干部包单家独户办事情组织力员组建济联合体引导员发展特色济调整产业结构中带领群众闯市场引项目搞订单抓销售
员农民群众成片通手手帮肩肩干研发市场济效益幅度提升
目前全市15309名农民员参创建济联合体占力员总数41
仅海伦市员组建种养加工型商贸流通型劳动力产业开发型济联合体4190直接参员农户达52700
三发挥带动功
鼓励类创办产业协会充分利思想新渠道宽信息灵威信高优势团结农民发展特色产业发挥作
海伦市乐业乡王会山创办乐业乡元葱协会协会吸纳农户105户种植元葱1014亩年亩产量达8000斤直接创造济效益达240万元户均增收2万余元
北林区东富乡腰房村委会卜庆创办马铃薯协会会员30发展1000种植面积达27万亩先推广10种马铃薯优质品种全国12省形成营销网络
帮助带动全乡干部掌握生产技术营销网络马铃薯成东富乡支柱产业
四发挥四工作模式创新效应完善农村建配套机制巩固联创成果
四工作模式作市农村建创新项目力推动三级联创活动深入开展促进农村济快速发展加快农民增收致富步伐
巩固工作成果进步提高联创水研究制定关深入开展三级联创活动推进农村基层组织建设工作干意见关培养建设佘树德式新型村组织书记队伍意见激活力求实效重点创新农村基层组织建设配套机制
强化组织领导创新责落实机制
坚持市委做起层层签订抓四工作模式’推进三级联创’目标理责状明确县乡村三级书记第责职责实施三级书记联动做级示范级级带动级级督查级形成齐抓合力
定期三级联创工作情况进行督办指导实行三单督查通报制度狠抓工作落实
建立县乡村领导干部四工作模式建工作联系点制度明确级书记抓点示范责做名领导干部建联系点
年县处级领导干部深入联系点2800次解决突出问题7530
二加联动力度创新部门帮扶机制
提高乡村组织创建水充分发挥县直部门特涉农部门资金技术优势采取部门包村干部联户费贴息贷款扶持等种形式帮助包乡村研究制定
发展规划解决生产资金项目等方面实际困难形成级委组织部门农业科技民政等成员单位齐心协力抓三级联创良态势
市县两级1000单位落实包村务市委定期进行考核通报作评定领导班子领导干部实绩重容
两年仅全市组织系统拨费贴息贷款194511万元费贴息463万元扶持农民合作济组织286扶持贫困员1714户
三完善设置体系创新组织覆盖机制
破传统行政隶属关系域设置组织模式根产业特色行业特点员流设置组织采取支部 合作济组织支部 劳务输出组织等方式支部建优势产业中组建产业链做新济组织方组织组织方政治优势扩农村新济组织覆盖面影响力
目前全市产业示范基农民股份公司专业合作社协会劳务输出组织等新济组织中建立支部769组1142
四落实整改措施创新规范运行机制
进步提升三级联创工作水针工作中暴露出薄弱环节进步加强基层组织配套制度建设建立健全基层组织议事规务公开制度目标责制度利民承诺制度民理制度进组织集中整顿制度基层干部培养选拔制度员干部联户帮扶制度员教育培训制度组织生活制度等十项制度制度规范乡村组织运行
时健全完善三级联创动态理制度五乡村组织年进行考核验收成绩突出进行表彰奖励符合标准取消命名
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绥化农业市农村基层组织建设始终全市建工作重头戏
年中央省委部署全面提升三级联创活动水出发积极探索加强改进农村基层组织建设新载体着力构建干部受教育农民实惠长效机制推行产业示范服务基 农户股份合作公司 农户专业合作社（协会） 农户济联合体 农户容农村建四工作模式
目前全市乡镇干部体创办产业示范服务基1254村组干部类体创办股份合作公司专业合作社产业协会3896农民员体建立员服务区济联合体47万引带农户555万户占农户总数668
四工作模式 员干部发挥带民致富作提供效载体找新形势乡村组织领导实现形式促进工作职转变提高凝聚力创造力战斗力三级联创活动断深化完善
2001年4县（市）区委省委命名农村基层组织建设先进县委目前360乡村组织达五标准
发挥四工作模式导作加快创业型乡村班子建设抓牢联创关键
深入推进三级联创活动关键建设够带领群众发展农村济加快增收步伐乡村班子
农村建四工作模式带民增收致富出发点突出创办新济组织带起产业拉动方济题适应乡村班子建设新求
四工作模式作乡村组织领导农村济工作重抓手力倡导抓四工作模式抓发展抓创业理念采取配套措施全方位推进创业型乡村班子建设
明确标准选优配强乡村班子
坚持围绕产业选根需项目定导响谁发展济提拔谁谁带民致富重谁口号专业型产业型市场型致富带头特创办四工作模式类选拔乡村班子
否带民致富作评价标准称职乡村组织书记进行必调整明确提出连续两年实绩考核中处末位必调财政收入（集体积累）农民收入增长幅度达求必调集体债务增减必调未创办四工作模式必调民测评群众满意率达80必调
五必调求三年全市调整乡村班子670调整乡村组织书记537领办创办四工作模式农民员类中选拔村干部800乡村班子创业力明显增强
二改进领导方式加快乡村班子创业进程
围绕推进四工作模式加快发展导产业优势产业推动乡村组织工作职领导方式理型服务型转变乡村班子中建立四工作机制做发展新济组织拉动优势产业确定名包抓领导乡村班子抓底乡村组织工作重心转移带民致富实践中加快创业进程
年全市已形成801专业化生产村3180专业化生产屯培养批商兴村企兴村粮兴村牧兴村济发展模式村促进全市玉米水稻豆奶肉牛瘦肉型猪五导产业快速升级
三严格实绩考核激发乡村班子创业动力
发展四工作模式服务群众效果衡量尺度扎实开展乡村班子实绩考核
县（市）区委分建立健全创业型乡村班子实绩考核评价体系制定五考核标准：领办创办四工作模式规模效益二导产业发展状况三引带群众致富效果四制约群众增收问题否解决五群众满意程度
逐细化量化考核指标
坚持定量定性相结合年乡村班子进行次全面考核加快发展型实干兴业型摊守业型涣散贻业型划分评价档次严格兑现奖惩
考核结果全市先表彰创业型乡村班子460集中整顿进乡村班子310力推动农村济发展农民增收
二发挥四工作模式阵优势培养造五型乡村干部队伍夯实联创基础
四工作模式乡村干部进市场学科技提供直接阵
认真组织开展乡村干部规模培训时针性乡村干部进行新验新技术新项目培训加快培养康领路产业带头科技明白市场纪群众贴心五型乡村干部队伍
托四工作模式组织体系实行乡村干部挂职锻炼
积极鼓励支持乡村干部领办创办四工作模式时年选派三分左右乡村干部产业示范服务基农民股份公司专业合作社协会中兼副理副会长通亲身参生产理销售断丰富领导农村济工作实践验
年先选派2300名乡村干部类新济组织中挂职锻炼批乡村干部成科技骨干营销手
安达市中镇政班子成员部分镇干部入股组建中兴农业开发股份公司定期组织镇村干部公司中挂职全程参生产理销售环节70镇村干部掌握中草药种植技术指导全镇中草药产业迅速发展2002年十亩猛增现4000亩
二托四工作模式示范功建立乡村干部培训基
着四工作模式发展壮农村员干部学科技交流验空间进步扩展出现许没围墙学校挂黑板课堂
抓住契机乡镇建立4培训基定期组织乡村干部基参观学现场培训发挥基进门课堂出门现场培训效应
年托基举办培训班780培训乡村干部4万次
肇东市宋站镇创办4奶牛养殖示范培训基定期乡村员干部进行防疫灭病繁育改良科学饲养饲草饲料等方面技术培训
基拉动全镇奶牛养殖量达23万头农民均纯收入达3760元
三托四工作模式技术优势发挥典型帮带作
针转型时期乡村干部会干敢干问题率先领办创办四工作模式致富带头中培养树立批典型乡村干部学生志愿者组成帮带子通言传身教带动乡村干部进步开阔视野解放思想增强驾驭市场济领
三年全市年采取传帮带方式培训乡村干部8000次50乡村干部达五型标准
三发挥四工作模式载体功拓宽群互动空间激活联创体
农村员干部否发挥体作直接影响三级联创活动成效
四工作模式整合农村技术信息营理市场开发优势通农村广员干部农民群众结成利益体员干部类发挥双带作提供广阔空间实现群干群互动振
搭建乡村干部工作台
积极乡村干部分散营农民群众组织起创办产业示范服务基农民股份公司专业合作社等农民合作济组织干部利益农民群众利益相挂钩联合起致富效改变农民参市场竞争弱势位推动乡村干部工作方式行政命令示范引导民协商法办事提供服务转变
广乡村干部通干群体中做农民帮着农民办带着农民干切实提高领导农村工作力驾驭市场济力
仅肇东市参创办示范服务基乡镇干部达983名领办类示范服务基228辐射农户43万户
二扩展员活动空间
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员农民群众成片通手手帮肩肩干研发市场济效益幅度提升
目前全市15309名农民员参创建济联合体占力员总数41
仅海伦市员组建种养加工型商贸流通型劳动力产业开发型济联合体4190直接参员农户达52700
三发挥带动功
鼓励类创办产业协会充分利思想新渠道宽信息灵威信高优势团结农民发展特色产业发挥作
海伦市乐业乡王会山创办乐业乡元葱协会协会吸纳农户105户种植元葱1014亩年亩产量达8000斤直接创造济效益达240万元户均增收2万余元
北林区东富乡腰房村委会卜庆创办马铃薯协会会员30发展1000种植面积达27万亩先推广10种马铃薯优质品种全国12省形成营销网络
帮助带动全乡干部掌握生产技术营销网络马铃薯成东富乡支柱产业
四发挥四工作模式创新效应完善农村建配套机制巩固联创成果
四工作模式作市农村建创新项目力推动三级联创活动深入开展促进农村济快速发展加快农民增收致富步伐
巩固工作成果进步提高联创水研究制定关深入开展三级联创活动推进农村基层组织建设工作干意见关培养建设佘树德式新型村组织书记队伍意见激活力求实效重点创新农村基层组织建设配套机制
强化组织领导创新责落实机制
坚持市委做起层层签订抓四工作模式’推进三级联创’目标理责状明确县乡村三级书记第责职责实施三级书记联动做级示范级级带动级级督查级形成齐抓合力
定期三级联创工作情况进行督办指导实行三单督查通报制度狠抓工作落实
建立县乡村领导干部四工作模式建工作联系点制度明确级书记抓点示范责做名领导干部建联系点
年县处级领导干部深入联系点2800次解决突出问题7530
二加联动力度创新部门帮扶机制
提高乡村组织创建水充分发挥县直部门特涉农部门资金技术优势采取部门包村干部联户费贴息贷款扶持等种形式帮助包乡村研究制定
发展规划解决生产资金项目等方面实际困难形成级委组织部门农业科技民政等成员单位齐心协力抓三级联创良态势
市县两级1000单位落实包村务市委定期进行考核通报作评定领导班子领导干部实绩重容
两年仅全市组织系统拨费贴息贷款194511万元费贴息463万元扶持农民合作济组织286扶持贫困员1714户
三完善设置体系创新组织覆盖机制
破传统行政隶属关系域设置组织模式根产业特色行业特点员流设置组织采取支部 合作济组织支部 劳务输出组织等方式支部建优势产业中组建产业链做新济组织方组织组织方政治优势扩农村新济组织覆盖面影响力
目前全市产业示范基农民股份公司专业合作社协会劳务输出组织等新济组织中建立支部769组1142
四落实整改措施创新规范运行机制
进步提升三级联创工作水针工作中暴露出薄弱环节进步加强基层组织配套制度建设建立健全基层组织议事规务公开制度目标责制度利民承诺制度民理制度进组织集中整顿制度基层干部培养选拔制度员干部联户帮扶制度员教育培训制度组织生活制度等十项制度制度规范乡村组织运行
时健全完善三级联创动态理制度五乡村组织年进行考核验收成绩突出进行表彰奖励符合标准取消命名
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