农村四荒土地使用权及流转分析

农村四荒土权流转分析
根中华民国水利部1998年12月15日印发治理开发农村四荒资源理办法第三条规定：办法称四荒指农村集体济组织荒山荒沟荒丘荒滩包括荒荒坡荒沙荒草荒水等
般解释四荒荒山荒坡荒丘荒滩(包括荒荒沙荒草荒水等)简称治理开发农村集体四荒提高植覆盖率防治水土流失土荒漠化改善生态环境农业生产条件促进农民脱贫致富农业持续发展项重战略措施
       荒山指尚未开垦开发山指偏僻迹罕山荒治理草木丛生干旱贫瘠山般指高度较坡度较陡高
　　荒沟指没农业生产条件适合耕种沟
　　荒丘指荒凉土堆
　　荒滩指荒漠滩涂
　　荒荒废未开垦土
　　荒坡没开垦坡算基农田进行方面利
　　荒沙未利沙
　　荒草指目前尚难利致荒芜天然草两种类型：森林破坏成次生疏林树木郁闭度10生长杂草土二难利致荒芜缺水草海拔高气候寒冷山高路远缺少安全牧道高山草
　　治理开发承包四荒土
　　四荒范围土类型县级民政府界定耕林草原国未利土作农村四荒两山林组成部分四荒列农村集体济组织农民社会单位参治理开发承包四荒权利等条件集体济组织农民享优先权
　　四荒承包方案必须村民会三分二成员者村民会议三分二村民代表意
　　四荒权承包租赁拍卖期限长超50年事双方签订合协议县级民政府批准生效法获四荒权受法律保护享继承转抵押参股联营权利四荒实行招标承包[合载：荒滩承包合书]
　　果法取承包四荒死亡应承包收益继承法规定继承承包期继承继续承包继承集体济组织成员集体济组织外
　　外根关进步做治理开发农村四荒资源工作通知明确求四荒界定必须通政府组织土行政部门会关部门编制土分类划定土利规划四荒范围土类型界定四荒土登记土开发审批等关手续土理部门会部门关四荒权承包租赁拍卖必须严格程序规范进行切实保护治理开发者合法权益承包方案规定治理开发四荒范围期限方式程序估价标准明确治理开发容求等村民会议者村民代表会通关土理法律法规须报县级民政府法批准应办理关批准手续
　　四荒土权变更
　　承包租赁拍卖四荒权长超50年
　　通招标拍卖公开协商等方式取四荒土权法登记取土权证书规定期限法转出租入股抵押者方式流转实行承包租赁股份合作方式治理法继承转转租购买权法享继承转抵押参股联营权利

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