建设领域安全生产综合执法检查行动实施方案
贯彻落实省市相关文件会议精神严肃查处建筑市场违法违规行着力加强县建设领域市场监综合执法工作维护统开放竞争序诚实守信建设市场秩序促进建设领域健康发展结合县实际特制定方案
指导思想
认真贯彻落实省市相关文件会议精神结合县委县政府关工程建设领域关工作求建设程序工程质量施工安全重点规范建设市场秩序目标严肃查处前建设市场中较突出违法违规行着力加强建设市场监综合执法工作维护公开等竞争序诚实守信建设市场秩序促进县建筑业市政工程业健康序发展
二检查范围
次综合执法检查范围：全县房屋建筑市政基础设施工程
三检查容
（）法定基建设程序方面
1建设单位基建设手续办理情况否未取合法土手续违法建设否未办理施工许开工报告擅施工否未规划批准条件擅建设否进行抗震消防防雷等专项验收否未办理综合竣工验收手续交付等违反基建设程序行
2建设单位执行招投标情况法承发包情况否存法应招标工程未法招标者规避招标行建设单位否违规肢解发包工程
3建设单位否存达预售条件擅预售干扰市场行
4建设单位否指定分包单位材料设备生产厂供应商
5总承包合签订情况建设单位否施工单位行签订执行背离备案合实质性容合协议
6工程款拨付情况建设单位否合约定支付工程款否履行农民工工资支付监责
（二）施工单位市场体行方面
1施工单位总承包单位法确定专业承包劳务分包单位情况
2现场项目理机构项目负责技术负责质量理负责安全理负责（包括专业分包单位现场负责）总包分包企业法建立劳动关系情况场履职情况
3建设单位施工单位施工总承包单位专业分包单位 间工程款约定拨付情况施工总承包专业承包单位劳务分包单位劳务费支付情况农民工工资发放情况
4建筑材料设备中型施工机械采购租赁情况
（三）安全生产扬尘治理方面
1整治重点：
（1）深基坑高支模开挖型起重机械设备工具式脚手架等危险性较分部分项工程
（2）文明施工水差施工现场理混乱工程
（3）安全隐患较整改力工程
2整治容：
（1）未办理建设工程质量安全监督手续未取施工许证开工建设
（2）建设单位违规工程项目肢解发包工程发包具资质单位施工单位存转包挂违法分包包代
（3）施工单位安全保障体系健全特施工企业安全理机构安全生产责制度安全理机制安全理档案等健全项目负责关键岗位员岗履职
（4）施工单位抢赶工期进度施工
（5）监理单位总监理工程师专业监理工程师岗履职监理规划针性较差旁站监理深入监理资料造假监理单位督促隐患整改时踪位
（6）危险性较分部分项工程施工方案编制审批专家证验收现场实施未规定落实
（7）现场起重设备未规定进行登记备案安装告知检测检验登记投入
（8）施工现场安全防护位特安全防护具防护品安全帽安全带安全网未规定配备合格产品正常边洞口等危险部位防护措施未标准落实位
（9）施工现场项目负责专职安全员特种作业员证岗作业员未岗前安全教育培训岗
（10）施工现场违章指挥违规作业违反劳动纪律
（11）施工现场火灾隐患集中排查整治彻底消防措施位易燃材料堆放混乱现场动火电作业执行审批工宿舍取暖电规范
（12）未针冬季雨雪强降温等天气影响易发事部位环节制定防范措施应急预案
（13）施工现场扬尘治理7100落实情况
（四）工程质量方面
1参建方体落实工程质量终身责制建工程执行两书牌制度质量责信息档案施工现场公示（承诺书）牌关键岗位员岗履职等情况质量监督手续办理情况
2建设施工监理质量检测等关单位项目理总监理工程师等执业员执行关法律法规工程建设强制性标准情况
3工程项目质量安全保证体系建立情况工程实体质量安全情况重点检查施工企业项目质量安全理情况基基础体结构实体质量情况实体质量进行实测实量
4建筑材料进场检验复检制度执行情况重点检查施工现场条钢瘦身钢筋等伪劣建材等问题
5住宅工程常见问题专项治理落实情况重点检查专项治理工作开展情况常见问题治理措施落实情况
6建设项目施工资料记录理情况重点检查施工图设计变更文件试验报告施工监理日志监理联系单质量验收记录等
（五）建筑节建设工业产品登记备案情况
1否建筑节新标准施工
2禁止实心粘土砖情况
3否省统认定新型墙材建筑节技术产品
4竣工工程否规定进行建筑节认定评审
5否严格执行市民政府关做新源建筑领域规模化应工作通知 文件等关规定
6施工单位建设工业产品建材产品生产营单位否办理建设工业产品登记备案证明
7建设单位监理单位否登记备案证明进行核查否作竣工备案技术资料等
8设计图纸节设计变更否图纸审查机构审查合格否出具山东省建筑节审计备案登记表
四时间安排
（）企业查纠阶段（2018年2月10日—3月10日）
相关责体实施方案求建设单位牵头项目法定基建设程序建设工程质量安全建设市场体行等相关方面认真开展查纠形成查纠报告
（二）执法检查阶段（2018年3月11日—4月15日）
领导组办公室组织相关专业技术员形成执法检查组全县范围建设工程项目逐清理检查发现问题时责令整改
（三）整改提高阶段（2018年4月16日—5月1日）
检查发现问题相关单位严格求整改位建立完善相关档案资料项规章制度检查组采取回头方式检查程中发现问题进行复查整改位拒整改单位法律法规求坚决立案查处
五检查求
1建设勘察设计施工监理单位高度重视次综合执法检查认真求做查纠整改工作时施工现场准备工程项目全部审批文件业理资料企业执业员资质（格）证书工程款农民工工资支付证等相关资料提前做迎查准备工作
2执法检查组加建筑市场执法力度坚持检查工程项目规范市场体行相结合查处违法违规行法规宣传相结合工作方式通执法检查增强市场方体法制意识促进市场秩序明显转
3次检查结果作企业资质业员资格动态监督理年度评重记入信理档案检查结果较单位予通报表扬查出存问题责令整改存违法违规行单位法进行立案查处
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贯彻落实省市相关文件会议精神严肃查处建筑市场违法违规行着力加强县建设领域市场监综合执法工作维护统开放竞争序诚实守信建设市场秩序促进建设领域健康发展结合县实际特制定方案
指导思想
认真贯彻落实省市相关文件会议精神结合县委县政府关工程建设领域关工作求建设程序工程质量施工安全重点规范建设市场秩序目标严肃查处前建设市场中较突出违法违规行着力加强建设市场监综合执法工作维护公开等竞争序诚实守信建设市场秩序促进县建筑业市政工程业健康序发展
二检查范围
次综合执法检查范围：全县房屋建筑市政基础设施工程
三检查容
（）法定基建设程序方面
1建设单位基建设手续办理情况否未取合法土手续违法建设否未办理施工许开工报告擅施工否未规划批准条件擅建设否进行抗震消防防雷等专项验收否未办理综合竣工验收手续交付等违反基建设程序行
2建设单位执行招投标情况法承发包情况否存法应招标工程未法招标者规避招标行建设单位否违规肢解发包工程
3建设单位否存达预售条件擅预售干扰市场行
4建设单位否指定分包单位材料设备生产厂供应商
5总承包合签订情况建设单位否施工单位行签订执行背离备案合实质性容合协议
6工程款拨付情况建设单位否合约定支付工程款否履行农民工工资支付监责
（二）施工单位市场体行方面
1施工单位总承包单位法确定专业承包劳务分包单位情况
2现场项目理机构项目负责技术负责质量理负责安全理负责（包括专业分包单位现场负责）总包分包企业法建立劳动关系情况场履职情况
3建设单位施工单位施工总承包单位专业分包单位 间工程款约定拨付情况施工总承包专业承包单位劳务分包单位劳务费支付情况农民工工资发放情况
4建筑材料设备中型施工机械采购租赁情况
（三）安全生产扬尘治理方面
1整治重点：
（1）深基坑高支模开挖型起重机械设备工具式脚手架等危险性较分部分项工程
（2）文明施工水差施工现场理混乱工程
（3）安全隐患较整改力工程
2整治容：
（1）未办理建设工程质量安全监督手续未取施工许证开工建设
（2）建设单位违规工程项目肢解发包工程发包具资质单位施工单位存转包挂违法分包包代
（3）施工单位安全保障体系健全特施工企业安全理机构安全生产责制度安全理机制安全理档案等健全项目负责关键岗位员岗履职
（4）施工单位抢赶工期进度施工
（5）监理单位总监理工程师专业监理工程师岗履职监理规划针性较差旁站监理深入监理资料造假监理单位督促隐患整改时踪位
（6）危险性较分部分项工程施工方案编制审批专家证验收现场实施未规定落实
（7）现场起重设备未规定进行登记备案安装告知检测检验登记投入
（8）施工现场安全防护位特安全防护具防护品安全帽安全带安全网未规定配备合格产品正常边洞口等危险部位防护措施未标准落实位
（9）施工现场项目负责专职安全员特种作业员证岗作业员未岗前安全教育培训岗
（10）施工现场违章指挥违规作业违反劳动纪律
（11）施工现场火灾隐患集中排查整治彻底消防措施位易燃材料堆放混乱现场动火电作业执行审批工宿舍取暖电规范
（12）未针冬季雨雪强降温等天气影响易发事部位环节制定防范措施应急预案
（13）施工现场扬尘治理7100落实情况
（四）工程质量方面
1参建方体落实工程质量终身责制建工程执行两书牌制度质量责信息档案施工现场公示（承诺书）牌关键岗位员岗履职等情况质量监督手续办理情况
2建设施工监理质量检测等关单位项目理总监理工程师等执业员执行关法律法规工程建设强制性标准情况
3工程项目质量安全保证体系建立情况工程实体质量安全情况重点检查施工企业项目质量安全理情况基基础体结构实体质量情况实体质量进行实测实量
4建筑材料进场检验复检制度执行情况重点检查施工现场条钢瘦身钢筋等伪劣建材等问题
5住宅工程常见问题专项治理落实情况重点检查专项治理工作开展情况常见问题治理措施落实情况
6建设项目施工资料记录理情况重点检查施工图设计变更文件试验报告施工监理日志监理联系单质量验收记录等
（五）建筑节建设工业产品登记备案情况
1否建筑节新标准施工
2禁止实心粘土砖情况
3否省统认定新型墙材建筑节技术产品
4竣工工程否规定进行建筑节认定评审
5否严格执行市民政府关做新源建筑领域规模化应工作通知 文件等关规定
6施工单位建设工业产品建材产品生产营单位否办理建设工业产品登记备案证明
7建设单位监理单位否登记备案证明进行核查否作竣工备案技术资料等
8设计图纸节设计变更否图纸审查机构审查合格否出具山东省建筑节审计备案登记表
四时间安排
（）企业查纠阶段（2018年2月10日—3月10日）
相关责体实施方案求建设单位牵头项目法定基建设程序建设工程质量安全建设市场体行等相关方面认真开展查纠形成查纠报告
（二）执法检查阶段（2018年3月11日—4月15日）
领导组办公室组织相关专业技术员形成执法检查组全县范围建设工程项目逐清理检查发现问题时责令整改
（三）整改提高阶段（2018年4月16日—5月1日）
检查发现问题相关单位严格求整改位建立完善相关档案资料项规章制度检查组采取回头方式检查程中发现问题进行复查整改位拒整改单位法律法规求坚决立案查处
五检查求
1建设勘察设计施工监理单位高度重视次综合执法检查认真求做查纠整改工作时施工现场准备工程项目全部审批文件业理资料企业执业员资质（格）证书工程款农民工工资支付证等相关资料提前做迎查准备工作
2执法检查组加建筑市场执法力度坚持检查工程项目规范市场体行相结合查处违法违规行法规宣传相结合工作方式通执法检查增强市场方体法制意识促进市场秩序明显转
3次检查结果作企业资质业员资格动态监督理年度评重记入信理档案检查结果较单位予通报表扬查出存问题责令整改存违法违规行单位法进行立案查处
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