2019年市县残疾业促进实施方案
十三五时期济发展进入新常态业压力持续存结构性矛盾进步凸显残疾业形势更加严峻
助力脱贫攻坚实现全面建成康社会目标促进市残疾业增收XX制定实施方案
务目标
残疾基服务需求信息数动态更新系统中未业残疾象扎实做残疾业促进业培训业服务工作
（）稳定扩残疾业鼓励残疾创业城乡新增残疾业X万
（二）断推进残疾业促进业保护政策法规体系建设
（三）加强促进残疾业服务业创业需求力城乡残疾普遍公业服务残疾零业家庭业困难残疾普遍业援助
（四）XX万名业愿城镇残疾免费提供职业技培训X万名农村残疾残疾家庭成员提供实技术培训创业力创业愿残疾进行创业培训培养创业扶贫带头
二措施
（）完善政策健全残疾业促进业保护政策法规
X落实××市残疾业保障金征收理实施办法规范征收理切实发挥保障金促进残疾业作
X贯彻落实××市残疾业规定残疾业纳入级政府业联动督导工作根国家新求修订××市残疾业规定落实市委组织部等六部门关促进残疾例业实施意见（推动市县制定出台配套残疾业促进法规政策形成较完善残疾业政策法规体系
X开展精神智力重度残疾辅助性业扶持发展辅助性业机构建设完善促进辅助性业政策措施
（二）拓宽渠道促进残疾种形式业
X稳定发展集中业
落实残疾业税收城市建设公事业收费优惠政策集中安排残疾业单位实施行政性事业收费政府性基金减免鼓励加残疾业保障金残疾集中业单位投入扶持稳定发展落实政府优先采购集中超例安排残疾业单位产品服务等政策
搭建残疾集中业单位产品服务展销台培育残疾集中业产品服务品牌扶持安置带动残疾业力强残疾集中业龙头企业造批残疾集中业知名品牌探索建设残疾文化创意产业基
X法推进例业
建立类单位例安排残疾业情况公示级政机关残疾公务员实名统计等制度建立例安排残疾业岗位预留制度加超例安排残疾业单位奖励力度加单位服务岗位开发力度更单位动安排残疾业
机关民团体事业单位国企业带头招录（聘）安置残疾业设置适合残疾业岗位级政机关残疾够胜岗位等条件优先录残疾未安排残疾业事业单位申请空编招聘时优先安排残疾招聘计划级残工委成员单位率先招录残疾推进类政机关招录残疾工作级政机关中非公务员岗位（科研技术勤等）积极安排残疾业法残疾职工订立劳动合保障合法权益
X年市级政机关市级残工委成员单位少安排X名残疾推行单位例安排残疾业网年审安排残疾业情况纳入全市信息享台引导企业履行社会责
X加快推进辅助性业
发挥政府导作加强部门协调发展残疾辅助性业政府购买残疾服务残疾托养日间料职业康复等工作机结合起充分利集中安残企业残疾集中托养日间料服务机构抓残疾辅助性业机构建设工作支持社会力量投资兴办残疾辅助性业机构鼓励条件企业附设残疾辅助性业车间通民办公助公办民营等形式加扶持力度X年县(市)少建残疾辅助性业机构基满足具定劳动力智力精神重度肢体残疾业需求
X鼓励扶持创业灵活业
落实残疾创业灵活业政策力推进残疾业创业帮扶工程实施××市十百千万残疾业创业扶持计划创建批残疾业创业品牌基残疾业示范基培育批残疾创业带动业先进典型建立残疾创业孵化机制残疾创办微企业社会组织规定享受关扶持政策符合条件灵活业残疾规定予税费减免社会保险补贴条件方帮助安排营场提供启动资金支持金融机构优先支持残疾创业业政府开发公益性岗位优先安排符合条件残疾千村百店农家书屋等政府公益性项目优先吸纳残疾发展残疾网络业创业开展云客服众包微店等适合残疾互联网+项目培训扶持残疾电商发展创业求具备定创业条件残疾规定落实创业担保贷款贴息参加职业培训符合条件残疾规定予补贴扶持定基础残疾事非物质文化遗产传承项目积极探索支持性业
X力发展盲摩业
托盲保健摩规范化实训基盲摩培训学校盲校盲摩机构残疾职业培训机构社会职业培训机构组织盲接受保健摩师技培训确保培训质量加农村贫困区培训扶持力度业年龄段业意愿盲做应训训加强盲医疗摩教育鼓励扶持残疾职业中等专业学校盲校社会中等高等医学院校增设盲医疗摩专业扩招生提升教育培养力健全盲医疗摩继续教育制度工作机制采取集中授课网络远程函授学术交流等种形式全面实施盲医疗摩继续教育制度十三五期间全
市培训盲保健摩员少X名通学历教育继续教育培养培训盲医疗摩员少X
规范盲摩行业理严格执行盲医疗摩员考试资格认证证书理执业备案继续教育职称评审制度符合条件盲医疗摩员吸纳级类医疗机构业托社区卫生服务中心康复机构敬老院社区服务机构开发盲医疗摩岗位购买服务鼓励社会力量设立集中安排盲医疗摩员业医疗机构解决盲医疗摩员执业问题鼓励扶持盲医疗摩员规定开办盲医疗摩创业带动业鼓励扶持盲社会力量开办保健摩机构集中安排盲摩员业推动盲摩规范化品牌化发展
X帮扶农村残疾业增收转移业
统筹培训资源农村贫困残疾免费提供实技术培训提高农村残疾种植养殖手工加工等技水掌握技长开展策精准帮扶帮助残疾参种养加设施农业项目实现业增加加强社会化生产服务金融信贷支持充分发挥农民专业合作社农业产业化示范基龙头企业残疾扶贫基辐射带动作确保农村贫困残疾家庭少项养殖种植设施农业等增收项目加强城乡劳动力资源信息接业服务做农村残疾劳动力转移业
（三）转变服务方式提高残疾业服务水
X托级类力资源机构职业培训机构力推进政府购买残疾岗位提供职业培训职业指导职业力评估等服务创新残疾业服务供机制方式广泛吸纳社会力量参残疾业服务提升残疾业服务社会化专业化水托级类力资源市场组织开展残疾业专场招聘活动
X级残疾业服务机构充分发挥作残疾提供针性业服务公业服务机构基层劳动业社会保障公服务台残疾列重点服务象免费提供职业介绍职业指导等针性业服务建立健全业困难残疾业援助长效机制做政策宣传位帮扶服务位确保零业家庭低生活保障家庭少实现业
X加强残疾业职业培训实名制信息理确保业年龄段残疾信息数应录录完善通报制度目标责制度季度更新制度推动实名制统计理规范化常态化加强系统理员队伍力建设通举办系统理员培训班送教门分片指导开展社区理员培训等方式断提高实名制统计理系统信息采集录入统计分析质量信息数实行动态监定期核查做残疾基服务状况需求专项调查数工作确保数口径致真实效
X残疾中专毕业生业创业服务工作摆残疾业工作重位置密切残疾中专毕业生学校联系提前介入准确掌握名毕业生基情况需求实行生策业创业服务帮助毕业生解业形势落实扶持政策做业脱钩确保应届残疾中专毕业生年业率达X
X国家方关规定举办残疾职业技竞赛活动残疾职业技竞赛实现单项项竞赛常态化发挥技竞赛技培养中积极作X年举办第六届全市残疾职业技竞赛选拔优秀选手参加X年举办第六届全国残疾职业技竞赛暨第三届全国残疾展节残疾职业技竞赛中选拔优秀选手予定奖励力培育宣传残疾技先进典型
X加强残疾业服务力建设残疾业服务标准规范残疾业服务容流程加快推进市县两级残疾业服务机构规范化建设托类社会资源级残疾业服务机构工作员社区指导员开展专项业务力提升培训造支专业化残疾业服务队伍
X加强残疾职业力建设全面推进评估工作开展市（州）级条件县级残疾业服务机构建立职业力评估室条件市（州）实实训业创业基开展示范性职业力踪评估
X加强残疾业创业网络信息建设充分全国残疾业创业网络服务台建立台理员队伍做信息采集录入统计报工作确保数互联互通信息享利台做职业介绍远程培训产品推介政务服务培训众包等种服务
X强化部门间协作加强残疾等业制度保障法开展执法活动严厉击侵害残疾合法权益行切实维护残疾劳动保障权益
（四）加职业培训力度提升残疾业力
X．实施残疾职业力提升计划业创业愿具备业创业条件残疾残疾类残疾等级性年龄学历等进行分类解掌握培训需求研究确定培训方容托职业院校企业培训机构业培训中心民办职业培训机构等类培训机构针性开展业技培训创业培训托单位根行业特点岗位技需求计划组织实施岗位技提升培训
X．级政府开展类职业培训业创业愿培训需求残疾列培训象加业资金残疾业保障金残疾职业培训投入城乡残疾参加职业培训规定予职业培训补贴通职业技鉴定取职业资格证书规定予职业技鉴定补贴
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十三五时期济发展进入新常态业压力持续存结构性矛盾进步凸显残疾业形势更加严峻
助力脱贫攻坚实现全面建成康社会目标促进市残疾业增收XX制定实施方案
务目标
残疾基服务需求信息数动态更新系统中未业残疾象扎实做残疾业促进业培训业服务工作
（）稳定扩残疾业鼓励残疾创业城乡新增残疾业X万
（二）断推进残疾业促进业保护政策法规体系建设
（三）加强促进残疾业服务业创业需求力城乡残疾普遍公业服务残疾零业家庭业困难残疾普遍业援助
（四）XX万名业愿城镇残疾免费提供职业技培训X万名农村残疾残疾家庭成员提供实技术培训创业力创业愿残疾进行创业培训培养创业扶贫带头
二措施
（）完善政策健全残疾业促进业保护政策法规
X落实××市残疾业保障金征收理实施办法规范征收理切实发挥保障金促进残疾业作
X贯彻落实××市残疾业规定残疾业纳入级政府业联动督导工作根国家新求修订××市残疾业规定落实市委组织部等六部门关促进残疾例业实施意见（推动市县制定出台配套残疾业促进法规政策形成较完善残疾业政策法规体系
X开展精神智力重度残疾辅助性业扶持发展辅助性业机构建设完善促进辅助性业政策措施
（二）拓宽渠道促进残疾种形式业
X稳定发展集中业
落实残疾业税收城市建设公事业收费优惠政策集中安排残疾业单位实施行政性事业收费政府性基金减免鼓励加残疾业保障金残疾集中业单位投入扶持稳定发展落实政府优先采购集中超例安排残疾业单位产品服务等政策
搭建残疾集中业单位产品服务展销台培育残疾集中业产品服务品牌扶持安置带动残疾业力强残疾集中业龙头企业造批残疾集中业知名品牌探索建设残疾文化创意产业基
X法推进例业
建立类单位例安排残疾业情况公示级政机关残疾公务员实名统计等制度建立例安排残疾业岗位预留制度加超例安排残疾业单位奖励力度加单位服务岗位开发力度更单位动安排残疾业
机关民团体事业单位国企业带头招录（聘）安置残疾业设置适合残疾业岗位级政机关残疾够胜岗位等条件优先录残疾未安排残疾业事业单位申请空编招聘时优先安排残疾招聘计划级残工委成员单位率先招录残疾推进类政机关招录残疾工作级政机关中非公务员岗位（科研技术勤等）积极安排残疾业法残疾职工订立劳动合保障合法权益
X年市级政机关市级残工委成员单位少安排X名残疾推行单位例安排残疾业网年审安排残疾业情况纳入全市信息享台引导企业履行社会责
X加快推进辅助性业
发挥政府导作加强部门协调发展残疾辅助性业政府购买残疾服务残疾托养日间料职业康复等工作机结合起充分利集中安残企业残疾集中托养日间料服务机构抓残疾辅助性业机构建设工作支持社会力量投资兴办残疾辅助性业机构鼓励条件企业附设残疾辅助性业车间通民办公助公办民营等形式加扶持力度X年县(市)少建残疾辅助性业机构基满足具定劳动力智力精神重度肢体残疾业需求
X鼓励扶持创业灵活业
落实残疾创业灵活业政策力推进残疾业创业帮扶工程实施××市十百千万残疾业创业扶持计划创建批残疾业创业品牌基残疾业示范基培育批残疾创业带动业先进典型建立残疾创业孵化机制残疾创办微企业社会组织规定享受关扶持政策符合条件灵活业残疾规定予税费减免社会保险补贴条件方帮助安排营场提供启动资金支持金融机构优先支持残疾创业业政府开发公益性岗位优先安排符合条件残疾千村百店农家书屋等政府公益性项目优先吸纳残疾发展残疾网络业创业开展云客服众包微店等适合残疾互联网+项目培训扶持残疾电商发展创业求具备定创业条件残疾规定落实创业担保贷款贴息参加职业培训符合条件残疾规定予补贴扶持定基础残疾事非物质文化遗产传承项目积极探索支持性业
X力发展盲摩业
托盲保健摩规范化实训基盲摩培训学校盲校盲摩机构残疾职业培训机构社会职业培训机构组织盲接受保健摩师技培训确保培训质量加农村贫困区培训扶持力度业年龄段业意愿盲做应训训加强盲医疗摩教育鼓励扶持残疾职业中等专业学校盲校社会中等高等医学院校增设盲医疗摩专业扩招生提升教育培养力健全盲医疗摩继续教育制度工作机制采取集中授课网络远程函授学术交流等种形式全面实施盲医疗摩继续教育制度十三五期间全
市培训盲保健摩员少X名通学历教育继续教育培养培训盲医疗摩员少X
规范盲摩行业理严格执行盲医疗摩员考试资格认证证书理执业备案继续教育职称评审制度符合条件盲医疗摩员吸纳级类医疗机构业托社区卫生服务中心康复机构敬老院社区服务机构开发盲医疗摩岗位购买服务鼓励社会力量设立集中安排盲医疗摩员业医疗机构解决盲医疗摩员执业问题鼓励扶持盲医疗摩员规定开办盲医疗摩创业带动业鼓励扶持盲社会力量开办保健摩机构集中安排盲摩员业推动盲摩规范化品牌化发展
X帮扶农村残疾业增收转移业
统筹培训资源农村贫困残疾免费提供实技术培训提高农村残疾种植养殖手工加工等技水掌握技长开展策精准帮扶帮助残疾参种养加设施农业项目实现业增加加强社会化生产服务金融信贷支持充分发挥农民专业合作社农业产业化示范基龙头企业残疾扶贫基辐射带动作确保农村贫困残疾家庭少项养殖种植设施农业等增收项目加强城乡劳动力资源信息接业服务做农村残疾劳动力转移业
（三）转变服务方式提高残疾业服务水
X托级类力资源机构职业培训机构力推进政府购买残疾岗位提供职业培训职业指导职业力评估等服务创新残疾业服务供机制方式广泛吸纳社会力量参残疾业服务提升残疾业服务社会化专业化水托级类力资源市场组织开展残疾业专场招聘活动
X级残疾业服务机构充分发挥作残疾提供针性业服务公业服务机构基层劳动业社会保障公服务台残疾列重点服务象免费提供职业介绍职业指导等针性业服务建立健全业困难残疾业援助长效机制做政策宣传位帮扶服务位确保零业家庭低生活保障家庭少实现业
X加强残疾业职业培训实名制信息理确保业年龄段残疾信息数应录录完善通报制度目标责制度季度更新制度推动实名制统计理规范化常态化加强系统理员队伍力建设通举办系统理员培训班送教门分片指导开展社区理员培训等方式断提高实名制统计理系统信息采集录入统计分析质量信息数实行动态监定期核查做残疾基服务状况需求专项调查数工作确保数口径致真实效
X残疾中专毕业生业创业服务工作摆残疾业工作重位置密切残疾中专毕业生学校联系提前介入准确掌握名毕业生基情况需求实行生策业创业服务帮助毕业生解业形势落实扶持政策做业脱钩确保应届残疾中专毕业生年业率达X
X国家方关规定举办残疾职业技竞赛活动残疾职业技竞赛实现单项项竞赛常态化发挥技竞赛技培养中积极作X年举办第六届全市残疾职业技竞赛选拔优秀选手参加X年举办第六届全国残疾职业技竞赛暨第三届全国残疾展节残疾职业技竞赛中选拔优秀选手予定奖励力培育宣传残疾技先进典型
X加强残疾业服务力建设残疾业服务标准规范残疾业服务容流程加快推进市县两级残疾业服务机构规范化建设托类社会资源级残疾业服务机构工作员社区指导员开展专项业务力提升培训造支专业化残疾业服务队伍
X加强残疾职业力建设全面推进评估工作开展市（州）级条件县级残疾业服务机构建立职业力评估室条件市（州）实实训业创业基开展示范性职业力踪评估
X加强残疾业创业网络信息建设充分全国残疾业创业网络服务台建立台理员队伍做信息采集录入统计报工作确保数互联互通信息享利台做职业介绍远程培训产品推介政务服务培训众包等种服务
X强化部门间协作加强残疾等业制度保障法开展执法活动严厉击侵害残疾合法权益行切实维护残疾劳动保障权益
（四）加职业培训力度提升残疾业力
X．实施残疾职业力提升计划业创业愿具备业创业条件残疾残疾类残疾等级性年龄学历等进行分类解掌握培训需求研究确定培训方容托职业院校企业培训机构业培训中心民办职业培训机构等类培训机构针性开展业技培训创业培训托单位根行业特点岗位技需求计划组织实施岗位技提升培训
X．级政府开展类职业培训业创业愿培训需求残疾列培训象加业资金残疾业保障金残疾职业培训投入城乡残疾参加职业培训规定予职业培训补贴通职业技鉴定取职业资格证书规定予职业技鉴定补贴
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