调研报告
助推落实县委关提升发展绿色机农业牢乡村振兴产业基础战略部署县政协2019年工作点安排8月13日15日县政协组织农业界部分政协委员相关部门负责先深入蔡旗昌宁等8镇天祝榆中2县围绕绿色机蔬菜产业发展开展专题调研观摩学召开绿色机蔬菜产业发展季度协商座谈会通实考察调研协商互动交流脉问诊研判分析博采众议建言献策现关调研情况报告:
发展优势
——然条件优越县属温带陆性干旱气候区东西北三面环沙光强降水少积温高昼夜温差营养积累势坦土层深厚光热水土资源组合优越特适宜冬春季日光温室塑料棚夏秋露瓜菜生长西北全国发展优质蔬菜生产佳区域外县处西北陆工矿企业水体土壤空气等农业生产环境清洁污染农区畜牧业发达机肥源充足病虫危害轻宜防控周边********等相然条件天独厚发展绿色机蔬菜风水宝
——市场前景广阔着城镇化进程加快城镇口急剧增长安全食品需求日趋强烈蔬菜膳食结构中例幅增加绿色消费形成识市场容量断加时县生产温室拱棚夏秋露蔬菜品质产量高市期适逢南方蔬菜淡季外销市场空间较香港客商分析广州香港市场需求量县蔬菜规模达2万亩绿色机蔬菜市场前景十分广阔
——产业效益明显机蔬菜价格普通蔬菜均高出45倍种植绿色机蔬菜传统田济作物相明显价格效益优势苏武供港蔬菜年产四茬菜心亩均产量1800公斤亩均纯收入3125元葵花3倍昌宁华建供港蔬菜香菜亩均纯收入15万元金丝王12万元蔡旗月牙露蔬菜西兰花亩均纯收入3000元娃娃菜5000元薛百更名芦芛亩均纯收入6000元双茨科中路高辣天椒亩均纯收入4000元坝王谋黄秋葵亩均纯收入4000元重兴案拱棚蔬菜棚均单茬收入达5万元加日光温室参果西红柿沙葱等效益十分观扎子沟温室参果达棚15万元发展绿色机蔬菜
——政策机遇良国家高度重视绿色蔬菜产业发展制定出台全国蔬菜产业发展规划(20112020年)系列扶持政策省政府出台甘肃省加快蔬菜产业发展扶持办法设立蔬菜产业发展专项资金蔬菜规模化生产贮藏保鲜市场建设技术培训服务进行资金扶持市县绿色优质蔬菜生产作区域济结构调整农业提质增效重举措土流转招商引资品牌造基建设园区示范产品销售等方面加政策扶持县绿色机蔬菜持续发展提供良政策机遇必须坚定发展信心决心
二产业现状
生产规模突破2019年全县稳定形成参果西红柿西甜瓜沙葱甜美南瓜辣椒叶菜等瓜菜总面积达1647万亩中日光温室瓜菜478万亩辣椒117万亩西葫芦4000亩叶菜类2600亩供港蔬菜5800万亩瓜菜产量38万吨实现总产值948亿元种植规模逐年扩造日光温室机农产品示范基1100亩建成蔡旗官沟村韭黄等7县级产业园昌宁华建村绿色蔬菜示范点等21镇级示范点
二种植模式突破力推广露—拱棚—温室等绿色机蔬菜栽培模式日光温室示范推广秋冬茬冬春茬越冬茬年茬等种植模式建成坝区茄果类沙葱环河片乳瓜西葫芦温室特色产区初步形成蔡旗重兴昌宁三雷薛百苏武滩双茨科等精细蔬菜产业带温室拱棚田错峰市四季供应规模效应实现四季鲜均衡市品种繁品质升级周年生产目标
三产品认证突破制定颁布绿色机农产品生产技术规程40项累计认定三品标57中绿色食品29机产品6国家理标志保护产品6总面积达4864万亩注册玉乳漠花翠玉等蔬菜品牌2018年民勤沙葱蔡旗沟韭黄薛百更名芦笋双茨科参果苏武叶菜等企业(合作社)荣获首批中国产区产品试验示范基称号民清源特色品牌影响力逐步扩民勤成甘肃省首批机产品认证示范区全国蔬菜产业县正积极申报创建国家机产品认证示范县
四市场营销突破瞄准北京海广州香港深圳等高端市场推行公司+基公司+基+农户订单农业产销模式走出搞市场接宣传推销民勤机蔬菜品牌阿里巴巴京东兄弟供应链等知名电商台联合造民勤电商模式成功举办瓜菜全网发售活动加快瓜菜线线销售建成蔬菜保鲜库25家总贮藏力达15万吨培育腾盛生公司等蔬菜龙头企业 家组建金惠农瓜菜长炼沙葱等蔬菜产销专业合作社165家培育发展日光温室田蔬菜家庭农场6家
五服务保障突破县委县政府推进绿色机农业发展列入县政府重点工作纳入绩效考核制定落实奖励扶持政策断加投入力度2019年累计投入县级财政资金1亿元力支持瓜菜基建设冷链物流储藏保鲜市场体系建设县政府积极中国农业学甘肃省农科院甘肃省农业学等科研院校加强技术合作成立吴明株院士工作站拟建综合试验站民勤瓜菜研究县蔬菜产业发展提供强力技术支撑
三突出问题
()产业推进落实机制够力宣传引导服务力关部门未采取种效宣传形式绿色机蔬菜产业发展重性行性必性市场前景效益技术路线等方面缺乏深入广泛宣传引导干部群众普遍绿色蔬菜公害蔬菜机蔬菜概念模糊发展绿色机蔬菜产业缺乏足够认识坚定信心存等观情绪二品种结构布局合理生产布局较分散存种植集中连片规模等问题规模化示范带动效应强种植品种较单存种植结构简单品种单镇村类问题品种种植规模市场供需衡缺乏适应市场灵活性竞争力三推进落实机制健全目前全县绿色机蔬菜产业正处半坡起步加快发展关键阶段县级层面整体发展规划明确镇职部门产业发展实施方案明细县镇村专门机构目标责位组织指导联系包抓限时推进奖惩扶持责考评等机制尚完善绿色机蔬菜产业实现突破发展推进措施够力
(二)产业基础设施配套够完善基础设施配套完善蔬菜示范园区水电路冷链物流等基础设施配套完备产批发市场建设滞部分镇受资金困扰储藏保鲜库建设进展缓慢时投入运行部分日光温室标准高设施老化破损严重卷帘机棉等设备配套足改造维护费巨二企业合作社建设没合理解决蔡旗镇引进家蔬菜企业解决建设储藏保鲜库建相邻永昌县昌宁镇引进蔬菜企业金玉公司法协调解决建设建设蔬菜加工厂储藏保鲜设施三基土壤盐渍化严重苏武供港蔬菜产业园全部喷灌节水设施 造成土壤表层盐碱渗积盐严重出现蔬菜死苗轮作倒茬困难土壤耕性变差病虫害难防产量品质降等问题制约蔬菜产业持续长远发展四种苗供应力足蔬菜专业化育苗基季节性育苗温室数量少规模技术含量低产业园力建育苗基蔬菜规模化发展种苗供应力足量种苗缺口武威金昌张掖等外调种苗成良莠齐
(三)产业发展资金投入短缺严重投资扶持力度够政府蔬菜产业发展方面予定政策扶持资金投入总顶层设计完善投入资金十分限奖补政策落实够时位生产基规模化程度高二生产投入成高风险工锄草采摘机认证土流转耕整理种苗水电生物杀虫等种费开支较蔬菜种植投入高抗风险力弱特劳动力成居高旦市场疲软遭遇然灾害种植户难收回成三科技投入明显足蔬菜科研投入科技创新明显足品种技术储备够高标准示范园区数量少档次低示范辐射带动作强外社会资投入相足贷款融资困难重重严重制约着蔬菜产业快速发展
(四)产业营体带动力明显足重点龙头企业匮乏县域缺乏加工购销储藏保鲜集体牵引带动力较强蔬菜重点龙头企业现企业普遍规模档次低带动力弱企业蔬菜加工运销环节理善导致成加效益滑甚亏营长远发展难继二专业合作社带动力限数蔬菜专业合作社形虚设 产前产中产技术信息服务方面没发挥实质性作三蔬菜产品竞争力强县蔬菜初级产品企业重收购保鲜贮存轻加工包装品牌商品化处理包装率精深加工率足民清源等集体商标影响力高民勤蔬菜品牌没真正响亮导致县品质蔬菜没形成较高市场知名度竞争力做优质优价四市场体系建设滞蔬菜专业批发市场产交易市场建设滞冷链物流设施设备配套位适应蔬菜规模高速度发展需求难发挥蔬菜供求调节淡吞旺吐功
(五)产业技术队伍建设较滞农村空心化老龄化现象严重短缺日益突出成制约蔬菜发展忽视瓶颈专业技术员力量限县蔬菜专业技术员匮乏现技术力量年龄普遍偏知识更新时结构合理难适应产业规模发展需求二土产业工缺乏蔬菜生产集中采摘统包装保鲜市时间短工量技术求高县部分文化技青壮年农民外出务工剩余农村劳动力普遍缺乏蔬菜生产技术年龄偏报酬求高加技术培训产业基采摘包装基外口技术产业工严重足造成企业蔬菜采收旺季工紧张三企业营理匮乏蔬菜生产营中存中间环节理少产品质量监控位运行成费高等许难题企业专业合作社抓理搞加工促营销拓市场专业员缺乏精细化理位
四发展建议
1搞规划布局推进规模集约发展科学规划抓紧制定加快绿色机蔬菜产业发展规划细化镇部门年度实施方案分区域科学谋划产业布局品种布局避免镇村间种植类序竞争持续扩基规模统筹推进产业发展二合理布局区域布局环河区昌宁蔡旗重兴重点规模化发展坝区三雷苏武双茨科东坝等镇选择适宜村社适度发展区域面积试验示范规模生产品种布局应深圳广州香港等市场需求优先种植精细体品种芥兰学斗菜心红芥兰银丝王等适度种植路品种甘蓝西兰花娃娃菜胡萝卜等探索种植品种香菜芹菜等低档蔬菜宜种植三创新模式种植模式扩日光温室反季节蔬菜生产规模示范推广中拱棚春提前秋延生产技术延长蔬菜供应时间提升均衡市力生产组织模式方面采取企业+基模式通企业流转土建立基生产实现生产销售体化营方面采取企业+基+农户模式农户生产体企业农户形成利益体带动农户增收发展四准确定位绿色蔬菜体机蔬菜做引领加快优质绿色公害蔬菜规模化发展制宜选定区域确定品种定实面积严格标准分区域开展机蔬菜生产实现优质优价逐步引领民勤绿色机蔬菜档次提效益
2提高产品质量实现持续长远发展抓标准化示范园建设集中资金技术员选择条件村社重点建设批蔬菜生产示范园区蔬菜标准园环境选择功分区田间配套生产技术示范合作社营理等方面着手建立高标准高水示范样板发挥示范引领带动作二实施标准化理严格落实绿色机蔬菜生产技术规程严种苗药肥水销售五关口全程监控基耕种收程形成源头溯全程控风险防责究公众查农产品监体系追溯体系三加强种苗繁育基建设县级参果育苗中心龙头蔬菜生产重点镇村扶持建立商品化蔬菜育苗基农户提供优质种苗全程技术踪服务育苗田间理采收包装等程全面实行标准化
3注重品牌造助推产品高效畅销精心造民勤蔬菜品牌坚持品牌利润空间购买欲理念绿特取胜新引关部门组织专请专业士民勤绿色蔬菜产业进行精准研判品牌规划商标设计托民清源区域公品牌影响力真正做精响民勤蔬菜品牌鼓励引导蔬菜行业协会龙头企业农民合作社家庭农场等积极开展三品标认定登记产认定工作二积极推行双单产销模式力推行订单+保单产销模式通订单保销售保单防风险发展订单农业推行蔬菜政策性价格保险灾害保险增强蔬菜种植抵御风险力保障农民收入持续增长三时搞信息发布建立县级蔬菜流通信息服务台蔬菜数资源库组建县级信息采集分析专家组构建完善蔬菜信息监测风险预警发布机制踪国外蔬菜发展信息通手机APP台时提前发布蔬菜生产需求预警贸易认证等信息帮助菜农时市场需求合理布局调整结构规避盲目种植风险四走出推介拓展市场政府牵头组织定期赴城市开展联谊产品推介活动动参蔬菜展销接会开拓外部市场高端市场适时举办种节会赛事邀请外客商民考察力发展互联网+蔬菜业务推进绿色机蔬菜网交易提高民勤蔬菜知名度影响力确保蔬菜种产出销快
4夯实发展基础增强体带动力培育做强产业营体充分发挥龙头企业专业合作社家庭农场种植户推进供侧结构性改革市场带动功加招商引资力度引进扶持批蔬菜骨干龙头企业组建科技企业联盟规范建设蔬菜专业合作社纪队伍合理流转土发展适度规模营引领带动县蔬菜产业规模档次二新建改建蔬菜交易市场配套完善县级蔬菜批发市场综合服务功集中扶持新建改建扩建批集散力强产交易市场区域性批发市场保障蔬菜集散流通畅三加快建设冷链物流设施精细蔬菜产业带重点示范园区积极扶持蔬菜生产企业专业合作社种植户建设蔬菜恒温气调库加强分级包装冷藏设施建设发展保鲜冷链运输提高蔬菜旺吞淡吐均衡供应避峰市力四配套完善基础设施配套完善新建蔬菜基道路渠道电力设施规划建设尾菜处理利设施力推广膜沟灌滴灌喷灌等高效节水动化灌溉技术提升蔬菜作业机械化水
5抓培养提升技术服务力抓技术队伍建设托两站中心五深化院校合作引进高层次县蔬菜产业发展会诊脉开展技术研发组装配套计划引进批优秀专业技术学科带头企业理组建强力技术服务团队妥善解决产业技术匮乏问题二加强农民技术培训建立农民培训基组建蔬菜劳务公司实施科技入户菜农培训工程重点培训蔬菜标准化栽培采收处理育苗病虫害防控水肥体化等实技术加蔬菜新品种选育引进推广培育批蔬菜产业带头科技示范户营销户培养批土蔬菜产业工解决蔬菜产业工短缺问题三注重土壤降碱改良落实深翻晒土增施机肥测土配方施肥等技术措施采取茄科—葫芦科—十字花科轮作模式积极试验秋季复种红笋种植模式科学安排茬口合理轮作倒茬采越冬水灌溉压碱降盐改良土壤优化蔬菜种植环境
6健全保障机制营造良发展环境健全领导责机制产业套方案套班子原完善县镇绿色机蔬菜发展领导组建立县级领导包镇涉农部门抓点技术干部联户目标责制落实行政技术双轨承包责制确保绿色机蔬菜产业落见效二健全协调联动机制建立农业农村局牵头发改财政市场监督规划然资源水务商务交通税务供销等相关部门参加联席会议机制加强统筹协调形成整体合力特妥善协调解决企业合作社蔬菜加工储藏保鲜库建设等重问题保护落发展积极性三健全资金投入机制拓宽融资渠道加争资列项重点效整合涉农资金足活相关政策鼓励吸引社会资投入蔬菜产业逐步建立农户投资体财政企业社会资注入参辅助元化投入机制建立县级蔬菜产业发展专项基金完善奖代补税收优惠政策协调解决蔬菜产销中融资难融资贵问题重点扶持蔬菜产业园龙头企业专业合作社种植户做做强四健全监考评机制绿色机蔬菜产业发展情况列入年终实绩考核定期组织观摩评认真做督查考评加奖惩力度兑现奖惩措施严格落实产业发展进度月报告季协商年总结制时发现解决问题促进绿色机蔬菜产业序健康发展外注重绿色机蔬菜广泛宣传科普教育提高群众发展绿色机蔬菜知晓率参度全社会形成支持参绿色机蔬菜发展良氛围
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