关制定突发群体性事件应急预案通知
XXXXXX：
程度预防减少群体性事件发生切实维护社会稳定根信访条例中华民国集会游行示威法中华民国治安理处罚法中华民国道路交通理条例等法律法规规定结合县实际制定预案
适范围
（）聚众击围堵政机关害部门重场
（二）聚众堵塞公路干线影响交通者非法占公场
（三）聚众阻挠重点工程建设施工
（四）罢工罢课违法聚众等非法活动
（五）重文体商贸活动中发生群体性事件
（六）严重破坏社会秩序危害公安全活动行
二工作原
（）坚持维护群众合法权益原
（二）坚持疏导教育耐心劝离原
（三）坚持快速反应时果断处置原
（四）坚持携带武器三慎原
（五）坚持谁谁负责原
三组织指挥体系职责
（）应急指挥部
1应急指挥部组成妥善处置群体性突发事件成立处置群体性突发事件指挥部指挥长乡民政府乡长担副指挥长乡武装政法委员担成员事件涉关部门单位负责组成指挥部设乡民政府政办公室政府分安全副职办公室综治维稳办副
2乡应急指挥部职责：研究事件处置具体方案县应急指挥部指示立采取先期处置措施控制事态发展县应急指挥部提出相关建议完成县应急指挥部交办事项
（二）成员单位职责
1派出：负责做情报信息工作维护现场治安秩序疏导交通搜集固定现场违法犯罪行证取证工作根县应急指挥部决定法果断处置扰乱社会秩序危害公安全侵犯公民身安全公私财产安全行
2中心学校：负责处置学生教职员工参教育系统部发生群体性事件做事件参学生教职员工教育疏导工作
3乡纪委：负责相关部门事件处置中履职情况监督检查国家行政机关公务员违纪违法问题引发群体性事件开展调查追究关单位领导责者责
4乡民政办：负责处置复退军事件关部门参处置民政部门登记民间组织参群体性事件负责村委会选举村务公开等问题引发群体性事件调查处理工作
5乡司法：负责指导协调律师民调解组织基层司法行政机关参群体性事件调处工作提供法律顾问
6乡财政：负责规模群体性事件处置工作费物资等勤保障参处置财政政策引发群体性事件
7乡国土资源：参处置土征收征土矿产等资源权属纠纷引发群体性事件
8乡城建办：参处置街道房屋拆迁改造拖欠基础设施建筑工程款等引发群体性事件保证供水排水等公设施安全正常运行
9乡水利站：参处置开发利水资源防治水旱灾害水利基础设施建设引发群体性事件
10乡农业站农机站：参处置耕权属纠纷农机农村资产营理农业问题引发群体性事件
11乡文广站：参处置文化体育活动广播影视新闻出版相关容引发群体性事件
12乡卫生院：负责处置医疗公卫生问题引发群体性事件负责组织协调医疗卫生救援保障技术支持
13乡林业站：参处置林业理资源权属引发群体性事件
14乡安监站：参处置安全生产事引发群体性事件
15电信移动联通公司：参处置通讯障服务理等问题引发群体性事件类事件处置提供通信保障
16乡供电站：参处置电力部职工引发群体性事件保证群体突发事件处置电力安全正常运行
17关部门单位应根职责积极参关群体性事件处置工作
（三）现场应急指挥部
事发村委应组成现场应急指挥部该村负责指挥长发生跨区域群体性事件乡应急指挥部确定
现场应急指挥部职责：做事件处置前工作部署达现场处置指令具体组织实施现场处置工作现场情况正确指挥关部门力量协调落实现场处置具体事宜组织应急机动力量装备物资做应急增援行动准备负责组织财物机密档案重点场害部位等时抢救保护等效措施全面掌握事态发生发展全程时报告提出具体处置建议领导决策提供根级领导指示组织现场善处理安排处置力量序撤出组织现场清理保护负责现场处置工作全程总结报告
四预防预警机制
（）预警信息村单位制订针群体性事件效预防预警处置措施建立高效灵敏情报信息网络加强涉稳信息收集研判进行全面评估预测时领导提供全面客观准确决策获取属群体性事件预警性信息应30分钟报告
（二）预警行动村单位接预警信息应迅速核实根职责权限启动应急预案结合事件发展方式规模影响立拟订相应工作措施时效开展先期处置工作控制事态发展事件消萌芽状态组织关机构专业技术员关专家学者时突发事件信息进行分析评估预测时根事态发展时调整措施调集满足事件处置需员物资资金技术装备进入战状态乡应急指挥部组织关部门评估根事态发展情况适时启动预案
五应急响应
（）启动事件发生事发职责迅速启动预案开展先期处置工作
（二）现场处置现场应急指挥机构员位职责分工迅速开展现场处置工作
1事发村支两委务负责迅速赶赴现场解引发事件起现场事态提出工作方案直接指挥现场处置工作带头关部门负责面面做群众工作时疏导化解矛盾突快息事态群众提出诉求符合法律法规政策规定场表明解决问题态度法场明确表态解决咨询关职部门限期研究解决确决策失误工作力侵害群众利益实群众讲明情况必时公开承认失误群众提出合理诉求讲清道理针性开展法制宣传正面引导教育群众
2涉务异聚集群众源指派负责率工作组赶赴现场行政区域群众立劝阻撤离全力做疏导化解接返工作聚集村应积极配合协助做教育送返工作推诿
3事件涉部门单位务负责应迅速赶现场开展疏导劝解工作告知事相应救济渠道正诉求方式通合法手段途径维护身合法权益负责应直接群众代表话迅速研究事合理诉求提出解决方案努力化解矛盾
4派出务指派便装民警者少量着装民警现场掌握动态维持秩序保护领导安全做果断处置准备公安机关根指挥部决定法行列职权：采取严密措施切实维护现场治安秩序交通秩序协助关部门单位维护正常信访秩序法迅速采取效制措施控制现场事态发展保护政机关等重点部位设施现场工作员安全收集固定事件现场违法犯罪行证适时采取紧急处置措施控制局势息事态恢复正常秩序事件中违法犯罪员插手事件敌分子法击处理
5维护现场秩序制止违法行旦发现20激访集体越级访事件指挥部通知公安局派出警力强制隔离器械相互抗者暴力行参突事妥善解决现场纠纷争端控制事态发展快速度情绪激烈者强制带离时员劝导信访部门接谈快事态解决萌芽状态初始阶段出现20激集体越级事件劝说效情况应立组织足够警力全部予强制带离指定点留置审查办法制学班发现聚众滞留静坐围堵举（挂）横幅贴标语发传单背黄状拦截车辆擅集会游行等行妨碍扰乱道路交通公秩序公安机关根中华民国集会游行示威法实施条例治安理处罚法信访条例等法律法规规定违法员采取制止命令解散强行驱散强行带离现场等措施举（挂）横幅张贴标语散发传单带危险物品背黄状律公安机关组织干警力量予收缴滞留路面车辆障碍物采取拖离扣留等措施组织者直接责者予治安警告治安拘留等治安处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
（三）信息报送处理获悉突发事件信息公民法者组织应立乡民政府关部门报告信息采取分级报送原规模群体性事件信息应立（迟超30分钟）报乡民政府时报县委县民政府相关部门
二○**年三月二十八日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
XXXXXX：
程度预防减少群体性事件发生切实维护社会稳定根信访条例中华民国集会游行示威法中华民国治安理处罚法中华民国道路交通理条例等法律法规规定结合县实际制定预案
适范围
（）聚众击围堵政机关害部门重场
（二）聚众堵塞公路干线影响交通者非法占公场
（三）聚众阻挠重点工程建设施工
（四）罢工罢课违法聚众等非法活动
（五）重文体商贸活动中发生群体性事件
（六）严重破坏社会秩序危害公安全活动行
二工作原
（）坚持维护群众合法权益原
（二）坚持疏导教育耐心劝离原
（三）坚持快速反应时果断处置原
（四）坚持携带武器三慎原
（五）坚持谁谁负责原
三组织指挥体系职责
（）应急指挥部
1应急指挥部组成妥善处置群体性突发事件成立处置群体性突发事件指挥部指挥长乡民政府乡长担副指挥长乡武装政法委员担成员事件涉关部门单位负责组成指挥部设乡民政府政办公室政府分安全副职办公室综治维稳办副
2乡应急指挥部职责：研究事件处置具体方案县应急指挥部指示立采取先期处置措施控制事态发展县应急指挥部提出相关建议完成县应急指挥部交办事项
（二）成员单位职责
1派出：负责做情报信息工作维护现场治安秩序疏导交通搜集固定现场违法犯罪行证取证工作根县应急指挥部决定法果断处置扰乱社会秩序危害公安全侵犯公民身安全公私财产安全行
2中心学校：负责处置学生教职员工参教育系统部发生群体性事件做事件参学生教职员工教育疏导工作
3乡纪委：负责相关部门事件处置中履职情况监督检查国家行政机关公务员违纪违法问题引发群体性事件开展调查追究关单位领导责者责
4乡民政办：负责处置复退军事件关部门参处置民政部门登记民间组织参群体性事件负责村委会选举村务公开等问题引发群体性事件调查处理工作
5乡司法：负责指导协调律师民调解组织基层司法行政机关参群体性事件调处工作提供法律顾问
6乡财政：负责规模群体性事件处置工作费物资等勤保障参处置财政政策引发群体性事件
7乡国土资源：参处置土征收征土矿产等资源权属纠纷引发群体性事件
8乡城建办：参处置街道房屋拆迁改造拖欠基础设施建筑工程款等引发群体性事件保证供水排水等公设施安全正常运行
9乡水利站：参处置开发利水资源防治水旱灾害水利基础设施建设引发群体性事件
10乡农业站农机站：参处置耕权属纠纷农机农村资产营理农业问题引发群体性事件
11乡文广站：参处置文化体育活动广播影视新闻出版相关容引发群体性事件
12乡卫生院：负责处置医疗公卫生问题引发群体性事件负责组织协调医疗卫生救援保障技术支持
13乡林业站：参处置林业理资源权属引发群体性事件
14乡安监站：参处置安全生产事引发群体性事件
15电信移动联通公司：参处置通讯障服务理等问题引发群体性事件类事件处置提供通信保障
16乡供电站：参处置电力部职工引发群体性事件保证群体突发事件处置电力安全正常运行
17关部门单位应根职责积极参关群体性事件处置工作
（三）现场应急指挥部
事发村委应组成现场应急指挥部该村负责指挥长发生跨区域群体性事件乡应急指挥部确定
现场应急指挥部职责：做事件处置前工作部署达现场处置指令具体组织实施现场处置工作现场情况正确指挥关部门力量协调落实现场处置具体事宜组织应急机动力量装备物资做应急增援行动准备负责组织财物机密档案重点场害部位等时抢救保护等效措施全面掌握事态发生发展全程时报告提出具体处置建议领导决策提供根级领导指示组织现场善处理安排处置力量序撤出组织现场清理保护负责现场处置工作全程总结报告
四预防预警机制
（）预警信息村单位制订针群体性事件效预防预警处置措施建立高效灵敏情报信息网络加强涉稳信息收集研判进行全面评估预测时领导提供全面客观准确决策获取属群体性事件预警性信息应30分钟报告
（二）预警行动村单位接预警信息应迅速核实根职责权限启动应急预案结合事件发展方式规模影响立拟订相应工作措施时效开展先期处置工作控制事态发展事件消萌芽状态组织关机构专业技术员关专家学者时突发事件信息进行分析评估预测时根事态发展时调整措施调集满足事件处置需员物资资金技术装备进入战状态乡应急指挥部组织关部门评估根事态发展情况适时启动预案
五应急响应
（）启动事件发生事发职责迅速启动预案开展先期处置工作
（二）现场处置现场应急指挥机构员位职责分工迅速开展现场处置工作
1事发村支两委务负责迅速赶赴现场解引发事件起现场事态提出工作方案直接指挥现场处置工作带头关部门负责面面做群众工作时疏导化解矛盾突快息事态群众提出诉求符合法律法规政策规定场表明解决问题态度法场明确表态解决咨询关职部门限期研究解决确决策失误工作力侵害群众利益实群众讲明情况必时公开承认失误群众提出合理诉求讲清道理针性开展法制宣传正面引导教育群众
2涉务异聚集群众源指派负责率工作组赶赴现场行政区域群众立劝阻撤离全力做疏导化解接返工作聚集村应积极配合协助做教育送返工作推诿
3事件涉部门单位务负责应迅速赶现场开展疏导劝解工作告知事相应救济渠道正诉求方式通合法手段途径维护身合法权益负责应直接群众代表话迅速研究事合理诉求提出解决方案努力化解矛盾
4派出务指派便装民警者少量着装民警现场掌握动态维持秩序保护领导安全做果断处置准备公安机关根指挥部决定法行列职权：采取严密措施切实维护现场治安秩序交通秩序协助关部门单位维护正常信访秩序法迅速采取效制措施控制现场事态发展保护政机关等重点部位设施现场工作员安全收集固定事件现场违法犯罪行证适时采取紧急处置措施控制局势息事态恢复正常秩序事件中违法犯罪员插手事件敌分子法击处理
5维护现场秩序制止违法行旦发现20激访集体越级访事件指挥部通知公安局派出警力强制隔离器械相互抗者暴力行参突事妥善解决现场纠纷争端控制事态发展快速度情绪激烈者强制带离时员劝导信访部门接谈快事态解决萌芽状态初始阶段出现20激集体越级事件劝说效情况应立组织足够警力全部予强制带离指定点留置审查办法制学班发现聚众滞留静坐围堵举（挂）横幅贴标语发传单背黄状拦截车辆擅集会游行等行妨碍扰乱道路交通公秩序公安机关根中华民国集会游行示威法实施条例治安理处罚法信访条例等法律法规规定违法员采取制止命令解散强行驱散强行带离现场等措施举（挂）横幅张贴标语散发传单带危险物品背黄状律公安机关组织干警力量予收缴滞留路面车辆障碍物采取拖离扣留等措施组织者直接责者予治安警告治安拘留等治安处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
（三）信息报送处理获悉突发事件信息公民法者组织应立乡民政府关部门报告信息采取分级报送原规模群体性事件信息应立（迟超30分钟）报乡民政府时报县委县民政府相关部门
二○**年三月二十八日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
