行业职工收入现状思考建议
——**省**市例
行业收入差距作收入差距种新形式越越引起社会界广泛关注年市职工工资提升行业间工资水旧存参差齐现象差距越越合理行业收入差距必然会造成民众心理严重失衡影响社会稳定进影响社会济长远发展文利20012010年**市行业间均工资统计数年**市行业收入差距总体变化进行分析调节行业收入差距提出粗浅建议
**市行业间收入水状况特征
（）职工工资水断提高
**市统计年鉴资料表明市20012010年岗职工年均工资（称均工资）分：10053元11951元13041元14007元15057元17193元19620元22550元25756元30938元均工资10053元升30938元呈现明显升趋势说明市职工均工资水断提高20012010年均工资应增长速度分85（2000年均工资9262元）18991747514214114914220120012010年市GDP增速分：93101122135104135162147127134两组数柱形图中（图1）出 2002200620082010五年间均工资增速快GDP增速均工资增加绝值相应较目前政策十二五期间市均工资增速直快GDP增速
（二）行业工资水差距断拉
然市职工工资水断增长年增长速度直快GDP增长速度着国民济断增长行业工资差距断拉现象高收入行业低收入行业差值值标准差标准差系数等离散趋势指标中反映出表1图2分20012010年十年中行业职工均工资差值值数表走势图
表1：20012010年**市高低行业均工资较表
年份
均工资高（元）
均工资低（元）
差距
行业
工资
行业
工资
差值
值
2001
电力煤气水生产供应业
20214
制造业
7384
12830
274
2002
电力煤气水生产供应业
21766
建筑业
8301
13465
262
2003
信息传输计算机服务软件业
30575
住宿餐饮业
7064
14118
433
2004
金融业
26651
住宿餐饮业
8407
18244
317
2005
金融业
30974
住宿餐饮业
7894
23080
392
2006
金融业
34320
住宿餐饮业
8417
25903
408
2007
金融业
43966
住宿餐饮业
9144
34822
481
2008
金融业
46512
住宿餐饮业
10302
36210
451
2009
金融业
52593
住宿餐饮业
12310
40283
427
2010
电力燃气水生产供应业
60980
住宿餐饮业
13715
47265
445
表1十年市行业工资水差值断增2001年工资水高行业低行业职工均工资差12830元2010年值达47265元说十年间行业差值增长37倍考虑物价涨货币购买力降等素实际职工工资差距扩速度惊
值情况十年中市行业职工工资均水值2001274提高2010年445说2001年工资水高行业职工均工资低行业274倍2010年值变成445倍
2010年职工均工资高电力燃气水生产供应业职工均工资60980元该年全市职工均工资低行业住宿餐饮业该行业职工均工资仅13715元说2010年电力燃气水生产供应业职工均工资住宿餐饮业职工均工资445倍仅仅两行业均工资差异倍数果垄断行业职工享受奖金劳务费等名目繁工资外收入住房等非货币收入算进倍数更行业工资水差距拉
图2中出2001年2010年市行业职工均工资差值值总体呈升趋势值处波动升趋势差值直升2004年2007年2009年升幅度较表明年行业间工资差距急剧扩时着政府实施项调节居民收入差距政策进步实施2007年开始值升幅度降差值升幅度减缓差距缩短高收入行业低收入行业差值值反映高低行业工资水变动情况真实反映行业工资水变动般情况必须通标准差标准差系数等指标解市行业工资水变动般情况
标准差测量标志变异程度灵敏指标标准差系数较现象具水单位间标志离散程度重指标年份行业均工资水标准差标准差系数反映年份行业均工资水差异变动程度表2反映20012010年市行业均工资标准差标准差系数情况
表2：20012010年**市行业均工资变异状况
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
标准差
34155
34343
52932
47280
60317
64930
86417
85910
129761
151565
标准差系数
029
026
036
029
034
034
037
033
046
047
表2中出．市行业均工资标准差2001年34155升2010年151565十年间该值扩444倍行业均工资标准差系数（变异指数）2001年029升2010年047特2005年起该值03数值段时间出现徘徊甚降总体呈升趋势2009年该值04关资料世界数国家行业职工工资标准差系数03左右说明市行业职工工资水差异度已超世界均水2008年开始．市行业均工资水差距程度加速扩结图３中更清楚代表行业均工资标准差系数细折线2008年开始变更加陡峭
行业均工资标准差标准差系数两指标变动状况十年市行业职工均工资差距断拉年加速扩趋势
（三）垄断性行业长期处高工资水位住宿餐饮业长期处低工资水位
表3中统计20012010年均工资低高三行业情况均工资低行业高行业结构变化制造业批发零售业住宿餐饮业等三行业直处均工资低三行业中金融业电力燃气水生产供应业等两行业长期雄居均工资高三行业中三行业中信息传输计算机服务软件业金融业电力燃气水生产供应业两行业均通常说垄断性行业
表3：20012010年**市均工资高低三行业分布情况
年份
均工资高三行业
均工资低三行业
2001
电力煤气水生产供应业金融业卫生体育社会福利业
批发零售贸易餐饮业建筑业制造业
2002
电力煤气水生产供应业科学研究综合技术服务业质勘察业水利理业
社会服务业批发零售贸易餐饮业建筑业
2003
信息传输计算机服务软件业金融业电力燃气水生产供应业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2004
金融业信息传输计算机服务软件业电力燃气水生产供应业
居民服务服务业制造业住宿餐饮业
2005
金融业电力燃气水生产供应业信息传输计算机服务软件业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2006
金融业电力燃气水生产供应业卫生社会保障社会福利业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2007
金融业电力燃气水生产供应业卫生社会保障社会福利业
制造业批发零售业住宿餐饮业
2008
金融业电力燃气水生产供应业建筑业
批发零售业制造业住宿餐饮业
2009
金融业电力燃气水生产供应业教育
文化体育娱乐业制造业住宿餐饮业
2010
电力燃气水生产供应业金融业建筑业
农林牧渔业批发零售业住宿餐饮业
垄断性行业职工工资水高增长快已成社会界关注焦点导致行业收入差距重原十年数进入职工均工资高前三名行业8（电力煤气水生产供应业金融业卫生体育社会福利业科学研究综合技术服务业质勘察业水利理业信息传输计算机服务软件业建筑业教育）中3行业年份占第位置（金融业7年电力燃气水生产供应业2年信息传输计算机服务软件业1年）表3中发现劳动密集型特征行业劳动收入水呈现降趋势垄断性行业智力资金密集型行业劳动收入水呈现明显升趋势体制转型特定时期果行业职工工资高低相位取决垄断程度危险信号
现较长期处低工资行业列住宿餐饮业长期处第位金融业两行业年职工均工资变动情况2003年住宿餐饮业职工均工资7064元（注：2002年国民济行业重新划分批发零售贸易餐饮业2003年起分批发零售业住宿餐饮业两行业强调数性部分选20032010年数资料进行分析）2010年住宿餐饮业职工均工资13715涨9422003年金融业职工均工资21182元2010年升60063元涨1837两行业职工均工资水差距急剧扩
二行业收入差距形成原
（）行业身性质均等
行业身性质需类型相求存差异系列差异必然会影响劳动者收入问题
1劳动强度行业求劳动强度劳动强度创造价值相般说劳动强度越高．付出劳动会越劳动报酬应越高科学研究技术服务质勘察业制造业等行业劳动强度明显会高住宿餐饮业收入住宿餐饮业劳动者相高
2技术复杂程度般言技术复杂程度高行业耗费脑力体力劳动较高收入般行业言较高信息服务计算机服务软件业金融业
3职业风险职业风险行业投资回报越高收入较高反职业风险低行业回报越低收入较低金融业金融危机背景金融业率先掀起裁员潮2008年华尔街已减少12万工作岗位2009年进步裁员24万2008年12月花旗集团宣布裁员52万2008年全年裁员规模达75万占集团员工总数20摩根通银行削减7000收购华盛顿互惠银行裁员9200高盛集团摩根士丹利分裁员10美国银行宣布裁员35万
4受教育程度行业劳动性质劳动者力资存量求果力资存量求高行业进行相应价值补偿会进行力资投资整社会济会发展教育程度求较高行业收入补偿高般行业基竞争充分发挥作方行业造成工资差距合理
（二）收入增长率
图32001年2002年2004年2008年2009年年份行业低值增长率行业高值增长率2004年行业低值增长率行业高值增长率高3185余年份行业高值增长率行业低值增长率高出较中2003年行业高值增长率行业低值增长率高5537行业划分均工资2001年2007年行业高值增长率均值1197％行业低值增长率均值840％面行业均工资行业高值行业低值增长率分析出市行业收入增长率年份相说行业高值代表行业均工资增长率部分时间高行业低值代表行业均工资增长率导致市行业收入差距断扩行业收入增长率倾某高收入行业持续高增长率市行业收入差距断拉直接原
（三）新兴产业高新技术产业发展
科学技术带动代表着先进生产力新兴产业高新技术产业飞快发展产业般创造性强成长快背负着促进传统产业改造升级责求然较般行业高想进入行业劳动者身相高素质需前期投入量资金时间精力等成时受行业身性质影响劳动者进入行业普遍存工作强度压力节奏快等问题行业职工收入普遍较高
（四）行业垄断加行业收入差距扩
济体制改革企业推市场激烈竞争企业尝酸甜苦辣价值规律形力巨手社会利润致抹然垄断行业享垄断营位国家予特殊条件竞争情况谋取高额垄断利润例金融业电力燃气水生产供应业房产业等行业职工均工资位18行业前列年部分行业引入竞争垄断位未动摇营坏忧行业效益十分观相作国家济导产业基础产业农林牧渔业制造业等行业10年工资低增长慢行业等条件劳动仅仅行业单位收入差距扩
（五）政府理发挥欠佳
济转型程中政府职权力运作模式完成适应市场济体制求政府行政部门济理部门惯权力直接参力图控制济生活权力易济化利益化市场济求背道驰垄断企业政府原关济理职部门转变政府着千丝万缕联系权力作群体资源参市场企业谋取垄断利益非正常收入提供条件实政府关部门明知行已激起众怒采取行进行理石油钢铁电力等垄断程度高资源性基础性行业通助政府权力提高准入门槛没进入市场充分参竞争时助行政垄断制定垄断价格获高均利润高额垄断利润政府职理错位越位缺位造成垄断行业收入高重原
（六）腐败出现导致社会公杠杆失衡
国处计划济体制市场济体制转轨时期旧体制改革位时出现制度真空制度摩擦产生腐败等问题影响社会公尤影响社会分配制度公性致造成行业收入差距扩腐败造成收入差距扩重原腐败机会等致造成结果等
三行业收入差距济社会影响
改革开放初期适行业收入差距破锅饭调动劳动者积极性济增长起积极促进作着差距逐渐扩负面影响逐渐显现收入差距负面影响表现方面：
（）利力资积累
行业收入差距扩低收入行业职工没足够济积累进行教育培训投资身素质技始终难提高般说劳动力受教育程度衡量力资水受教育程度越低力资状况较差劳动力身力限制业机会变相较少抗失业风险变相较弱二雇佣者间信息称引起价格歧视议价程中处弱势位状况会失获更高收入机会陷入低收入——力资积累足——低收入恶性循环2010年均工资低批发零售业住宿餐饮业业员中低年龄低文化餐饮技术低素质业口高素质缺乏（见表42010年**市第六次口普查资料整理）
表4：2010年均工资低三行业受教育程度占年龄段占
2010年均工资低三行业
受教育程度占
年龄段占
学（含学）
初中
高中
学专科（含专科）
1629岁
3039岁
4059岁
60岁
农林牧渔业
518
434
43
05
111
134
597
159
批发零售业
160
630
171
39
407
255
314
24
住宿餐饮业
184
632
164
20
418
242
317
24
（二）加重行业歧视
行业收入差距扩加重全社会行业歧视间接造成社会产业结构例失衡
2010年5月旬中国青年报社会调查中心通民意中国网新浪网进行调查发现(1350参加)填报高考志愿时470重专业541选择业前景作选择专业时考虑素718首选职业发展空间选专业2011中国两岸四高考状元调查报告显示1999年2010年12年陆高考状元热捧商科专业四成状元扎堆济理专业社会变越越现实社会中行业职业会较优劣标准变越发集中公务员金融银行法律等产业职业眼中收入高进步快生活稳定优雅社会家长学子然会首选行业职业种现象侧面反映事实目前行业收入差距问题已避免高考毕业生学方产生影响说力资投资取整社会存着行业歧视局面效控制便会相落第产业传统服务业更加丧失力资支持
（三）影响健康水
收入差距扩导致低收入行业群更易身进行医疗卫生投资力支付较高医疗费外收入差距产生群效应收入差距导致贫困群聚集起终会居住社区卫生环境恶化影响健康社会心理学说收入差距扩增加低收入行业群挫败感压力进影响健康水
（四）影响济持续增长
行业收入差距导致消费需求足易造成消费断层影响广中低收入行业群生活水提高影响济持续增长高收入行业群钱日常消费限钱存银行里花出中等收入群定消费力缺乏良收入预期敢消费医疗教育住房支出高缺乏良社会保障未缺乏信心敢增加期消费购房挤占半收入房价涨严重侵蚀购买力生活水难较幅度提高广低收入群言想消费没钱生活水难提高时甚出现降长必然影响市济持续健康发展
（五）影响社会稳定
般情况国家社会阶层格局应呈橄榄球形社会均收入群应社会中坚阶层样社会会安定稳社会矛盾会化目前实际情况格局正破处社会中坚阶层群正迅速减少低收入阶层正迅速扩2000年**市第五次口普查资料显示业口行业构成例中收入低三行业占1463收入高三行业占2352010年**市第六次口普查资料显示收入低三行业占3170收入高三行业仅占072样收入结构客观利济社会稳定运行健康发展
英国著名济学家亚・斯密指出：社会果社会贫富差距加必引导导致严重社会等富阔绰会激怒贫者贫者匮乏嫉妒会驱侵害富者财产收入差距迅速拉容易违法犯罪活动表现出会引犯罪率升社会治安状况逐渐恶化进影响社会稳定
四调节行业收入差距思路策
行业收入差距长必然会导致加剧两极分化严重影响社会稳定需采取积极措施行业收入差距进行调整基述分析知改善行业收入差距采取方面措施：
（）力发展教育提高力资质量
实施科教兴国战略知识济悄然兴起天力资收入决定中作日益明显文化程度劳动者收入差距显著拉教育已成促进收入分配等效手段家庭通积累力资实现低收入群体高收入群体流动聪明餐馆服务员通掌握相关知识转入计算机行业农民通孩子教育投资孩子进入金融行业
1改善低收入行业群教育状况增加受教育机会缩行业间均受教育年限差距提高均力资存量进增强收入业竞争力重视农村区落区民教育学生业农民工高考弃考现象频出读书重新抬头重新审定问题会教育处尴尬局面问题反映济发展中更深层次问题资源错配痛决心改善济发展质量单单采取局部促进学生业措施济事想解决问题产业结构调整扭转乾坤重新相信知识改变命运国务院总理温家宝说读书决定修养境界关系民族素质力量影响国家前途命运读书读书民族没希
2根区产业发展劳动者素质求工企业需求制定切实行职业技培训方案职业资格标准行业工种岗位业员技求进行培训促力资断增值
3强化企业员工岗培训制度积极引导企业劳动者进行岗培训促劳动报酬劳动者力资质量提升断提高
（二）降低市场准入门槛切断垄断行业政府部门利益纽带政府部门成市场监者非参者
1进步完善社会义市场济体制市场济根特征竞争竞争垄断立范畴消垄断利润必须引入竞争机制引入竞争机制破现垄断营格局努力降低垄断行业市场准入门槛推进投资体产权元化民营企业外资企业参竞争逐步构建垄断行业效竞争格局
2规范政府行具体说切断垄断行业政府部门利益纽带实现行政性垄断行业政企分开政资分开政事分开政府部门成市场监者市场参者
（三）垄断行业职工收入进行全面调节
改善垄断行业竞争性行业职工收入差距必须员全部收入考虑现垄断行业执行工资制度针工资收入工资外收入福利遇等方面没予重视应建立更全面收入调节制度职工全部收入出发点调节工资总额调节福利等收入
（四）废止隐性福利促进收入分配改革
体制隐性福利福利名存某种程度腐败已成财政资金流失黑洞体制隐性福利切腐败行样全力废止体制福利收入分配难公
1垄断国企超额利润作全民资源素收益全民分红者收国转化部员工高收入高福利
2政府财政必须实现硬约束严惩种名目拆支漏支财政资金者违法创收形成金库行
（五）推进企业改革
1改变垄断企业领导者官员身份垄断企业营者企业家身份国家干部身份进行企业理企业根营者业绩决定营者聘解聘避免垄断企业行政力搞垄断腐败
2职工工资增长纳入营者业绩考核范围营者收入增长职工收入增长挂钩确保职工收入企业营效益步增长保证职工分享企业发展成果
3建立垄断企业营者年薪公示制度营者年薪职工年均收入差距做出适限制保持合理范围
4杜绝涨利润涨工资现象企业工资分配坚持职工工资性收入总额增长低企业利润总额增长确保职工工资收入福利遇企业济效益提高断增长
（六）扩消费需求降低生活成促进济增长
食品住房老百姓日常重生活必需品具强刚性需求两项价格走高消费需求产业发展产生负面影响继续控制房产市场泡沫释放购买力扩消费需求降低中低收入群日常消费负担济增长民群众生活水快速增长
方面继续调控房价现房价调控措施针开发商炒房客许囤许捂盘公开房源限购套第二套少贷款等等针开发商炒房客没针政府土财政利土发财首先政府做起阶降方政府断卖出天价块房价断高涨起推波助澜作房价根法降开发商活雷锋十亿成终转嫁买房怜消费者头价便宜开发商没理继续卖高价卖政府部门通控制贷款进行成核算暴利砍次严格控制银行开发商贷款必须贷款时讲明必须合理制定房价否贷款收回贷款资金危机感会降低房价
降低生活成减轻消费者负担方面政策方应集中占口绝数中等收入低收入普通居民需消费商品服务特减少流通成降低普通居民日常消费负担提高方面消费力2011年**连续出农超接绿色通道降低摊位费等组合拳减少流通环节降低流通费效控制农产品流通环节费增长中低收入群带实惠
（七）建立低工资制度保证职工工资济步增长
美国汽车王福特百年前工资问题段典述：没工资更重问题国家数工资生活生活水提高决定着国家繁荣福特话说鉴意义
1建立低工资制度谓低工资工资法定低限额指职工法定工作时间提供正常劳动前提单位低限度应支付足维持职工均供养口基生活需工资体现低工资公正性国家应成立独立工资委员会负责理低工资标准确定违反低工资标准企业进行制裁适时低工资标准进行审核修订
2适度调整低工资标准调整低工资标准时仅考虑通货膨胀济增长状况两素考虑社会阶层收入重失业者养老金领取者收入相较保持低工资标准条社会保障线间合理例关系制度化基础调整频度适方企业根济发展效率情况确定调整频度保障劳动者基生活**低工资标准2010年950元月调现1050元月月增加100元时非全日制工时低工资标准10元时调111元时年提高11元时受低工资标准调整影响**市失业保险标准相应提高月增加80元
（八）控制固定资产投资规模
坚决遏制部分行业盲目投资低水重复建设宏观调控项重务盲目投资低水扩张顽症运济法律手段辅必行政手段采取综合措施加强引导调控完善行业规划健全行业信息发布制度加强市场供求监测预警正确引导社会投资方抓紧制定完善行业准入学率标准严格市场准入环保安全耗技术质量等方面符合标准未建准开工建进行清理已建限期改造达标
（九）减少三公消费提高教育卫生医疗社会保障等民生支出
三公费等行政成核算机制纳入政绩考核范畴决定官员仕途独立第三方监督活动空间查处环节定动真格高举轻放三公消费方级政府国企中全面推开果进步压缩减少三公费提高教育卫生医疗社会保障等民生支出低收入行业群分享更改革发展果实说关部门藏富民意识数行业职工收入低情况解决
（十）惩治腐败遏制权力
中国前垄断政府部门官位垄断垄断企业造成行业垄断政府部门行业身行业发展问题政府部门互相推诿扯皮成绩互相争问题互相推政府部门造成中国富群体企业家国企业家富政府官员没知道少钱
权力腐败方面标反腐败标兼治更重治减少政府官员权力进行适应分权克服权力度集中现象规律垄断产生暴利暴利引发腐败果废政府审批部门垄断腐败少减少50
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——**省**市例
行业收入差距作收入差距种新形式越越引起社会界广泛关注年市职工工资提升行业间工资水旧存参差齐现象差距越越合理行业收入差距必然会造成民众心理严重失衡影响社会稳定进影响社会济长远发展文利20012010年**市行业间均工资统计数年**市行业收入差距总体变化进行分析调节行业收入差距提出粗浅建议
**市行业间收入水状况特征
（）职工工资水断提高
**市统计年鉴资料表明市20012010年岗职工年均工资（称均工资）分：10053元11951元13041元14007元15057元17193元19620元22550元25756元30938元均工资10053元升30938元呈现明显升趋势说明市职工均工资水断提高20012010年均工资应增长速度分85（2000年均工资9262元）18991747514214114914220120012010年市GDP增速分：93101122135104135162147127134两组数柱形图中（图1）出 2002200620082010五年间均工资增速快GDP增速均工资增加绝值相应较目前政策十二五期间市均工资增速直快GDP增速
（二）行业工资水差距断拉
然市职工工资水断增长年增长速度直快GDP增长速度着国民济断增长行业工资差距断拉现象高收入行业低收入行业差值值标准差标准差系数等离散趋势指标中反映出表1图2分20012010年十年中行业职工均工资差值值数表走势图
表1：20012010年**市高低行业均工资较表
年份
均工资高（元）
均工资低（元）
差距
行业
工资
行业
工资
差值
值
2001
电力煤气水生产供应业
20214
制造业
7384
12830
274
2002
电力煤气水生产供应业
21766
建筑业
8301
13465
262
2003
信息传输计算机服务软件业
30575
住宿餐饮业
7064
14118
433
2004
金融业
26651
住宿餐饮业
8407
18244
317
2005
金融业
30974
住宿餐饮业
7894
23080
392
2006
金融业
34320
住宿餐饮业
8417
25903
408
2007
金融业
43966
住宿餐饮业
9144
34822
481
2008
金融业
46512
住宿餐饮业
10302
36210
451
2009
金融业
52593
住宿餐饮业
12310
40283
427
2010
电力燃气水生产供应业
60980
住宿餐饮业
13715
47265
445
表1十年市行业工资水差值断增2001年工资水高行业低行业职工均工资差12830元2010年值达47265元说十年间行业差值增长37倍考虑物价涨货币购买力降等素实际职工工资差距扩速度惊
值情况十年中市行业职工工资均水值2001274提高2010年445说2001年工资水高行业职工均工资低行业274倍2010年值变成445倍
2010年职工均工资高电力燃气水生产供应业职工均工资60980元该年全市职工均工资低行业住宿餐饮业该行业职工均工资仅13715元说2010年电力燃气水生产供应业职工均工资住宿餐饮业职工均工资445倍仅仅两行业均工资差异倍数果垄断行业职工享受奖金劳务费等名目繁工资外收入住房等非货币收入算进倍数更行业工资水差距拉
图2中出2001年2010年市行业职工均工资差值值总体呈升趋势值处波动升趋势差值直升2004年2007年2009年升幅度较表明年行业间工资差距急剧扩时着政府实施项调节居民收入差距政策进步实施2007年开始值升幅度降差值升幅度减缓差距缩短高收入行业低收入行业差值值反映高低行业工资水变动情况真实反映行业工资水变动般情况必须通标准差标准差系数等指标解市行业工资水变动般情况
标准差测量标志变异程度灵敏指标标准差系数较现象具水单位间标志离散程度重指标年份行业均工资水标准差标准差系数反映年份行业均工资水差异变动程度表2反映20012010年市行业均工资标准差标准差系数情况
表2：20012010年**市行业均工资变异状况
年份
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
标准差
34155
34343
52932
47280
60317
64930
86417
85910
129761
151565
标准差系数
029
026
036
029
034
034
037
033
046
047
表2中出．市行业均工资标准差2001年34155升2010年151565十年间该值扩444倍行业均工资标准差系数（变异指数）2001年029升2010年047特2005年起该值03数值段时间出现徘徊甚降总体呈升趋势2009年该值04关资料世界数国家行业职工工资标准差系数03左右说明市行业职工工资水差异度已超世界均水2008年开始．市行业均工资水差距程度加速扩结图３中更清楚代表行业均工资标准差系数细折线2008年开始变更加陡峭
行业均工资标准差标准差系数两指标变动状况十年市行业职工均工资差距断拉年加速扩趋势
（三）垄断性行业长期处高工资水位住宿餐饮业长期处低工资水位
表3中统计20012010年均工资低高三行业情况均工资低行业高行业结构变化制造业批发零售业住宿餐饮业等三行业直处均工资低三行业中金融业电力燃气水生产供应业等两行业长期雄居均工资高三行业中三行业中信息传输计算机服务软件业金融业电力燃气水生产供应业两行业均通常说垄断性行业
表3：20012010年**市均工资高低三行业分布情况
年份
均工资高三行业
均工资低三行业
2001
电力煤气水生产供应业金融业卫生体育社会福利业
批发零售贸易餐饮业建筑业制造业
2002
电力煤气水生产供应业科学研究综合技术服务业质勘察业水利理业
社会服务业批发零售贸易餐饮业建筑业
2003
信息传输计算机服务软件业金融业电力燃气水生产供应业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2004
金融业信息传输计算机服务软件业电力燃气水生产供应业
居民服务服务业制造业住宿餐饮业
2005
金融业电力燃气水生产供应业信息传输计算机服务软件业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2006
金融业电力燃气水生产供应业卫生社会保障社会福利业
制造业居民服务服务业住宿餐饮业
2007
金融业电力燃气水生产供应业卫生社会保障社会福利业
制造业批发零售业住宿餐饮业
2008
金融业电力燃气水生产供应业建筑业
批发零售业制造业住宿餐饮业
2009
金融业电力燃气水生产供应业教育
文化体育娱乐业制造业住宿餐饮业
2010
电力燃气水生产供应业金融业建筑业
农林牧渔业批发零售业住宿餐饮业
垄断性行业职工工资水高增长快已成社会界关注焦点导致行业收入差距重原十年数进入职工均工资高前三名行业8（电力煤气水生产供应业金融业卫生体育社会福利业科学研究综合技术服务业质勘察业水利理业信息传输计算机服务软件业建筑业教育）中3行业年份占第位置（金融业7年电力燃气水生产供应业2年信息传输计算机服务软件业1年）表3中发现劳动密集型特征行业劳动收入水呈现降趋势垄断性行业智力资金密集型行业劳动收入水呈现明显升趋势体制转型特定时期果行业职工工资高低相位取决垄断程度危险信号
现较长期处低工资行业列住宿餐饮业长期处第位金融业两行业年职工均工资变动情况2003年住宿餐饮业职工均工资7064元（注：2002年国民济行业重新划分批发零售贸易餐饮业2003年起分批发零售业住宿餐饮业两行业强调数性部分选20032010年数资料进行分析）2010年住宿餐饮业职工均工资13715涨9422003年金融业职工均工资21182元2010年升60063元涨1837两行业职工均工资水差距急剧扩
二行业收入差距形成原
（）行业身性质均等
行业身性质需类型相求存差异系列差异必然会影响劳动者收入问题
1劳动强度行业求劳动强度劳动强度创造价值相般说劳动强度越高．付出劳动会越劳动报酬应越高科学研究技术服务质勘察业制造业等行业劳动强度明显会高住宿餐饮业收入住宿餐饮业劳动者相高
2技术复杂程度般言技术复杂程度高行业耗费脑力体力劳动较高收入般行业言较高信息服务计算机服务软件业金融业
3职业风险职业风险行业投资回报越高收入较高反职业风险低行业回报越低收入较低金融业金融危机背景金融业率先掀起裁员潮2008年华尔街已减少12万工作岗位2009年进步裁员24万2008年12月花旗集团宣布裁员52万2008年全年裁员规模达75万占集团员工总数20摩根通银行削减7000收购华盛顿互惠银行裁员9200高盛集团摩根士丹利分裁员10美国银行宣布裁员35万
4受教育程度行业劳动性质劳动者力资存量求果力资存量求高行业进行相应价值补偿会进行力资投资整社会济会发展教育程度求较高行业收入补偿高般行业基竞争充分发挥作方行业造成工资差距合理
（二）收入增长率
图32001年2002年2004年2008年2009年年份行业低值增长率行业高值增长率2004年行业低值增长率行业高值增长率高3185余年份行业高值增长率行业低值增长率高出较中2003年行业高值增长率行业低值增长率高5537行业划分均工资2001年2007年行业高值增长率均值1197％行业低值增长率均值840％面行业均工资行业高值行业低值增长率分析出市行业收入增长率年份相说行业高值代表行业均工资增长率部分时间高行业低值代表行业均工资增长率导致市行业收入差距断扩行业收入增长率倾某高收入行业持续高增长率市行业收入差距断拉直接原
（三）新兴产业高新技术产业发展
科学技术带动代表着先进生产力新兴产业高新技术产业飞快发展产业般创造性强成长快背负着促进传统产业改造升级责求然较般行业高想进入行业劳动者身相高素质需前期投入量资金时间精力等成时受行业身性质影响劳动者进入行业普遍存工作强度压力节奏快等问题行业职工收入普遍较高
（四）行业垄断加行业收入差距扩
济体制改革企业推市场激烈竞争企业尝酸甜苦辣价值规律形力巨手社会利润致抹然垄断行业享垄断营位国家予特殊条件竞争情况谋取高额垄断利润例金融业电力燃气水生产供应业房产业等行业职工均工资位18行业前列年部分行业引入竞争垄断位未动摇营坏忧行业效益十分观相作国家济导产业基础产业农林牧渔业制造业等行业10年工资低增长慢行业等条件劳动仅仅行业单位收入差距扩
（五）政府理发挥欠佳
济转型程中政府职权力运作模式完成适应市场济体制求政府行政部门济理部门惯权力直接参力图控制济生活权力易济化利益化市场济求背道驰垄断企业政府原关济理职部门转变政府着千丝万缕联系权力作群体资源参市场企业谋取垄断利益非正常收入提供条件实政府关部门明知行已激起众怒采取行进行理石油钢铁电力等垄断程度高资源性基础性行业通助政府权力提高准入门槛没进入市场充分参竞争时助行政垄断制定垄断价格获高均利润高额垄断利润政府职理错位越位缺位造成垄断行业收入高重原
（六）腐败出现导致社会公杠杆失衡
国处计划济体制市场济体制转轨时期旧体制改革位时出现制度真空制度摩擦产生腐败等问题影响社会公尤影响社会分配制度公性致造成行业收入差距扩腐败造成收入差距扩重原腐败机会等致造成结果等
三行业收入差距济社会影响
改革开放初期适行业收入差距破锅饭调动劳动者积极性济增长起积极促进作着差距逐渐扩负面影响逐渐显现收入差距负面影响表现方面：
（）利力资积累
行业收入差距扩低收入行业职工没足够济积累进行教育培训投资身素质技始终难提高般说劳动力受教育程度衡量力资水受教育程度越低力资状况较差劳动力身力限制业机会变相较少抗失业风险变相较弱二雇佣者间信息称引起价格歧视议价程中处弱势位状况会失获更高收入机会陷入低收入——力资积累足——低收入恶性循环2010年均工资低批发零售业住宿餐饮业业员中低年龄低文化餐饮技术低素质业口高素质缺乏（见表42010年**市第六次口普查资料整理）
表4：2010年均工资低三行业受教育程度占年龄段占
2010年均工资低三行业
受教育程度占
年龄段占
学（含学）
初中
高中
学专科（含专科）
1629岁
3039岁
4059岁
60岁
农林牧渔业
518
434
43
05
111
134
597
159
批发零售业
160
630
171
39
407
255
314
24
住宿餐饮业
184
632
164
20
418
242
317
24
（二）加重行业歧视
行业收入差距扩加重全社会行业歧视间接造成社会产业结构例失衡
2010年5月旬中国青年报社会调查中心通民意中国网新浪网进行调查发现(1350参加)填报高考志愿时470重专业541选择业前景作选择专业时考虑素718首选职业发展空间选专业2011中国两岸四高考状元调查报告显示1999年2010年12年陆高考状元热捧商科专业四成状元扎堆济理专业社会变越越现实社会中行业职业会较优劣标准变越发集中公务员金融银行法律等产业职业眼中收入高进步快生活稳定优雅社会家长学子然会首选行业职业种现象侧面反映事实目前行业收入差距问题已避免高考毕业生学方产生影响说力资投资取整社会存着行业歧视局面效控制便会相落第产业传统服务业更加丧失力资支持
（三）影响健康水
收入差距扩导致低收入行业群更易身进行医疗卫生投资力支付较高医疗费外收入差距产生群效应收入差距导致贫困群聚集起终会居住社区卫生环境恶化影响健康社会心理学说收入差距扩增加低收入行业群挫败感压力进影响健康水
（四）影响济持续增长
行业收入差距导致消费需求足易造成消费断层影响广中低收入行业群生活水提高影响济持续增长高收入行业群钱日常消费限钱存银行里花出中等收入群定消费力缺乏良收入预期敢消费医疗教育住房支出高缺乏良社会保障未缺乏信心敢增加期消费购房挤占半收入房价涨严重侵蚀购买力生活水难较幅度提高广低收入群言想消费没钱生活水难提高时甚出现降长必然影响市济持续健康发展
（五）影响社会稳定
般情况国家社会阶层格局应呈橄榄球形社会均收入群应社会中坚阶层样社会会安定稳社会矛盾会化目前实际情况格局正破处社会中坚阶层群正迅速减少低收入阶层正迅速扩2000年**市第五次口普查资料显示业口行业构成例中收入低三行业占1463收入高三行业占2352010年**市第六次口普查资料显示收入低三行业占3170收入高三行业仅占072样收入结构客观利济社会稳定运行健康发展
英国著名济学家亚・斯密指出：社会果社会贫富差距加必引导导致严重社会等富阔绰会激怒贫者贫者匮乏嫉妒会驱侵害富者财产收入差距迅速拉容易违法犯罪活动表现出会引犯罪率升社会治安状况逐渐恶化进影响社会稳定
四调节行业收入差距思路策
行业收入差距长必然会导致加剧两极分化严重影响社会稳定需采取积极措施行业收入差距进行调整基述分析知改善行业收入差距采取方面措施：
（）力发展教育提高力资质量
实施科教兴国战略知识济悄然兴起天力资收入决定中作日益明显文化程度劳动者收入差距显著拉教育已成促进收入分配等效手段家庭通积累力资实现低收入群体高收入群体流动聪明餐馆服务员通掌握相关知识转入计算机行业农民通孩子教育投资孩子进入金融行业
1改善低收入行业群教育状况增加受教育机会缩行业间均受教育年限差距提高均力资存量进增强收入业竞争力重视农村区落区民教育学生业农民工高考弃考现象频出读书重新抬头重新审定问题会教育处尴尬局面问题反映济发展中更深层次问题资源错配痛决心改善济发展质量单单采取局部促进学生业措施济事想解决问题产业结构调整扭转乾坤重新相信知识改变命运国务院总理温家宝说读书决定修养境界关系民族素质力量影响国家前途命运读书读书民族没希
2根区产业发展劳动者素质求工企业需求制定切实行职业技培训方案职业资格标准行业工种岗位业员技求进行培训促力资断增值
3强化企业员工岗培训制度积极引导企业劳动者进行岗培训促劳动报酬劳动者力资质量提升断提高
（二）降低市场准入门槛切断垄断行业政府部门利益纽带政府部门成市场监者非参者
1进步完善社会义市场济体制市场济根特征竞争竞争垄断立范畴消垄断利润必须引入竞争机制引入竞争机制破现垄断营格局努力降低垄断行业市场准入门槛推进投资体产权元化民营企业外资企业参竞争逐步构建垄断行业效竞争格局
2规范政府行具体说切断垄断行业政府部门利益纽带实现行政性垄断行业政企分开政资分开政事分开政府部门成市场监者市场参者
（三）垄断行业职工收入进行全面调节
改善垄断行业竞争性行业职工收入差距必须员全部收入考虑现垄断行业执行工资制度针工资收入工资外收入福利遇等方面没予重视应建立更全面收入调节制度职工全部收入出发点调节工资总额调节福利等收入
（四）废止隐性福利促进收入分配改革
体制隐性福利福利名存某种程度腐败已成财政资金流失黑洞体制隐性福利切腐败行样全力废止体制福利收入分配难公
1垄断国企超额利润作全民资源素收益全民分红者收国转化部员工高收入高福利
2政府财政必须实现硬约束严惩种名目拆支漏支财政资金者违法创收形成金库行
（五）推进企业改革
1改变垄断企业领导者官员身份垄断企业营者企业家身份国家干部身份进行企业理企业根营者业绩决定营者聘解聘避免垄断企业行政力搞垄断腐败
2职工工资增长纳入营者业绩考核范围营者收入增长职工收入增长挂钩确保职工收入企业营效益步增长保证职工分享企业发展成果
3建立垄断企业营者年薪公示制度营者年薪职工年均收入差距做出适限制保持合理范围
4杜绝涨利润涨工资现象企业工资分配坚持职工工资性收入总额增长低企业利润总额增长确保职工工资收入福利遇企业济效益提高断增长
（六）扩消费需求降低生活成促进济增长
食品住房老百姓日常重生活必需品具强刚性需求两项价格走高消费需求产业发展产生负面影响继续控制房产市场泡沫释放购买力扩消费需求降低中低收入群日常消费负担济增长民群众生活水快速增长
方面继续调控房价现房价调控措施针开发商炒房客许囤许捂盘公开房源限购套第二套少贷款等等针开发商炒房客没针政府土财政利土发财首先政府做起阶降方政府断卖出天价块房价断高涨起推波助澜作房价根法降开发商活雷锋十亿成终转嫁买房怜消费者头价便宜开发商没理继续卖高价卖政府部门通控制贷款进行成核算暴利砍次严格控制银行开发商贷款必须贷款时讲明必须合理制定房价否贷款收回贷款资金危机感会降低房价
降低生活成减轻消费者负担方面政策方应集中占口绝数中等收入低收入普通居民需消费商品服务特减少流通成降低普通居民日常消费负担提高方面消费力2011年**连续出农超接绿色通道降低摊位费等组合拳减少流通环节降低流通费效控制农产品流通环节费增长中低收入群带实惠
（七）建立低工资制度保证职工工资济步增长
美国汽车王福特百年前工资问题段典述：没工资更重问题国家数工资生活生活水提高决定着国家繁荣福特话说鉴意义
1建立低工资制度谓低工资工资法定低限额指职工法定工作时间提供正常劳动前提单位低限度应支付足维持职工均供养口基生活需工资体现低工资公正性国家应成立独立工资委员会负责理低工资标准确定违反低工资标准企业进行制裁适时低工资标准进行审核修订
2适度调整低工资标准调整低工资标准时仅考虑通货膨胀济增长状况两素考虑社会阶层收入重失业者养老金领取者收入相较保持低工资标准条社会保障线间合理例关系制度化基础调整频度适方企业根济发展效率情况确定调整频度保障劳动者基生活**低工资标准2010年950元月调现1050元月月增加100元时非全日制工时低工资标准10元时调111元时年提高11元时受低工资标准调整影响**市失业保险标准相应提高月增加80元
（八）控制固定资产投资规模
坚决遏制部分行业盲目投资低水重复建设宏观调控项重务盲目投资低水扩张顽症运济法律手段辅必行政手段采取综合措施加强引导调控完善行业规划健全行业信息发布制度加强市场供求监测预警正确引导社会投资方抓紧制定完善行业准入学率标准严格市场准入环保安全耗技术质量等方面符合标准未建准开工建进行清理已建限期改造达标
（九）减少三公消费提高教育卫生医疗社会保障等民生支出
三公费等行政成核算机制纳入政绩考核范畴决定官员仕途独立第三方监督活动空间查处环节定动真格高举轻放三公消费方级政府国企中全面推开果进步压缩减少三公费提高教育卫生医疗社会保障等民生支出低收入行业群分享更改革发展果实说关部门藏富民意识数行业职工收入低情况解决
（十）惩治腐败遏制权力
中国前垄断政府部门官位垄断垄断企业造成行业垄断政府部门行业身行业发展问题政府部门互相推诿扯皮成绩互相争问题互相推政府部门造成中国富群体企业家国企业家富政府官员没知道少钱
权力腐败方面标反腐败标兼治更重治减少政府官员权力进行适应分权克服权力度集中现象规律垄断产生暴利暴利引发腐败果废政府审批部门垄断腐败少减少50
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