XX镇2019年脱贫攻坚工作计划


    XX镇2019年脱贫攻坚工作计划
    2019年新中国成立70周年全面赢脱贫攻坚战关键年啃硬骨头攻坚时期坚决赢脱贫攻坚战确保全国步全面建成康社会结合中中央关赢脱贫攻坚战三年行动实施方案精神根治区扶贫开发领导组关做2017年全区贫困村整村推进脱贫销号实施方案编制工作通知(X开发〔〕号)精神XX区织牢六张网赢脱贫攻坚战三年行动实施方案XX区2019年贫困村脱贫出列计划具体求结合XX镇实际现制定2019年脱贫攻坚工作计划
    指导思想
    新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九治区第十二次代会精神精准扶贫精准脱贫基方略聚焦两愁三保障标准聚焦贫困村战场突出问题目标导强化责落实提高脱贫质量巩固减贫成效着力夯实贫困口稳定脱贫基础加强扶贫领域作风建设推动实施XX镇乡村振兴样板造计划实现贫困户稳定脱贫贫困村稳定退出确保实现2020年全面赢脱贫攻坚战奠定坚实基础
    二目标务
    ()减贫工作方面全年计划脱贫480兴源村70光明村20植物园村110金星村60泾龙村40新村100园林村40园子村40建档立卡贫困口精准识准确率达99退出准确率达99
    贫困发生率降1保持脱贫户错退率0漏评率0杜绝返贫群众满意度达95
    (二)贫困村出列方面补齐水路电等基础设施短板完善基础设施配套提升教育卫生水改善农村居环境发展培育特色优质产业全镇农民均支配收入达11658元贫困口均支配收入增幅超8村贫困发生率均降1村集体收入超10万元基公服务领域指标接全国均水8贫困村全部出列
    三整村推进脱贫销号村基情况退出标准程序
    ()基情况XX镇现辖八村居51村民组9475户366412014年政策精准识出建档立卡贫困口951户3242确定八贫困村20142018年计脱贫765户3179通动态调整现建档立卡户689户2402未脱贫建档立卡贫困户197户558贫困发生率降158村集体济收入5万元
    (二)退出标准贫困村退出贫困发生率降3衡量标准统筹考虑村基础设施基公服务产业发展集体济收入等综合素
    1基础设施:行政村通沥青水泥路然村道实现硬化砂砾化水入户率达85附800米饮工程取水点水质达国家农村饮标准具备通水取水点农户稳定安全饮水通电行政村通宽带4G网络通信信号全覆盖等
    2基公服务:义务教育保障标准卫生室建档立卡贫困口基医疗保险参保率达100文化体育活动场等
    3产业发展:贫困村支柱产业
    4集体济收入:村集体济2020年达5万元年
    (三)贫困村退出程序贫困村退出级市扶贫开发领导组负责组织实施结合治区第三方评估情况确定出列贫困村
    1村委会申请拟出列贫困村村委会驻村工作队结合贫困村出列标准组织村民代表会讨乡(镇)委政府提出出列申请
    2乡(镇)初审乡(镇)委政府组织提出申请拟出列贫困村出列标准逐村调查核实
    3乡(镇)公示乡(镇)委政府核实结果相关出列村进行公示公示期少7工作日公示异议报县(市区)扶贫开发领导组核查
    4县(市区)核查县(市区)扶贫开发领导组组织相关部门乡(镇)报出列贫困村进行全面验收核查
    5县(市区)公示县(市区)扶贫开发领导组通核查出列贫困村电视台报纸进行公示公示期少7工作日公示异议报级市扶贫开发领导组进行复审
    6级市复审级市扶贫开发领导组组织相关部门县(市区)报拟出列贫困村进行复查复审原
    年计划脱贫退出贫困县拟出列贫困村逐村复审县(市区)拟出列贫困村抽村例低50治区拟出列贫困村进行第三方评估结果反馈级市
    7级市公告级市扶贫开发领导组根复审第三方评估结果确定出列贫困村通全市门户网站电视台报纸等进行公告公告期少7工作日公告异议确定终出列村名单县(市区)达贫困村出列批复报治区扶贫开发领导组备案
    四具体措施
    ()聚焦工作难点集中攻坚
    1聚焦基础设施强化素保障
    统筹抓水电路等基础设施配套建设补齐基础设施短板着力改善生产生活条件夯实贫困村贫困群众增收基础加快安置区建设确保年分房入住全面解决兴源村园子村植物园村四五队泾龙村建档立卡住房问题光明村金星村园林村园子村六队2014年认定全部建档立卡贫困户进行住房安全鉴定鉴定未达住房安全标准88户住房进行改造建设确保群众住房安全二实施XX镇农村安全饮水设施工程建设铺设供水道29868公里建设类阀井647座确保金星村光明村园林村园子村六队植物园抗震房安置区植物园新二村等4042户13066水安全三实施农村道路升级改造工程完成金星村光明村园子村六队道路硬化工程确保群众出行安全四实施镇区第七污水处理厂排污道铺设159公里光明村16队园子中心村污水道铺设955公里项目新建金
    星村污水处理站项目实施园子村6队197户分散式污水处理项目全面补齐基础设施短板提升移民群众居环境五实施乡村环境综合提升工程序推进农村生活垃圾专项治理厕革命生活污水治理农村面源污染治理村容村貌整治工作金星村110队光明村15队园林村16队新村13队植物园抗震房安置区园子村6队4792户进行水式厕改造实现改厕率达90新建金星村光明村垃圾转运站1座公厕1座实现农村垃圾处理率达95农村生活污水处理达60断提升居环境提高幸福指数
    2聚焦产业发展强化脱贫增收
    村品户策策思路培育推送优质产业做做强扶贫产业带动贫困户持续稳定增收增加贫困群众营性收入加强光明扶贫园区泾龙扶贫园区理充分发挥园区效益确保年收益分达1505万元413万元二实施园子村光明村兴源村泾龙村扶贫口粮棚建设工程确保年建成投入生产加快推进金星村扶贫口粮棚认购定值工作确保年产生效益三效利壮村集体济项目资金加快推进光明村金星村智温棚建设充分发挥资产收益性扶贫资金壮村集体济项目确保村集体年收入达10万元四加快推进现代农业示范园建设项目实施金星村樱桃园区建设项目推行户+公司(合作社)+贫困户户+贫困户产业精准扶贫模式培育扶贫龙头企业2家扶贫产业合作社1家致
    富带头20名造园子泾龙园林金星新村等5产业扶贫示范村
    3聚焦志智双扶强化生动力
    深入开展扶贫扶志行动断激发贫困群众生动力充分利新时代农民讲加强贫困群众思想文化道德法律意识教育加强扶贫政策解读宣传思想引导贫困户积极参脱贫奔康行动中二挖掘表彰批脱贫示范户扶贫示范企业加强脱贫光荣思想教育引导调动贫困群众身脱贫积极性激发生动力三力开展移风易俗活动引导贫困村修订完善村规民约发挥村民议事会道德评议会红白理事会禁毒禁赌会等群众组织作坚决纠正婚丧嫁娶操办等陈规陋赡养老赌博等良行
    (二)措举夯实脱贫根基
    1教育扶贫工作方面着力改善办学条件续建西台学新建泾龙幼园启动运营XX镇第第二幼园植物园中心幼园着力补齐乡村教育短板夯实农村教育扶贫基础全面落实教育资助政策继续实施雨露计划职业教育补助做贫困家庭学生应助助应贷贷强化义务教育控辍保学联保联控责扎实做控辍保学工作确保脱贫销号村建档立卡家庭学生零辍学
    2健康扶贫工作方面实施XX镇卫生院改扩建项目建设普基公卫生服务建档立卡贫困口慢性病签约服务率达100紧密医院医疗保障卫健部门联系全面落实建档立卡贫困口住院患者先诊疗付费工作实行医疗费基医保联网定点医疗机构站式结算政策确保
    病致(返)贫患者年度医疗机构发生负合规费累计超5000元付例超10断减轻群众负担效发挥村级卫生室家庭签约医生作做疾病防治结合减少病致贫返贫例
    3业扶贫工作方面全镇建档立卡户2015年2018年参加类培训情况进行全面摸排掌握培训获技证情况进步精确建档立卡户家庭劳动力情况业愿员进行分类做技培训工作断扩贫困村劳务输出范围畅通劳务输出渠道提高贫困群众业率新建业扶贫基2业扶贫车间1组织推荐50名建档立卡户业实现贫困户务工
    4机制扶贫工作方面落实金融扶贫政策完成2019年1300万扶贫额贷款务实现建档立卡贫困户覆盖率达60彻底解决贷款难贷款贵问题实现建档立卡贫困户符合条件贷款意愿贫困户应贷贷实现建档立卡户扶贫保病补充医疗保险家庭意外伤害保险全覆盖统筹类保障措施完全丧失劳动力部分丧失劳动力法产业业帮扶脱贫贫困口提供兜底保障
    (三)健全完善扶贫工作格局
    强化定点帮扶加定点扶贫工作力度接定点帮扶单位完善沟通协调机制发挥部门(单位)优势针性开展政策资金产业等方面帮扶贫困村提供务实效帮扶措施提高帮扶工作精准度效性二强化驻村扶贫扎实做驻村帮扶工作认真做第三轮第书记驻村工作队员接工作强化第书记驻村工作队员日常理
    严考核激励切实提高帮扶成效三强化结帮扶加强帮扶责联系落实月10日扶贫帮扶日活动制度效开展政策宣传产业指导心理疏导等工作做扶智扶志效结合提高脱贫信心领四强化网格理推行建档立卡户网格化理模式村配备12名网格理员实现建档立卡贫困员全方位全程理服务强化建档立卡贫困口动态理监测确保线线数致五强化社会帮扶深入推进百企帮百村消费扶贫工作动员发动企业参贫困村基础建设产业发展贫困户帮扶活动凝聚赢脱贫攻坚战强力量
    (四)全面加强程控力度
    1提高数理质量完成建档立卡贫困户回头工作贫困口两愁三保障标准贫困村脱贫出列标准进行拉网式排查强化扶贫象动态理规范填写扶贫手册确保全国扶贫云系统扶贫手册扶贫纸质档案贫困户家庭实际实现四致做数维护信息更新常态化实现户籍教育健康业社会保险住房农村低保残疾等信息效衔接进步加强镇村脱贫攻坚资料收集档案理确保客观真实全面反映村出列户脱贫全程认真开展全国扶贫开发信息系统数核查工作时核实错误数修正疑点数切实提高数质量
    2强化扶贫资金理严格执行三级公开制度项目资金镇村公示公告率达100年末年结余结转资金数额超财政专项扶贫资金总额5年度扶贫专项资金清零
    加强资金拨付支付进度杜绝挤占挪滞留等情况发生提高扶贫资金精准度
    3健全利益联结机制规范集体收益分配理健全贫困村集体收益分配制度明确收益分配范围规范收益分配序结合农村集体资产清产核资股权制度改革工作农民集体资产股份收益分配权落实处健全光明村泾龙村扶贫园区100万收益性扶贫资金收益分配机制时做续金计划收益分配工作
    4持续整改反馈问题坚持问题导聚焦中央治区银川市巡视考核督查审计反馈问题整改回头工作问题台账进步完善整改佐证材料短期整改完成进行档需长期坚持收集相关程资料确保整改位留死角
    5加强扶贫领域作风建设断加强作风建设坚持全面严治求贯穿脱贫攻坚全程环节紧紧扭住扶贫领域腐败作风突出问题协调镇纪委加强镇村干部思想建设强化领导干部服务意识始终扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全程赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障
    (五)建立健全工作保障体系
    1加强组织建设坚持抓建促脱贫攻坚深入实施三三强促脱贫富民行动两带头工程断补齐基层建工作短板选优配强村两委班子持续整治软弱涣散组织进村组织确保年底村全部脱贫摘帽赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障力支撑
    2加强责落实全面加强脱贫攻坚工作领导严格执行脱贫攻坚手负责制坚持政问责断压实压紧委政府体责纪委监委监督责帮扶单位帮扶责帮扶责严格落实镇委政府月专题研究次脱贫攻坚工作严格落实三级书记遍访贫困象行动通责落实政策落实工作落实公里进步拉紧责链条推动项工作落实处
    3加强督查考核完善监督机制充分发挥镇席团镇纪委监委作定期督查村工作落实情况严格执行驻村工作队考核办法加强网格员理精准扶贫工作重视够推进力工作位村村负责工作队具体责律参评优评先问题严重予纪政纪处分
    4加强扶贫宣传强化宣传报道交通道等醒目位置新闻媒体台力宣传扶贫工作政策等引导社会界关注支持扶贫事业积极推广 图策群(住宅图户策贫困户微信群)工作法联系媒体季度户脱贫攻坚典型(包括示范户致富带头扶贫干部扶贫企业)进行报道推送促进XX扶贫模式形成



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    文档贡献者

    一***2

    贡献于2019-06-01

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