教育信息化十年发展规划（20112020年）
教育部
2012年3月
目 录
序 言 1
第部分 总体战略 2
第章 现状挑战 2
第二章 指导思想工作方针 2
第三章 发展目标 3
第二部分 发展务 5
第四章 缩基础教育数字鸿沟促进优质教育资源享 5
第五章 加快职业教育信息化建设支撑高素质技型培养 7
第六章 推动信息技术高等教育深度融合创新培养模式 9
第七章 构建继续教育公服务台完善终身教育体系 11
第八章 整合信息资源提高教育理现代化水 13
第九章 建设信息化公支撑环境提升公服务力水 14
第十章 加强队伍建设增强信息化应服务力 16
第十章 创新体制机制实现教育信息化持续发展 17
第三部分 行动计划 19
第十二章 优质数字教育资源建设享行动 19
第十三章 学校信息化力建设提升行动 20
第十四章 国家教育理信息系统建设行动 22
第十五章 教育信息化持续发展力建设行动 23
第十六章 教育信息化基础力建设行动 24
第四部分 保障措施 26
第十七章 加强组织领导 26
第十八章 完善政策法规 26
第十九章 做技术服务 27
第二十章 落实费投入 28
实 施 29
序 言
类社会进入二十世纪信息技术已渗透济发展社会生活方面生产方式生活方式学方式正发生深刻变化全民教育优质教育性化学终身学已成信息时代教育发展重特征面日趋激烈国力竞争世界国普遍关注教育信息化提高国民素质增强国家创新力方面重作国家中长期教育改革发展规划纲（20102020年）（简称教育规划纲）明确指出：信息技术教育发展具革命性影响必须予高度重视
国教育改革发展正面着前未机遇挑战教育信息化带动教育现代化破解制约国教育发展难题促进教育创新变革加快教育国教育强国迈进重战略抉择教育信息化充分发挥现代信息技术优势注重信息技术教育全面深度融合促进教育公实现优质教育资源广泛享提高教育质量建设学型社会推动教育理念变革培养具国际竞争力创新等方面具独特重作实现国教育现代化宏伟目标缺动力支撑
国教育信息化已取显著进展民群众需求世界发达国家水相明显差距必须充分认识推进教育信息化重性艰巨性教育信息化作国家信息化战略重点优先领域全面部署加快实施调动全社会力量积极支持参十年左右时间初步建成具中国特色教育信息化体系国教育信息化整体接国际先进水推进教育事业科学发展
第部分 总体战略
第章 现状挑战
世纪九十年代国家实施系列重工程政策措施国教育信息化发展奠定坚实基础面全国教育信息基础设施体系初步形成城市济发达区级类学校已程度建校园网种方式接入互联网信息终端正逐步进入农村学校数字教育资源断丰富信息化教学应断拓展深入教育理信息化初见成效网络远程教育稳步发展构建终身学体系发挥重作教育信息化促进教育公提高教育质量创新教育模式支撑带动作初步显现
必须清醒认识加快推进教育信息化面诸困难挑战教育信息化重作认识深化提高加快推进教育信息化发展政策环境体制机制尚未形成基础设施普提高数字教育资源建享效机制尚未形成优质教育资源尤匮乏教育理信息化体系整合集成教育信息化教育变革促进作进步发挥推进教育信息化然项紧迫艰巨务
第二章 指导思想工作方针
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面落实教育规划纲教育信息化建设总体部署发展务坚持育教育理念创新先导优质教育资源信息化学环境建设基础学方式教育模式创新核心体制机制队伍建设保障构建学型社会建设力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展引领创新重作
推进教育信息化应该坚持工作方针：
面未育面建设力资源强国目标求面未国力竞争创新成长需努力名学生学者提供性化学终身学信息化环境服务
应驱动建享培养教育改革发展需求导开发应优质数字教育资源构建信息化学教学环境建立政府引导方参建享开放合作机制
统筹规划分类推进根级类教育特点区济社会发展水统筹做教育信息化整体规划顶层设计明确发展重点坚持分类指导鼓励形成特色
深度融合引领创新探索现代信息技术教育全面深度融合信息化引领教育理念教育模式创新充分发挥教育信息化教育改革发展中支撑引领作
第三章 发展目标
2020年全面完成教育规划纲提出教育信息化目标务形成国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系基建成享优质教育资源信息化学环境基形成学型社会信息化支撑服务体系基实现区级类学校宽带网络全面覆盖教育理信息化水显著提高信息技术教育融合发展水显著提升教育信息化整体接国际先进水教育改革发展支撑引领作充分显现
基建成享优质教育资源信息化学环境级类教育数字资源日趋丰富广泛享优质教育资源公服务台逐步建立政府引导方参建享资源建设机制断完善数字鸿沟显著缩享优质教育资源信息化环境基形成
基形成学型社会信息化支撑服务体系充分发挥政府学校社会力量作面全社会群体学需求建设便捷灵活性化学环境终身学学型社会信息化支撑服务体系基形成
基实现宽带网络全面覆盖充分托公通信资源面网络卫星网络机结合超前部署覆盖城乡级类学校教育机构教育信息网络实现校校通宽带接入
教育理信息化水显著提高进步整合集成教育理信息系统建设覆盖全国区级类学校教育理信息体系教育决策社会服务水显著提高学校理信息化应广泛普
信息技术教育融合发展水显著提升充分发挥现代信息技术独特优势信息化环境学生学力明显增强教学方式教育模式创新断深入信息化教育变革促进作充分显现
第二部分 发展务
实现教育信息化发展目标统筹规划整体部署教育信息化发展务通优质数字教育资源建享信息技术教育全面深度融合促进教育教学理创新助力破解教育改革发展难点问题促进教育公提高教育质量建设学型社会通建设信息化公支撑环境增强队伍力创新体制机制解决教育信息化发展重点问题实现教育信息化持续发展
第四章 缩基础教育数字鸿沟促进优质教育资源享
基础教育信息化提高国民信息素养基石教育信息化重中重促进义务教育均衡发展重点建设应享优质数字教育资源手段促进学校享优质数字教育资源提高教育教学质量帮助适龄童青少年等效健康信息技术培养学终身学力
缩数字化差距结合义务教育学校标准化建设针基础教育实际需求提高学校信息基础设施教学资源软件工具等方面基配置水全面提升应力促进学校师生享优质数字教育资源开足开国家课标规定课程推进民族区双语教育重点支持农村区边远贫困区民族区学校信息化公服务体系建设努力缩区间城乡间学校间数字化差距
推进信息技术教学融合建设智化教学环境提供优质数字教育资源软件工具利信息技术开展启发式探究式讨式参式教学鼓励发展性评价探索建立学者中心教学新模式倡导网络校际协作学提高信息化教学水逐步普专家引领网络教研提高教师网络学针性效性促进教师专业化发展
培养学生信息化环境学力适应信息化国际化求继续普完善信息技术教育开展种方式信息技术应活动创设绿色安全文明应环境鼓励学生利信息手段动学学合作学培养学生利信息技术学良惯发展兴趣特长提高学质量增强学生网络环境提出问题分析问题解决问题力
专栏： 2020年基础教育信息化发展水框架
1 提升学校信息化建设基配置应水根学校情况维度确定发展基线年度规划：
o 种信息化设施资源获性
o 学校教育信息化领导力教师教育技术运力专业员支持力
o 师生家长信息化应满意度
2 学校教育教学方式变革取突破根学校情况维度确定发展基线年度规划：
o 教师信息化教学惯
o 知识呈现方式教学评价方式组织差异化教学等方面变化
o 学生样化性化学方面改变
3 信息化环境学生学力全面提升维度包括：
o 信息技术学意愿
o 运信息技术发现分析解决问题力
o 健康信息技术律性
第五章 加快职业教育信息化建设支撑高素质技型培养
职业教育信息化培养高素质劳动者技型重支撑教育信息化需着重加强薄弱环节力推进职业院校数字校园建设全面提升教学实训科研理服务方面信息化应水信息化促进培养模式改革改造传统教育教学支撑高素质技型培养发挥信息技术职业教育巩固规模提高质量办出特色校企合作服务社会中支撑作
加快建设职业教育信息化发展环境加强职业院校尤农村职业学校数字校园建设全面提升职业院校信息化水建设仿真实训基等信息化教学设施建设实实训等关键业务领域理信息系统建成支撑学生教师员工学科学理数字化环境
效提高职业教育实践教学水充分发挥信息技术优势优化教育教学程提高实实训项目教学案例分析职业竞赛技鉴定信息化水改革培养模式信息技术支撑产教结合工学结合校企合作顶岗实创新教育容促进信息技术专业课程融合着力提高教师运现代信息技术力学生岗位信息技术职业力加强实践教学创新仿真实训资源应模式提高效益
力支撑高素质技型培养关键技术应突破口适应职业教育样化需求信息技术促进教育产业学校企业专业岗位教材技术深度结合开展需求业预警专业调整等方面信息分析增强职业教育适应市场需针性支撑产业发展吻合度力发展远程职业教育培训享优质数字教育资源支撑职业教育面面社会
专栏二： 2020年职业教育信息化发展水框架
1 全面提升职业院校信息化水维度：
o 宽带网络接入数字化技教室仿真实训室等数字化环境场覆盖面
o 职业教育数字资源数量质量满意度网络教学台覆盖面
o 职业院校工学结合校企合作等信息化支撑台应情况
2 职业教育实践教学水显著提升维度：
o 虚拟实训软件数量应满意度专业覆盖面
o 教师教育技术职业力考核通率
o 虚拟仿真实训教学软件实训基国家重点产业战略性新兴产业接情况
3 学生信息技术职业力提高维度：
o 学生岗位信息技术职业力考核通率学生满意度
o 学生应信息技术提高职业技情况
4 职业教育社会服务力明显增强维度：
o 预测业预警专业调整信息系统数准确度
o 远程教育资源面社会开放情况
第六章 推动信息技术高等教育深度融合创新培养模式
高等教育信息化促进高等教育改革创新提高质量效途径教育信息化发展创新前进步加强基础设施信息资源建设重点推进信息技术高等教育深度融合促进教育容教学手段方法现代化创新培养科研组织社会服务模式推动文化传承创新促进高等教育质量全面提高
加强高校数字校园建设应利先进网络信息技术整合资源构建先进高效实高等教育信息基础设施开发整合类优质教育教学资源建立高等教育资源建享机制推进高等教育精品课程图书文献享教学实验台等信息化建设提升高校教师教育技术应力推进信息技术教学中普遍应
促进培养模式创新加快课程专业数字化改造创新信息化教学学方式提升性化互动教学水创新培养模式提高培养质量加速信息化环境科学研究拔尖创新培养融合推动新科研成果转化优质教育教学资源创新拔尖学生培养模式推动学科工具台广泛应培养学生学理服务意识力创新口支援西部区高校工作模式鼓励东西部高校建享优质教学科研资源
促进高校科研水提升建设知识开放享环境促进高校科研院企业享科技教育资源推动高校知识创新构建数字化科研协作支撑台推进研究实验基型科学仪器设备然科技资源科学数科学文献享支持跨学科跨领域跨区协创新断提高教师科研员利信息技术开展科研力推动高校创新科研组织模式机制完善高等教育科技创新体系引领信息时代科技创新
增强高校社会服务文化传承力积极利信息化手段推进产学研结合加快科研成果转化提高高校服务济社会发展力托信息技术面社会公众开展学科教育科普教育文教育提高公众科学素质文素质构建高校网虚拟社区广泛进行思想文化交流创新发展先进文化开发国际汉语教学文化宣传优质数字教育资源支持中文教育国际化跨文化教育交流推动网络孔子学院建设积极传播中华民族优秀文化
专栏三： 2020年高等教育信息化发展水框架
1 绿色安全文明数字校园基建成维度：
o 校园网覆盖范围带宽安全泛信息台普情况
o 数字化教室等信息设备配置情况教育改革创新支撑情况
o 数字教育教学资源库优秀数字文化资源建设享情况
o 教学科研教师学生财务等理信息系统建设数享情况
2 培养模式创新普遍开展维度：
o 信息技术教学深度融合教学模式方法容创新应情况
o 信息化环境教学业务组织流程创新情况
o 信息化条件学生学理服务情况
o 科研成果转化数字教学资源教学中应情况
3 科研创新信息化支撑体系基建成维度：
o 基网络协科研开展情况针专业领域科研网络社区建设情况
o 科研条件资源享情况
o 信息化促进产学研结合情况
4 利信息化手段服务社会传承文化维度：
o 信息化支撑科研成果转化情况
o 公教学科研资源校外科普教育文教育学科教育辐射情况
o 语言跨文化教育资源学台应情况国际文化交流领域辐射情况
第七章 构建继续教育公服务台完善终身教育体系
继续教育信息化建设终身学体系重支撑构建继续教育公服务台推进开放学建设面全社会提供服务学者提供方便灵活性化信息化学环境促进终身学体系学型社会建设
推进继续教育数字资源建设享建立继续教育数字资源建设规范网络教育课程认证体系探索国家继续教育优质数字资源公服务台建设模式运营机制鼓励建设类继续教育优质数字资源库充分利包括线电视网公通信网络积极推动教育资源进家庭推动建立优质数字教育资源建享机制全社会类学者提供优质数字教育资源
加快信息化终身学公服务体系建设持续发展高等学校网络教育采信息化手段完善成函授教育高等教育学考试探索中国特色高水开放教育模式根现代远程教育发展学型社会建设需探索开放学信息化支撑台建设模式加强继续教育机构信息化建设建立遍城乡站式功开放学中心促进终身学公服务体系建设
加强继续教育公信息理服务台建设完善继续教育学分银行制度探索相关信息系统支撑台建设运行模式建设支持终身学继续教育考试评价质量监体系形成继续教育公信息理服务台广学者提供性化学服务办学理相关机构开展继续教育提供服务
专栏四： 2020年继续教育信息化发展水框架
1 继续教育优质数字资源全面普维度：
o 学者选优质数字教育资源覆盖情况
o 课程资源通评估认证情况
o 家庭访问数字教育资源数量利率
2 继续教育开放灵活公服务体系基建成维度：
o 继续教育学中心功覆盖率
o 继续教育学中心支持服务满意度
o 国家开放教育提供信息化支撑情况
3 继续教育信息理服务台普遍应维度：
o 继续教育理系统应数互联情况
o 办学机构信息化水
o 学者数字化学成果认定学分累计转换情况
第八章 整合信息资源提高教育理现代化水
教育理信息化推动政府转变教育理职提高理效率建设现代学校制度力手段力推进教育理信息化支撑教育理改革促进教育决策科学化公服务系统化学校理规范化
提升教育服务监力建立教育理信息标准体系制订教育理信息标准规范数采集理流程建立级类学校师生象国家教育理基础数库整合级类教育理信息资源建立事务处理业务监动态监测评估评价决策分析等教育理信息系统力推动教育电子政务提高教育理效率优化教育理服务流程支撑教育理改革创新
提高教育理公服务质量水利信息技术创新教育理公服务模式建立国家教育理公服务台配套服务机制扩延伸招生资助等信息服务社会公众提供时丰富公教育信息建立覆盖全体学生电子档案系统做学生成长记录综合素质评价根需社会理公服务提供支持完善国家教育考试评价综合信息化台支持考试招生制度改革
加快学校理信息化进程建立电子校务台加强教学质量监控推动学校理规范化校务公开支持学校服务理流程优化造提升理效率决策水提高办学效益支撑现代学校制度建设利信息化手段提升学校服务师生力水
专栏五： 2020年教育理信息化发展水框架
1 级教育行政部门普遍实现教育理信息化维度：
o 教育理基础数库建设应情况教育质量常态监控支持情况
o 理信息标准化数互通情况
o 信息化教育理改革创新支撑程度
o 师生社会公众教育信息服务满意度
2 级类学校信息化理服务广泛应维度：
o 学校理信息系统建设应情况
o 信息化学校理决策支持情况
o 师生学校理服务信息化满意度
第九章 建设信息化公支撑环境提升公服务力水
信息化公支撑环境包括教育信息网络国家教育云服务台优质数字教育资源建享环境教育信息化标准体系教育信息化公安全保障体系等全国教育机构相关员开展级类教育信息化应公支撑建设信息化公支撑环境青少年学生提供健康信息化学环境支撑学者中心学模式培养创新型提供高性信息化教学科研环境构建学型社会奠定重基础
完善教育信息网络基础设施加快中国教育科研计算机网（CERNET）中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）升级换代断提升技术服务水充分利现公通信传输资源实现全国学校教育机构宽带接入根国家互联网发展战略求率先实现代互联网渡探索国家公益性网络持续发展机制
建立国家教育云服务模式充分整合现资源采云计算技术形成资源配置服务集约化发展途径构建稳定低成国家教育云服务模式面全国级类学校教育机构提供公存储计算享带宽安全认证种支撑工具等通基础服务支撑优质资源全国享教育理信息化
建立优质数字教育资源建享环境遵循相关标准规范建立国家方教育机构师生企业社会力量建享优质数字教育资源环境提供优质数字教育资源信息服务建设断更新满足级类教育需求优质数字资源开发深度融入学科教学课件素材制作工具完善种资源库建设优质网络课程实验系统虚拟实验室等促进智化网络资源力资源结合坚持政府引导鼓励方参投入建设发挥方优势逐步形成政府购买公益服务市场提供性化服务相结合资源建享机制减少低水重复开发实现范围开放享提高数字教育资源教育教学模式改革创新支持力水支持偏远区少数民族区济欠发达区薄弱学校享优质教育资源服务
完善教育信息化标准体系加强教育信息化标准化工作队伍建设制定相关政策措施形成标准测试认证培训宣传应推广保障机制加快标准制订步伐完善教育信息化国家标准行业标准体系提高标准采标率促进资源建享软硬件系统互联互通
建立教育信息化公安全保障环境加强基础设施设备信息系统安全防范措施断提高恶意攻击非法入侵等预防应急响应力保证基础设施设备信息系统稳定运行采取效容安全防护措施防止害信息传播探索建立安全绿色信息化环境保障体系理机制
第十章 加强队伍建设增强信息化应服务力
队伍建设发展教育信息化基保障造业务精湛结构合理教育信息化师资队伍专业队伍理队伍教育信息化提供支持
提高教师应信息技术水建立完善级类教师教育技术力标准继续中学职业院校教师重点实施培训考核认证体化教师教育技术力建设教育技术力评价结果纳入教师资格认证体系加快全国教师教育网络联盟公服务台建设积极开展教师职前职相衔接远程教育培训2020年级类学校教师基达教育技术力规定标准采取种方法手段帮助教师效应信息技术更新教学观念改进教学方法提高教学质量
建设专业化技术支撑队伍明确教育信息化专业员岗位职责制定相应评聘办法逐步提高专业技术员遇持续开展级类教育信息化专业员力培训2020年实现教育信息化专业员信息化力全部达标持证岗
提升教育信息化领导力建立教育行政部门专业机构学校理者定期培训制度开展理员教育技术力培训教育信息化领导力培训提升信息化规划力理力执行力逐步建立工作规范评价标准理者信息化领导力列入考核容2020年级类理员达教育技术力相应标准
优化信息化培养体系加教育信息化相关学科支持力度优化科生研究生培养计划课程体系建立教育信息化实训基提高实践力鼓励高校信息化相关学科毕业生基层单位学校事教育信息化工作
第十章 创新体制机制实现教育信息化持续发展
科学规范体制机制实现教育信息化持续发展根保障通体制改革确立教育信息化工作重位通机制创新调动社会方面力量参教育信息化建设积极性方协推进教育信息化促进教育信息化建设应持续健康发展
创新优质数字教育资源建享机制政府引导方参建享原制订数字教育资源建设享基标准建立数字教育资源评价审查制度政府资助引领性资源开发应推广购买基础性优质数字教育资源提供公益性服务支持校际间网络课程互选资源建享活动鼓励企业社会力量投入数字教育资源建设提供性化服务创建户需购买产品服务机制形成参建设断推陈出新优质数字教育资源建享局面
建立教育信息化技术创新战略研究机制教育信息化技术装备研发应纳入国家科技创新体系建成批国家级省部级教育信息化技术创新产品中试推广基推动技术创新成果转化应设立教育信息化科研专项深入研究解决国教育信息化发展领域重问题核心性技术建立批教育信息化战略研究机构教育信息化发展战略制定政策制定建设实施提供咨询参考
建立教育信息化产业发展机制积极吸引企业参教育信息化建设引导产学研结合推动企业技术创新促进形成批支持教育信息化健康发展具市场竞争力骨干企业营造开放灵活合作环境推动校企间区域间企业间广泛合作
推动教育信息化国际交流合作加强国际交流参教育信息化相关国际组织活动参国际标准制订学鉴国外先进理念学引进国外优质数字教育资源先进技术缩国际先进水差距利信息化手段加强级类教育机构学校培养科学研究等方面国际合作
改革教育信息化理体制建立健全教育信息化理服务体系级教育行政部门级类学校明确信息化发展务理职责改革调整现行理体制完善技术支持服务体系建立教育信息化发展需相适应统筹力权责明确教育信息化理体制高效实运行机制
第三部分 行动计划
实现国家教育信息化规划目标完成发展务着重解决国家教育信息化全局性基础性领域性重问题实施中国数字教育2020行动计划优质资源享学校信息化教育理信息化持续发展力信息化基础力等五方面实施批重点项目取实质性重进展20122015年初步解决教育信息化发展中重问题基形成国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系20162020年根行动计划建设进展教育改革发展实际需求教育信息化身发展状况确定行动建设重点阶段目标
第十二章 优质数字教育资源建设享行动
实施优质数字教育资源建设享推进教育信息化基础工程关键环节2015年基建成网络资源核心教育资源公服务体系学者享优质数字教育资源提供方便快捷服务
建设国家数字教育资源公服务台建设教育云资源台汇聚百家企事业单位万名师生开发优秀资源建设千网优质教育资源应交流教研社区生成特色鲜明容丰富风格样优质资源提供公竞争规范交易系统环境帮助师生社会公众方便选择获取优质资源服务实现优质资源享持续发展
建设级类优质数字教育资源针学前教育义务教育高中教育职业教育高等教育继续教育民族教育特殊教育需求建设20000门优质网络课程资源遴选开发500学科工具应台1500套虚拟仿真实训实验系统整合师生需生成性资源建成学科门类相配套动态更新数字教育资源体系建设规范汉字普通话方言识系统集成民族语言文字标准字库语音库
建立数字教育资源建享机制制订数字教育资源技术基标准制订资源审查评价指标体系建立者网评价专家审查相结合资源评价机制采引导性投入支持资源开发应推广制定政府购买优质数字教育资源服务相关政策支持者需购买资源服务鼓励企业社会力量开发数字教育资源提供资源服务建立起政府引导方参资源建享机制
第十三章 学校信息化力建设提升行动
学校信息化力建设国家教育信息化阵加强级类学校信息基础设施力建设创建教育信息化环境国家教育信息化工作重务重点支持中西部区边远区贫困区学校信息基础设施建设力推进教育信息化应创新改革试点探索教育理念模式创新推动教育信息技术深度融合探索教育信息化持续发展机制
中学校中等职业学校标准化建设制订中学校中等职业学校数字校园建设基标准采政府推动示范引领重点支持分步实施方式推动中学校幼园中等职业学校实现基础设施教学资源软件工具应力等信息化建设应水全面提升利网络技术实现丰富教学资源智力资源享传播学校实现教育教学教育理服务信息化促进教育公提高教育质量效益
高校数字校园建设力推进普通高校数字校园建设普建设高速校园网络种数字化教学装备建设职业教育虚拟仿真实训基建设完善信息发布网络教学知识享理服务校园文化生活服务等数字化台推进系统整合数享持续推进优化高校精品开放课程建设促进科研成果转化优质数字教育资源实现科研教学互动接积极开展基项目学推动教学容教学方法改革促进培养模式创新构建高校科研协作知识享环境推动高校科研组织模式方法创新
教育信息化创新改革试点促进教育公重点提高教育质量核心选择济社会教育发展水区域类型层次学校开展教育信息化建设应试点建设批教育信息化创新改革试点校批教育信息化创新改革试验区探索信息化教育改革发展产生革命性影响新思路新方法新机制鼓励企业社会力量参试点工作
第十四章 国家教育理信息系统建设行动
建设国家教育理信息系统支撑教育理现代化基础工程级教育行政部门级类学校提供教育理基础数理决策台公众提供公教育信息教育理公服务台
建立国家级教育理基础数库信息系统建设国家教育基础数库国家级教育理信息系统实现教育质量招生考试学生流动资源配置毕业生业等状况效监提供教育考试评价服务建设网络信息安全运行维护保障体系
推动方政府建立教育理基础数库信息系统开展省级教育理基础数库理信息系统建设建设网络信息安全运行维护保障体系实现国家级系统机衔接推动省级教育行政部门建设云教育理服务台基云服务模式区相关教育机构级类学校提供理信息系统等业务应服务
推动学校理信息系统建设应制订学校理信息化标准求通分类指导示范引领推动级类学校理信息化建设推动基础教育中等职业教育学校基云服务信息化理建立高校理信息系统开源软件库带动学校理信息化水整体提升推动电子学籍建设完善学生综合素质评价
实现系统整合数享建立教育理信息标准编码规范建立数采集交换享理应技术台工作机制建立教育理信息安全保障体系衔接级类教育理信息系统基础数库实现系统互联数互通建设贯通横关联教育理信息化体系
第十五章 教育信息化持续发展力建设行动
推进持续发展力建设教育信息化科学发展关键举措提升教育技术力推广应教育信息化标准建立教育信息化技术支持战略研究体系培养教育信息化备促进教育信息化快速持续发展
实施教育技术力培训制订完善教师教育技术力标准开发面级类教师教育技术培训系列教材线课程实行学科教师理员技术员教育技术培训制订信息化环境学生学力标准开发信息化环境学生学力培养相关课程建设教育技术力线培训台网学指导交流社区2015年建立12国家级培训基健全32省级培训基形成基中心辐射全国范围教育技术力培训体系中学教师技术员基完成初级培训30中学教师完成中级培训50理员完成初级培训
推广应教育信息化标准完善发展教育信息化技术类理类标准信息化环境设备配置规范教育信息化发展水评估类指标等系列标准规范建设教育信息化标准测试认证机构加标准推广应力度2015年形成初步完备教育信息化标准规范体系设立标准咨询培训测试认证推广应服务机构
建立教育信息化技术支持战略研究体系建设干教育信息化技术装备研究成果转化基开展新技术教育应试验研究开发拥知识产权教育信息化关键技术装备探索信息技术教育教学深度融合规律深入研究信息化环境教学模式通信息化试验区试点校集成创新提供系统解决方案促进信息技术装备教育融合建设教育信息化战略研究机构踪分析国外教育信息化发展现状趋势评估教育信息化进展提出发展战略政策建议教育信息化决策提供咨询参考2015年形成完整教育信息化研究支持体系
增强教育信息化备培养力开发效支持师范生教育技术实践力培养信息技术教育技术公课建设批学科优势明显课程体系完善实践领域接教育信息化专门培养基遴选培养批引领教育信息化发展研究实践2015年建成30左右国家级教育信息化培养基
第十六章 教育信息化基础力建设行动
教育宽带网络教育云基础台等教育信息化支撑环境全面覆盖实现教育信息化重公基础采统规范分级理方式推进具先进安全绿色特征公益性信息化基础设施建设建立公益性信息化基础设施持续发展机制
超前部署教育信息网络实施中国教育科研计算机网（CERNET）升级换代支持IPv6协议IPv6互联网现IPv4互联网实现互联互通2015年宽带网络覆盖级类学校中学接入带宽达100Mbps边远区农村中学接入带宽达2Mbps高校接入带宽达1Gbps
国家教育卫星宽带传输网络建设实施中国教育卫星宽带传输网络（CEBSat）升级换代建立适应卫星双应基础支撑服务台择机发射双宽带教育卫星提供20Gbps带宽提供交互学培训区域点播广播服务时偏远区教育机构提供接入国家教育宽带网络传输服务
国家教育云基础台建设充分整合利级类教育机构信息基础设施建设覆盖全国分布合理开放开源基础云环境支撑形成云基础台云资源台云教育理服务台层级架构2015年初步建成国家教育云基础台支持教育云资源台理服务台效部署应时IPv4IPv6户提供教育基础云服务
开放学信息化支撑台建设建成跨网络跨台跨终端开放学信息化支撑台通种渠道建成覆盖全民学需求学资源实现级类学校教育机构互联互通支持开放学开展社会化服务构建开放学体级类学校教育机构参终身教育网络
第四部分 保障措施
第十七章 加强组织领导
加强教育信息化工作组织领导推动级教育行政部门建立健全教育信息化理职部门级类学校设立信息化高校具备定规模类学校设立信息化理服务机构全面加强教育信息化工作统筹协调明确职责理关系完善技术支持机构推进相关机构分工整合
明确推进教育信息化工作责国务院教育行政部门负责统筹规划部署指导全国教育信息化工作关部门积极支持密切协作推动级政府教育信息化工作责体教育信息化省级政府统筹推进方级教育行政部门级类学校教育信息化实施体
第十八章 完善政策法规
制定落实教育信息化优先发展政策推动级教育行政部门级类学校制定教育信息化优先发展配套政策措施协调制定落实级类学校师生相关教育机构网络接入等方面资费优惠政策
完善教育信息化相关法规加快推进教育信息化法制建设教育信息化列政府教育督导容教育技术力纳入教师资格认证考核体系完善教育信息化相关部门技术员编制理职称（职务）评聘办法
支持教育信息化产业发展协调制定扶持教育信息化产业发展政策鼓励企业参教育信息化建设税收优惠等调控手段培育教育信息化产业体系形成良性竞争教育信息化产业发展环境
第十九章 做技术服务
加强教育信息化标准规范制定应推广结合教育信息化需求开展教育信息化标准化基础科研加快标准制修订步伐强化标准宣贯推动标准化实施确保数字教育资源软硬件资源教育理信息资源等方面容标准化规范化
建立完善教育信息化创新支撑体系整合设立教育信息化研究基种方式设立教育信息化技术装备研发推广项目支撑适应中国国情教育信息化技术创新济行特色装备研发推广
完善信息安全保障制定实施网络信息安全建设理规范建立全方位安全保障体系确保教育理教学服务等信息系统安全加强网络害行防范力良信息监力度防止暴力色情等害信息校园文化侵害
完善教育信息化运行维护技术支持服务体系推进级教育机构信息化运行维护技术服务机构建设建立级教育行政部门级类学校信息技术专业服务队伍
第二十章 落实费投入
建立费投入保障机制推动级政府充分整合现费渠道优化费支出结构制定教育信息化建设运行维护保障费标准等政策措施教育投入中加教育信息化倾斜保障教育信息化发展需求特加强农村偏远区教育信息化费支持
鼓励方投入明确政府教育信息化费投入中体作鼓励企业社会力量投资参教育信息化建设服务形成渠道筹集教育信息化费投入保障机制
加强项目资金理统筹安排教育信息化费根教育信息化发展阶段特征时调整费支出重点合理分配硬件软件资源应运行维护培训等环节费例加强项目理费监规范项目建设实施教育信息化费投入绩效评估提高费效率效益
实 施
规划落实教育规划纲专项规划涉面广时间跨度务重求高必须周密部署精心组织认真实施确保项务落实处
强化组织领导规划国务院教育行政部门负责协调组织督导实施方级教育行政部门应规划基础制订区教育信息化工程建设计划工作实施方案
明确务分工国务院教育行政部门方级教育行政部门教育机构科研机构业企业应明确角色分工政策实施技术研发成果推广应示范等方面协推进
施行目标考核规划定义教育信息化十年发展目标阶段建设指标施行考核健全工作督导机制分阶段落实规划确定项发展务建设目标
推广试点示范坚持点带面分类指导充分发挥试点示范引领作逐步推动信息技术教育领域深入应实现规划制定发展目标奠定基础
建立支持环境利种渠道广泛宣传教育信息化作国家战略加实施重性紧迫性广泛宣传规划重意义具体容形成全社会关心支持教育信息化建设良环境规划落实创造支持条件
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教育信息化十年发展规划（20112020年）
教育部
2012年3月
目 录
序 言 1
第部分 总体战略 2
第章 现状挑战 2
第二章 指导思想工作方针 2
第三章 发展目标 3
第二部分 发展务 5
第四章 缩基础教育数字鸿沟促进优质教育资源享 5
第五章 加快职业教育信息化建设支撑高素质技型培养 7
第六章 推动信息技术高等教育深度融合创新培养模式 9
第七章 构建继续教育公服务台完善终身教育体系 11
第八章 整合信息资源提高教育理现代化水 13
第九章 建设信息化公支撑环境提升公服务力水 14
第十章 加强队伍建设增强信息化应服务力 16
第十章 创新体制机制实现教育信息化持续发展 17
第三部分 行动计划 19
第十二章 优质数字教育资源建设享行动 19
第十三章 学校信息化力建设提升行动 20
第十四章 国家教育理信息系统建设行动 22
第十五章 教育信息化持续发展力建设行动 23
第十六章 教育信息化基础力建设行动 24
第四部分 保障措施 26
第十七章 加强组织领导 26
第十八章 完善政策法规 26
第十九章 做技术服务 27
第二十章 落实费投入 28
实 施 29
序 言
类社会进入二十世纪信息技术已渗透济发展社会生活方面生产方式生活方式学方式正发生深刻变化全民教育优质教育性化学终身学已成信息时代教育发展重特征面日趋激烈国力竞争世界国普遍关注教育信息化提高国民素质增强国家创新力方面重作国家中长期教育改革发展规划纲（20102020年）（简称教育规划纲）明确指出：信息技术教育发展具革命性影响必须予高度重视
国教育改革发展正面着前未机遇挑战教育信息化带动教育现代化破解制约国教育发展难题促进教育创新变革加快教育国教育强国迈进重战略抉择教育信息化充分发挥现代信息技术优势注重信息技术教育全面深度融合促进教育公实现优质教育资源广泛享提高教育质量建设学型社会推动教育理念变革培养具国际竞争力创新等方面具独特重作实现国教育现代化宏伟目标缺动力支撑
国教育信息化已取显著进展民群众需求世界发达国家水相明显差距必须充分认识推进教育信息化重性艰巨性教育信息化作国家信息化战略重点优先领域全面部署加快实施调动全社会力量积极支持参十年左右时间初步建成具中国特色教育信息化体系国教育信息化整体接国际先进水推进教育事业科学发展
第部分 总体战略
第章 现状挑战
世纪九十年代国家实施系列重工程政策措施国教育信息化发展奠定坚实基础面全国教育信息基础设施体系初步形成城市济发达区级类学校已程度建校园网种方式接入互联网信息终端正逐步进入农村学校数字教育资源断丰富信息化教学应断拓展深入教育理信息化初见成效网络远程教育稳步发展构建终身学体系发挥重作教育信息化促进教育公提高教育质量创新教育模式支撑带动作初步显现
必须清醒认识加快推进教育信息化面诸困难挑战教育信息化重作认识深化提高加快推进教育信息化发展政策环境体制机制尚未形成基础设施普提高数字教育资源建享效机制尚未形成优质教育资源尤匮乏教育理信息化体系整合集成教育信息化教育变革促进作进步发挥推进教育信息化然项紧迫艰巨务
第二章 指导思想工作方针
高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观全面落实教育规划纲教育信息化建设总体部署发展务坚持育教育理念创新先导优质教育资源信息化学环境建设基础学方式教育模式创新核心体制机制队伍建设保障构建学型社会建设力资源强国进程中充分发挥教育信息化支撑发展引领创新重作
推进教育信息化应该坚持工作方针：
面未育面建设力资源强国目标求面未国力竞争创新成长需努力名学生学者提供性化学终身学信息化环境服务
应驱动建享培养教育改革发展需求导开发应优质数字教育资源构建信息化学教学环境建立政府引导方参建享开放合作机制
统筹规划分类推进根级类教育特点区济社会发展水统筹做教育信息化整体规划顶层设计明确发展重点坚持分类指导鼓励形成特色
深度融合引领创新探索现代信息技术教育全面深度融合信息化引领教育理念教育模式创新充分发挥教育信息化教育改革发展中支撑引领作
第三章 发展目标
2020年全面完成教育规划纲提出教育信息化目标务形成国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系基建成享优质教育资源信息化学环境基形成学型社会信息化支撑服务体系基实现区级类学校宽带网络全面覆盖教育理信息化水显著提高信息技术教育融合发展水显著提升教育信息化整体接国际先进水教育改革发展支撑引领作充分显现
基建成享优质教育资源信息化学环境级类教育数字资源日趋丰富广泛享优质教育资源公服务台逐步建立政府引导方参建享资源建设机制断完善数字鸿沟显著缩享优质教育资源信息化环境基形成
基形成学型社会信息化支撑服务体系充分发挥政府学校社会力量作面全社会群体学需求建设便捷灵活性化学环境终身学学型社会信息化支撑服务体系基形成
基实现宽带网络全面覆盖充分托公通信资源面网络卫星网络机结合超前部署覆盖城乡级类学校教育机构教育信息网络实现校校通宽带接入
教育理信息化水显著提高进步整合集成教育理信息系统建设覆盖全国区级类学校教育理信息体系教育决策社会服务水显著提高学校理信息化应广泛普
信息技术教育融合发展水显著提升充分发挥现代信息技术独特优势信息化环境学生学力明显增强教学方式教育模式创新断深入信息化教育变革促进作充分显现
第二部分 发展务
实现教育信息化发展目标统筹规划整体部署教育信息化发展务通优质数字教育资源建享信息技术教育全面深度融合促进教育教学理创新助力破解教育改革发展难点问题促进教育公提高教育质量建设学型社会通建设信息化公支撑环境增强队伍力创新体制机制解决教育信息化发展重点问题实现教育信息化持续发展
第四章 缩基础教育数字鸿沟促进优质教育资源享
基础教育信息化提高国民信息素养基石教育信息化重中重促进义务教育均衡发展重点建设应享优质数字教育资源手段促进学校享优质数字教育资源提高教育教学质量帮助适龄童青少年等效健康信息技术培养学终身学力
缩数字化差距结合义务教育学校标准化建设针基础教育实际需求提高学校信息基础设施教学资源软件工具等方面基配置水全面提升应力促进学校师生享优质数字教育资源开足开国家课标规定课程推进民族区双语教育重点支持农村区边远贫困区民族区学校信息化公服务体系建设努力缩区间城乡间学校间数字化差距
推进信息技术教学融合建设智化教学环境提供优质数字教育资源软件工具利信息技术开展启发式探究式讨式参式教学鼓励发展性评价探索建立学者中心教学新模式倡导网络校际协作学提高信息化教学水逐步普专家引领网络教研提高教师网络学针性效性促进教师专业化发展
培养学生信息化环境学力适应信息化国际化求继续普完善信息技术教育开展种方式信息技术应活动创设绿色安全文明应环境鼓励学生利信息手段动学学合作学培养学生利信息技术学良惯发展兴趣特长提高学质量增强学生网络环境提出问题分析问题解决问题力
专栏： 2020年基础教育信息化发展水框架
1 提升学校信息化建设基配置应水根学校情况维度确定发展基线年度规划：
o 种信息化设施资源获性
o 学校教育信息化领导力教师教育技术运力专业员支持力
o 师生家长信息化应满意度
2 学校教育教学方式变革取突破根学校情况维度确定发展基线年度规划：
o 教师信息化教学惯
o 知识呈现方式教学评价方式组织差异化教学等方面变化
o 学生样化性化学方面改变
3 信息化环境学生学力全面提升维度包括：
o 信息技术学意愿
o 运信息技术发现分析解决问题力
o 健康信息技术律性
第五章 加快职业教育信息化建设支撑高素质技型培养
职业教育信息化培养高素质劳动者技型重支撑教育信息化需着重加强薄弱环节力推进职业院校数字校园建设全面提升教学实训科研理服务方面信息化应水信息化促进培养模式改革改造传统教育教学支撑高素质技型培养发挥信息技术职业教育巩固规模提高质量办出特色校企合作服务社会中支撑作
加快建设职业教育信息化发展环境加强职业院校尤农村职业学校数字校园建设全面提升职业院校信息化水建设仿真实训基等信息化教学设施建设实实训等关键业务领域理信息系统建成支撑学生教师员工学科学理数字化环境
效提高职业教育实践教学水充分发挥信息技术优势优化教育教学程提高实实训项目教学案例分析职业竞赛技鉴定信息化水改革培养模式信息技术支撑产教结合工学结合校企合作顶岗实创新教育容促进信息技术专业课程融合着力提高教师运现代信息技术力学生岗位信息技术职业力加强实践教学创新仿真实训资源应模式提高效益
力支撑高素质技型培养关键技术应突破口适应职业教育样化需求信息技术促进教育产业学校企业专业岗位教材技术深度结合开展需求业预警专业调整等方面信息分析增强职业教育适应市场需针性支撑产业发展吻合度力发展远程职业教育培训享优质数字教育资源支撑职业教育面面社会
专栏二： 2020年职业教育信息化发展水框架
1 全面提升职业院校信息化水维度：
o 宽带网络接入数字化技教室仿真实训室等数字化环境场覆盖面
o 职业教育数字资源数量质量满意度网络教学台覆盖面
o 职业院校工学结合校企合作等信息化支撑台应情况
2 职业教育实践教学水显著提升维度：
o 虚拟实训软件数量应满意度专业覆盖面
o 教师教育技术职业力考核通率
o 虚拟仿真实训教学软件实训基国家重点产业战略性新兴产业接情况
3 学生信息技术职业力提高维度：
o 学生岗位信息技术职业力考核通率学生满意度
o 学生应信息技术提高职业技情况
4 职业教育社会服务力明显增强维度：
o 预测业预警专业调整信息系统数准确度
o 远程教育资源面社会开放情况
第六章 推动信息技术高等教育深度融合创新培养模式
高等教育信息化促进高等教育改革创新提高质量效途径教育信息化发展创新前进步加强基础设施信息资源建设重点推进信息技术高等教育深度融合促进教育容教学手段方法现代化创新培养科研组织社会服务模式推动文化传承创新促进高等教育质量全面提高
加强高校数字校园建设应利先进网络信息技术整合资源构建先进高效实高等教育信息基础设施开发整合类优质教育教学资源建立高等教育资源建享机制推进高等教育精品课程图书文献享教学实验台等信息化建设提升高校教师教育技术应力推进信息技术教学中普遍应
促进培养模式创新加快课程专业数字化改造创新信息化教学学方式提升性化互动教学水创新培养模式提高培养质量加速信息化环境科学研究拔尖创新培养融合推动新科研成果转化优质教育教学资源创新拔尖学生培养模式推动学科工具台广泛应培养学生学理服务意识力创新口支援西部区高校工作模式鼓励东西部高校建享优质教学科研资源
促进高校科研水提升建设知识开放享环境促进高校科研院企业享科技教育资源推动高校知识创新构建数字化科研协作支撑台推进研究实验基型科学仪器设备然科技资源科学数科学文献享支持跨学科跨领域跨区协创新断提高教师科研员利信息技术开展科研力推动高校创新科研组织模式机制完善高等教育科技创新体系引领信息时代科技创新
增强高校社会服务文化传承力积极利信息化手段推进产学研结合加快科研成果转化提高高校服务济社会发展力托信息技术面社会公众开展学科教育科普教育文教育提高公众科学素质文素质构建高校网虚拟社区广泛进行思想文化交流创新发展先进文化开发国际汉语教学文化宣传优质数字教育资源支持中文教育国际化跨文化教育交流推动网络孔子学院建设积极传播中华民族优秀文化
专栏三： 2020年高等教育信息化发展水框架
1 绿色安全文明数字校园基建成维度：
o 校园网覆盖范围带宽安全泛信息台普情况
o 数字化教室等信息设备配置情况教育改革创新支撑情况
o 数字教育教学资源库优秀数字文化资源建设享情况
o 教学科研教师学生财务等理信息系统建设数享情况
2 培养模式创新普遍开展维度：
o 信息技术教学深度融合教学模式方法容创新应情况
o 信息化环境教学业务组织流程创新情况
o 信息化条件学生学理服务情况
o 科研成果转化数字教学资源教学中应情况
3 科研创新信息化支撑体系基建成维度：
o 基网络协科研开展情况针专业领域科研网络社区建设情况
o 科研条件资源享情况
o 信息化促进产学研结合情况
4 利信息化手段服务社会传承文化维度：
o 信息化支撑科研成果转化情况
o 公教学科研资源校外科普教育文教育学科教育辐射情况
o 语言跨文化教育资源学台应情况国际文化交流领域辐射情况
第七章 构建继续教育公服务台完善终身教育体系
继续教育信息化建设终身学体系重支撑构建继续教育公服务台推进开放学建设面全社会提供服务学者提供方便灵活性化信息化学环境促进终身学体系学型社会建设
推进继续教育数字资源建设享建立继续教育数字资源建设规范网络教育课程认证体系探索国家继续教育优质数字资源公服务台建设模式运营机制鼓励建设类继续教育优质数字资源库充分利包括线电视网公通信网络积极推动教育资源进家庭推动建立优质数字教育资源建享机制全社会类学者提供优质数字教育资源
加快信息化终身学公服务体系建设持续发展高等学校网络教育采信息化手段完善成函授教育高等教育学考试探索中国特色高水开放教育模式根现代远程教育发展学型社会建设需探索开放学信息化支撑台建设模式加强继续教育机构信息化建设建立遍城乡站式功开放学中心促进终身学公服务体系建设
加强继续教育公信息理服务台建设完善继续教育学分银行制度探索相关信息系统支撑台建设运行模式建设支持终身学继续教育考试评价质量监体系形成继续教育公信息理服务台广学者提供性化学服务办学理相关机构开展继续教育提供服务
专栏四： 2020年继续教育信息化发展水框架
1 继续教育优质数字资源全面普维度：
o 学者选优质数字教育资源覆盖情况
o 课程资源通评估认证情况
o 家庭访问数字教育资源数量利率
2 继续教育开放灵活公服务体系基建成维度：
o 继续教育学中心功覆盖率
o 继续教育学中心支持服务满意度
o 国家开放教育提供信息化支撑情况
3 继续教育信息理服务台普遍应维度：
o 继续教育理系统应数互联情况
o 办学机构信息化水
o 学者数字化学成果认定学分累计转换情况
第八章 整合信息资源提高教育理现代化水
教育理信息化推动政府转变教育理职提高理效率建设现代学校制度力手段力推进教育理信息化支撑教育理改革促进教育决策科学化公服务系统化学校理规范化
提升教育服务监力建立教育理信息标准体系制订教育理信息标准规范数采集理流程建立级类学校师生象国家教育理基础数库整合级类教育理信息资源建立事务处理业务监动态监测评估评价决策分析等教育理信息系统力推动教育电子政务提高教育理效率优化教育理服务流程支撑教育理改革创新
提高教育理公服务质量水利信息技术创新教育理公服务模式建立国家教育理公服务台配套服务机制扩延伸招生资助等信息服务社会公众提供时丰富公教育信息建立覆盖全体学生电子档案系统做学生成长记录综合素质评价根需社会理公服务提供支持完善国家教育考试评价综合信息化台支持考试招生制度改革
加快学校理信息化进程建立电子校务台加强教学质量监控推动学校理规范化校务公开支持学校服务理流程优化造提升理效率决策水提高办学效益支撑现代学校制度建设利信息化手段提升学校服务师生力水
专栏五： 2020年教育理信息化发展水框架
1 级教育行政部门普遍实现教育理信息化维度：
o 教育理基础数库建设应情况教育质量常态监控支持情况
o 理信息标准化数互通情况
o 信息化教育理改革创新支撑程度
o 师生社会公众教育信息服务满意度
2 级类学校信息化理服务广泛应维度：
o 学校理信息系统建设应情况
o 信息化学校理决策支持情况
o 师生学校理服务信息化满意度
第九章 建设信息化公支撑环境提升公服务力水
信息化公支撑环境包括教育信息网络国家教育云服务台优质数字教育资源建享环境教育信息化标准体系教育信息化公安全保障体系等全国教育机构相关员开展级类教育信息化应公支撑建设信息化公支撑环境青少年学生提供健康信息化学环境支撑学者中心学模式培养创新型提供高性信息化教学科研环境构建学型社会奠定重基础
完善教育信息网络基础设施加快中国教育科研计算机网（CERNET）中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）升级换代断提升技术服务水充分利现公通信传输资源实现全国学校教育机构宽带接入根国家互联网发展战略求率先实现代互联网渡探索国家公益性网络持续发展机制
建立国家教育云服务模式充分整合现资源采云计算技术形成资源配置服务集约化发展途径构建稳定低成国家教育云服务模式面全国级类学校教育机构提供公存储计算享带宽安全认证种支撑工具等通基础服务支撑优质资源全国享教育理信息化
建立优质数字教育资源建享环境遵循相关标准规范建立国家方教育机构师生企业社会力量建享优质数字教育资源环境提供优质数字教育资源信息服务建设断更新满足级类教育需求优质数字资源开发深度融入学科教学课件素材制作工具完善种资源库建设优质网络课程实验系统虚拟实验室等促进智化网络资源力资源结合坚持政府引导鼓励方参投入建设发挥方优势逐步形成政府购买公益服务市场提供性化服务相结合资源建享机制减少低水重复开发实现范围开放享提高数字教育资源教育教学模式改革创新支持力水支持偏远区少数民族区济欠发达区薄弱学校享优质教育资源服务
完善教育信息化标准体系加强教育信息化标准化工作队伍建设制定相关政策措施形成标准测试认证培训宣传应推广保障机制加快标准制订步伐完善教育信息化国家标准行业标准体系提高标准采标率促进资源建享软硬件系统互联互通
建立教育信息化公安全保障环境加强基础设施设备信息系统安全防范措施断提高恶意攻击非法入侵等预防应急响应力保证基础设施设备信息系统稳定运行采取效容安全防护措施防止害信息传播探索建立安全绿色信息化环境保障体系理机制
第十章 加强队伍建设增强信息化应服务力
队伍建设发展教育信息化基保障造业务精湛结构合理教育信息化师资队伍专业队伍理队伍教育信息化提供支持
提高教师应信息技术水建立完善级类教师教育技术力标准继续中学职业院校教师重点实施培训考核认证体化教师教育技术力建设教育技术力评价结果纳入教师资格认证体系加快全国教师教育网络联盟公服务台建设积极开展教师职前职相衔接远程教育培训2020年级类学校教师基达教育技术力规定标准采取种方法手段帮助教师效应信息技术更新教学观念改进教学方法提高教学质量
建设专业化技术支撑队伍明确教育信息化专业员岗位职责制定相应评聘办法逐步提高专业技术员遇持续开展级类教育信息化专业员力培训2020年实现教育信息化专业员信息化力全部达标持证岗
提升教育信息化领导力建立教育行政部门专业机构学校理者定期培训制度开展理员教育技术力培训教育信息化领导力培训提升信息化规划力理力执行力逐步建立工作规范评价标准理者信息化领导力列入考核容2020年级类理员达教育技术力相应标准
优化信息化培养体系加教育信息化相关学科支持力度优化科生研究生培养计划课程体系建立教育信息化实训基提高实践力鼓励高校信息化相关学科毕业生基层单位学校事教育信息化工作
第十章 创新体制机制实现教育信息化持续发展
科学规范体制机制实现教育信息化持续发展根保障通体制改革确立教育信息化工作重位通机制创新调动社会方面力量参教育信息化建设积极性方协推进教育信息化促进教育信息化建设应持续健康发展
创新优质数字教育资源建享机制政府引导方参建享原制订数字教育资源建设享基标准建立数字教育资源评价审查制度政府资助引领性资源开发应推广购买基础性优质数字教育资源提供公益性服务支持校际间网络课程互选资源建享活动鼓励企业社会力量投入数字教育资源建设提供性化服务创建户需购买产品服务机制形成参建设断推陈出新优质数字教育资源建享局面
建立教育信息化技术创新战略研究机制教育信息化技术装备研发应纳入国家科技创新体系建成批国家级省部级教育信息化技术创新产品中试推广基推动技术创新成果转化应设立教育信息化科研专项深入研究解决国教育信息化发展领域重问题核心性技术建立批教育信息化战略研究机构教育信息化发展战略制定政策制定建设实施提供咨询参考
建立教育信息化产业发展机制积极吸引企业参教育信息化建设引导产学研结合推动企业技术创新促进形成批支持教育信息化健康发展具市场竞争力骨干企业营造开放灵活合作环境推动校企间区域间企业间广泛合作
推动教育信息化国际交流合作加强国际交流参教育信息化相关国际组织活动参国际标准制订学鉴国外先进理念学引进国外优质数字教育资源先进技术缩国际先进水差距利信息化手段加强级类教育机构学校培养科学研究等方面国际合作
改革教育信息化理体制建立健全教育信息化理服务体系级教育行政部门级类学校明确信息化发展务理职责改革调整现行理体制完善技术支持服务体系建立教育信息化发展需相适应统筹力权责明确教育信息化理体制高效实运行机制
第三部分 行动计划
实现国家教育信息化规划目标完成发展务着重解决国家教育信息化全局性基础性领域性重问题实施中国数字教育2020行动计划优质资源享学校信息化教育理信息化持续发展力信息化基础力等五方面实施批重点项目取实质性重进展20122015年初步解决教育信息化发展中重问题基形成国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系20162020年根行动计划建设进展教育改革发展实际需求教育信息化身发展状况确定行动建设重点阶段目标
第十二章 优质数字教育资源建设享行动
实施优质数字教育资源建设享推进教育信息化基础工程关键环节2015年基建成网络资源核心教育资源公服务体系学者享优质数字教育资源提供方便快捷服务
建设国家数字教育资源公服务台建设教育云资源台汇聚百家企事业单位万名师生开发优秀资源建设千网优质教育资源应交流教研社区生成特色鲜明容丰富风格样优质资源提供公竞争规范交易系统环境帮助师生社会公众方便选择获取优质资源服务实现优质资源享持续发展
建设级类优质数字教育资源针学前教育义务教育高中教育职业教育高等教育继续教育民族教育特殊教育需求建设20000门优质网络课程资源遴选开发500学科工具应台1500套虚拟仿真实训实验系统整合师生需生成性资源建成学科门类相配套动态更新数字教育资源体系建设规范汉字普通话方言识系统集成民族语言文字标准字库语音库
建立数字教育资源建享机制制订数字教育资源技术基标准制订资源审查评价指标体系建立者网评价专家审查相结合资源评价机制采引导性投入支持资源开发应推广制定政府购买优质数字教育资源服务相关政策支持者需购买资源服务鼓励企业社会力量开发数字教育资源提供资源服务建立起政府引导方参资源建享机制
第十三章 学校信息化力建设提升行动
学校信息化力建设国家教育信息化阵加强级类学校信息基础设施力建设创建教育信息化环境国家教育信息化工作重务重点支持中西部区边远区贫困区学校信息基础设施建设力推进教育信息化应创新改革试点探索教育理念模式创新推动教育信息技术深度融合探索教育信息化持续发展机制
中学校中等职业学校标准化建设制订中学校中等职业学校数字校园建设基标准采政府推动示范引领重点支持分步实施方式推动中学校幼园中等职业学校实现基础设施教学资源软件工具应力等信息化建设应水全面提升利网络技术实现丰富教学资源智力资源享传播学校实现教育教学教育理服务信息化促进教育公提高教育质量效益
高校数字校园建设力推进普通高校数字校园建设普建设高速校园网络种数字化教学装备建设职业教育虚拟仿真实训基建设完善信息发布网络教学知识享理服务校园文化生活服务等数字化台推进系统整合数享持续推进优化高校精品开放课程建设促进科研成果转化优质数字教育资源实现科研教学互动接积极开展基项目学推动教学容教学方法改革促进培养模式创新构建高校科研协作知识享环境推动高校科研组织模式方法创新
教育信息化创新改革试点促进教育公重点提高教育质量核心选择济社会教育发展水区域类型层次学校开展教育信息化建设应试点建设批教育信息化创新改革试点校批教育信息化创新改革试验区探索信息化教育改革发展产生革命性影响新思路新方法新机制鼓励企业社会力量参试点工作
第十四章 国家教育理信息系统建设行动
建设国家教育理信息系统支撑教育理现代化基础工程级教育行政部门级类学校提供教育理基础数理决策台公众提供公教育信息教育理公服务台
建立国家级教育理基础数库信息系统建设国家教育基础数库国家级教育理信息系统实现教育质量招生考试学生流动资源配置毕业生业等状况效监提供教育考试评价服务建设网络信息安全运行维护保障体系
推动方政府建立教育理基础数库信息系统开展省级教育理基础数库理信息系统建设建设网络信息安全运行维护保障体系实现国家级系统机衔接推动省级教育行政部门建设云教育理服务台基云服务模式区相关教育机构级类学校提供理信息系统等业务应服务
推动学校理信息系统建设应制订学校理信息化标准求通分类指导示范引领推动级类学校理信息化建设推动基础教育中等职业教育学校基云服务信息化理建立高校理信息系统开源软件库带动学校理信息化水整体提升推动电子学籍建设完善学生综合素质评价
实现系统整合数享建立教育理信息标准编码规范建立数采集交换享理应技术台工作机制建立教育理信息安全保障体系衔接级类教育理信息系统基础数库实现系统互联数互通建设贯通横关联教育理信息化体系
第十五章 教育信息化持续发展力建设行动
推进持续发展力建设教育信息化科学发展关键举措提升教育技术力推广应教育信息化标准建立教育信息化技术支持战略研究体系培养教育信息化备促进教育信息化快速持续发展
实施教育技术力培训制订完善教师教育技术力标准开发面级类教师教育技术培训系列教材线课程实行学科教师理员技术员教育技术培训制订信息化环境学生学力标准开发信息化环境学生学力培养相关课程建设教育技术力线培训台网学指导交流社区2015年建立12国家级培训基健全32省级培训基形成基中心辐射全国范围教育技术力培训体系中学教师技术员基完成初级培训30中学教师完成中级培训50理员完成初级培训
推广应教育信息化标准完善发展教育信息化技术类理类标准信息化环境设备配置规范教育信息化发展水评估类指标等系列标准规范建设教育信息化标准测试认证机构加标准推广应力度2015年形成初步完备教育信息化标准规范体系设立标准咨询培训测试认证推广应服务机构
建立教育信息化技术支持战略研究体系建设干教育信息化技术装备研究成果转化基开展新技术教育应试验研究开发拥知识产权教育信息化关键技术装备探索信息技术教育教学深度融合规律深入研究信息化环境教学模式通信息化试验区试点校集成创新提供系统解决方案促进信息技术装备教育融合建设教育信息化战略研究机构踪分析国外教育信息化发展现状趋势评估教育信息化进展提出发展战略政策建议教育信息化决策提供咨询参考2015年形成完整教育信息化研究支持体系
增强教育信息化备培养力开发效支持师范生教育技术实践力培养信息技术教育技术公课建设批学科优势明显课程体系完善实践领域接教育信息化专门培养基遴选培养批引领教育信息化发展研究实践2015年建成30左右国家级教育信息化培养基
第十六章 教育信息化基础力建设行动
教育宽带网络教育云基础台等教育信息化支撑环境全面覆盖实现教育信息化重公基础采统规范分级理方式推进具先进安全绿色特征公益性信息化基础设施建设建立公益性信息化基础设施持续发展机制
超前部署教育信息网络实施中国教育科研计算机网（CERNET）升级换代支持IPv6协议IPv6互联网现IPv4互联网实现互联互通2015年宽带网络覆盖级类学校中学接入带宽达100Mbps边远区农村中学接入带宽达2Mbps高校接入带宽达1Gbps
国家教育卫星宽带传输网络建设实施中国教育卫星宽带传输网络（CEBSat）升级换代建立适应卫星双应基础支撑服务台择机发射双宽带教育卫星提供20Gbps带宽提供交互学培训区域点播广播服务时偏远区教育机构提供接入国家教育宽带网络传输服务
国家教育云基础台建设充分整合利级类教育机构信息基础设施建设覆盖全国分布合理开放开源基础云环境支撑形成云基础台云资源台云教育理服务台层级架构2015年初步建成国家教育云基础台支持教育云资源台理服务台效部署应时IPv4IPv6户提供教育基础云服务
开放学信息化支撑台建设建成跨网络跨台跨终端开放学信息化支撑台通种渠道建成覆盖全民学需求学资源实现级类学校教育机构互联互通支持开放学开展社会化服务构建开放学体级类学校教育机构参终身教育网络
第四部分 保障措施
第十七章 加强组织领导
加强教育信息化工作组织领导推动级教育行政部门建立健全教育信息化理职部门级类学校设立信息化高校具备定规模类学校设立信息化理服务机构全面加强教育信息化工作统筹协调明确职责理关系完善技术支持机构推进相关机构分工整合
明确推进教育信息化工作责国务院教育行政部门负责统筹规划部署指导全国教育信息化工作关部门积极支持密切协作推动级政府教育信息化工作责体教育信息化省级政府统筹推进方级教育行政部门级类学校教育信息化实施体
第十八章 完善政策法规
制定落实教育信息化优先发展政策推动级教育行政部门级类学校制定教育信息化优先发展配套政策措施协调制定落实级类学校师生相关教育机构网络接入等方面资费优惠政策
完善教育信息化相关法规加快推进教育信息化法制建设教育信息化列政府教育督导容教育技术力纳入教师资格认证考核体系完善教育信息化相关部门技术员编制理职称（职务）评聘办法
支持教育信息化产业发展协调制定扶持教育信息化产业发展政策鼓励企业参教育信息化建设税收优惠等调控手段培育教育信息化产业体系形成良性竞争教育信息化产业发展环境
第十九章 做技术服务
加强教育信息化标准规范制定应推广结合教育信息化需求开展教育信息化标准化基础科研加快标准制修订步伐强化标准宣贯推动标准化实施确保数字教育资源软硬件资源教育理信息资源等方面容标准化规范化
建立完善教育信息化创新支撑体系整合设立教育信息化研究基种方式设立教育信息化技术装备研发推广项目支撑适应中国国情教育信息化技术创新济行特色装备研发推广
完善信息安全保障制定实施网络信息安全建设理规范建立全方位安全保障体系确保教育理教学服务等信息系统安全加强网络害行防范力良信息监力度防止暴力色情等害信息校园文化侵害
完善教育信息化运行维护技术支持服务体系推进级教育机构信息化运行维护技术服务机构建设建立级教育行政部门级类学校信息技术专业服务队伍
第二十章 落实费投入
建立费投入保障机制推动级政府充分整合现费渠道优化费支出结构制定教育信息化建设运行维护保障费标准等政策措施教育投入中加教育信息化倾斜保障教育信息化发展需求特加强农村偏远区教育信息化费支持
鼓励方投入明确政府教育信息化费投入中体作鼓励企业社会力量投资参教育信息化建设服务形成渠道筹集教育信息化费投入保障机制
加强项目资金理统筹安排教育信息化费根教育信息化发展阶段特征时调整费支出重点合理分配硬件软件资源应运行维护培训等环节费例加强项目理费监规范项目建设实施教育信息化费投入绩效评估提高费效率效益
实 施
规划落实教育规划纲专项规划涉面广时间跨度务重求高必须周密部署精心组织认真实施确保项务落实处
强化组织领导规划国务院教育行政部门负责协调组织督导实施方级教育行政部门应规划基础制订区教育信息化工程建设计划工作实施方案
明确务分工国务院教育行政部门方级教育行政部门教育机构科研机构业企业应明确角色分工政策实施技术研发成果推广应示范等方面协推进
施行目标考核规划定义教育信息化十年发展目标阶段建设指标施行考核健全工作督导机制分阶段落实规划确定项发展务建设目标
推广试点示范坚持点带面分类指导充分发挥试点示范引领作逐步推动信息技术教育领域深入应实现规划制定发展目标奠定基础
建立支持环境利种渠道广泛宣传教育信息化作国家战略加实施重性紧迫性广泛宣传规划重意义具体容形成全社会关心支持教育信息化建设良环境规划落实创造支持条件
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