年全区安全生产工作区委区政府正确领导区区政协监督指导认真贯彻落实中央领导关安全生产系列重讲话精神坚持安全发展理念牢固树立安全红线意识底线思维全面贯彻落实中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见(称意见)进步落实安全生产责狠抓隐患排查治理全区安全生产形势总体稳
2019年全区安全生产工作完成情况
2019年全区发生类生产安全事49起中工商贸4起交通45起死亡数10均交通运输死亡事直接济损失1612万元年期2771万元降4183%没发生较影响安全生产事
()强化安全意识建立健全安全生产责体系
全区建立健全政责岗双责失职追责齐抓安全生产责体系区安委会全区24安全生产工作专班进行重新调整成立18专业委员会制发2019年安全生产目标理考核办法区政府街部门签订2019年安全生产目标责状全面推动实行区街社区(村)三级五覆盖落实企业体责五落实五位规定进步强化政府部门安全监责街道属安全理责企业安全体责形成横边底安全生产监格局
(二)增强法治思维广泛开展意见条例宣贯认真学宣传贯彻中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见结合区实际制定发关宣传贯彻<中中央国务院关推进安全生产领域改革发展意见>实施方案中XX区委区民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见重点务进行分工明确责单位时间表督促相关部门单位项改革措施工作务落实处稳步推进改革举措XX转型发展创新发展升级发展奠定坚实安全基础开展意见XX省安全生产条例普法宣传七进活动先利中心组理学扩报告会形式邀请专家进行意见专题辅导授课组织开展专题研讨活动组织收听收全省意见宣讲报告视频培训会区四家领导街部门领导参加会议单位组织开展讨学组织安监员定期参加国家省市意见条例宣讲活动深入街道社区开展宣讲4批次基层发放意见条例手册3000余
(三)全面治理隐患扎实推进两化体系建设强化隐患事理念隐患排查治理作年度安全生产工作重中重抓进步加隐患排查两化体系建设力度坚持周督办月通报季分析年底结硬账工作制度确保两化体系运行规范化常态化开展两化培训3次培训员321全区3778家企业全省两化系统注册计报备隐患清单5457报般隐患244663条隐患标准检查124080次
两化体系建设全市中心城区排名第2名二重隐患实行挂牌督办根市政府2019年度安全生产工作责状相关求全区26处重安全生产事隐患进行挂牌督办已全部整改位三高度重视群众举报投诉调查处理全年收举报投诉案件39起全部处理完毕安监执法员第时间赶现场进行调查处理短时间举报投诉满意回复
(四)突出重点领域深入开展非治违专项行动突出危险化学品道路交通建筑施工员密集场醇基燃料工贸企业涉爆粉尘液氨制冷限空间作业等重点行业领域开展安全生产专项整治通宣传造势联合执法采取力效措施逐级明确职责落实责全力推进非治违工作全区重点行业领域查处安全生产非法违法行6843起检查企业12621家(处)督促企业排查整改隐患13381条罚款24058万元拘留287责令停产整顿企业178家关闭取缔非法企业201家安全生产非治违工作取明显成效
(五)严格行政执法加安全生产责追究力度制发关印发<2019年XX区安全生产监督理局执法工作计划>通知区安监局关印发2019年双机两公开执法检查工作方案通知全区危险化学品企业工贸企业开展执法检查检查危化品企业易燃易爆场企业354家达文书59份发现般隐患411
处整改411处督促家加油站开展安全标准化建设取缔非法醇基燃料营点2处行政拘留170家(次)工贸企业开展执法检查16家企业开展双机两公开执法检查发现安全隐患57条督促企业全部整改位亚诺工业园20家企业开展执法检查达责令限期整改指令书10份涉氨制冷粉尘涉爆限空间作业企业进行排查排查出粉尘涉爆企业2家限空间作业企业2家严格科学严谨法规实事求注重实效原认真起生产安全事开展调查处理做科学决策法认定事性质规范处理程序事做案结事实行安全生产行政处罚22万元
(六)夯实安全基础提高安全生产监力扎实开展职业卫生监工作次召开职业卫生专项工作会议部署相关工作聘请中介机构辖区存职业危害素341家企业开展摸底调查结合迎接国家卫生城市复审工作认真开展职业危害专项治理工作扎实开展职业病防治周活动发放宣传品1300余份接受群众咨询40次提高群众防范意识保护劳动者健康权益二严格安全生产行政许危化品营行政许实施程中受理审查现场核实审批发证环节严格行政许实施程序进行审批
全年审批5起危化品生产营许证延期换证申请办理7起非药品类易制毒营许证备案三深入开展禁止燃放烟花爆竹行动2019年春节期间印制禁鞭警示牌3000余块30000份致广市民封信全区范围广泛发放联合安监公安工商城等部门长丰区城乡结合部汉正街等重点区域开展禁鞭联合执法发动市民举报查处非法营储存烟花爆竹行禁鞭行动落实处四开展企业安标化达标创建工作督促安全生产标准化达标企业认真开展查整改督促期企业开展复评10家规模企业开展安标化复评工作五开展企业安全生产诚信承诺活动进步推进企业安全生产体责落实206家重点企业签订企业安全生产诚信承诺书160家重点企业签订企业安全生产信承诺书社区公开承诺接受广企业员工社会监督
(七)落实防范措施确保重时期安全稳定先组织召开全区安全生产暨消防安全工作月调度会部署夏季消防安全工作全区推进电气火灾综合治理工作召开全区夏季高温期间安全生产暨消防安全工作调度会部署全区高温期间安全生产工作召开国庆十九期间全生产暨消防安全工作调度会部署全区重政治敏感期安全生产工作针房屋安全防火安全电安全建筑施工室外作业加油站等安全生产重点工作薄弱环节组织开展联合执法重点督查部门根气候变化重活动节假日工作交接晚间作业等时段调整部署行业领域检查重点持续通电话短信微信等方式发布安全信息提醒企业关注安全生产强化企业安全体责落实单位严格落实领导干部带班24时值班制度尤国庆十九召开期间区安办分四督查组辖区街道行业部门企业开展安全生产检查督查确保全区没发生起较安全生产事国庆安全稳定十九利召开提供安全保障
全区汛期高温天气国庆十九期间安全生产形势保持总体稳
(八)采取重拳出击全面开展安全生产检查根国务院安委会省市区政府统部署全区区域行业领域生产营企事业单位员密集场开展期6月安全生产检查活动专项行动开展全区出动检查员62169次检查企业(场)34996家发现隐患50034已整改49677限期整改357整改投入16718万元查处严重违法违规行93起查处违法违章案件2216起查处违法违章员138法取缔企业42家责令停产停业停止施工企业70家罚款97万元拘留83通开展安全检查批安全生产隐患时消
(九)创新工作方法转变安全生产监模式重点工作实行项目化理建立微信QQ群通短信微信QQ等方式发布安全常识预警信息时督促街道行业部门落实监责督促企业采取应防范措施保持台媒体沟通互联
广泛凝聚安全识组织印制960块交通消防电安全知识宣传牌发放全区社区社区显著位置悬挂实现居民安全知识宣传全覆盖
(十)加强应急演练提高安全生产救援力全区100余家企业完成应急预案报备工作督促企业建立专兼职应急救援队伍开展企业安全生产应急理示范创建活动提前通知编制脚现场指定事类型单位(部位)原组织开展针性应急救援预案演练全区开展应急演练146次参演数8000余演练投入费45万余元12月6日午红星美凯龙世博家居广场组织开展全区安全生产应急综合演练演练达检验预案磨合机制锻炼队伍教育公众预期目取圆满成功
(十)加宣传力度提升市民安全意识组织安监员参加国家总局举办十期监察监执法员视频培训6月16号会区关部门南国西汇生活广场会场组织全区12街道开发区开展全面落实企业安全生产体责题宣传咨询日活动组织200余参加安全生产格言警句摘抄签名免费发放宣传材料30000份雨伞640接受群众咨询300余次展览展板图片60幅全社会营造关爱生命关注安全良舆氛围组织辖区19家单位参加全省网络安全知识竞赛活动指导企业持续开展安全文化创建活动培植树立批安全文化标杆企业推荐两家企业参加省市示范企业评选
委托中介机构组织开展安全生产培训班完成培训1814余超额完成市局达年度指标务结合 124国家宪法日安全生产法宣传周等活动深入开展普法宣传教育活动辖区市民安全意识进步提高
二工作中存问题
然安全生产工作方面取成绩离区委区政府求少差距离群众期盼需改进工作方式
安全生产基础工作薄弱着安全生产形势工作务变化少事问题异常突出重点行业部门街道专门事安全监员严重足企业程度存重济效益轻安全理安全制度够健全舍安全费投入现象中企业五问题没彻底解决企业三违问题时发生
二安全监措施够健全安全监没做全员全程全方位全覆盖监方式完全适应社会发展需突击式运动式检查标准化规范化常态化检查少针突出问题整改治标治少抓事处理抓事前防范少
三安全风险防控压力增超高层建筑物型综合体工程员密集型场等方面新情况新问题逐渐显现诱发安全事素日益增安全生产面监压力更
四部分行业领域区域隐患然存部分老旧居民区消防设施缺失员密集场通道堵塞少数工业园区非法安装土电梯等部分行业领域安全生产非法违法现象屡禁止关部门安全生产非法违法行击力度够未四律求实施严格处罚未违规企业违法形成强震慑力
三2018年工作安排
2018年全区安全生产工作十九精神指导深入贯彻落实总书记关加强安全生产工作重讲话精神牢固树立安全发展理念弘扬生命安全第思想防范遏制较生产安全事重点加强安全生产法治理全面推进安全生产项工作加快建设现代科创智城美丽生态XX提供坚实安全保障
()全力做冬明春两会节期间安全生产工作
冬春季节气候寒冷干燥雨雪冰冻等恶劣天气发加全省全国两会召开春节已生产营面旺季流物流显著升类活动明显增引发类事安全素增加安全生产进入事易发期发期安全监务十分繁重年安全生产工作否保持安全稳定季度关键牢固树立隐患险明火防范胜救灾责重泰山安全责意识认真组织开展春节节前安全检查严格落实24时领导带班值班制度强化超前部署强化监督理强化责落实追究效防范坚决遏制类事发生确保2018年安全生产工作实现起步开头
(二)全面落实安全生产监责区委区政府关贯彻
落实推进安全生产领域改革发展实施意见求督促相关部门单位项改革措施工作务全面贯彻落实稳步推进改革举措进步健全政责岗双责齐抓失职追责安全生产责体系行业必须安全业务必须安全生产营必须安全谁谁负责谁审批谁负责属监原厘清安全生产综合监行业监关系进步健全安全生产综合监行业监专项监属监相结合工作机制提高监效督促企业全面落实安全生产体责
(三)深化安全生产领域非治违专项行动突出交通建设消防危化品特种设备燃气等重点行业领域非法违法违规违章行存重安全隐患具备安全条件安全理措施位生产营单位坚决落实停产整顿关闭取缔限处罚严肃追责四律措施切实抓事防控加强员密集场锅炉压力容器起重机械等特种设备安全理坚决取缔三合场扎实做工业园区物流园区消防专项整治防止发生火灾事涉氨涉尘涉爆涉毒劳动密集型企业采取空间物理隔离等措施效降低安全风险
(四)规范安全生产监执法行建立权力责清单清单方式明确项安全生产监监察职权责制定工作流程图通政府网站政府公告等载体时社会公开切实做安全生产监执法缺位越位完善科学执法制度强化严格规范执法科学合理制定执法计划完善程序规定加强执法监督建立执法行审议制度重行政执法决策机制规范裁量权评估执法效果防止滥职权建立安全生产职业卫生体化监执法制度类事项进行综合执法降低执法成提高监实效
(五)推进安全生产两全覆盖工程构建企业查报改行业部门实时监控(设两化监控台)隐患排查治理两化体系通全员参单排查标整改实现监企事业单位全覆盖安全生产植入社会综合治理网格化体系建立涵盖区街社区基础网格四级安全生产网格化服务理体系安全监延伸社区实现安全监区域全覆盖监企业全覆盖推动隐患联防问题联治
(六)推进职业病防治体系建设职业病防治工作纳入民生工程安全生产考核体系制定职业病防治规划济社会发展社会综合治理步推进实施职业健康促进计划安全生产必须职业健康
原职业健康工作职责范围安全生产工作步部署步检查步考核步奖惩实现执法检查宣教培训隐患治理达标创建行政许考核评体化建立健全职业病防治工作机制实现职业卫生监信息化实施分级分类科学监加强高危粉尘高毒物品等职业病危害源头治理扩职业病患者救治范围职业病失员纳入社会保障范围符合条件职业病患者落实医疗生活救助措施维护劳动者合法权益
(七)建设安全生产诚信体系完善企业安全生产承诺制度实现企业安全生产信信息社会信信息享建立安全生产黑名单制度守信激励制度失信惩戒制度根企业安全生产诚信情况实施分类监认定失信企业落实联合惩戒措施营投融资政府采购工程招投标国土出资质审核等方面法予限制禁止安全生产履职情况纳入生产营单位安全生产中介服务机构法定代表实际控制关键岗位员征信体系作相关员参选代表政协委员荣誉推荐评定等重
(八)完善事调查处理机制四放科学严谨法规实事求注重实效原法开展事调查处理完善生产安全事查处挂牌督办事调查处理信息通报事暴露问题整改督办生产安全典型案例媒体曝光等制度完善生产安全事调查组组长负责制时社会公布调查结果强化警示教育社会监督严肃责事查处法严厉追究企业体责准确界定严肃追究部门监责属监责加强事暴露问题整改责追究踪督办组织开展专项督查评估问题整改落实责追究位法纪追究相关单位员责
(九)加强安全宣传教育培训扎实推进安全生产宣传教育进企业学校机关社区家庭公场断提高全社会安全发展意识安全文明素质推进安全文化建设深入宣传推广安全发展安全文化示范企业先进验充分发挥典型示范带动作区委校行政学院开设安全生产教育课程安全生产监督理纳入区干部培训容中学校严格落实交通火灾震等安全教育课程学期少组织开展次应急逃生演练严格落实安全教育培训制度加强级安全监员企业负责安全理员特种作业员培训切实做先培训岗进步加群众举报违法违规生产营建设行奖励力度宣传力度力击类暗藏非法违法活动
(十)加强应急救援力建设加强安全生产应急救援装备物资储备XX区安全生产事灾难应急预案总体框架建设覆盖街部门企业安全生产事灾难应急预案体系强化应急预案衔接联动提高针性操作性街部门年少组织次安全生产应急综合演练提高辖区部门生产安全事应急处置力生产营单位应制定单位应急预案演练计划根单位事风险特点年少组织次综合应急预案演练者专项应急预案演练半年少组织次现场处置方案演练
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