严明纪律 增强政治觉
11月支部题日活动
材
料
汇
编
中**县招商局支部委员会
2018年11月5日
目 录
1活动程序…………………………………………………………3
2活动持词………………………………………………………7
3传达学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定…14
4传达学学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见………………………………………33
5传达学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见……………………………………………………………42
6传达学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神………………………………………………………………71
7传达学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）…………75
8传达学致全县广员民群众封信…………77
9传达学中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）………………………………………79
10传达学关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知……………………………………………………………85
11 传达学严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)…………………………………89
12 传达学关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告………………………………………………90
13 传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）…92
14 爱国奋斗精神学资料………………………………………103
15 严肃换届纪律关案件……………………………………107
活 动 程 序
活动题：严明纪律 增强政治觉
第阶段：做规定五项动作
1缴纳费 ** 志通报会情况
2奏唱国歌全体员起立齐唱国歌
3重温入誓词 ** 志领誓
4诵读章诵读中国产章程（2017年10月24日通）第五章基层组织第三十条第三十四条 ** 志领诵余员读
5学规情
① ** 志传达学A学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定B学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见
② ** 志传达学C学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见D学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神
③ ** 志传达A学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）B致全县广员民群众封信
④ ** 志传达C中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）D关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知
⑤ ** 志传达学E严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)F关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告等文件规定村（社区）两委换届工作营造风清气正良氛围
⑥ ** 志传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）
第二阶段：做X文章
单位完成支部题日5项规定动作基础结合单位实际重点做X文章：
（1）讨通支部员公约基层委总支部支部单位组织员讨通系统单位员公约会组织员进行集中学通员公约单位公开栏处悬挂张贴拟定员公约政治性教育性群众性突出系统单位特色行文通俗易懂简洁易记朗朗口便传颂坚决杜绝搬抄敷衍事全县单位基层支部员公约进行评
（2）开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨基层组织结合中央省市县关文件围绕充分发挥基层组织脱贫攻坚中政治优势组织优势群众工作优势赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨深入村组帮扶指导
（3）严肃换届纪律专题教育全县级基层组织结合村（社区）换届工作加换届纪律宣传力度A进行次警示教育集中观村两委换届选举系列警示教育片传达学严肃换届纪律关案例村级员群众服务中心乡镇集聚区然湾单位公开栏单位门等口集中方张贴致全县广员民群众封信关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告B发放张提醒卡十严禁十准四律严肃换届纪律提醒卡发名员参选员转发阅读**建云微信公众号关村（社区）两委换届纪律关文章确保换届工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100C进行次纪律谈话乡镇（区处）（工）委全覆盖乡镇（区处）国家干部村（社区）组织书记持村（社区）两委换届工作班子成员驻村干部参加换届选举会全体员县直机关事业单位组织负责支部书记全体员干部开展次换届纪律谈话进步严肃换届纪律D开展次公开承诺全县广产员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督E进行增强政治觉严肃换届纪律专题讨全县员进行严肃换届纪律表态
（三）会工作
1召开组会议：组会容般围绕中心工作支部期工作结合组实际情况确定次解决两问题开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战严肃换届纪律专题讨
2组织活动记录规范：支部工作手册组会议记录员手册记录等工作进行规范缺席员指定专进行补课做活动方案学资料会议记录发言提纲图片等资料整理档
四相关求
1单位加级级组织员参加组织活动督导力度确保参会率农村社区支部重点围绕村（社区）两委换届工作全体员进行次联系广泛宣传换届政策纪律督促回村（社区）参加选举确回村（社区）参加选举员进行记实落实痕迹理公示
2基层支部发挥体作结合实际细化支部题日活动方案鼓励基层支部结合精准扶贫五城创棚户区黄黄高铁拆迁环境整治扫黑恶专项斗争村（社区）两委换届工作等县委县政府中心工作单位业务创新X动作容
3县委两学做学教育协调组办公室县村（社区）两委换届工作领导组办公室派出专班单位落实支部题日活动情况三会课等制度落实情况村（社区）两委换届十严禁十准四律纪律宣传情况黄冈旗红**建云微信公众号关注阅读转发情况进行暗访抽查落实位通报问责
严明纪律 增强政治觉
支部题日活动持词
持： **
根县委两学做学教育协调组通知求天支部开展严明纪律 增强政治觉支部题日活动次活动6项议程面次进行：
第项：通报会情况费缴纳情况天会议应会员 名实 名未 名中 等 名志事请假未会月费缴纳情况：
面进行第二项：奏唱国歌请全体起立（奏唱歌）
…………
面进行第三项：重温入誓词 ** 志领誓请全体起立面旗举起右手
…………
面进行第四项：诵读章诵读中国产章程（2017年10月24日通）第五章基层组织第三十条第三十四条 ** 志领诵余员读
5学规情
① ** 志传达学A学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定B学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见
② ** 志传达学C学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见D学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神
③ ** 志传达A学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）B致全县广员民群众封信
④ ** 志传达C中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）D关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知
⑤ ** 志传达学E严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)F关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告等文件规定村（社区）两委换届工作营造风清气正良氛围
⑥ ** 志传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）
第二阶段：做X文章
单位完成支部题日5项规定动作基础结合单位实际重点做X文章：
（1）讨通支部员公约基层委总支部支部单位组织员讨通系统单位员公约会组织员进行集中学通员公约单位公开栏处悬挂张贴拟定员公约政治性教育性群众性突出系统单位特色行文通俗易懂简洁易记朗朗口便传颂坚决杜绝搬抄敷衍事全县单位基层支部员公约进行评
（2）开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨基层组织结合中央省市县关文件围绕充分发挥基层组织脱贫攻坚中政治优势组织优势群众工作优势赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨深入村组帮扶指导
（3）严肃换届纪律专题教育全县级基层组织结合村（社区）换届工作加换届纪律宣传力度A进行次警示教育集中观村两委换届选举系列警示教育片传达学严肃换届纪律关案例村级员群众服务中心乡镇集聚区然湾单位公开栏单位门等口集中方张贴致全县广员民群众封信关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告B发放张提醒卡十严禁十准四律严肃换届纪律提醒卡发名员参选员转发阅读**建云微信公众号关村（社区）两委换届纪律关文章确保换届工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100C进行次纪律谈话乡镇（区处）（工）委全覆盖乡镇（区处）国家干部村（社区）组织书记持村（社区）两委换届工作班子成员驻村干部参加换届选举会全体员县直机关事业单位组织负责支部书记全体员干部开展次换届纪律谈话进步严肃换届纪律D开展次公开承诺全县广产员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督E进行增强政治觉严肃换届纪律专题讨全县员进行严肃换届纪律表态
（三）会工作
1召开组会议：组会容般围绕中心工作支部期工作结合组实际情况确定次解决两问题开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战严肃换届纪律专题讨
2组织活动记录规范：支部工作手册组会议记录员手册记录等工作进行规范缺席员指定专进行补课做活动方案学资料会议记录发言提纲图片等资料整理档
四相关求
1单位加级级组织员参加组织活动督导力度确保参会率农村社区支部重点围绕村（社区）两委换届工作全体员进行次联系广泛宣传换届政策纪律督促回村（社区）参加选举确回村（社区）参加选举员进行记实落实痕迹理公示
2基层支部发挥体作结合实际细化支部题日活动方案鼓励基层支部结合精准扶贫五城创棚户区黄黄高铁拆迁环境整治扫黑恶专项斗争村（社区）两委换届工作等县委县政府中心工作单位业务创新X动作容
3县委两学做学教育协调组办公室县村（社区）两委换届工作领导组办公室派出专班单位落实支部题日活动情况三会课等制度落实情况村（社区）两委换届十严禁十准四律纪律宣传情况黄冈旗红**建云微信公众号关注阅读转发情况进行暗访抽查落实位通报问责
中国产章程
（中国产第十九次全国代表会部分修改2017年10月24日通）
第五章 基层组织
第三十条 企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织
基层组织根工作需员数级组织批准分设立基层委员会总支部委员会支部委员会基层委员会员会代表会选举产生总支部委员会支部委员会员会选举产生提出委员候选广泛征求员群众意见
第三十条 基层委员会总支部委员会支部委员会届期三年五年基层委员会总支部委员会支部委员会书记副书记选举产生应报级组织批准
第三十二条 基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础基务：
（）宣传执行路线方针政策宣传执行中央级组织组织决议充分发挥员先锋模范作积极创先争优团结组织外干部群众努力完成单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识
（三）员进行教育理监督服务提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理
（四）密切联系群众常解群众员工作批评意见维护群众正权利利益做群众思想政治工作
（五）充分发挥员群众积极性创造性发现培养推荐中间优秀鼓励支持改革开放社会义现代化建设中贡献聪明智
（六）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作重视生产工作第线青年中发展员
（七）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（八）教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
第三十三条 街道乡镇基层委员会村社区组织领导区工作基层社会治理支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权
国企业委（组）发挥领导作方局保落实规定讨决定企业重事项国企业集体企业中基层组织围绕企业生产营开展工作保证监督国家方针政策企业贯彻执行支持股东会董事会监事会理（厂长）法行职权全心全意职工群众支持职工代表会开展工作参企业重问题决策加强组织身建设领导思想政治工作精神文明建设工会青团等群团组织
非公制济组织中基层组织贯彻方针政策引导监督企业遵守国家法律法规领导工会青团等群团组织团结凝聚职工群众维护方合法权益促进企业健康发展
社会组织中基层组织宣传执行路线方针政策领导工会青团等群团组织教育理员引领服务群众推动事业发展
实行行政领导负责制事业单位中基层组织发挥战斗堡垒作实行委领导行政领导负责制事业单位中基层组织重问题进行讨作出决定时保证行政领导充分行职权
级国家机关中基层组织协助行政负责完成务改进工作包括行政负责员进行教育理监督领导单位业务工作
第三十四条 支部基础组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
中中央 国务院关赢脱贫攻坚战决定
(2015年11月29日)
确保2020年农村贫困口实现脱贫全面建成康社会艰巨务现赢脱贫攻坚战作出决定
增强赢脱贫攻坚战命感紧迫感
消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命改革开放实施规模扶贫开发7亿农村贫困口摆脱贫困取举世瞩目伟成谱写类反贫困历史辉煌篇章十八扶贫开发工作纳入四全面战略布局作实现第百年奋斗目标重点工作摆更加突出位置力实施精准扶贫断丰富拓展中国特色扶贫开发道路断开创扶贫开发事业新局面
国扶贫开发已进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期中西部省(治区直辖市)贫困口规模然较剩贫困口贫困程度较深减贫成更高脱贫难度更实现2020年7000万农村贫困口摆脱贫困定目标时间十分紧迫务相繁重必须现基础断创新扶贫开发思路办法坚决赢场攻坚战
扶贫开发事关全面建成康社会事关民福祉事关巩固执政基础事关国家长治久安事关国国际形象赢脱贫攻坚战促进全体民享改革发展成果实现富裕重举措体现中国特色社会义制度优越性重标志济发展新常态扩国需求促进济增长重途径级委政府必须扶贫开发工作作重政治务抓切实增强责感命感紧迫感切实解决思想认识位体制机制健全工作措施落实等突出问题辱命勇担争夕真抓实干加快补齐全面建成康社会中块突出短板决区民族掉队实现中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议确定脱贫攻坚目标
二赢脱贫攻坚战总体求
()指导思想
全面贯彻落实十八十八届二中三中四中五中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕四全面战略布局牢固树立切实贯彻创新协调绿色开放享发展理念充分发挥政治优势制度优势精准扶贫精准脱贫作基方略坚持扶贫开发济社会发展相互促进坚持精准帮扶集中连片特殊困难区开发紧密结合坚持扶贫开发生态保护重坚持扶贫开发社会保障效衔接咬定青山放松采取超常规举措出硬办法举全全社会力坚决赢脱贫攻坚战
(二)总体目标
2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困
(三)基原
坚持领导夯实组织基础充分发挥级委总揽全局协调方领导核心作严格执行脱贫攻坚手负责制省市县乡村五级书记起抓切实加强贫困区农村基层组织建设成带领群众脱贫致富坚强战斗堡垒
坚持政府导增强社会合力强化政府责引领市场社会协发力鼓励先富帮富构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫互补充扶贫格局
坚持精准扶贫提高扶贫成效扶贫开发贵精准重精准必须解决扶持谁谁扶扶问题做扶真贫真扶贫真脱贫切实提高扶贫成果持续性贫困口更获感
坚持保护生态实现绿色发展牢固树立绿水青山金山银山理念生态保护放优先位置扶贫开发牺牲生态代价探索生态脱贫新路子贫困口生态建设修复中更实惠
坚持群众体激发生动力继续推进开发式扶贫处理国家社会帮扶身努力关系发扬力更生艰苦奋斗勤劳致富精神充分调动贫困区干部群众积极性创造性注重扶贫先扶智增强贫困口发展力
坚持制宜创新体制机制突出问题导创新扶贫开发路径水漫灌精准滴灌转变创新扶贫资源方式头分散统筹集中转变创新扶贫开发模式偏重输血注重造血转变创新扶贫考评体系侧重考核区生产总值考核脱贫成效转变
三实施精准扶贫方略加快贫困口精准脱贫
(四)健全精准扶贫工作机制抓精准识建档立卡关键环节赢脱贫攻坚战基础推进城乡发展体化逐步实现基公服务均等化创造条件扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求建档立卡贫困口中5000万左右通产业扶持转移业易搬迁教育支持医疗救助等措施实现脱贫余完全部分丧失劳动力贫困口实行社保政策兜底脱贫建档立卡贫困村贫困户贫困口定期进行全面核查建立精准扶贫台账实行进出动态理根致贫原脱贫需求贫困口实行分类扶持建立贫困户脱贫认定机制已脱贫农户定时期继续享受扶贫相关政策避免出现边脱贫边返贫现象切实做应进进应扶扶抓紧制定严格规范透明国家扶贫开发工作重点县退出标准程序核查办法重点县退出县提出申请市()初审省级审定报国务院扶贫开发领导组备案重点县退出攻坚期国家原扶贫政策保持变抓紧制定攻坚期国家帮扶政策加强扶贫工作绩效社会监督开展贫困区群众扶贫满意度调查建立扶贫政策落实情况扶贫成效第三方评估机制评价精准扶贫成效减贫数量更脱贫质量提切实际指标弄虚作假搞数字脱贫严肃追究责
(五)发展特色产业脱贫制定贫困区特色产业发展规划出台专项政策统筹涉农资金重点支持贫困村贫困户制宜发展种养业传统手工业等实施贫困村村品产业推进行动扶持建设批贫困口参度高特色农业基加强贫困区农民合作社龙头企业培育发挥贫困口组织带动作强化贫困户利益联结机制支持贫困区发展农产品加工业加快二三产业融合发展贫困户更分享农业全产业链价值链增值收益加贫困区农产品品牌推介营销支持力度托贫困区特然文资源深入实施乡村旅游扶贫工程科学合理序开发贫困区水电煤炭油气等资源调整完善资源开发收益分配政策探索水电利益享机制发电中提取资金优先水库移民库区续发展引导中央企业民营企业分设立贫困区产业投资基金采取市场化运作方式吸引企业贫困区事资源开发产业园区建设新型城镇化发展等
(六)引导劳务输出脱贫加劳务输出培训投入统筹类培训资源业导提高培训针性效性加职业技提升计划贫困户教育培训工程实施力度引导企业扶贫职业教育相结合鼓励职业院校技工学校招收贫困家庭子女确保贫困家庭劳动力少掌握门致富技实现技脱贫进步加业专项资金贫困区转移支付力度支持贫困区建设县乡基层劳动业社会保障服务台引导支持企业贫困区建立劳务培训基开展订单定培训建立完善输出输入劳务接机制鼓励方跨省务工农村贫困口予交通补助力支持家政服务物流配送养老服务等产业发展拓展贫困区劳动力外出业空间加贫困区农民工返乡创业政策扶持力度城镇工作生活年农村贫困口输入政府承担相应帮扶责优先提供基公服务促进力城镇稳定业生活农村贫困口序实现市民化
(七)实施易搬迁脱贫居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等区农村贫困口加快实施易扶贫搬迁工程坚持群众愿积极稳妥原制宜选择搬迁安置方式合理确定住房建设标准完善搬迁续扶持政策确保搬迁象业稳定脱贫做搬出稳住致富紧密结合推进新型城镇化编制实施易扶贫搬迁规划支持条件方托城镇工业园区安置搬迁群众帮助快实现转移业享群众等基公服务加中央预算投资方级政府投入力度创新投融资机制拓宽资金源渠道提高补助标准积极整合交通建设农田水利土整治质灾害防治林业生态等支农资金社会资金支持安置区配套公设施建设迁出区生态修复利城乡建设增减挂钩政策支持易扶贫搬迁符合条件搬迁户提供建房生产创业贴息贷款支持支持搬迁安置点发展物业济增加搬迁户财产性收入探索利农民进城落户愿偿退出农村空置房屋土安置易搬迁农户
(八)结合生态保护脱贫国家实施退耕林草天然林保护防护林建设石漠化治理防沙治沙湿保护恢复坡耕综合整治退牧草水生态治理等重生态工程项目资金安排进步贫困区倾斜提高贫困口参度受益水加贫困区生态保护修复力度增加重点生态功区转移支付结合建立国家公园体制创新生态资金方式利生态补偿生态保护工程资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员合理调整贫困区基农田保指标加贫困区新轮退耕林草力度开展贫困区生态综合补偿试点健全公益林补偿标准动态调整机制完善草原生态保护补助奖励政策推动区间建立横生态补偿制度
(九)着力加强教育脱贫加快实施教育扶贫工程贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递国家教育费贫困区基础教育倾斜健全学前教育资助制度帮助农村贫困家庭幼接受学前教育稳步推进贫困区农村义务教育阶段学生营养改善计划加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜贫困区乡村学校定培养留稳住专教师制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实连片特困区乡村教师生活补助政策建立乡村教师荣誉制度合理布局贫困区农村中学校改善基办学条件加快标准化建设加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率普高中阶段教育率先建档立卡家庭济困难学生实施普通高中免学杂费中等职业教育免学杂费未升入普通高中初中毕业生接受中等职业教育加强专业特色适应市场需求中等职业学校建设提高中等职业教育国家助学金资助标准努力办贫困区特殊教育远程教育建立保障农村贫困区学生重点高校长效机制加贫困家庭学生救助力度贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持实施教育扶贫结帮扶行动计划
(十)开展医疗保险医疗救助脱贫实施健康扶贫工程保障贫困口享基医疗卫生服务努力防止病致贫病返贫贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜门诊统筹率先覆盖贫困区降低贫困口病费实际支出新型农村合作医疗病保险支付负费困难加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障加农村贫困残疾康复服务医疗救助力度扩纳入基医疗保险范围残疾医疗康复项目建立贫困口健康卡贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制建立全国三级医院(含军队武警部队医院)连片特困区县国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续帮扶关系完成贫困区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设积极促进远程医疗诊治保健咨询服务贫困区延伸贫困区县乡医疗卫生机构订单定免费培养医学类专科学生支持贫困区实施全科医生专科医生特设岗位计划制定符合基层实际招聘引进办法支持引导符合条件贫困区乡村医生规定参加城镇职工基养老保险采取针性措施加强贫困区传染病方病慢性病等防治工作全面实施贫困区童营养改善新生疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重公卫生项目加强贫困区计划生育服务理工作
(十)实行农村低生活保障制度兜底脱贫完善农村低生活保障制度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障兜底加农村低保省级统筹力度低保标准较低区逐步达国家扶贫标准快制定农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接实施方案进步加强农村低保申请家庭济状况核查工作符合条件贫困家庭纳入低保范围做应保保加时救助制度贫困区落实力度提高农村特困员供养水改善供养条件抓紧建立农村低保扶贫开发数互通资源享信息台实现动态监测理工作机制效衔接加快完善城乡居民基养老保险制度适时提高基础养老金标准引导农村贫困口积极参保续保逐步提高保障水条件需求区实施粮济贫
(十二)探索资产收益扶贫改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户资产村集体合作社营体统营强化监督理明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责建立健全收益分配机制确保资产收益时回馈持股贫困户支持农民合作社营体通土托牲畜托养吸收农民土营权入股等方式带动贫困户增收贫困区水电矿产等资源开发赋予土占村集体股权贫困口分享资源开发收益
(十三)健全留守童留守妇女留守老残疾关爱服务体系农村三留守员残疾进行全面摸底排查建立详实完备动态更新信息理系统加强童福利院救助保护机构特困员供养机构残疾康复托养机构社区童家等服务设施队伍建设断提高理服务水建立家庭学校基层组织政府社会力量相衔接留守童关爱服务网络加强未成年监护健全孤事实抚养童低收入家庭重病重残等困境童福利保障体系健全发现报告应急处置帮扶干预机制帮助特殊贫困家庭解决实际困难加贫困残疾康复工程特殊教育技培训托养服务实施力度针残疾特殊困难全面建立困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度低保家庭中老年未成年重度残疾等重点救助象提高救助水确保基生活引导鼓励社会力量参特殊群体关爱服务工作
四加强贫困区基础设施建设加快破发展瓶颈制约
(十四)加快交通水利电力建设推动国家铁路网国家高速公路网连接贫困区重交通项目建设提高国道省道技术标准构建贫困区外通联交通运输通道幅度增加中央投资投入中西部区贫困区铁路公路建设继续实施车购税农村公路建设专项转移政策提高贫困区农村公路建设补助标准加快完成具备条件乡镇建制村通硬化路建设务加强农村公路安全防护危桥改造推动定口规模然村通公路加强贫困区重水利工程病险水库水闸险加固灌区续建配套节水改造等水利项目建设实施农村饮水安全巩固提升工程全面解决贫困口饮水安全问题型农田水利五水利工程等建设贫困村倾斜贫困区农村公益性基础设施理养护予支持加贫困区抗旱水源建设中河流治理水土流失综合治理力度加强山洪质灾害防治体系建设力扶持贫困区农村水电开发加强贫困区农村气象农服务体系灾害防御体系建设加快推进贫困区农网改造升级全面提升农网供电力供电质量制定贫困村通动力电规划提升贫困区电力普遍服务水增加贫困区年度发电指标提高贫困区水电工程留存电量例加快推进光伏扶贫工程支持光伏发电设施接入电网运行发展光伏农业
(十五)加互联网+扶贫力度完善电信普遍服务补偿机制加快推进宽带网络覆盖贫困村实施电商扶贫工程加快贫困区物流配送体系建设支持邮政供销合作等系统贫困乡村建立服务网点支持电商企业拓展农村业务加强贫困区农产品网销售台建设加强贫困区农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助额信贷等支持开展互联网农便民服务提升贫困区农村互联网金融服务水扩信息进村入户覆盖面[2]
(十六)加快农村危房改造居环境整治加快推进贫困区农村危房改造统筹开展农房抗震改造建档立卡贫困户放优先位置提高补助标准探索采贷款贴息建设集体公租房等种方式切实保障贫困户基住房安全加贫困村生活垃圾处理污水治理改厕村庄绿化美化力度加贫困区传统村落保护力度继续推进贫困区农村环境连片整治加贫困区工代赈投入力度支持农村山水田林路建设流域综合治理财政支持微型建设项目涉贫困村允许事议方式直接委托村级组织建整村推进台加快改善贫困村生产生活条件扎实推进美丽宜居乡村建设
(十七)重点支持革命老区民族区边疆区连片特困区脱贫攻坚出台加脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划扩革命老区财政转移支付规模加快推进民族区重基础设施项目民生工程建设实施少数民族特困区特困群体综合扶贫工程出台口较少民族整体脱贫特殊政策措施改善边疆民族区义务教育阶段基办学条件建立健全双语教学体系加教育口支援力度积极发展符合民族区实际职业教育加强民族区师资培训加强少数民族特色村镇保护发展力推进兴边富民行动加边境区转移支付力度完善边民补贴机制充分考虑边境区特殊需集中改善边民生产生活条件扶持发展边境贸易特色济边民够安心生产生活安心守边固边完善片区联系协调机制加快实施集中连片特殊困难区区域发展脱贫攻坚规划加中央投入力度采取特殊扶持政策推进西藏四省藏区新疆南疆四州脱贫攻坚
五强化政策保障健全脱贫攻坚支撑体系
(十八)加财政扶贫投入力度发挥政府投入扶贫开发中体导作积极开辟扶贫开发新资金渠道确保政府扶贫投入力度脱贫攻坚务相适应中央财政继续加贫困区转移支付力度中央财政专项扶贫资金规模实现较幅度增长般性转移支付资金类涉民生专项转移支付资金中央预算投资进步贫困区贫困口倾斜加中央集中彩票公益金扶贫支持力度农业综合开发农村综合改革转移支付等涉农资金明确定例贫困村部门安排项惠民政策项目工程限度贫困区贫困村贫困口倾斜省(治区直辖市)根脱贫攻坚需积极调整省级财政支出结构切实加扶贫资金投入2016年起通扩中央方财政支出规模增加贫困区水电路气网等基础设施建设提高基公服务水投入建立健全脱贫攻坚规划衔接部门协调长效机制整合目标相方类涉农资金权责致原支持连片特困区县国家扶贫开发工作重点县围绕县突出问题扶贫规划引领重点扶贫项目台专项扶贫资金相关涉农资金社会帮扶资金捆绑集中严格落实国家贫困区安排公益性建设项目取消县级西部连片特困区市级配套资金政策加中央省级财政投资补助重扶贫开发中推广政府社会资合作政府购买服务等模式加强财政监督检查审计稽查等工作建立扶贫资金违规责追究制度纪检监察机关扶贫领域虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违法违规问题坚决严惩处推进扶贫开发领域反腐倡廉建设集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪工作贫困区建立扶贫公告公示制度强化社会监督保障资金阳光运行
(十九)加金融扶贫力度鼓励引导商业性政策性开发性合作性等类金融机构加扶贫开发金融支持运种货币政策工具金融机构提供长期低成资金支持扶贫开发设立扶贫贷款实行支农贷款更优惠利率重点支持贫困区发展特色产业贫困口业创业运适政策安排动财政贴息资金部分金融机构富余资金接政策性开发性金融机构资金需求拓宽扶贫资金源渠道国家开发银行中国农业发展银行发行政策性金融债微利保原发放长期贷款中央财政予90贷款贴息专项易扶贫搬迁国家开发银行中国农业发展银行分设立扶贫金融事业部法享受税收优惠中国农业银行邮政储蓄银行农村信社等金融机构延伸服务网络创新金融产品增加贫困区信贷投放稳定款源扶贫项目允许采桥贷款方式撬动信贷资金投入省(治区直辖市)负总责求建立完善省级扶贫开发投融资体支持农村信社村镇银行等金融机构贫困户提供免抵押免担保扶贫额信贷财政基础利率贴息加创业担保贷款助学贷款妇女额贷款康复扶贫贷款实施力度优先支持贫困区设立村镇银行额贷款公司等机构支持贫困区培育发展农民资金互助组织开展农民合作社信合作试点支持贫困区设立扶贫贷款风险补偿基金支持贫困区设立政府出资融资担保机构重点开展扶贫担保业务积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助扩农业保险覆盖面通中央财政奖代补等支持贫困区特色农产品保险发展加强贫困区金融服务基础设施建设优化金融生态环境支持贫困区开展特色农产品价格保险条件方予定保费补贴效拓展贫困区抵押物担保范围
(二十)完善扶贫开发政策支持贫困区根第二次全国土调查新年度变更调查成果调整完善土利总体规划新增建设计划指标优先保障扶贫开发需专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设计划指标中央省级安排土整治工程项目分配达高标准基农田建设计划补助资金时贫困区倾斜连片特困区国家扶贫开发工作重点县开展易扶贫搬迁允许城乡建设增减挂钩指标省域范围条件贫困区优先安排国土资源理制度改革试点支持开展历史遗留工矿废弃复垦利城镇低效开发低丘缓坡荒滩等未利开发利试点
(二十)发挥科技支撑作加科技扶贫力度解决贫困区特色产业发展生态建设中关键技术问题加技术创新引导专项(基金)科技扶贫支持加快先进适技术成果贫困区转化深入推行科技特派员制度支持科技特派员开展创业式扶贫服务强化贫困区基层农技推广体系建设加强新型职业农民培训加政策激励力度鼓励类扎根贫困区基层建功立业表现优秀员职称评聘等方面予倾斜力实施边远贫困区边疆民族区革命老区支持计划贫困区土培养计划积极推进贫困村创业致富带头培训工程
六广泛动员全社会力量合力推进脱贫攻坚
(二十二)健全东西部扶贫协作机制加东西部扶贫协作力度建立精准接机制帮扶资金贫困村贫困户东部区根财力增长情况逐步增加口帮扶财政投入列入年度预算强化企业合作载体扶贫协作鼓励东西部体功定位建产业园区推动东部资金技术贫困区流动启动实施济强县(市)国家扶贫开发工作重点县携手奔康行动东部省(直辖市)努力做区域扶贫开发工作时更发挥县(市)作扶贫协作省份国家扶贫开发工作重点县开展结帮扶建立东西部扶贫协作考核评价机制
(二十三)健全定点扶贫机制进步加强改进定点扶贫工作建立考核评价机制确保单位落实扶贫责深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县百县万村活动完善定点扶贫牵头联系机制牵头部门分工督促指导单位做定点扶贫工作
(二十四)健全社会力量参机制鼓励支持民营企业社会组织参扶贫开发实现社会帮扶资源精准扶贫效接引导社会扶贫重心移愿包村包户做贫困户员干部爱心士结帮扶吸纳农村贫困口业企业规定享受税收优惠职业培训补贴等业支持政策落实企业公益扶贫捐赠税税前扣政策充分发挥民派派士智力扶贫优势作工商联系统组织民营企业开展万企帮万村精准扶贫行动通政府购买服务等方式鼓励类社会组织开展村户精准扶贫完善扶贫龙头企业认定制度增强企业辐射带动贫困户增收力鼓励条件企业设立扶贫公益基金开展扶贫公益信托发挥10·17全国扶贫日社会动员作实施扶贫志愿者行动计划社会工作专业服务贫困区计划着力造扶贫公益品牌全面时公开扶贫捐赠信息提高社会扶贫公信力美誉度构建社会扶贫信息服务网络探索发展公益众筹扶贫
七力营造良氛围脱贫攻坚提供强精神动力
(二十五)创新中国特色扶贫开发理深刻领会总书记关新时期扶贫开发重战略思想系统总结政府领导亿万民摆脱贫困历史验提炼升华精准扶贫实践成果断丰富完善中国特色扶贫开发理脱贫攻坚注入强思想动力
(二十六)加强贫困区乡风文明建设培育践行社会义核心价值观力弘扬中华民族强息扶贫济困传统美德振奋贫困区广干部群众精神坚定改变贫困落面貌信心决心凝聚全全社会扶贫开发强合力倡导现代文明理念生活方式改变落风俗惯善发挥乡规民约扶贫济困中积极作激发贫困群众奋发脱贫热情推动文化投入贫困区倾斜集中实施批文化惠民扶贫项目普遍建立村级文化中心深化贫困区文明村镇文明家庭创建推动贫困区县级公文化体育设施达国家标准支持贫困区挖掘保护开发利红色民族民间文化资源鼓励文化单位文艺工作者社会力量贫困区提供文化产品服务
(二十七)扎实做脱贫攻坚宣传工作坚持正确舆导全面宣传国扶贫事业取重成准确解读政府扶贫开发决策部署政策举措生动报道区部门精准扶贫精准脱贫丰富实践先进典型建立国家扶贫荣誉制度表彰扶贫开发作出杰出贡献组织加强外宣传讲减贫中国事传播减贫中国声音阐述减贫中国理念
(二十八)加强国际减贫领域交流合作通外援助项目合作技术扩散智库交流等种形式加强发展中国家国际机构减贫领域交流合作积极鉴国际先进减贫理念验履行减贫国际责积极落实联合国2030年持续发展议程全球减贫事业作出更贡献
八切实加强领导脱贫攻坚提供坚强政治保障
(二十九)强化脱贫攻坚领导责制实行中央统筹省(治区直辖市)负总责市()县抓落实工作机制坚持片区重点精准村户中央国务院负责统筹制定扶贫开发政方针出台重政策举措规划重工程项目省(治区直辖市)委政府扶贫开发工作负总责抓目标确定项目达资金投放组织动员监督考核等工作市()委政府做衔接域协调督促检查工作精力集中贫困县期摘帽县级委政府承担体责书记县长第责做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作层层签订脱贫攻坚责书扶贫开发务重省(治区直辖市)政领导中央签署脱贫责书年中央作扶贫脱贫进展情况报告省(治区直辖市)委政府市()县(市)乡镇提出求层层落实责制中央国家机关部门部门职责落实扶贫开发责实现部门专项规划脱贫攻坚规划效衔接充分运行业资源做扶贫开发工作军队武警部队发挥优势积极参方扶贫开发改进县级干部选拔机制统筹省(治区直辖市)优秀干部选配强扶贫务重县政领导扶贫开发工作实绩作选拔干部重脱贫攻坚期贫困县县级领导班子保持稳定表现优秀符合条件提级加选派优秀年轻干部特备干部贫困区工作力度计划安排省部级备干部贫困县挂职职省(治区直辖市)委政府选派厅局级备干部贫困县挂职职级领导干部觉践行群众路线切实转变作风严求实作风贯穿脱贫攻坚始终
(三十)发挥基层组织战斗堡垒作加强贫困乡镇领导班子建设针性选配政治素质高工作力强熟悉三农工作干部担贫困乡镇政领导抓村组织领导核心村级组织配套建设集中整顿软弱涣散村组织提高贫困村组织创造力凝聚力战斗力发挥工会青团妇联等群团组织作选配强村级领导班子突出抓村组织带头队伍建设充分发挥员先锋模范作完善村级组织运转费保障机制村干部报酬村办公费必支出作保障重点注重选派思想作风正力强优秀年轻干部贫困区驻村选聘高校毕业生贫困村工作根贫困村实际需求精准选配第书记精准选派驻村工作队提高县机关派出干部例加驻村干部考核力度稳定脱贫撤队伍基层线干出成绩群众欢迎驻村干部重点培养加快推进贫困村村务监督委员会建设继续落实四议两公开村务联席会等制度健全组织领导村民治机制实际需区探索村民组然村开展村民治通议事协商组织群众觉广泛参扶贫开发
(三十)严格扶贫考核督查问责抓紧出台中央省(治区直辖市)委政府扶贫开发工作成效考核办法建立年度扶贫开发工作逐级督查制度选择重点部门重点区进行联合督查落实力部门区国务院扶贫开发领导组中央国务院报告提出责追究建议未完成年度减贫务省份政领导进行约谈省(治区直辖市)委政府加快出台贫困县扶贫绩效考核办法幅度提高减贫指标贫困县济社会发展实绩考核指标中权重建立扶贫工作责清单加快落实限制开发区域生态脆弱贫困县取消区生产总值考核求落实贫困县约束机制严禁铺张浪费厉行勤俭节约严格控制三公费坚决刹住穷县富衙戴帽炫富风杜绝切实际形象工程建立重涉贫事件处置反馈机制处置典型事件中发现问题断提高扶贫工作水加强农村贫困统计监测体系建设提高监测力数质量实现数享
(三十二)加强扶贫开发队伍建设稳定强化级扶贫开发领导组工作机构扶贫开发务重省(治区直辖市)市()县(市)扶贫开发领导组组长政负责志担强化级扶贫开发领导组决策部署统筹协调督促落实检查考核职加强精准扶贫工作求相适应扶贫开发队伍机构建设完善级扶贫开发机构设置职充实配强级扶贫开发工作力度扶贫务重乡镇专门干部负责扶贫开发工作加强贫困区县级领导干部扶贫干部思想作风建设加培训力度全面提升扶贫干部队伍力水
(三十三)推进扶贫开发法治建设级委政府切实履行责善运法治思维法治方式推进扶贫开发工作规划编制项目安排资金监督理等方面提高规范化制度化法治化水强化贫困区社会治安防控体系建设基层执法队伍建设健全贫困区公法律服务制度切实保障贫困口合法权益完善扶贫开发法律法规抓紧制定扶贫开发条例
更加紧密团结志核心中央周围凝心聚力精准发力苦干实干坚决赢脱贫攻坚战全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦努力奋斗
中湖北省委湖北省民政府
关贯彻实施中中央国务院关赢
脱贫攻坚战决定意见
认真贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定（中发〔2015〕34号）全面落实中湖北省委湖北省民政府关全力推进精准扶贫精准脱贫决定（鄂发〔2015〕19号）坚决赢脱贫攻坚战确保2019年全省建档立卡贫困口脱贫销号贫困村脱贫出列贫困县脱贫摘帽区域性整体贫困效解决提出意见
落实精准扶贫方略确保精准脱贫户
六精准求坚持定施策精准滴灌2019年前确保劳动力贫困口通产业扶持转移业易搬迁教育支持等措施实现脱贫余完全部分丧失劳动力贫困口实行社保政策兜底脱贫
（）认真落实精准脱贫机制扎实做建档立卡回头工作确保精准识扶贫象建立健全覆盖全省互联互通扶贫信息系统完善农村网格化服务理系统加强村级信息终端服务台建设扶贫信息系统纳入网格化理严格组织脱贫验收确保脱贫成效精准真实坚决防止数字脱贫脱贫等现象建立贫困户脱贫认定机制续扶持机制已脱贫农户定时期继续享受扶贫相关政策切实做应扶扶
（二）力发展特色产业实施贫困村村品产业推进行动扶持建设批贫困口参度高特色农业基推进特色产业条件贫困村贫困户全覆盖加快贫困区二三产业融合发展加强贫困区农民合作社龙头企业培育力争贫困村建立1合作组织劳动力贫困户少加入1合作组织创新发展扶贫额信贷符合条件贫困户实现10万元三年期限担保免抵押全贴息贷款全覆盖鼓励贫困户土权固定资产资金技术劳动力等种生产素投资产业发展项目实施乡村旅游项目开发脱贫计划加快推进243旅游扶贫重点村建设科学合理序开发贫困区水电煤炭油气等资源调整完善资源开发收益分配政策探索水电利益享机制发电中提取资金优先水库移民库区续发展引导省属企业民营企业设立贫困区产业投资基金采取市场化运作方式吸引企业贫困区事资源开发产业园区建设新型城镇化发展等
（三）力实施培训转移加雨露计划培训力度接受高中等职业教育贫困家庭学生予生学年低3000元补助符合条件时享受职教资助政策加职业技培训农业实技术培训力度需求贫困口全覆盖业导统筹资源加投入提高劳务输出培训针性建立业援助机制劳动力业愿贫困口年少提供次业服务支持贫困区建设县乡基层劳动业社会保障服务台引导支持企业贫困区建立劳务培训基开展订单定培训跨省务工农村贫困口提供交通补助加贫困区农民工返乡创业支持制定省级返乡创业示范园认定扶持办法引导农民工等返乡创业城镇工作生活年农村贫困口输入政府承担相应帮扶责优先提供基公服务促进力城镇稳定业生活农村贫困口序实现市民化
（四）力实施易搬迁采取种安置方式严格建房标准足额落实补助序实施搬迁2019年完成3063万户9779万贫困口搬迁务完善续扶持政策通发展特色济参合作社营务工业等渠道提高搬迁户发展力积极整合类支农资金社会资金支持安置区配套公设施建设迁出区生态修复符合条件搬迁户提供建房生产创业贴息贷款支持支持搬迁安置点发展物业济探索利农民进城落户愿偿退出农村空置房屋土安置易搬迁农户
（五）力实施生态脱贫天然林保护防护林建设退耕林等重生态工程进步贫困区倾斜加贫困区生态保护修复力度增加重点生态功区转移支付开展贫困区生态综合补偿试点健全公益林补偿标准动态调整机制逐步提高补偿标准加强资金理确保足额兑现创新生态资金方式利森林生态效益补偿天然林保护资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员合理调整贫困区基农田保指标加贫困区新轮退耕林草力度力发展森林湿旅游贫困口合理分享资源开发效益
（六）力实施教育脱贫落实家庭济困难学生资助政策建立资助标准调整机制落实贫困户子女免费高中教育政策建立保障贫困区学生重点高校长效机制贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持合理布局贫困区农村中学校加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率贫困县学校全部纳入全面改薄中央省级资金支持范围优先安排项目努力办贫困区特殊教育远程教育实施贫困区乡村教师安居工程加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实片区乡村教师生活补助政策建立完善乡村教师荣誉制度
（七）力实施医疗脱贫贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴2019年参合医疗保障扶贫象新农合住院合规费均报销例较2015年提高20新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜门诊统筹率先覆盖贫困区降低贫困口病保险报销起付线提高病保险报销例新型农村合作医疗病保险支付负费困难加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制加农村贫困残疾康复服务医疗救助力度扩纳入基医疗保险范围残疾医疗康复项目建立贫困口健康卡完成贫困区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设贫困区订单定免费培养医学类专科学生支持贫困区实施全科医生专科医生特设岗位计划支持引导贫困区乡村医生规定参加城镇职工基养老保险
（八）力实施低保兜底建立农村低保标准五保标准然调整机制时符合低保五保供养条件农村贫困口全面纳入低保救助五保保障范围应保保制定低保线扶贫线两线合保障办法确保贫困口中低保五保象全部脱贫建立低保五保信息扶贫信息享台完善时救助制度遭遇突发性紧迫性时性基生活困难家庭全部纳入时救助范围加快完善城乡居民基养老保险制度适时提高基础养老金标准2019年参加城乡居民养老保险缴费贫困员县级财政代缴全部低标准养老保险费条件需求区实施粮济贫
（九）力实施资产收益脱贫改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户资产村集体合作社营体统营强化监督理明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责建立健全收益分配机制确保资产收益时回馈持股贫困户支持农民合作社营体通土托牲畜托养吸收农民土营权入股等方式带动贫困户增收贫困区水电矿产等资源开发赋予土占村集体股权贫困口分享资源开发收益
（十）力实施关爱脱贫建立详实完备动态更新三留守员残疾信息理系统健全关爱服务体系开展巾帼脱贫行动十三五资助1万名贫困女学生培训输出50万贫困妇女支持贫困区建设童福利机构残疾童残疾青少年提供学前义务教育高中阶段免费教育建立家庭学校基层组织政府社会力量相衔接留守童关爱服务网络实施农村福利院升级改造工程扶持残疾业创业2020年扶持100残疾业创业扶贫品牌基新增50000名残疾业提高残疾社会救助水完善残疾基福利补贴制度加贫困残疾康复工程特殊教育技培训托养服务实施力度提高低保家庭中老年未成年重度残疾等重点象救助水引导鼓励社会力量参特殊群体关爱服务工作
二加快贫困区基础设施建设夯实精准扶贫底盘
（）加快交通建设加快推进片区铁路高速公路航运等重项目建设提高国道省道技术标准构建贫困区外通联交通运输通道2019年贫困县全部通高速公路提高贫困区农村公路建设补助标准加快实施撤村通畅工程2020年实现全省撤村通沥青（水泥）路三路建设纳入通村公路予补助加危桥改造安保工程实施力度2020年基完成乡道等级公路安全隐患治理
（二）加快水利电力建设加强贫困区支流治理中河流治理抗旱水源建设山洪灾害防治优先实施中型水源工程建设优先贫困村符合条件重点型水利工程设施纳入建设范围实行差式政策支持贫困村饮水巩固提升确保2019年底前全面稳定解决贫困区饮水困难饮水安全问题加贫困村电网建设投入确保2017年底全部解决贫困县贫困村贫困户生产生活电问题消存量配电网卡口低电压现象增加贫困区年度发电指标提高贫困区水电工程留存电量例加快推进光伏扶贫工程支持光伏发电设施接入电网运行发展光伏农业支持贫困区天然气基础设施建设实现贫困县重点乡镇通天然气
（三）加互联网+扶贫力度完善电信普遍服务补偿机制加快推进宽带网络覆盖贫困村力推进电商扶贫进农村示范工作力争3年贫困县全覆盖实施物流标准化进农村试点推进邮政供销合作等系统贫困乡村建立服务网点支持企业贫困区开展电商扶贫试点加强贫困区农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助额信贷等支持开展互联网农便民服务提升贫困村互联网金融服务水扩信息进村入户覆盖面
（四）加快危房改造环境整治加快推进贫困区农村危房改造加省级投入探索采贷款贴息建设集体公租房等方式2019年完成32万户农村危房户改造务农村环境综合整治抓手着力解决污水垃圾面源污染问题积极争取中央农村环境综合整治资金加方资金投入力度整村推进台加快改善贫困村生产生活条件加贫困区传统村落保护力度加贫困区工代赈投入力度支持农村山水田林路建设流域综合治理财政支持贫困村微型建设项目允许事议方式直接委托村级组织建
（五）加国土扶贫力度新增建设计划指标优先保障扶贫开发需专项安排贫困县年度新增建设计划指标省级土整治项目高标准基农田建设计划贫困区倾斜竞争性分配土整理项目重点基础设施相薄弱贫困区易扶贫搬迁安置点倾斜实现贫困村土整治项目全覆盖新增建设土偿费整治项目超20项目资金项目区村庄整治农村新社区基础设施建设精准扶贫步规划步建设易扶贫搬迁全部纳入土利年度计划实行搬迁应保保搬迁务重市州倾斜达城乡建设增减挂钩指标
三加强精准扶贫组织领导健全脱贫攻坚保障体系
（）落实脱贫攻坚责制严格实行政手负总责扶贫责制认真落实省负总责市州导县抓落实理体制省委省政府全省扶贫开发工作负总责市州委政府做衔接域协调督促检查工作县级委政府承担体责书记县长第责实行精准扶贫挂图作战层层绘制精准扶贫路线图明确精准脱贫时间表确保期完成攻坚务省直单位精准扶贫作十三五行业规划重点认真谋划力推进改进县级干部选拔机制选配强县级政领导扶贫工作实绩作选拔干部重脱贫攻坚期贫困县县级领导班子保持稳定表现优秀符合条件提级加选派优秀年轻干部特备干部贫困区工作力度计划选派厅级备干部贫困县挂职职
（二）发挥基层组织战斗堡垒作加强贫困乡镇领导班子建设选配政治素质高工作力强熟悉三农工作干部担贫困乡镇政领导抓村组织核心村级组织配套建设集中整顿软弱涣散村组织选优配强村级领导班子特村组织书记选聘高校毕业生贫困村工作精准选配第书记精准选派驻村工作队提高县机关派出干部例工作队科学制定脱贫规划确定脱贫项目清单认真落实帮扶项目建立激励机制脱贫撤队伍基层线工作成绩突出群众欢迎驻村干部重点培养
（三）加财政扶贫投入落实省市州插花区县（市）分年方财政收入增量15增列专项扶贫预算级财政年清理回收统筹存量资金中50精准扶贫规定落实资源整合机制夯实扶贫投入县级整合台落实贫困村产业发展基金贫困户发展乡村旅游基金贫困区双创基金社会救助扶贫基金中央省般转移性支付资金类涉民生转型转移支付资金预算投资重点贫困区贫困口倾斜农业综合开发农村综合改革转移支付等涉农资金明确定例贫困村省直部门项目资金限度贫困村贫困口倾斜2016年起通扩财政支出规模增加贫困区基础设施基公服务投入严格落实国家贫困区安排公益性建设项目取消县级西部连片特困区市州级配套资金政策加省级财政投资补助重加投入认真实施片区扶贫攻坚规划山老区振兴发展规划继续争取中央彩票公益金专项支持老区建设加重点老区乡镇扶持力度增加投入实施少数民族特困区特困群体综合扶贫工程
（四）加金融扶贫力度鼓励引导类金融机构提供助农贷助保贷等信贷新产品担保基金+扶贫互助社+银行产业扶贫担保贷款等融资方式加扶贫开发支持设立扶贫贷款执行支农贷款更优惠利率重点支持贫困区发展特色产业贫困口业创业发挥省级扶贫投融资台作开展农民合作社信合作试点支持贫困区设立扶贫贷款风险补偿基金支持贫困区设立政府出资融资担保机构重点开展扶贫担保业务积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助支持贫困区开展特色农产品价格保险条件方予定保费补贴效拓展贫困区抵押物担保范围
（五）发挥科技支撑作加科技扶贫力度解决贫困区特色产业发展生态建设中关键技术问题强化贫困区基层农技推广体系建设做科技特派员三区选派理工作支持开展创业式扶贫服务力实施贫困区民族区老区支持计划贫困区土培养计划贫困边远区实施湖北省专业技术奉献岗位计划予政策激励鼓励类扎根贫困区表现优秀职称评聘等方面予倾斜积极推进贫困村创业致富带头培训工程
（六）加强行业社会扶贫继续组织中城市口帮扶贫困县济强县强乡开展区域口帮扶组织开展行业口支援引导甲级医院省市名校贫困区医院薄弱学校建立长期协作关系进步提高驻鄂部队武警部队帮扶精准度充分发挥民派派士智力扶贫优势作通政府购买服务等方式鼓励类社会组织开展村户精准扶贫开展村企建活动动员国民营企业贫困区投资兴业吸纳贫困口业企业规定享受税收优惠职业培训补贴等业支持政策鼓励条件企业设立扶贫公益基金开展扶贫公益信托落实企业公益扶贫捐赠税税前扣政策探索发展公益众筹扶贫
（七）严格考核督查问责建立扶贫工作责清单认真组织开展市州扶贫工作责制考核贫困县精准扶贫实绩考核行业部门扶贫责制考核驻村工作队考核口帮扶考核促进单位负责聚焦精准扶贫强化考核结果运提前脱贫全省通报表扬作政负责提拔重重未完成年度减贫务政负责进行约谈未期脱贫全省通报批评追究政负责责落实贫困县约束机制加强监督检查坚决刹住穷县富衙戴帽炫富风建立扶贫开发工作督查制度落实力部门区实行严肃问责建立重涉贫事件处置反馈机制加强审计监督健全群众监督社会监督等机制建立扶贫资金违规责追究制度建立第三方评估机制定期扶贫政策落实情况扶贫成效进行评估
中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项
巡视工作动员会召开
根中央关巡视工作统部署2018年10月17日午中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会召开会前中央巡视组省委书记蒋超良省长王晓东传达总书记关巡视工作重指示精神通报关工作安排会中央第二巡视组组长薛利开展脱贫攻坚专项巡视工作作讲话配合做巡视工作提出求蒋超良持会议作表态讲话
中央第二巡视组副组长关志省委常委省省政府省政协领导班子成员省法院院长省检察院检察长武汉市委市市政府市政协负责志政分负责志市州直市神农架林区政负责志省武汉市纪委监委巡视巡察办扶贫攻坚领导组成员单位负责志扶贫办班子成员参加会议市州直市神农架林区脱贫务97县（市区）设分会场
薛利指出开展脱贫攻坚专项巡视贯彻落实十九重决策部署践行两维护具体体现督促落实脱贫攻坚政治责确保期完成脱贫攻坚目标务重举措坚持民中心发展思想推动解决侵害群众利益问题具体实践湖北省委级领导干部深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神充分认识开展脱贫攻坚专项巡视重意义牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识切实思想行动统中央决策部署增强责感命感紧迫感强化政治责政治担增强觉接受监督意识积极支持配合巡视组工作做发力完成中央交专项巡视务觉标中央求动查摆系统梳理区脱贫攻坚领域存问题足切实担负起整改体责立行立改举反三堵塞漏洞建立长效机制专项巡视契机层层传导压力层层落实责推动中央脱贫攻坚决策部署落实处
薛利强调脱贫攻坚专项巡视巡视组织落实脱贫攻坚政治责进行监督督促扭住责二字盯住关键少数紧紧围绕落实中央脱贫攻坚方针政策落实委（组）脱贫攻坚体责落实纪委监委（纪检监察组）监督责关职部门监责落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务等四落实开展监督检查专项巡视提高政治站位牢固树立四意识重点两维护政治高度委（组）贯彻落实总书记重讲话指示批示精神中央脱贫攻坚方针政策情况督促巡视组织中央脱贫攻坚决策部署落实处治责担政治高度省区市委履行脱贫攻坚体责情况确保脱贫攻坚工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实三表率政治高度中央单位履行脱贫攻坚责情况推动中央脱贫攻坚决策部署精准实施推动全面严治深发展政治高度纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责情况全面严治求贯彻脱贫攻坚程中期实现脱贫攻坚目标提供坚强纪律作风保障增强群众获感政治高度类监督检查发现脱贫攻坚程中问题整改落实情况进步巩固深化已监督检查成果贯彻新时代组织路线政治高度扶贫领域干部队伍建设情况期实现脱贫攻坚目标提供坚强组织保障加强建设政治高度抓建促脱贫攻坚基层组织建设情况推动解决贫困区基层组织弱化虚化边缘化问题夯实脱贫攻坚工作组织基础逐步实现富裕政治高度东西部扶贫协作中央单位定点扶贫工作开展情况推动形成全全社会集中攻坚强合力
蒋超良表示中央第二巡视组湖北开展脱贫攻坚专项巡视充分体现志核心中央湖北脱贫攻坚工作高度重视专项巡视树牢四意识践行两维护全面检验省贯彻落实中央关脱贫攻坚决策部署全面检查坚持民中心发展思想夯实工作作风全面检视帮助发现解决脱贫攻坚问题确保坚决赢脱贫攻坚战重机遇坚决拥护中央决策部署坚决贯彻落实中央关开展脱贫攻坚专项巡视决策部署切实增强接受巡视政治觉思想觉行动觉思想行动统中央决策部署统中央巡视组工作求觉接受专项巡视作重政治务完成
蒋超良强调次专项巡视题突出务明确坚决服专项巡视安排全力做配合工作实事求汇报严守工作纪律坚决整改落实确保巡视工作利进行全省部门切实提高政治站位坚决落实中央巡视组求压实脱贫责建强基层组织扎实工作作风巡视工作成果转换推动省脱贫攻坚工作强动力中央脱贫攻坚决策部署落实处全面提升省脱贫攻坚质效
悉中央巡视组湖北省工作1月左右巡视期间设专门值班电话：02788160161专门邮政信箱：武汉A77836巡视组天受理电话时间：800—1800巡视组受理信访时间截止2018年11月25日根脱贫攻坚专项巡视工作求中央巡视组受理反映湖北省脱贫攻坚方面问题线索属次专项巡视受理范围信访问题反映规定转交湖北省关部门认真处理（张晓峰周呈思）
强化巡视监督发挥严治利器作
（2016年1月12日）
巡视监督战略性制度安排明代八府巡走里捧着尚方宝剑八面威风巡视八府巡必须权威性成国利器利器推动巡视深发展根贯彻中央巡视工作方针重点检查巡视组织否维护章权威贯彻严治方针执行路线方针政策决议否存领导弱化体责缺失严治力等问题督促担负起治责纪律尺子重点检查政治纪律执行情况着力发现腐败纪律作风选方面突出问题更发挥震慑遏制治作贯彻执行巡视工作条例契机提高规纪巡视力推动巡视工作制度化规范化
巡视全覆盖身震慑中央级巡视象280单位目前100巡视务十分繁重步完成中央国家机关巡视实现中央部门全覆盖继续创新体制机制建立健全组织领导统筹协调报告反馈整改落实队伍建设等工作机制创新组织制度部挖潜盘活存量充实队伍优化结构创新方式方法专项巡视更专更活更准
巡视发现问题线索分类处置注重统筹件件着落集中发力纪检机关组织部门时进分清问题性质问题明确说法巡视发现问题根责巡视单位组织问题必须买单发现问题客说客巡视整改落实情况开展回头揪住放敷衍整改整改力拒整改抓住典型严肃追责
巡视组发现问题挖出深层次原提出意见建议督促巡视单位组织堵塞制度漏洞巡视发现诸问题历史观原外客观体制机制健全特事资产方面制度缺失制度执行力存监督手段监督措施缺位深化监体制改革切实细实做力效省区市委加强巡视工作领导确保届期实现巡视全覆盖省区市委书记中央部委部长（）国家机关部门组（委）书记巡视发现重点问题点出具体头提出具体意见点卯表态完事
——中第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议讲话部分
致全县广产员民群众封信
全县广产员民群众：
您
中央省委市委县委统部署年10月12月县村（社区）两委进行换届次村(社区)两委换届十九第次村（社区）换届
县委县政府高度重视专门成立县村（社区）两委换届工作领导组明确求新时代中国特色社会义思想指导进步提高思想认识明确目标务落实工作求选优配强班子推动**乡村振兴高质量发展
选干部配强班子换届核心务次换届县委明确提出坚持加强领导贯穿始终突出政治标准突出履职力突出群众公认突出整体优化严格法规办事真正政治觉悟奉献精神带希济头脑致富领带领发展良品行公道心带出谐懂农业爱农村爱农民优秀选进两委班子特思想政治素质道德品行带富力强协调力强求选优配强村级组织书记
乡村振兴需量美丽**建设呼唤第资源宝贵财富爱识护容雅量迫切希力活力闯劲情怀青年俊回村工作**乡村振兴贡献力量
换届选举严肃政治活动县委提出严肃村(社区) 两委换届工作纪律十严禁十准 工作求带电高压线县委县政府重申违反换届纪律什单位什律严肃查处特贿选行利宗族宗派宗教黑恶势力境外敌势力干扰破坏换届工作严厉击情节严重涉嫌犯罪移交司法机关处理决姑息决手软采取正竞争手段参选律取消参选资格已选宣布选效员予纪处分国家公职员参指干扰破坏村（社区）两委换届工作律严重处分村（社区）两委换届工作领导指导力关严违法违纪行查处力造成严重果律严肃问责追责时真诚欢迎广员群众县村（社区）两委换届工作进行监督
选届班子 受益少五年希您提名候选选举时村（社区）发展局出发子孙代着想出公心综合考虑竞选政治素质文化程度力水身体状况等素认真负责投手中神圣票选出组织放心工作心处事公心真心群众称心带头
坚信县委县政府坚强领导全县广员群众广泛参积极支持定选出品行正作风力强干部配出结构优功强班子绘思路清措施实蓝图换出心气干劲足面貌聚力心三区赢六攻坚战提供坚强组织保证
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室
2018年10月
中国产纪律处分条例
第六章 违反政治纪律行处分
第四十四条 重原问题中央保持致实际言行者造成良果予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第四十五条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式公开发表坚持资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等予开籍处分
发布播出刊登出版前款列文章演说宣言声明等者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十六条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公开发表违背四项基原违背歪曲改革开放决策者严重政治问题文章演说宣言声明等
（二）妄议中央政方针破坏集中统
（三）丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导英雄模范者歪曲历史中华民国历史民军队历史
发布播出刊登出版前款列容者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十七条 制作贩卖传播第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物网络音视频资料等情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私携带寄递第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物等入出境情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第四十八条 组织秘密集团者组织分裂活动予开籍处分
参加秘密集团者参加分裂活动予留察者开籍处分
第四十九条 搞团团伙伙结营私拉帮结派培植势力等非组织活动者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资予严重警告者撤销职务处分导致区部门单位政治生态恶化予留察者开籍处分
第五十条 员领导干部政方者分部门行搞山头义拒执行中央确定政方针甚背着中央搞套予撤销职务留察者开籍处分
落实中央决策部署坚决折扣搞变通政治造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第五十条 忠诚老实表里阳奉阴违欺瞒搞两面派做两面情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十二条 制造散布传播政治谣言破坏团结统予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
政治品行恶劣匿名诬告意陷害者制造谣言造成损害者良影响前款规定处理
第五十三条 擅应中央决定重政策问题作出决定外发表张直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第五十四条 关规定组织请示报告重事项情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第五十五条 干扰巡视巡察工作者落实巡视巡察整改求情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十六条 抗组织审查列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）串供者伪造销毁转移隐匿证
（二）阻止揭发检举提供证材料
（三）包庇案员
（四）组织提供虚假情况掩盖事实
（五）抗组织审查行
第五十七条 组织参加反基理基路线基方略者重方针政策集会游行示威等活动者组织讲座坛报告会座谈会等方式反基理基路线基方略者重方针政策造成严重良影响策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员者提供信息资料财物场等方式支持述活动者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
未组织批准参加集会游行示威等活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十八条 组织参加旨反领导反社会义制度者敌视政府等组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十九条 组织参加会道门者邪教组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十条 事参挑拨破坏民族关系制造事端者参加民族分裂活动策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家民族政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十条 组织利宗教活动反路线方针政策决议破坏民族团结策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家宗教政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十二条 信仰宗教员应加强思想教育组织帮助教育没转变应劝退劝退予名参利宗教搞煽动活动予开籍处分
第六十三条 组织迷信活动予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
参加迷信活动造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十四条 组织利宗族势力抗政府妨碍国家方针政策决策部署实施者破坏基层组织建设策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十五条 国（境）外外国驻华（领）馆申请政治避难者违纪逃国（境）外外国驻华（领）馆予开籍处分
国（境）外公开发表反政府文章演说宣言声明等前款规定处理
意述行提供方便条件予留察者开籍处分
第六十六条 涉外活动中言行政治造成恶劣影响损害国家尊严利益予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十七条 履行全面严治体责监督责者履行全面严治体责监督责力组织造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十八条 员领导干部违反政治纪律政治规矩等错误思想行报告抵制斗争放搞原团气造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十九条 违反优良传统工作惯例等规矩政治造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
浠村社换届办〔2018〕2号
关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律
通 知
乡镇委县武部委县委部委县级国家机关办局（公司）组（委总支支部）民团体支部：
切实做村（社区）两委换届工作坚持教育先警示先预防先铁纪律确保换届风清气正现关事项通知：
严明纪律基层组织广员干部群众严守政治纪律组织纪律工作纪律财纪律切实做十严禁十准严禁发表散布张决定相违背言严禁暴力威胁恐吓欺骗等手段妨害员选民行选举权选举权严禁利宗教宗族家族势力黑恶势力等干扰操破坏选举严禁参指避会抵制踪监视虚假委托张贴字报分发传单等正活动严禁砸毁票箱伪造抢夺选票虚报票数击选举会场等手段破坏妨害选举严禁采诬告陷害诽谤中伤制造传播道消息干扰换届工作严禁隐瞒包庇袒护换届选举中搞非组织活动行严禁村（社区）干部擅离职守中断工作换届机频繁接转员组织关系突击发展员突击私分集体财物突击发放补贴奖金擅处置集体资产严禁换届结束交工作交印章交账交档案等行严禁阻挠违反换届纪律行调查处理检举举报控告换届选举中违纪违法行员进行击报复准选举赠送现金存单银行卡会员卡价证券购物卡支付证电子红包实物等进行拉票准选举提供吃请旅游休闲健身娱乐等消费活动进行拉票准慰问帮扶名义选举变相赠送财物选举缴纳种保险数字电视费水电费电话费等费进行拉票准交保证金形式许诺选保证金分发选举进行拉票准竞选送钱送物予某种利益退出选举准许诺选赞助村(社区)组织群众团体活动费免村(居)民债务予选举利益处等方式进行拉票准违反规定分发村(社区)集体资产集体资金选举交纳种费进行拉票准私通电话发短信微信分发名片面拜访者委托授意亲属朋友等中间出面说情请求予关进行拉票准贿赂等手段诱收买选举工作员选举中进行舞弊活动准利手段进行拉票贿选
二严肃教育坚持教育先警示先预防先教育引导基层组织广员干部群众进步增强纪律规矩意识民法治意识正确换届选举法序参竞争发放张提醒卡十严禁十准纪律求制成提醒卡发名员参选员确保换届选举工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100二组织次专题学结合换届发放（发布）致全县广产员民群众封信10月旬左右全县普遍开展次严守换届纪律 确保风清气正支部题日活动乡镇（区处）机关干部村（社区）两委干部员村（居）民代表认真学讨换届纪律求切实做先学先行带头遵守三开展次警示教育采取播放警示教育片发放警示教育资料座谈讨等形式教育引导员群众正确行民权利参选员觉规范竞选行四进行次谈心谈话乡镇（区处）（工）委负责志驻村（社区）换届工作指导员村（社区）两委成员参选员逐谈话严格遵守法律法规换届纪律规定提出具体求参选员谈话率达100五开展次公开承诺村（社区）员村两委成员参选员乡镇（区处）换届工作员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督通广播电视网络宣传画公开栏等载体广泛宣传换届纪律求做家喻户晓深入心
三严厉查处建立换届工作违纪违法问题专办制度乡镇（区处）面社会设立公布举报电话（信箱）做群众举报信访受理工作情节具体线索清楚时受理时处置限时办结建立完善纪委监委组织公安民政等关部门相互联动快速高效查处机制违反十严禁十准行报必查露头村霸黑恶势力干扰破坏选举零容忍发现起查处起通报起坚决重拳击违反述换届纪律什单位什律严肃查处特贿选行利宗族宗派宗教黑恶势力境外敌势力干扰破坏换届工作严厉击情节严重涉嫌犯罪移交司法机关处理决姑息决手软采取正竞争手段参选律取消参选资格已选宣布选效员予纪处分国家公职员参指干扰破坏村（社区）两委换届工作律严重处分村（社区）两委换届工作领导指导力关严违法违纪行查处力造成严重果律严肃问责追责加强典型案例通报曝光做查处起警示批教育片形成力震慑
四严格问责严肃村（社区）两委换届纪律工作贯穿制定换届工作方案考虑换届事安排组织换届选举中换届工作谋划落实真正做层层负起责层层狠抓落实建立健全严肃换届纪律领导责制村（社区）两委换届选举中违法违纪行压案查查处力造成严重果中国产问责条例追究相关领导单位责受理查处时调查认真处理位引发重复举报越级举报追究相关责责县巡回督导组（换届风气督导组）严肃换届纪律工作情况违反换届纪律问题查处情况作督查工作重点效传导压力压紧压实责确保换届工作稳序进行
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室
2018年10月19日
**县村（社区）两委换届工作领导组办公室
文件
**县民法院
**县民检察院
**县公安局
浠村社换届办〔2018〕3号
关严厉击破坏村（社区）两委换届工作
违法犯罪行通告
维护村（社区）两委换届工作正常秩序时查处击村（社区）两委换届工作中违法犯罪行营造良社会治安环境根中华民国刑法中华民国治安理处罚法中华民国村民委员会组织法特通告：
1村（社区）两委换届工作中威胁贿赂伪造选票等正手段妨害村（居）民行选举权选举权破坏村（社区）两委换届工作中华民国治安理处罚法第23条第1款第5项第2款处理情节恶劣造成严重果中华民国刑法第256条破坏选举罪定罪量刑
2村（社区）两委换届中非法限制身中华民国治安理处罚法第40条第3项处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第238条非法拘禁罪定罪量刑
3村（社区）两委换届中殴意伤害身体中华民国治安理处罚法第43条处理造成轻伤重伤中华民国刑法第234条意伤害罪定罪量刑
4村（社区）两委换届中寻衅滋事中华民国治安理处罚法第26条第4款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第293条寻衅滋事罪定罪量刑
5村（社区）两委换届中意损毁公私财物中华民国治安理处罚法第49条处理：情节严重构成犯罪中华民国刑法第275条意毁坏财物罪定罪量刑
6公然侮辱捏造事实诽谤中华民国治安理处罚法第42条第2款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第246条侮辱罪诽谤罪定罪量刑
7扰乱公秩序妨害公安全侵犯身权利财产权利行分中华民国治安理处罚法相关条款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法相关条款定罪量刑
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室 **县民法院
**县民检察院 **县公安局
2018年10月22日
**县村（社区）两委换届工作领导组办公室 2018年10月22日印发
中黄冈市委组织部
中黄冈市委宣传部
文件
黄组发〔2018〕1 号
中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部
印发关全市广知识分子中深入开展
弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代
活动实施方案通知
县（市区）委组织部宣传部龙感湖理区委黄冈
高新区工委军分区委市委部委市级国家机关委办
局组（委）民团体组（支部）：
现关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗
精神建功立业新时代活动实施方案（简称实施方
案）印发请结合实际认真贯彻落实
实施方案深入贯彻总书记弘扬爱国奋斗精神作
出系列重指示精神全面落实中中央组织部中中央
1
宣传部关广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神
建功立业新时代活动通知（中组发〔2018〕11 号）精神
省委组织部省委宣传部关通知求通开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动加强广知识分子团结引
领服务方面优秀知识分子集聚民伟奋斗中
县市区部门单位强化政治意识组织开展弘扬
爱国奋斗精神建功立业新时代活动作项重政治务抓
紧抓细抓实结合身实际制定具体落实措施组织开展丰
富彩具特色卓成效活动吸引动员广知识分子积
极参活动开展情况时报市委组织部市委宣传部
附件：关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动实施方案
中黄冈市委组织部
中黄冈市委宣传部
2018 年 10 月 11 日
2
关全市广知识分子中深入开展
弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案
贯彻落实总书记关弘扬爱国奋斗精神系列
重指示精神根中湖北省委组织部 中湖北省委宣传
部关广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立
业新时代活动实施方案求结合市工作实际现全
市深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动提出
实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想
指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入
学贯彻总书记关工作知识分子工作重指示精
神学贯彻总书记视察湖北重讲话精神坚持新时代
组织路线坚持原坚持服服务局紧密结
合忘初心牢记命题教育注重政治引领凝心聚力
突出学结合知行合推动广知识分子树立牢固家国情
怀弘扬爱国奋斗精神勇创新创造扎根民奉献国家
推进黄冈高质量发展提供强创新动力坚实支撑
（二）目标务坚持开展活动作新时代工作重
容全市类学校科研院知识分子集中企事业单
位等实施体中青年知识分子重点象通持
3
恒务实效措施引导广知识分子学思践悟新时
代中国特色社会义思想增强四意识坚定四信
引导广知识分子弘扬家国情怀奉献精神理想觉融
入国家发展伟业融入黄冈振兴崛起全面康工作实践引
导广知识分子脚踏实艰苦奋斗勇担发展辱
时代命岗位建功立业真抓实干黄冈加快振兴
崛起全面建设康贡献力量智慧
（三）基原广知识分子中深入开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动意义重确保活动序开展
活动中着重握基原：
——突出政治引领坚持原加强知识分子
政治引领吸纳引导广知识分子觉践行爱国奋斗精神切
实增强知识分子国家奋斗目标思想认政治认
——坚持学结合坚持学促行行促效组织引导
知识分子爱国奋斗精神转化实实行动开展活动
程切实成促进实际工作推进创新发展程
——注重分类指导善充分调动知识分子学积极
性动性避免单发力简单灌输针领域类
型象分类制定具体方案提升活动针性效性
——注重常态长效握节奏注重长效分批次
划阶段设环节活动融入日常抓常坚持久久功
开展活动作落实政策开展知识分子工作项重
容进步建立健全项制度机制活动成团结引领广
4
知识分子长效载体
二容措施
次弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动根中央
省委统安排部署开展结合黄冈实际重点抓方
面容：
（）宣传解读营造氛围充分运类媒体联动
全方位立体化开展宣传解读迅速兴起学弘扬爱国奋斗精神
热潮
1全面阐释解读爱国奋斗精神组织黄冈日报黄冈建网
黄冈旗红公众号黄冈电视台等媒体设置专栏专题采取评
综述链接等形式全面阐述爱国奋斗精神活动重意义
时宣传报道活动开展情况讲身边奋斗事倡导爱国奉献精
神充分利类学校医院科研院企事业单位网站微
信公众号宣传栏等台开展丰富彩形式样宣传活动
员领导干部联系服务专家进行走访座谈宣传宣讲爱
国奋斗精神组织开展政策进园区进企业进校园活动
2方式呈现爱国奋斗精神结合黄冈红色革命传统立足
黄冈丰富红色资源编印批爱国奋斗精神事宣传册等
学读结合黄冈实际组织广文艺工作者歌曲品
舞蹈等艺术形式创作批弘扬爱国奋斗精神文艺作品音频
视频资料
（二）组织学深入研讨认真组织学研讨科学设计
研讨题丰富研讨形式通学研讨爱国奋斗精神入脑
5
入心
1突出爱爱国爱岗题开展研讨重点围绕
题：（1）牢固树立爱护意识觉思想政治行动
中央保持高度致（2）觉践行崇高家国情怀爱国
情报国志融入祖国改革发展伟事业中融入黄冈高质
量发展历史实践中（3）立足岗位潜心专攻术业勇攀事业
高峰更服务赢三攻坚战乡村振兴等重战略实施
引导单位围绕题精心设计符合行业特性岗位特点
知识分子特征学研讨专题
2丰富学研讨方式采取征文报告会座谈交流业绩
展示学体会等种形式级类学校医院科研院
企事业单位知识分子中开展爱国奋斗精神学讨引导
知识分子积极参学研讨广泛开展互动交流高校院系学
校班级科研组机关科室创业团队等作基础单位
开展学研讨
3爱国奋斗精神学教育纳入基层支部三会课
支部题日活动加强员知识分子理教育
性教育引导员知识分子讲课现身说法交流研讨充分
发挥员知识分子先锋模范作
（三）专题研修分类轮训强化政治引领爱国奋斗精
神纳入类研修培训重容引导广知识分子忘初心
牢记命胸怀祖国艰苦奋斗
1爱国奋斗精神作知识分子国情研修业务培训校
6
培训班重容列入研修培训纲课程模块精心挖掘
设计批课程建立单位体研修班部门
委（组）示范培训班相结合培训体系级示范班单
位研修班年少 1 次知识分子集中部门单位研修班
年少 2 次确保 5 年部门单位知识分子轮训
遍
2深入挖掘利红色资源革命传统教育资源挖掘历史
文化革命传统教育资源开发利级爱国义教育基组
织知识分子赴研修教学基国家省重项目工程改革开
放 40 周年成果展档案文献展览等现场观摩引导知识分子砥
砺家国情怀激发命担
3爱国奋斗精神作知识分子入职培训首务作
岗前培训职培训等职业道德建设科研道德培养必修
容作青年学生思想政治教育重容推进爱国奋斗精神
进教材进课堂进头脑
（四）树立典型引领示范选树批践行爱国奋斗精神
模范物先进群体发挥典型引导示范带动作激励
广知识分子干事创业创先争优
1积极选树先进典型级类先进物等群体中挖
掘批扎根黄冈奉献黄冈发展黄冈先进典型组织
部门开展知识分子先进群体选树工作身边选出批
起历史实践检验生动典型
2充分展示典型先进性组织模范物先进事迹巡回报告
7
会学优秀知识分子感事迹崇高精神博物馆校史
馆展览馆村史馆级爱国义教育基台集中展示
身边模范物先进事迹组织开展老科技工作者口述历史活
动邀请西迁老教授援疆援藏专家重科研专家等知识分子
代表深入媒体校校园医院企业讲述爱国奋斗事艰
苦奋斗历程
（五）岗位建功服务发展开展活动激发知识分子创
新创造活力服务济社会发展结合起限度激发广
知识分子奋斗激情教育引导广知识分子立足职岗位践行
爱国奋斗精神服务黄冈发展
1积极开展服务方实践活动围绕市委市政府重战略
重点产业基层需求坚持开展院士专家方行教授进企业
送科技基层等活动广泛动员组织知识分子深入贫困区
基层线开展社会调研技术攻关科技普咨询服务等实
践活动
2开展岗位创先争优活动结合业务特点工作实际开展
岗位创新岗位建功岗位奉献等创先争优活动教育引导广
知识分子立足职岗位践行爱国奋斗精神推动爱国奋斗精神进
车间进实验室
3建立知识分子扎根基层制度专业基础需求导
推动知识分子基层实行市县两级知识分子技术结专
业结研究出台推动知识分子基层线流动办法
引导知识分子动参三攻坚战乡村振兴战略实施扎实抓
8
双创战略团队 产业教授贫困区产业特职支持计
划博士服务团等项目推进落实衔接服务工作持续配
合做三支扶计划专业技术奉献岗位计划三区
支持计划畅通知识分子深入线扎根基层渠道
4积极推进校合作校企合作院企合作建产业技术
研究院重点实验室技术创新中心院士专家工作站博士
科研工作站创新实践基等台加强技术创新成果转化
（六）优化服务激励保障开展活动关心关爱结合起
优化知识分子创新创业环境尊重关心服务凝心聚力
1落实委联系服务专家制度优惠政策全面开展专
家走访慰问专家休假疗养健康体检等工作深化发展体
制机制改革落实新政 22 条招商引资号工程等
政策
2加知识分子保障支持力度鼓励单位知识分子干
事创业服务社会提供保障关心解决知识分子工作生活中
实际困难知识分子科研创新成果实践应贡献建言献
策作予物质补助荣誉奖励
三组织保障关求
广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业
新时代活动意义重部门单位思想高度重视
责强化落实工作扎实推进
（）加强组织领导全市弘扬爱国奋斗精神建功立业
新时代活动市委工作领导组领导开展设立市委
9
组织部市委宣传部市教育局市科技局市社局市卫计
委市信委市农业局市校合作办组成活动工作专班具
体负责活动组织实施建立联席会议制度时研究解决活动
中具体问题市委组织部发挥牵头抓总作加强宏观指导
统筹协调督促落实市委宣传部加强宣传引导活动营造
良舆氛围级委（组）切实履行体责结合实
际制定实施方案设计活动载体做活动启动实施加强调研
指导确保活动计划步骤前推进委（组）负责
志承担起第责责类学校科研院知识分子
集中企事业单位活动阵细化活动实施方案结
合实际组织动员吸引知识分子积极参活动
（二）强化踪问效加强活动组织实施情况督促检
查克服形式义防止空喊口号做表面文章重点象
重点求时督促提醒确保活动深入基层热群众取实
效开展活动关心关爱结合起完善落实级委联系
服务专家制度加强知识分子思想联系感情交流服务保
障尊重关心服务凝心聚力激励支持广知识分子发挥作
创新奉献行业系统级委（组）加强双指导督导
确保活动扎实开展取实效
（三）坚持统筹兼顾关行业部门加强行业
系统具体指导注重整合力量形成推进活动整体活力
活动开展忘初心牢记命题教育紧密结
合充分利题教育载体台丰富拓展活动形式提升
10
活动效果开展活动部门单位中心工作结合起
学贯彻总书记视察湖北重讲话精神结合起
推动中央省委项决策部署黄冈落实落结合起
赢三攻坚战加快振兴崛起决胜全面康结合起做
两手抓两误两促进切实项工作实际成果衡量
检验活动成效
11
政治引领凝聚心力量
——全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动
湖北日报评员20181025
伟时代召唤光荣命心间日省委组织部省委宣传部印发实施方案部署全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动学贯彻总书记关工作知识分子工作重指示精神学贯彻总书记视察湖北重讲话精神重举措充分激发知识分子爱国情报国志兴国责创新创造创业活力引导广知识分子勇做新时代奋斗者奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章贡献智慧力量具重意义
始终国家发展行国广知识分子鲜明精神标识延安时期批国统区知识分子破层层封锁红色圣延安里精神家园中国产具强政治心力建国初西安交通学西迁代表老辈知识分子心怀里背行囊里坚定信念义反顾奔赴西北荒原筑起国家科技教育事业高……中国特色社会义进入新时代面新征程新命更需坚持政治引领知识分子心凝聚起引导广知识分子忘初心牢记命增强四意识坚定四信爱国情报国志融入祖国改革发展伟事业中融入民创造历史伟奋斗中
总书记指出：祖国命运命运社会义命运密分坚持爱国爱爱社会义相统爱国义鲜活真实代中国爱国义精神重体现苦干惊天动事甘隐姓埋名核潜艇总设计师黄旭华抢救国家重点试验台身许国科研员黄群湖北优秀知识分子身仅感受民幸福私奉献国家发展殚精竭虑民族复兴兢兢业业高尚品格更更加觉爱爱国更加坚定走身前途命运国家民族前途命运紧紧联系起正新时代广知识分子彰显爱国奉献精神时代标识广知识分子拳拳爱国心生动体现
高度重视关心爱护知识分子优良传统伟事业决定更加需知识知识分子更加需知识分子国家富强民族振兴民幸福作贡献新时代正知识分子建功立业黄金时代开展活动关心关爱结合起优化知识分子创新创业环境尊重关心服务凝心聚力做知识分子挚友诤友引导激励全省广知识分子新时代湖北高质量发展壮阔实践中成悔生唱响奋进歌
家国情怀激发命担
——二全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动
湖北日报评员20181029
天公担道义广知识分子应情怀国家兴亡匹夫责责担天立心生民立命圣继绝学万世开太崇高追求代代知识分子尊崇家国情怀空洞口号奋斗原动力国家需里知识分子力量应该体现里通深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动激发知识分子创新创造活力点燃知识分子奋斗激情引导想国家想急国家急服务国家发展局
中国特色社会义进入新时代应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾赖广知识分子弘扬爱国奋斗精神畏艰难怕险阻扎根民奉献国家前国重科技创新成果断涌现领域尚处跑位核心技术存卡脖子情况国哲学社会科学国际声音较处理说出说传开境破国外技术垄断占领科技创新前争夺国际话语权掌握未发展先机需广知识分子勇开拓勇攀高峰时紧迫感舍谁责感动担积极作全面建成康社会建设世界科技强国文化强国作出更贡献
总书记指出历史时期更接实现中华民族伟复兴宏伟目标历史时期更加渴求湖北建成支点走前列目标前实现高质量发展重肩创新驱动时正需广知识分子湖北发展提供重支撑智力支撑创新支撑武汉光谷潜心研发中国芯湖北桥建军团贡献国家超级工程武汉高校林立文社科硕果累累未广知识分子更应科技创新体制创新文化创新发挥长成湖北迈高质量发展中股强力量惟楚斯盛命运融入国家命运生价值会彰显国家民族民成广知识分子精神追求知识变更力量省广知识分子深入学贯彻落实总书记视察湖北重讲话精神积极投身湖北改革发展实践强烈爱国情怀社会责承担重命争做先进生产力开拓者争湖北深化改革创新发展排头兵实现湖北高质量发展实现中华民族伟复兴中国梦贡献智慧力量
祁东县通报起违反村（居）两委换届纪律案件
源 祁东县纪委
日祁东县纪委严肃查处通报起违反村（居）两委换届纪律案件
调查核实2017年2月16日晚玉合街道新丰居委会员公宣生日名义邀请居委会刘峥嵘周喜等7县城某餐馆餐公宣餐桌发包黄色芙蓉王牌香烟席间公宣竞选居委会干部拉票刘峥嵘周喜等口头承诺参选居委会两委干部时予帮助
公宣身中员居委会两委换届选举前夕宴请居委会部分组长员发放整包香烟选居委会干部拉票行违反中央省市县委关严肃换届纪律规定社会造成良影响刘峥嵘周喜作中员居委会两委换届选举前夕接受宴请整包香烟口头承诺参选居委会两委干部时予帮助行违反中央省市县委关严肃换届纪律求
玉合街道工委研究报县纪委意予公宣志严重警告处分予刘峥嵘周喜志诫勉谈话责成二写出深刻检讨县纪委未切实履行体责监督责直接责玉合街道工委书记刘文勇李冬莱工委副书记 郝柏祁副科级干部周彩芹（包村干部）等4进行约谈
湘乡通报起村级组织换届拉票贿选案
源 三湘风纪网 湘乡市纪委
3月6日湘乡市壶天镇纪委接群众关光辉村员喻冬娥(女)村支部换届选举中拉票贿选举报壶天镇委成立调查组群众反映问题进行调查
调查核实年2月底壶天镇光辉村支委换届启动前喻冬娥(行政村合前原光胜村妇女计生专干)换届中选支部委员该村员傅某书家进行走访通赠予孙女礼金300元方式拜托傅某书支部选举中投票时喻冬娥丈夫谭某文村民杨某军起找该村员刘美良交刘美良7条香烟委托刘美良帮忙进行拉票刘美良表示意事刘美良留两条香烟委托弟弟刘某南傅某兵王某清王某清蔡某泉范某初等5名员送条烟拜托选举中投喻冬娥票(中原计划送范某初烟未送达)受托7名员均答应支委换届选举中投喻冬娥票
3月9日壶天镇纪委研究报壶天镇委意决定予喻冬娥留察年处分刘美良应予撤销职务处分鉴没担职务决定予严重警告处分涉案员作进步调查处理
湖南省株洲县渌口镇湾塘村
员卫兵拉票贿选问题
2017年2月旬株洲县渌口镇湾塘村员卫兵村支部委员会委员村支两委换届前夕母亲姚翠英(员)商议通委托门拜访发微信部分员赠送香烟等方式求拉票违反组织原搞非组织活动该村员陈发林接受香烟动卫兵拉票卫兵姚翠英分受严重警告处分陈发林受诫勉谈话处理渌口镇委书记刘占良镇长张勇副书记李海组织委员刘洋博湾塘村支部书记张奇龙分约谈
湖南省株洲市云龙示范区学林
街道文荟社区言学军拉票贿选问题
查实云龙示范区学林街道文荟社区居民言学军获取社区居委会候选资格谋求选2016年12月年2月社区居民赠送挂历汤圆香烟营景宏酒店消费代金券等物品进行拉票贿选造成恶劣影响3月13日云龙示范区社区两委换届选举工作领导组研究决定责成学林街道办事处法程序取消言学军候选提名资格责成司法机关法追究法律责责成纪检机关纪追究学林街道文荟社区相关工作员责
县纪委通报起违反
村（社区）两委换届纪律典型案例
进步严明纪律发挥典型案例警示教育县纪委通报起违反村（社区）两委换届纪律典型案列
武水镇山青村支部书记罗元违反换届纪律拉票助选问题查2017年2月4月武水镇山青村支部书记罗元次村（居）两委换届选举中谋求连次电话等形式村员拉票助选哥哥罗源英（名罗四良）解决连山青村支部书记职务阻力推荐票委托中间李胜海彭时成李国仁三次邀请吃饭拉票助选罗元换届期间哥哥罗源英请吃饭拉票助选事予默许未组织报告2017年4月25日罗元受严重警告处分取消村两委选提名资格李胜海受警告处分治安处罚彭时成受警告处分罗源英李国仁受治安处罚处理
武水镇委处理群众举报山青村支部书记罗元信访交办件程中安排时工作细致认真没深入调查履职履责力决定予武水镇委通报问责
「警示」破坏两委换届选举警示案例
20180808 · 聚焦热点网
年村级组织换届选举程中出现批违反换届纪律反面典型案例希通警示教育广员干部群众引戒严守换届纪律营造风清气正换届选举环境
破坏选举秩序
（）江西查处两起破坏村两委换届选举案
1吉水县查处起破坏村两委换届选举案3月12日午11时30分许吉水县公安局黄桥派出接报警称：云庄村委会海选村程中村民肖某生破坏选举秩序
调查肖某生认村里选举方法妥公次选举中强行云庄然村发选票肖某根等手中抢夺选票箱井然村强行正发选票肖某苟手中抢夺选票箱导致村民选举程十分混乱破坏选举秩序事实清楚民警立口头传唤肖某生接受讯问调查根中华民国治安理处罚法第二十三条规定肖某生破坏选举秩序吉水县公安局法处行政拘留五日处罚
2乐安县查处起利贿选破坏村委会选举案日乐安县村两委换届领导组办公室会县公安局迅速出击查处起利贿选方式破坏村委会换届选举秩序案件抓获首违法嫌疑4名
3月7日午乐安县龚坊镇接该镇黄乐村村民举报反映村民正利钱财收买村民手中选票试图操该村村民委员会换届选举镇委县换届办县公安局沟通立联系派出连夜展开深入调查调查结果显示龚坊镇黄乐村黄家组村民黄某根纠集村村民乐某文黄某根熊某力熊某生乐某帅黄某升黄某子等十余采50元民币张选票方式黄乐村选民购买选票黄某根总花费贿选金额三万余元买票员名单登记手试图选举天举胜出选村
3月8日晚公安部门组织龚坊公溪戴坊山砀等派出民警成功涉案4名违法嫌疑黄某根乐某文熊某力熊某生抓捕案
询问黄某根等交代利贿选手段破坏村委会选举秩序违法事实黄某根乐某文熊某力熊某生四已法行政拘留
（二）蒙古治区纪委监委通报3起
违反村社区两委换届纪律典型案
1
鄂尔斯市杭锦旗锡尼镇夭斯图嘎查村员王占雄扰乱村组织换届选举问题2018年5月锡尼镇夭斯图嘎查村员王占雄嘎查村支部委员会初选结束持续日位选民发送微信短信扰乱换届选举秩序2018年6月19日杭锦旗锡尼镇纪委常委会研究决定予王占雄严重警告处分
2
赤峰市喀喇沁旗河北街道新丘村支部原书记建国扰乱村组织换届选举问题2018年5月河北街道新丘村支部原书记建国够继续参竞选伙采取封官许愿伪造虚假委托书等手段次威逼利诱候选退出选举严重扰乱该村支部换届选举正常秩序造成恶劣影响6月13日喀喇沁旗纪委常委会研究决定建国违纪违法问题予立案审查
3
额尔古纳市黑山头镇梁西村支部原书记张喜莲扰乱村组织换届选举问题2018年5月24日黑山头镇梁西村村委会发布换届选举通知该村支部原书记张喜莲村民微信群散布严重违反政治纪律换届纪律错误言干扰村民参换届选举工作造成良影响2018年6月20日额尔古纳市纪委常委会研究决定予张喜莲警告处分
（三）西安市阎良区武屯镇御宝村
村民王破坏选举秩序案
2018年3月御宝村支部换届选举时王候选村干部表现满发放支部委员候选推荐表环节撕毁邻座手中抢夺推荐表致第轮投票失效第二轮推选中王然行素脚踏坏计票黑板扰乱选举秩序武屯镇派出予罚款200元行政处罚2018年4月阎良区武屯镇委予王严重警告处分
（四）缙云县查处起假组织部名义
网散布换届谣言案
2011年3月13日浙江省缙云县双溪口乡双溪口村员洪伊伊刘国师网名缙云坛发表篇样操合理帖子反映该乡名副乡长双溪口村支部换届选举中违规操作
县委组织部通网络舆情监测员发现立启动网络舆情处置应急预案着手该村选举工作进行调查立帖形式进行正面引导
3月16日晚该村名员潘伊伊选举情况满缙云坛县委组织部名义注册虚构该村支部选举情况县里工作组已该乡副乡长进行立案调查处理等容样操合理帖子进行帖县委组织部名义发布篇公告误导网民明真相网民纷纷帖相关单位造成较影响严重干扰换届选举秩序
缙云县纪委组织部公安局联合法开展调查潘伊伊组织部名义发帖事实供认讳承认容纯属捏造潘伊伊散布谣言扰乱换届秩序公安机关法行政拘留7天县纪委立案处理
换届选举
基层员群众政治生活中件事
社会义民农村基层具体体现
法治村搞村民治前提
加强基层民政治建设重举措
老司机新手路
目标
确保年村委会换届选举工作
稳步推进圆满完成
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11月支部题日活动
材
料
汇
编
中**县招商局支部委员会
2018年11月5日
目 录
1活动程序…………………………………………………………3
2活动持词………………………………………………………7
3传达学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定…14
4传达学学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见………………………………………33
5传达学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见……………………………………………………………42
6传达学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神………………………………………………………………71
7传达学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）…………75
8传达学致全县广员民群众封信…………77
9传达学中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）………………………………………79
10传达学关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知……………………………………………………………85
11 传达学严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)…………………………………89
12 传达学关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告………………………………………………90
13 传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）…92
14 爱国奋斗精神学资料………………………………………103
15 严肃换届纪律关案件……………………………………107
活 动 程 序
活动题：严明纪律 增强政治觉
第阶段：做规定五项动作
1缴纳费 ** 志通报会情况
2奏唱国歌全体员起立齐唱国歌
3重温入誓词 ** 志领誓
4诵读章诵读中国产章程（2017年10月24日通）第五章基层组织第三十条第三十四条 ** 志领诵余员读
5学规情
① ** 志传达学A学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定B学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见
② ** 志传达学C学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见D学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神
③ ** 志传达A学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）B致全县广员民群众封信
④ ** 志传达C中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）D关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知
⑤ ** 志传达学E严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)F关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告等文件规定村（社区）两委换届工作营造风清气正良氛围
⑥ ** 志传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）
第二阶段：做X文章
单位完成支部题日5项规定动作基础结合单位实际重点做X文章：
（1）讨通支部员公约基层委总支部支部单位组织员讨通系统单位员公约会组织员进行集中学通员公约单位公开栏处悬挂张贴拟定员公约政治性教育性群众性突出系统单位特色行文通俗易懂简洁易记朗朗口便传颂坚决杜绝搬抄敷衍事全县单位基层支部员公约进行评
（2）开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨基层组织结合中央省市县关文件围绕充分发挥基层组织脱贫攻坚中政治优势组织优势群众工作优势赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨深入村组帮扶指导
（3）严肃换届纪律专题教育全县级基层组织结合村（社区）换届工作加换届纪律宣传力度A进行次警示教育集中观村两委换届选举系列警示教育片传达学严肃换届纪律关案例村级员群众服务中心乡镇集聚区然湾单位公开栏单位门等口集中方张贴致全县广员民群众封信关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告B发放张提醒卡十严禁十准四律严肃换届纪律提醒卡发名员参选员转发阅读**建云微信公众号关村（社区）两委换届纪律关文章确保换届工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100C进行次纪律谈话乡镇（区处）（工）委全覆盖乡镇（区处）国家干部村（社区）组织书记持村（社区）两委换届工作班子成员驻村干部参加换届选举会全体员县直机关事业单位组织负责支部书记全体员干部开展次换届纪律谈话进步严肃换届纪律D开展次公开承诺全县广产员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督E进行增强政治觉严肃换届纪律专题讨全县员进行严肃换届纪律表态
（三）会工作
1召开组会议：组会容般围绕中心工作支部期工作结合组实际情况确定次解决两问题开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战严肃换届纪律专题讨
2组织活动记录规范：支部工作手册组会议记录员手册记录等工作进行规范缺席员指定专进行补课做活动方案学资料会议记录发言提纲图片等资料整理档
四相关求
1单位加级级组织员参加组织活动督导力度确保参会率农村社区支部重点围绕村（社区）两委换届工作全体员进行次联系广泛宣传换届政策纪律督促回村（社区）参加选举确回村（社区）参加选举员进行记实落实痕迹理公示
2基层支部发挥体作结合实际细化支部题日活动方案鼓励基层支部结合精准扶贫五城创棚户区黄黄高铁拆迁环境整治扫黑恶专项斗争村（社区）两委换届工作等县委县政府中心工作单位业务创新X动作容
3县委两学做学教育协调组办公室县村（社区）两委换届工作领导组办公室派出专班单位落实支部题日活动情况三会课等制度落实情况村（社区）两委换届十严禁十准四律纪律宣传情况黄冈旗红**建云微信公众号关注阅读转发情况进行暗访抽查落实位通报问责
严明纪律 增强政治觉
支部题日活动持词
持： **
根县委两学做学教育协调组通知求天支部开展严明纪律 增强政治觉支部题日活动次活动6项议程面次进行：
第项：通报会情况费缴纳情况天会议应会员 名实 名未 名中 等 名志事请假未会月费缴纳情况：
面进行第二项：奏唱国歌请全体起立（奏唱歌）
…………
面进行第三项：重温入誓词 ** 志领誓请全体起立面旗举起右手
…………
面进行第四项：诵读章诵读中国产章程（2017年10月24日通）第五章基层组织第三十条第三十四条 ** 志领诵余员读
5学规情
① ** 志传达学A学中央国务院关赢脱贫攻坚战决定B学省委省政府贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定意见
② ** 志传达学C学省扶贫攻坚领导组关赢脱贫攻坚战三年行动实施意见D学中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会精神
③ ** 志传达A学谈治国理政第二卷强化巡视监督发挥严治利器作（2016年1月12日）（P170171）B致全县广员民群众封信
④ ** 志传达C中国产纪律处分条例第六章违反政治纪律行处分（第四十四条第六十九条2018年8月26日修订2018年10月1日起施行）D关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律通知
⑤ ** 志传达学E严肃村（社区）两委换届工作纪律提醒卡(十严禁十准四律)F关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告等文件规定村（社区）两委换届工作营造风清气正良氛围
⑥ ** 志传达学中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部印发<关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案>通知（黄组发〔2018〕1号）
第二阶段：做X文章
单位完成支部题日5项规定动作基础结合单位实际重点做X文章：
（1）讨通支部员公约基层委总支部支部单位组织员讨通系统单位员公约会组织员进行集中学通员公约单位公开栏处悬挂张贴拟定员公约政治性教育性群众性突出系统单位特色行文通俗易懂简洁易记朗朗口便传颂坚决杜绝搬抄敷衍事全县单位基层支部员公约进行评
（2）开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨基层组织结合中央省市县关文件围绕充分发挥基层组织脱贫攻坚中政治优势组织优势群众工作优势赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战专题讨深入村组帮扶指导
（3）严肃换届纪律专题教育全县级基层组织结合村（社区）换届工作加换届纪律宣传力度A进行次警示教育集中观村两委换届选举系列警示教育片传达学严肃换届纪律关案例村级员群众服务中心乡镇集聚区然湾单位公开栏单位门等口集中方张贴致全县广员民群众封信关严厉击破坏村（社区）两委换届工作违法犯罪行通告B发放张提醒卡十严禁十准四律严肃换届纪律提醒卡发名员参选员转发阅读**建云微信公众号关村（社区）两委换届纪律关文章确保换届工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100C进行次纪律谈话乡镇（区处）（工）委全覆盖乡镇（区处）国家干部村（社区）组织书记持村（社区）两委换届工作班子成员驻村干部参加换届选举会全体员县直机关事业单位组织负责支部书记全体员干部开展次换届纪律谈话进步严肃换届纪律D开展次公开承诺全县广产员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督E进行增强政治觉严肃换届纪律专题讨全县员进行严肃换届纪律表态
（三）会工作
1召开组会议：组会容般围绕中心工作支部期工作结合组实际情况确定次解决两问题开展增强政治觉坚决赢脱贫攻坚战严肃换届纪律专题讨
2组织活动记录规范：支部工作手册组会议记录员手册记录等工作进行规范缺席员指定专进行补课做活动方案学资料会议记录发言提纲图片等资料整理档
四相关求
1单位加级级组织员参加组织活动督导力度确保参会率农村社区支部重点围绕村（社区）两委换届工作全体员进行次联系广泛宣传换届政策纪律督促回村（社区）参加选举确回村（社区）参加选举员进行记实落实痕迹理公示
2基层支部发挥体作结合实际细化支部题日活动方案鼓励基层支部结合精准扶贫五城创棚户区黄黄高铁拆迁环境整治扫黑恶专项斗争村（社区）两委换届工作等县委县政府中心工作单位业务创新X动作容
3县委两学做学教育协调组办公室县村（社区）两委换届工作领导组办公室派出专班单位落实支部题日活动情况三会课等制度落实情况村（社区）两委换届十严禁十准四律纪律宣传情况黄冈旗红**建云微信公众号关注阅读转发情况进行暗访抽查落实位通报问责
中国产章程
（中国产第十九次全国代表会部分修改2017年10月24日通）
第五章 基层组织
第三十条 企业农村机关学校科研院街道社区社会组织民解放军连队基层单位正式员三应成立基层组织
基层组织根工作需员数级组织批准分设立基层委员会总支部委员会支部委员会基层委员会员会代表会选举产生总支部委员会支部委员会员会选举产生提出委员候选广泛征求员群众意见
第三十条 基层委员会总支部委员会支部委员会届期三年五年基层委员会总支部委员会支部委员会书记副书记选举产生应报级组织批准
第三十二条 基层组织社会基层组织中战斗堡垒全部工作战斗力基础基务：
（）宣传执行路线方针政策宣传执行中央级组织组织决议充分发挥员先锋模范作积极创先争优团结组织外干部群众努力完成单位担负务
（二）组织员认真学马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想推进两学做学教育常态化制度化学路线方针政策决议学基知识学科学文化法律业务知识
（三）员进行教育理监督服务提高员素质坚定理想信念增强性严格组织生活开展批评批评维护执行纪律监督员切实履行义务保障员权利受侵犯加强改进流动员理
（四）密切联系群众常解群众员工作批评意见维护群众正权利利益做群众思想政治工作
（五）充分发挥员群众积极性创造性发现培养推荐中间优秀鼓励支持改革开放社会义现代化建设中贡献聪明智
（六）求入积极分子进行教育培养做常性发展员工作重视生产工作第线青年中发展员
（七）监督员干部工作员严格遵守国家法律法规严格遵守国家财政济法规事制度侵占国家集体群众利益
（八）教育员群众觉抵制良倾坚决种违纪违法行作斗争
第三十三条 街道乡镇基层委员会村社区组织领导区工作基层社会治理支持保证行政组织济组织群众治组织充分行职权
国企业委（组）发挥领导作方局保落实规定讨决定企业重事项国企业集体企业中基层组织围绕企业生产营开展工作保证监督国家方针政策企业贯彻执行支持股东会董事会监事会理（厂长）法行职权全心全意职工群众支持职工代表会开展工作参企业重问题决策加强组织身建设领导思想政治工作精神文明建设工会青团等群团组织
非公制济组织中基层组织贯彻方针政策引导监督企业遵守国家法律法规领导工会青团等群团组织团结凝聚职工群众维护方合法权益促进企业健康发展
社会组织中基层组织宣传执行路线方针政策领导工会青团等群团组织教育理员引领服务群众推动事业发展
实行行政领导负责制事业单位中基层组织发挥战斗堡垒作实行委领导行政领导负责制事业单位中基层组织重问题进行讨作出决定时保证行政领导充分行职权
级国家机关中基层组织协助行政负责完成务改进工作包括行政负责员进行教育理监督领导单位业务工作
第三十四条 支部基础组织担负直接教育员理员监督员组织群众宣传群众凝聚群众服务群众职责
中中央 国务院关赢脱贫攻坚战决定
(2015年11月29日)
确保2020年农村贫困口实现脱贫全面建成康社会艰巨务现赢脱贫攻坚战作出决定
增强赢脱贫攻坚战命感紧迫感
消贫困改善民生逐步实现富裕社会义质求重命改革开放实施规模扶贫开发7亿农村贫困口摆脱贫困取举世瞩目伟成谱写类反贫困历史辉煌篇章十八扶贫开发工作纳入四全面战略布局作实现第百年奋斗目标重点工作摆更加突出位置力实施精准扶贫断丰富拓展中国特色扶贫开发道路断开创扶贫开发事业新局面
国扶贫开发已进入啃硬骨头攻坚拔寨刺期中西部省(治区直辖市)贫困口规模然较剩贫困口贫困程度较深减贫成更高脱贫难度更实现2020年7000万农村贫困口摆脱贫困定目标时间十分紧迫务相繁重必须现基础断创新扶贫开发思路办法坚决赢场攻坚战
扶贫开发事关全面建成康社会事关民福祉事关巩固执政基础事关国家长治久安事关国国际形象赢脱贫攻坚战促进全体民享改革发展成果实现富裕重举措体现中国特色社会义制度优越性重标志济发展新常态扩国需求促进济增长重途径级委政府必须扶贫开发工作作重政治务抓切实增强责感命感紧迫感切实解决思想认识位体制机制健全工作措施落实等突出问题辱命勇担争夕真抓实干加快补齐全面建成康社会中块突出短板决区民族掉队实现中中央关制定国民济社会发展第十三五年规划建议确定脱贫攻坚目标
二赢脱贫攻坚战总体求
()指导思想
全面贯彻落实十八十八届二中三中四中五中全会精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神围绕四全面战略布局牢固树立切实贯彻创新协调绿色开放享发展理念充分发挥政治优势制度优势精准扶贫精准脱贫作基方略坚持扶贫开发济社会发展相互促进坚持精准帮扶集中连片特殊困难区开发紧密结合坚持扶贫开发生态保护重坚持扶贫开发社会保障效衔接咬定青山放松采取超常规举措出硬办法举全全社会力坚决赢脱贫攻坚战
(二)总体目标
2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困
(三)基原
坚持领导夯实组织基础充分发挥级委总揽全局协调方领导核心作严格执行脱贫攻坚手负责制省市县乡村五级书记起抓切实加强贫困区农村基层组织建设成带领群众脱贫致富坚强战斗堡垒
坚持政府导增强社会合力强化政府责引领市场社会协发力鼓励先富帮富构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫互补充扶贫格局
坚持精准扶贫提高扶贫成效扶贫开发贵精准重精准必须解决扶持谁谁扶扶问题做扶真贫真扶贫真脱贫切实提高扶贫成果持续性贫困口更获感
坚持保护生态实现绿色发展牢固树立绿水青山金山银山理念生态保护放优先位置扶贫开发牺牲生态代价探索生态脱贫新路子贫困口生态建设修复中更实惠
坚持群众体激发生动力继续推进开发式扶贫处理国家社会帮扶身努力关系发扬力更生艰苦奋斗勤劳致富精神充分调动贫困区干部群众积极性创造性注重扶贫先扶智增强贫困口发展力
坚持制宜创新体制机制突出问题导创新扶贫开发路径水漫灌精准滴灌转变创新扶贫资源方式头分散统筹集中转变创新扶贫开发模式偏重输血注重造血转变创新扶贫考评体系侧重考核区生产总值考核脱贫成效转变
三实施精准扶贫方略加快贫困口精准脱贫
(四)健全精准扶贫工作机制抓精准识建档立卡关键环节赢脱贫攻坚战基础推进城乡发展体化逐步实现基公服务均等化创造条件扶持象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求建档立卡贫困口中5000万左右通产业扶持转移业易搬迁教育支持医疗救助等措施实现脱贫余完全部分丧失劳动力贫困口实行社保政策兜底脱贫建档立卡贫困村贫困户贫困口定期进行全面核查建立精准扶贫台账实行进出动态理根致贫原脱贫需求贫困口实行分类扶持建立贫困户脱贫认定机制已脱贫农户定时期继续享受扶贫相关政策避免出现边脱贫边返贫现象切实做应进进应扶扶抓紧制定严格规范透明国家扶贫开发工作重点县退出标准程序核查办法重点县退出县提出申请市()初审省级审定报国务院扶贫开发领导组备案重点县退出攻坚期国家原扶贫政策保持变抓紧制定攻坚期国家帮扶政策加强扶贫工作绩效社会监督开展贫困区群众扶贫满意度调查建立扶贫政策落实情况扶贫成效第三方评估机制评价精准扶贫成效减贫数量更脱贫质量提切实际指标弄虚作假搞数字脱贫严肃追究责
(五)发展特色产业脱贫制定贫困区特色产业发展规划出台专项政策统筹涉农资金重点支持贫困村贫困户制宜发展种养业传统手工业等实施贫困村村品产业推进行动扶持建设批贫困口参度高特色农业基加强贫困区农民合作社龙头企业培育发挥贫困口组织带动作强化贫困户利益联结机制支持贫困区发展农产品加工业加快二三产业融合发展贫困户更分享农业全产业链价值链增值收益加贫困区农产品品牌推介营销支持力度托贫困区特然文资源深入实施乡村旅游扶贫工程科学合理序开发贫困区水电煤炭油气等资源调整完善资源开发收益分配政策探索水电利益享机制发电中提取资金优先水库移民库区续发展引导中央企业民营企业分设立贫困区产业投资基金采取市场化运作方式吸引企业贫困区事资源开发产业园区建设新型城镇化发展等
(六)引导劳务输出脱贫加劳务输出培训投入统筹类培训资源业导提高培训针性效性加职业技提升计划贫困户教育培训工程实施力度引导企业扶贫职业教育相结合鼓励职业院校技工学校招收贫困家庭子女确保贫困家庭劳动力少掌握门致富技实现技脱贫进步加业专项资金贫困区转移支付力度支持贫困区建设县乡基层劳动业社会保障服务台引导支持企业贫困区建立劳务培训基开展订单定培训建立完善输出输入劳务接机制鼓励方跨省务工农村贫困口予交通补助力支持家政服务物流配送养老服务等产业发展拓展贫困区劳动力外出业空间加贫困区农民工返乡创业政策扶持力度城镇工作生活年农村贫困口输入政府承担相应帮扶责优先提供基公服务促进力城镇稳定业生活农村贫困口序实现市民化
(七)实施易搬迁脱贫居住生存条件恶劣生态环境脆弱然灾害频发等区农村贫困口加快实施易扶贫搬迁工程坚持群众愿积极稳妥原制宜选择搬迁安置方式合理确定住房建设标准完善搬迁续扶持政策确保搬迁象业稳定脱贫做搬出稳住致富紧密结合推进新型城镇化编制实施易扶贫搬迁规划支持条件方托城镇工业园区安置搬迁群众帮助快实现转移业享群众等基公服务加中央预算投资方级政府投入力度创新投融资机制拓宽资金源渠道提高补助标准积极整合交通建设农田水利土整治质灾害防治林业生态等支农资金社会资金支持安置区配套公设施建设迁出区生态修复利城乡建设增减挂钩政策支持易扶贫搬迁符合条件搬迁户提供建房生产创业贴息贷款支持支持搬迁安置点发展物业济增加搬迁户财产性收入探索利农民进城落户愿偿退出农村空置房屋土安置易搬迁农户
(八)结合生态保护脱贫国家实施退耕林草天然林保护防护林建设石漠化治理防沙治沙湿保护恢复坡耕综合整治退牧草水生态治理等重生态工程项目资金安排进步贫困区倾斜提高贫困口参度受益水加贫困区生态保护修复力度增加重点生态功区转移支付结合建立国家公园体制创新生态资金方式利生态补偿生态保护工程资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员合理调整贫困区基农田保指标加贫困区新轮退耕林草力度开展贫困区生态综合补偿试点健全公益林补偿标准动态调整机制完善草原生态保护补助奖励政策推动区间建立横生态补偿制度
(九)着力加强教育脱贫加快实施教育扶贫工程贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递国家教育费贫困区基础教育倾斜健全学前教育资助制度帮助农村贫困家庭幼接受学前教育稳步推进贫困区农村义务教育阶段学生营养改善计划加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜贫困区乡村学校定培养留稳住专教师制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实连片特困区乡村教师生活补助政策建立乡村教师荣誉制度合理布局贫困区农村中学校改善基办学条件加快标准化建设加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率普高中阶段教育率先建档立卡家庭济困难学生实施普通高中免学杂费中等职业教育免学杂费未升入普通高中初中毕业生接受中等职业教育加强专业特色适应市场需求中等职业学校建设提高中等职业教育国家助学金资助标准努力办贫困区特殊教育远程教育建立保障农村贫困区学生重点高校长效机制加贫困家庭学生救助力度贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持实施教育扶贫结帮扶行动计划
(十)开展医疗保险医疗救助脱贫实施健康扶贫工程保障贫困口享基医疗卫生服务努力防止病致贫病返贫贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜门诊统筹率先覆盖贫困区降低贫困口病费实际支出新型农村合作医疗病保险支付负费困难加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病医治效保障加农村贫困残疾康复服务医疗救助力度扩纳入基医疗保险范围残疾医疗康复项目建立贫困口健康卡贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制建立全国三级医院(含军队武警部队医院)连片特困区县国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续帮扶关系完成贫困区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设积极促进远程医疗诊治保健咨询服务贫困区延伸贫困区县乡医疗卫生机构订单定免费培养医学类专科学生支持贫困区实施全科医生专科医生特设岗位计划制定符合基层实际招聘引进办法支持引导符合条件贫困区乡村医生规定参加城镇职工基养老保险采取针性措施加强贫困区传染病方病慢性病等防治工作全面实施贫困区童营养改善新生疾病免费筛查妇女两癌免费筛查孕前优生健康免费检查等重公卫生项目加强贫困区计划生育服务理工作
(十)实行农村低生活保障制度兜底脱贫完善农村低生活保障制度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障兜底加农村低保省级统筹力度低保标准较低区逐步达国家扶贫标准快制定农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接实施方案进步加强农村低保申请家庭济状况核查工作符合条件贫困家庭纳入低保范围做应保保加时救助制度贫困区落实力度提高农村特困员供养水改善供养条件抓紧建立农村低保扶贫开发数互通资源享信息台实现动态监测理工作机制效衔接加快完善城乡居民基养老保险制度适时提高基础养老金标准引导农村贫困口积极参保续保逐步提高保障水条件需求区实施粮济贫
(十二)探索资产收益扶贫改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户资产村集体合作社营体统营强化监督理明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责建立健全收益分配机制确保资产收益时回馈持股贫困户支持农民合作社营体通土托牲畜托养吸收农民土营权入股等方式带动贫困户增收贫困区水电矿产等资源开发赋予土占村集体股权贫困口分享资源开发收益
(十三)健全留守童留守妇女留守老残疾关爱服务体系农村三留守员残疾进行全面摸底排查建立详实完备动态更新信息理系统加强童福利院救助保护机构特困员供养机构残疾康复托养机构社区童家等服务设施队伍建设断提高理服务水建立家庭学校基层组织政府社会力量相衔接留守童关爱服务网络加强未成年监护健全孤事实抚养童低收入家庭重病重残等困境童福利保障体系健全发现报告应急处置帮扶干预机制帮助特殊贫困家庭解决实际困难加贫困残疾康复工程特殊教育技培训托养服务实施力度针残疾特殊困难全面建立困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴制度低保家庭中老年未成年重度残疾等重点救助象提高救助水确保基生活引导鼓励社会力量参特殊群体关爱服务工作
四加强贫困区基础设施建设加快破发展瓶颈制约
(十四)加快交通水利电力建设推动国家铁路网国家高速公路网连接贫困区重交通项目建设提高国道省道技术标准构建贫困区外通联交通运输通道幅度增加中央投资投入中西部区贫困区铁路公路建设继续实施车购税农村公路建设专项转移政策提高贫困区农村公路建设补助标准加快完成具备条件乡镇建制村通硬化路建设务加强农村公路安全防护危桥改造推动定口规模然村通公路加强贫困区重水利工程病险水库水闸险加固灌区续建配套节水改造等水利项目建设实施农村饮水安全巩固提升工程全面解决贫困口饮水安全问题型农田水利五水利工程等建设贫困村倾斜贫困区农村公益性基础设施理养护予支持加贫困区抗旱水源建设中河流治理水土流失综合治理力度加强山洪质灾害防治体系建设力扶持贫困区农村水电开发加强贫困区农村气象农服务体系灾害防御体系建设加快推进贫困区农网改造升级全面提升农网供电力供电质量制定贫困村通动力电规划提升贫困区电力普遍服务水增加贫困区年度发电指标提高贫困区水电工程留存电量例加快推进光伏扶贫工程支持光伏发电设施接入电网运行发展光伏农业
(十五)加互联网+扶贫力度完善电信普遍服务补偿机制加快推进宽带网络覆盖贫困村实施电商扶贫工程加快贫困区物流配送体系建设支持邮政供销合作等系统贫困乡村建立服务网点支持电商企业拓展农村业务加强贫困区农产品网销售台建设加强贫困区农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助额信贷等支持开展互联网农便民服务提升贫困区农村互联网金融服务水扩信息进村入户覆盖面[2]
(十六)加快农村危房改造居环境整治加快推进贫困区农村危房改造统筹开展农房抗震改造建档立卡贫困户放优先位置提高补助标准探索采贷款贴息建设集体公租房等种方式切实保障贫困户基住房安全加贫困村生活垃圾处理污水治理改厕村庄绿化美化力度加贫困区传统村落保护力度继续推进贫困区农村环境连片整治加贫困区工代赈投入力度支持农村山水田林路建设流域综合治理财政支持微型建设项目涉贫困村允许事议方式直接委托村级组织建整村推进台加快改善贫困村生产生活条件扎实推进美丽宜居乡村建设
(十七)重点支持革命老区民族区边疆区连片特困区脱贫攻坚出台加脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划扩革命老区财政转移支付规模加快推进民族区重基础设施项目民生工程建设实施少数民族特困区特困群体综合扶贫工程出台口较少民族整体脱贫特殊政策措施改善边疆民族区义务教育阶段基办学条件建立健全双语教学体系加教育口支援力度积极发展符合民族区实际职业教育加强民族区师资培训加强少数民族特色村镇保护发展力推进兴边富民行动加边境区转移支付力度完善边民补贴机制充分考虑边境区特殊需集中改善边民生产生活条件扶持发展边境贸易特色济边民够安心生产生活安心守边固边完善片区联系协调机制加快实施集中连片特殊困难区区域发展脱贫攻坚规划加中央投入力度采取特殊扶持政策推进西藏四省藏区新疆南疆四州脱贫攻坚
五强化政策保障健全脱贫攻坚支撑体系
(十八)加财政扶贫投入力度发挥政府投入扶贫开发中体导作积极开辟扶贫开发新资金渠道确保政府扶贫投入力度脱贫攻坚务相适应中央财政继续加贫困区转移支付力度中央财政专项扶贫资金规模实现较幅度增长般性转移支付资金类涉民生专项转移支付资金中央预算投资进步贫困区贫困口倾斜加中央集中彩票公益金扶贫支持力度农业综合开发农村综合改革转移支付等涉农资金明确定例贫困村部门安排项惠民政策项目工程限度贫困区贫困村贫困口倾斜省(治区直辖市)根脱贫攻坚需积极调整省级财政支出结构切实加扶贫资金投入2016年起通扩中央方财政支出规模增加贫困区水电路气网等基础设施建设提高基公服务水投入建立健全脱贫攻坚规划衔接部门协调长效机制整合目标相方类涉农资金权责致原支持连片特困区县国家扶贫开发工作重点县围绕县突出问题扶贫规划引领重点扶贫项目台专项扶贫资金相关涉农资金社会帮扶资金捆绑集中严格落实国家贫困区安排公益性建设项目取消县级西部连片特困区市级配套资金政策加中央省级财政投资补助重扶贫开发中推广政府社会资合作政府购买服务等模式加强财政监督检查审计稽查等工作建立扶贫资金违规责追究制度纪检监察机关扶贫领域虚报领截留私分贪污挪挥霍浪费等违法违规问题坚决严惩处推进扶贫开发领域反腐倡廉建设集中整治加强预防扶贫领域职务犯罪工作贫困区建立扶贫公告公示制度强化社会监督保障资金阳光运行
(十九)加金融扶贫力度鼓励引导商业性政策性开发性合作性等类金融机构加扶贫开发金融支持运种货币政策工具金融机构提供长期低成资金支持扶贫开发设立扶贫贷款实行支农贷款更优惠利率重点支持贫困区发展特色产业贫困口业创业运适政策安排动财政贴息资金部分金融机构富余资金接政策性开发性金融机构资金需求拓宽扶贫资金源渠道国家开发银行中国农业发展银行发行政策性金融债微利保原发放长期贷款中央财政予90贷款贴息专项易扶贫搬迁国家开发银行中国农业发展银行分设立扶贫金融事业部法享受税收优惠中国农业银行邮政储蓄银行农村信社等金融机构延伸服务网络创新金融产品增加贫困区信贷投放稳定款源扶贫项目允许采桥贷款方式撬动信贷资金投入省(治区直辖市)负总责求建立完善省级扶贫开发投融资体支持农村信社村镇银行等金融机构贫困户提供免抵押免担保扶贫额信贷财政基础利率贴息加创业担保贷款助学贷款妇女额贷款康复扶贫贷款实施力度优先支持贫困区设立村镇银行额贷款公司等机构支持贫困区培育发展农民资金互助组织开展农民合作社信合作试点支持贫困区设立扶贫贷款风险补偿基金支持贫困区设立政府出资融资担保机构重点开展扶贫担保业务积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助扩农业保险覆盖面通中央财政奖代补等支持贫困区特色农产品保险发展加强贫困区金融服务基础设施建设优化金融生态环境支持贫困区开展特色农产品价格保险条件方予定保费补贴效拓展贫困区抵押物担保范围
(二十)完善扶贫开发政策支持贫困区根第二次全国土调查新年度变更调查成果调整完善土利总体规划新增建设计划指标优先保障扶贫开发需专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设计划指标中央省级安排土整治工程项目分配达高标准基农田建设计划补助资金时贫困区倾斜连片特困区国家扶贫开发工作重点县开展易扶贫搬迁允许城乡建设增减挂钩指标省域范围条件贫困区优先安排国土资源理制度改革试点支持开展历史遗留工矿废弃复垦利城镇低效开发低丘缓坡荒滩等未利开发利试点
(二十)发挥科技支撑作加科技扶贫力度解决贫困区特色产业发展生态建设中关键技术问题加技术创新引导专项(基金)科技扶贫支持加快先进适技术成果贫困区转化深入推行科技特派员制度支持科技特派员开展创业式扶贫服务强化贫困区基层农技推广体系建设加强新型职业农民培训加政策激励力度鼓励类扎根贫困区基层建功立业表现优秀员职称评聘等方面予倾斜力实施边远贫困区边疆民族区革命老区支持计划贫困区土培养计划积极推进贫困村创业致富带头培训工程
六广泛动员全社会力量合力推进脱贫攻坚
(二十二)健全东西部扶贫协作机制加东西部扶贫协作力度建立精准接机制帮扶资金贫困村贫困户东部区根财力增长情况逐步增加口帮扶财政投入列入年度预算强化企业合作载体扶贫协作鼓励东西部体功定位建产业园区推动东部资金技术贫困区流动启动实施济强县(市)国家扶贫开发工作重点县携手奔康行动东部省(直辖市)努力做区域扶贫开发工作时更发挥县(市)作扶贫协作省份国家扶贫开发工作重点县开展结帮扶建立东西部扶贫协作考核评价机制
(二十三)健全定点扶贫机制进步加强改进定点扶贫工作建立考核评价机制确保单位落实扶贫责深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县百县万村活动完善定点扶贫牵头联系机制牵头部门分工督促指导单位做定点扶贫工作
(二十四)健全社会力量参机制鼓励支持民营企业社会组织参扶贫开发实现社会帮扶资源精准扶贫效接引导社会扶贫重心移愿包村包户做贫困户员干部爱心士结帮扶吸纳农村贫困口业企业规定享受税收优惠职业培训补贴等业支持政策落实企业公益扶贫捐赠税税前扣政策充分发挥民派派士智力扶贫优势作工商联系统组织民营企业开展万企帮万村精准扶贫行动通政府购买服务等方式鼓励类社会组织开展村户精准扶贫完善扶贫龙头企业认定制度增强企业辐射带动贫困户增收力鼓励条件企业设立扶贫公益基金开展扶贫公益信托发挥10·17全国扶贫日社会动员作实施扶贫志愿者行动计划社会工作专业服务贫困区计划着力造扶贫公益品牌全面时公开扶贫捐赠信息提高社会扶贫公信力美誉度构建社会扶贫信息服务网络探索发展公益众筹扶贫
七力营造良氛围脱贫攻坚提供强精神动力
(二十五)创新中国特色扶贫开发理深刻领会总书记关新时期扶贫开发重战略思想系统总结政府领导亿万民摆脱贫困历史验提炼升华精准扶贫实践成果断丰富完善中国特色扶贫开发理脱贫攻坚注入强思想动力
(二十六)加强贫困区乡风文明建设培育践行社会义核心价值观力弘扬中华民族强息扶贫济困传统美德振奋贫困区广干部群众精神坚定改变贫困落面貌信心决心凝聚全全社会扶贫开发强合力倡导现代文明理念生活方式改变落风俗惯善发挥乡规民约扶贫济困中积极作激发贫困群众奋发脱贫热情推动文化投入贫困区倾斜集中实施批文化惠民扶贫项目普遍建立村级文化中心深化贫困区文明村镇文明家庭创建推动贫困区县级公文化体育设施达国家标准支持贫困区挖掘保护开发利红色民族民间文化资源鼓励文化单位文艺工作者社会力量贫困区提供文化产品服务
(二十七)扎实做脱贫攻坚宣传工作坚持正确舆导全面宣传国扶贫事业取重成准确解读政府扶贫开发决策部署政策举措生动报道区部门精准扶贫精准脱贫丰富实践先进典型建立国家扶贫荣誉制度表彰扶贫开发作出杰出贡献组织加强外宣传讲减贫中国事传播减贫中国声音阐述减贫中国理念
(二十八)加强国际减贫领域交流合作通外援助项目合作技术扩散智库交流等种形式加强发展中国家国际机构减贫领域交流合作积极鉴国际先进减贫理念验履行减贫国际责积极落实联合国2030年持续发展议程全球减贫事业作出更贡献
八切实加强领导脱贫攻坚提供坚强政治保障
(二十九)强化脱贫攻坚领导责制实行中央统筹省(治区直辖市)负总责市()县抓落实工作机制坚持片区重点精准村户中央国务院负责统筹制定扶贫开发政方针出台重政策举措规划重工程项目省(治区直辖市)委政府扶贫开发工作负总责抓目标确定项目达资金投放组织动员监督考核等工作市()委政府做衔接域协调督促检查工作精力集中贫困县期摘帽县级委政府承担体责书记县长第责做进度安排项目落资金力调配推进实施等工作层层签订脱贫攻坚责书扶贫开发务重省(治区直辖市)政领导中央签署脱贫责书年中央作扶贫脱贫进展情况报告省(治区直辖市)委政府市()县(市)乡镇提出求层层落实责制中央国家机关部门部门职责落实扶贫开发责实现部门专项规划脱贫攻坚规划效衔接充分运行业资源做扶贫开发工作军队武警部队发挥优势积极参方扶贫开发改进县级干部选拔机制统筹省(治区直辖市)优秀干部选配强扶贫务重县政领导扶贫开发工作实绩作选拔干部重脱贫攻坚期贫困县县级领导班子保持稳定表现优秀符合条件提级加选派优秀年轻干部特备干部贫困区工作力度计划安排省部级备干部贫困县挂职职省(治区直辖市)委政府选派厅局级备干部贫困县挂职职级领导干部觉践行群众路线切实转变作风严求实作风贯穿脱贫攻坚始终
(三十)发挥基层组织战斗堡垒作加强贫困乡镇领导班子建设针性选配政治素质高工作力强熟悉三农工作干部担贫困乡镇政领导抓村组织领导核心村级组织配套建设集中整顿软弱涣散村组织提高贫困村组织创造力凝聚力战斗力发挥工会青团妇联等群团组织作选配强村级领导班子突出抓村组织带头队伍建设充分发挥员先锋模范作完善村级组织运转费保障机制村干部报酬村办公费必支出作保障重点注重选派思想作风正力强优秀年轻干部贫困区驻村选聘高校毕业生贫困村工作根贫困村实际需求精准选配第书记精准选派驻村工作队提高县机关派出干部例加驻村干部考核力度稳定脱贫撤队伍基层线干出成绩群众欢迎驻村干部重点培养加快推进贫困村村务监督委员会建设继续落实四议两公开村务联席会等制度健全组织领导村民治机制实际需区探索村民组然村开展村民治通议事协商组织群众觉广泛参扶贫开发
(三十)严格扶贫考核督查问责抓紧出台中央省(治区直辖市)委政府扶贫开发工作成效考核办法建立年度扶贫开发工作逐级督查制度选择重点部门重点区进行联合督查落实力部门区国务院扶贫开发领导组中央国务院报告提出责追究建议未完成年度减贫务省份政领导进行约谈省(治区直辖市)委政府加快出台贫困县扶贫绩效考核办法幅度提高减贫指标贫困县济社会发展实绩考核指标中权重建立扶贫工作责清单加快落实限制开发区域生态脆弱贫困县取消区生产总值考核求落实贫困县约束机制严禁铺张浪费厉行勤俭节约严格控制三公费坚决刹住穷县富衙戴帽炫富风杜绝切实际形象工程建立重涉贫事件处置反馈机制处置典型事件中发现问题断提高扶贫工作水加强农村贫困统计监测体系建设提高监测力数质量实现数享
(三十二)加强扶贫开发队伍建设稳定强化级扶贫开发领导组工作机构扶贫开发务重省(治区直辖市)市()县(市)扶贫开发领导组组长政负责志担强化级扶贫开发领导组决策部署统筹协调督促落实检查考核职加强精准扶贫工作求相适应扶贫开发队伍机构建设完善级扶贫开发机构设置职充实配强级扶贫开发工作力度扶贫务重乡镇专门干部负责扶贫开发工作加强贫困区县级领导干部扶贫干部思想作风建设加培训力度全面提升扶贫干部队伍力水
(三十三)推进扶贫开发法治建设级委政府切实履行责善运法治思维法治方式推进扶贫开发工作规划编制项目安排资金监督理等方面提高规范化制度化法治化水强化贫困区社会治安防控体系建设基层执法队伍建设健全贫困区公法律服务制度切实保障贫困口合法权益完善扶贫开发法律法规抓紧制定扶贫开发条例
更加紧密团结志核心中央周围凝心聚力精准发力苦干实干坚决赢脱贫攻坚战全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦努力奋斗
中湖北省委湖北省民政府
关贯彻实施中中央国务院关赢
脱贫攻坚战决定意见
认真贯彻实施中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定（中发〔2015〕34号）全面落实中湖北省委湖北省民政府关全力推进精准扶贫精准脱贫决定（鄂发〔2015〕19号）坚决赢脱贫攻坚战确保2019年全省建档立卡贫困口脱贫销号贫困村脱贫出列贫困县脱贫摘帽区域性整体贫困效解决提出意见
落实精准扶贫方略确保精准脱贫户
六精准求坚持定施策精准滴灌2019年前确保劳动力贫困口通产业扶持转移业易搬迁教育支持等措施实现脱贫余完全部分丧失劳动力贫困口实行社保政策兜底脱贫
（）认真落实精准脱贫机制扎实做建档立卡回头工作确保精准识扶贫象建立健全覆盖全省互联互通扶贫信息系统完善农村网格化服务理系统加强村级信息终端服务台建设扶贫信息系统纳入网格化理严格组织脱贫验收确保脱贫成效精准真实坚决防止数字脱贫脱贫等现象建立贫困户脱贫认定机制续扶持机制已脱贫农户定时期继续享受扶贫相关政策切实做应扶扶
（二）力发展特色产业实施贫困村村品产业推进行动扶持建设批贫困口参度高特色农业基推进特色产业条件贫困村贫困户全覆盖加快贫困区二三产业融合发展加强贫困区农民合作社龙头企业培育力争贫困村建立1合作组织劳动力贫困户少加入1合作组织创新发展扶贫额信贷符合条件贫困户实现10万元三年期限担保免抵押全贴息贷款全覆盖鼓励贫困户土权固定资产资金技术劳动力等种生产素投资产业发展项目实施乡村旅游项目开发脱贫计划加快推进243旅游扶贫重点村建设科学合理序开发贫困区水电煤炭油气等资源调整完善资源开发收益分配政策探索水电利益享机制发电中提取资金优先水库移民库区续发展引导省属企业民营企业设立贫困区产业投资基金采取市场化运作方式吸引企业贫困区事资源开发产业园区建设新型城镇化发展等
（三）力实施培训转移加雨露计划培训力度接受高中等职业教育贫困家庭学生予生学年低3000元补助符合条件时享受职教资助政策加职业技培训农业实技术培训力度需求贫困口全覆盖业导统筹资源加投入提高劳务输出培训针性建立业援助机制劳动力业愿贫困口年少提供次业服务支持贫困区建设县乡基层劳动业社会保障服务台引导支持企业贫困区建立劳务培训基开展订单定培训跨省务工农村贫困口提供交通补助加贫困区农民工返乡创业支持制定省级返乡创业示范园认定扶持办法引导农民工等返乡创业城镇工作生活年农村贫困口输入政府承担相应帮扶责优先提供基公服务促进力城镇稳定业生活农村贫困口序实现市民化
（四）力实施易搬迁采取种安置方式严格建房标准足额落实补助序实施搬迁2019年完成3063万户9779万贫困口搬迁务完善续扶持政策通发展特色济参合作社营务工业等渠道提高搬迁户发展力积极整合类支农资金社会资金支持安置区配套公设施建设迁出区生态修复符合条件搬迁户提供建房生产创业贴息贷款支持支持搬迁安置点发展物业济探索利农民进城落户愿偿退出农村空置房屋土安置易搬迁农户
（五）力实施生态脱贫天然林保护防护林建设退耕林等重生态工程进步贫困区倾斜加贫困区生态保护修复力度增加重点生态功区转移支付开展贫困区生态综合补偿试点健全公益林补偿标准动态调整机制逐步提高补偿标准加强资金理确保足额兑现创新生态资金方式利森林生态效益补偿天然林保护资金劳动力部分贫困口转护林员等生态保护员合理调整贫困区基农田保指标加贫困区新轮退耕林草力度力发展森林湿旅游贫困口合理分享资源开发效益
（六）力实施教育脱贫落实家庭济困难学生资助政策建立资助标准调整机制落实贫困户子女免费高中教育政策建立保障贫困区学生重点高校长效机制贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持合理布局贫困区农村中学校加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率贫困县学校全部纳入全面改薄中央省级资金支持范围优先安排项目努力办贫困区特殊教育远程教育实施贫困区乡村教师安居工程加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实片区乡村教师生活补助政策建立完善乡村教师荣誉制度
（七）力实施医疗脱贫贫困口参加新型农村合作医疗缴费部分财政予补贴2019年参合医疗保障扶贫象新农合住院合规费均报销例较2015年提高20新型农村合作医疗病保险制度贫困口实行政策倾斜门诊统筹率先覆盖贫困区降低贫困口病保险报销起付线提高病保险报销例新型农村合作医疗病保险支付负费困难加医疗救助时救助慈善救助等帮扶力度贫困口全部纳入重特疾病救助范围贫困口病实行分类救治先诊疗付费结算机制加农村贫困残疾康复服务医疗救助力度扩纳入基医疗保险范围残疾医疗康复项目建立贫困口健康卡完成贫困区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设贫困区订单定免费培养医学类专科学生支持贫困区实施全科医生专科医生特设岗位计划支持引导贫困区乡村医生规定参加城镇职工基养老保险
（八）力实施低保兜底建立农村低保标准五保标准然调整机制时符合低保五保供养条件农村贫困口全面纳入低保救助五保保障范围应保保制定低保线扶贫线两线合保障办法确保贫困口中低保五保象全部脱贫建立低保五保信息扶贫信息享台完善时救助制度遭遇突发性紧迫性时性基生活困难家庭全部纳入时救助范围加快完善城乡居民基养老保险制度适时提高基础养老金标准2019年参加城乡居民养老保险缴费贫困员县级财政代缴全部低标准养老保险费条件需求区实施粮济贫
（九）力实施资产收益脱贫改变途情况财政专项扶贫资金涉农资金投入设施农业养殖光伏水电乡村旅游等项目形成资产具备条件折股量化贫困村贫困户尤丧失劳动力贫困户资产村集体合作社营体统营强化监督理明确资产运营方财政资金形成资产保值增值责建立健全收益分配机制确保资产收益时回馈持股贫困户支持农民合作社营体通土托牲畜托养吸收农民土营权入股等方式带动贫困户增收贫困区水电矿产等资源开发赋予土占村集体股权贫困口分享资源开发收益
（十）力实施关爱脱贫建立详实完备动态更新三留守员残疾信息理系统健全关爱服务体系开展巾帼脱贫行动十三五资助1万名贫困女学生培训输出50万贫困妇女支持贫困区建设童福利机构残疾童残疾青少年提供学前义务教育高中阶段免费教育建立家庭学校基层组织政府社会力量相衔接留守童关爱服务网络实施农村福利院升级改造工程扶持残疾业创业2020年扶持100残疾业创业扶贫品牌基新增50000名残疾业提高残疾社会救助水完善残疾基福利补贴制度加贫困残疾康复工程特殊教育技培训托养服务实施力度提高低保家庭中老年未成年重度残疾等重点象救助水引导鼓励社会力量参特殊群体关爱服务工作
二加快贫困区基础设施建设夯实精准扶贫底盘
（）加快交通建设加快推进片区铁路高速公路航运等重项目建设提高国道省道技术标准构建贫困区外通联交通运输通道2019年贫困县全部通高速公路提高贫困区农村公路建设补助标准加快实施撤村通畅工程2020年实现全省撤村通沥青（水泥）路三路建设纳入通村公路予补助加危桥改造安保工程实施力度2020年基完成乡道等级公路安全隐患治理
（二）加快水利电力建设加强贫困区支流治理中河流治理抗旱水源建设山洪灾害防治优先实施中型水源工程建设优先贫困村符合条件重点型水利工程设施纳入建设范围实行差式政策支持贫困村饮水巩固提升确保2019年底前全面稳定解决贫困区饮水困难饮水安全问题加贫困村电网建设投入确保2017年底全部解决贫困县贫困村贫困户生产生活电问题消存量配电网卡口低电压现象增加贫困区年度发电指标提高贫困区水电工程留存电量例加快推进光伏扶贫工程支持光伏发电设施接入电网运行发展光伏农业支持贫困区天然气基础设施建设实现贫困县重点乡镇通天然气
（三）加互联网+扶贫力度完善电信普遍服务补偿机制加快推进宽带网络覆盖贫困村力推进电商扶贫进农村示范工作力争3年贫困县全覆盖实施物流标准化进农村试点推进邮政供销合作等系统贫困乡村建立服务网点支持企业贫困区开展电商扶贫试点加强贫困区农村电商培训贫困家庭开设网店予网络资费补助额信贷等支持开展互联网农便民服务提升贫困村互联网金融服务水扩信息进村入户覆盖面
（四）加快危房改造环境整治加快推进贫困区农村危房改造加省级投入探索采贷款贴息建设集体公租房等方式2019年完成32万户农村危房户改造务农村环境综合整治抓手着力解决污水垃圾面源污染问题积极争取中央农村环境综合整治资金加方资金投入力度整村推进台加快改善贫困村生产生活条件加贫困区传统村落保护力度加贫困区工代赈投入力度支持农村山水田林路建设流域综合治理财政支持贫困村微型建设项目允许事议方式直接委托村级组织建
（五）加国土扶贫力度新增建设计划指标优先保障扶贫开发需专项安排贫困县年度新增建设计划指标省级土整治项目高标准基农田建设计划贫困区倾斜竞争性分配土整理项目重点基础设施相薄弱贫困区易扶贫搬迁安置点倾斜实现贫困村土整治项目全覆盖新增建设土偿费整治项目超20项目资金项目区村庄整治农村新社区基础设施建设精准扶贫步规划步建设易扶贫搬迁全部纳入土利年度计划实行搬迁应保保搬迁务重市州倾斜达城乡建设增减挂钩指标
三加强精准扶贫组织领导健全脱贫攻坚保障体系
（）落实脱贫攻坚责制严格实行政手负总责扶贫责制认真落实省负总责市州导县抓落实理体制省委省政府全省扶贫开发工作负总责市州委政府做衔接域协调督促检查工作县级委政府承担体责书记县长第责实行精准扶贫挂图作战层层绘制精准扶贫路线图明确精准脱贫时间表确保期完成攻坚务省直单位精准扶贫作十三五行业规划重点认真谋划力推进改进县级干部选拔机制选配强县级政领导扶贫工作实绩作选拔干部重脱贫攻坚期贫困县县级领导班子保持稳定表现优秀符合条件提级加选派优秀年轻干部特备干部贫困区工作力度计划选派厅级备干部贫困县挂职职
（二）发挥基层组织战斗堡垒作加强贫困乡镇领导班子建设选配政治素质高工作力强熟悉三农工作干部担贫困乡镇政领导抓村组织核心村级组织配套建设集中整顿软弱涣散村组织选优配强村级领导班子特村组织书记选聘高校毕业生贫困村工作精准选配第书记精准选派驻村工作队提高县机关派出干部例工作队科学制定脱贫规划确定脱贫项目清单认真落实帮扶项目建立激励机制脱贫撤队伍基层线工作成绩突出群众欢迎驻村干部重点培养
（三）加财政扶贫投入落实省市州插花区县（市）分年方财政收入增量15增列专项扶贫预算级财政年清理回收统筹存量资金中50精准扶贫规定落实资源整合机制夯实扶贫投入县级整合台落实贫困村产业发展基金贫困户发展乡村旅游基金贫困区双创基金社会救助扶贫基金中央省般转移性支付资金类涉民生转型转移支付资金预算投资重点贫困区贫困口倾斜农业综合开发农村综合改革转移支付等涉农资金明确定例贫困村省直部门项目资金限度贫困村贫困口倾斜2016年起通扩财政支出规模增加贫困区基础设施基公服务投入严格落实国家贫困区安排公益性建设项目取消县级西部连片特困区市州级配套资金政策加省级财政投资补助重加投入认真实施片区扶贫攻坚规划山老区振兴发展规划继续争取中央彩票公益金专项支持老区建设加重点老区乡镇扶持力度增加投入实施少数民族特困区特困群体综合扶贫工程
（四）加金融扶贫力度鼓励引导类金融机构提供助农贷助保贷等信贷新产品担保基金+扶贫互助社+银行产业扶贫担保贷款等融资方式加扶贫开发支持设立扶贫贷款执行支农贷款更优惠利率重点支持贫困区发展特色产业贫困口业创业发挥省级扶贫投融资台作开展农民合作社信合作试点支持贫困区设立扶贫贷款风险补偿基金支持贫困区设立政府出资融资担保机构重点开展扶贫担保业务积极发展扶贫额贷款保证保险贫困户保证保险保费予补助支持贫困区开展特色农产品价格保险条件方予定保费补贴效拓展贫困区抵押物担保范围
（五）发挥科技支撑作加科技扶贫力度解决贫困区特色产业发展生态建设中关键技术问题强化贫困区基层农技推广体系建设做科技特派员三区选派理工作支持开展创业式扶贫服务力实施贫困区民族区老区支持计划贫困区土培养计划贫困边远区实施湖北省专业技术奉献岗位计划予政策激励鼓励类扎根贫困区表现优秀职称评聘等方面予倾斜积极推进贫困村创业致富带头培训工程
（六）加强行业社会扶贫继续组织中城市口帮扶贫困县济强县强乡开展区域口帮扶组织开展行业口支援引导甲级医院省市名校贫困区医院薄弱学校建立长期协作关系进步提高驻鄂部队武警部队帮扶精准度充分发挥民派派士智力扶贫优势作通政府购买服务等方式鼓励类社会组织开展村户精准扶贫开展村企建活动动员国民营企业贫困区投资兴业吸纳贫困口业企业规定享受税收优惠职业培训补贴等业支持政策鼓励条件企业设立扶贫公益基金开展扶贫公益信托落实企业公益扶贫捐赠税税前扣政策探索发展公益众筹扶贫
（七）严格考核督查问责建立扶贫工作责清单认真组织开展市州扶贫工作责制考核贫困县精准扶贫实绩考核行业部门扶贫责制考核驻村工作队考核口帮扶考核促进单位负责聚焦精准扶贫强化考核结果运提前脱贫全省通报表扬作政负责提拔重重未完成年度减贫务政负责进行约谈未期脱贫全省通报批评追究政负责责落实贫困县约束机制加强监督检查坚决刹住穷县富衙戴帽炫富风建立扶贫开发工作督查制度落实力部门区实行严肃问责建立重涉贫事件处置反馈机制加强审计监督健全群众监督社会监督等机制建立扶贫资金违规责追究制度建立第三方评估机制定期扶贫政策落实情况扶贫成效进行评估
中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项
巡视工作动员会召开
根中央关巡视工作统部署2018年10月17日午中央第二巡视组湖北省开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会召开会前中央巡视组省委书记蒋超良省长王晓东传达总书记关巡视工作重指示精神通报关工作安排会中央第二巡视组组长薛利开展脱贫攻坚专项巡视工作作讲话配合做巡视工作提出求蒋超良持会议作表态讲话
中央第二巡视组副组长关志省委常委省省政府省政协领导班子成员省法院院长省检察院检察长武汉市委市市政府市政协负责志政分负责志市州直市神农架林区政负责志省武汉市纪委监委巡视巡察办扶贫攻坚领导组成员单位负责志扶贫办班子成员参加会议市州直市神农架林区脱贫务97县（市区）设分会场
薛利指出开展脱贫攻坚专项巡视贯彻落实十九重决策部署践行两维护具体体现督促落实脱贫攻坚政治责确保期完成脱贫攻坚目标务重举措坚持民中心发展思想推动解决侵害群众利益问题具体实践湖北省委级领导干部深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神充分认识开展脱贫攻坚专项巡视重意义牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识切实思想行动统中央决策部署增强责感命感紧迫感强化政治责政治担增强觉接受监督意识积极支持配合巡视组工作做发力完成中央交专项巡视务觉标中央求动查摆系统梳理区脱贫攻坚领域存问题足切实担负起整改体责立行立改举反三堵塞漏洞建立长效机制专项巡视契机层层传导压力层层落实责推动中央脱贫攻坚决策部署落实处
薛利强调脱贫攻坚专项巡视巡视组织落实脱贫攻坚政治责进行监督督促扭住责二字盯住关键少数紧紧围绕落实中央脱贫攻坚方针政策落实委（组）脱贫攻坚体责落实纪委监委（纪检监察组）监督责关职部门监责落实脱贫攻坚程中类监督检查发现问题整改务等四落实开展监督检查专项巡视提高政治站位牢固树立四意识重点两维护政治高度委（组）贯彻落实总书记重讲话指示批示精神中央脱贫攻坚方针政策情况督促巡视组织中央脱贫攻坚决策部署落实处治责担政治高度省区市委履行脱贫攻坚体责情况确保脱贫攻坚工作务实脱贫程扎实脱贫结果真实三表率政治高度中央单位履行脱贫攻坚责情况推动中央脱贫攻坚决策部署精准实施推动全面严治深发展政治高度纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责情况全面严治求贯彻脱贫攻坚程中期实现脱贫攻坚目标提供坚强纪律作风保障增强群众获感政治高度类监督检查发现脱贫攻坚程中问题整改落实情况进步巩固深化已监督检查成果贯彻新时代组织路线政治高度扶贫领域干部队伍建设情况期实现脱贫攻坚目标提供坚强组织保障加强建设政治高度抓建促脱贫攻坚基层组织建设情况推动解决贫困区基层组织弱化虚化边缘化问题夯实脱贫攻坚工作组织基础逐步实现富裕政治高度东西部扶贫协作中央单位定点扶贫工作开展情况推动形成全全社会集中攻坚强合力
蒋超良表示中央第二巡视组湖北开展脱贫攻坚专项巡视充分体现志核心中央湖北脱贫攻坚工作高度重视专项巡视树牢四意识践行两维护全面检验省贯彻落实中央关脱贫攻坚决策部署全面检查坚持民中心发展思想夯实工作作风全面检视帮助发现解决脱贫攻坚问题确保坚决赢脱贫攻坚战重机遇坚决拥护中央决策部署坚决贯彻落实中央关开展脱贫攻坚专项巡视决策部署切实增强接受巡视政治觉思想觉行动觉思想行动统中央决策部署统中央巡视组工作求觉接受专项巡视作重政治务完成
蒋超良强调次专项巡视题突出务明确坚决服专项巡视安排全力做配合工作实事求汇报严守工作纪律坚决整改落实确保巡视工作利进行全省部门切实提高政治站位坚决落实中央巡视组求压实脱贫责建强基层组织扎实工作作风巡视工作成果转换推动省脱贫攻坚工作强动力中央脱贫攻坚决策部署落实处全面提升省脱贫攻坚质效
悉中央巡视组湖北省工作1月左右巡视期间设专门值班电话：02788160161专门邮政信箱：武汉A77836巡视组天受理电话时间：800—1800巡视组受理信访时间截止2018年11月25日根脱贫攻坚专项巡视工作求中央巡视组受理反映湖北省脱贫攻坚方面问题线索属次专项巡视受理范围信访问题反映规定转交湖北省关部门认真处理（张晓峰周呈思）
强化巡视监督发挥严治利器作
（2016年1月12日）
巡视监督战略性制度安排明代八府巡走里捧着尚方宝剑八面威风巡视八府巡必须权威性成国利器利器推动巡视深发展根贯彻中央巡视工作方针重点检查巡视组织否维护章权威贯彻严治方针执行路线方针政策决议否存领导弱化体责缺失严治力等问题督促担负起治责纪律尺子重点检查政治纪律执行情况着力发现腐败纪律作风选方面突出问题更发挥震慑遏制治作贯彻执行巡视工作条例契机提高规纪巡视力推动巡视工作制度化规范化
巡视全覆盖身震慑中央级巡视象280单位目前100巡视务十分繁重步完成中央国家机关巡视实现中央部门全覆盖继续创新体制机制建立健全组织领导统筹协调报告反馈整改落实队伍建设等工作机制创新组织制度部挖潜盘活存量充实队伍优化结构创新方式方法专项巡视更专更活更准
巡视发现问题线索分类处置注重统筹件件着落集中发力纪检机关组织部门时进分清问题性质问题明确说法巡视发现问题根责巡视单位组织问题必须买单发现问题客说客巡视整改落实情况开展回头揪住放敷衍整改整改力拒整改抓住典型严肃追责
巡视组发现问题挖出深层次原提出意见建议督促巡视单位组织堵塞制度漏洞巡视发现诸问题历史观原外客观体制机制健全特事资产方面制度缺失制度执行力存监督手段监督措施缺位深化监体制改革切实细实做力效省区市委加强巡视工作领导确保届期实现巡视全覆盖省区市委书记中央部委部长（）国家机关部门组（委）书记巡视发现重点问题点出具体头提出具体意见点卯表态完事
——中第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议讲话部分
致全县广产员民群众封信
全县广产员民群众：
您
中央省委市委县委统部署年10月12月县村（社区）两委进行换届次村(社区)两委换届十九第次村（社区）换届
县委县政府高度重视专门成立县村（社区）两委换届工作领导组明确求新时代中国特色社会义思想指导进步提高思想认识明确目标务落实工作求选优配强班子推动**乡村振兴高质量发展
选干部配强班子换届核心务次换届县委明确提出坚持加强领导贯穿始终突出政治标准突出履职力突出群众公认突出整体优化严格法规办事真正政治觉悟奉献精神带希济头脑致富领带领发展良品行公道心带出谐懂农业爱农村爱农民优秀选进两委班子特思想政治素质道德品行带富力强协调力强求选优配强村级组织书记
乡村振兴需量美丽**建设呼唤第资源宝贵财富爱识护容雅量迫切希力活力闯劲情怀青年俊回村工作**乡村振兴贡献力量
换届选举严肃政治活动县委提出严肃村(社区) 两委换届工作纪律十严禁十准 工作求带电高压线县委县政府重申违反换届纪律什单位什律严肃查处特贿选行利宗族宗派宗教黑恶势力境外敌势力干扰破坏换届工作严厉击情节严重涉嫌犯罪移交司法机关处理决姑息决手软采取正竞争手段参选律取消参选资格已选宣布选效员予纪处分国家公职员参指干扰破坏村（社区）两委换届工作律严重处分村（社区）两委换届工作领导指导力关严违法违纪行查处力造成严重果律严肃问责追责时真诚欢迎广员群众县村（社区）两委换届工作进行监督
选届班子 受益少五年希您提名候选选举时村（社区）发展局出发子孙代着想出公心综合考虑竞选政治素质文化程度力水身体状况等素认真负责投手中神圣票选出组织放心工作心处事公心真心群众称心带头
坚信县委县政府坚强领导全县广员群众广泛参积极支持定选出品行正作风力强干部配出结构优功强班子绘思路清措施实蓝图换出心气干劲足面貌聚力心三区赢六攻坚战提供坚强组织保证
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室
2018年10月
中国产纪律处分条例
第六章 违反政治纪律行处分
第四十四条 重原问题中央保持致实际言行者造成良果予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第四十五条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式公开发表坚持资产阶级化立场反四项基原反改革开放决策文章演说宣言声明等予开籍处分
发布播出刊登出版前款列文章演说宣言声明等者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十六条 通网络广播电视报刊传单书籍等者利讲座坛报告会座谈会等方式列行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）公开发表违背四项基原违背歪曲改革开放决策者严重政治问题文章演说宣言声明等
（二）妄议中央政方针破坏集中统
（三）丑化国家形象者诋毁诬蔑国家领导英雄模范者歪曲历史中华民国历史民军队历史
发布播出刊登出版前款列容者述行提供方便条件直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第四十七条 制作贩卖传播第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物网络音视频资料等情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
私携带寄递第四十五条第四十六条列容书刊音制品电子读物等入出境情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第四十八条 组织秘密集团者组织分裂活动予开籍处分
参加秘密集团者参加分裂活动予留察者开籍处分
第四十九条 搞团团伙伙结营私拉帮结派培植势力等非组织活动者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资予严重警告者撤销职务处分导致区部门单位政治生态恶化予留察者开籍处分
第五十条 员领导干部政方者分部门行搞山头义拒执行中央确定政方针甚背着中央搞套予撤销职务留察者开籍处分
落实中央决策部署坚决折扣搞变通政治造成良影响者严重果予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务留察者开籍处分
第五十条 忠诚老实表里阳奉阴违欺瞒搞两面派做两面情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十二条 制造散布传播政治谣言破坏团结统予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
政治品行恶劣匿名诬告意陷害者制造谣言造成损害者良影响前款规定处理
第五十三条 擅应中央决定重政策问题作出决定外发表张直接责者领导责者予严重警告者撤销职务处分情节严重予留察者开籍处分
第五十四条 关规定组织请示报告重事项情节较重予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第五十五条 干扰巡视巡察工作者落实巡视巡察整改求情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十六条 抗组织审查列行予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分：
（）串供者伪造销毁转移隐匿证
（二）阻止揭发检举提供证材料
（三）包庇案员
（四）组织提供虚假情况掩盖事实
（五）抗组织审查行
第五十七条 组织参加反基理基路线基方略者重方针政策集会游行示威等活动者组织讲座坛报告会座谈会等方式反基理基路线基方略者重方针政策造成严重良影响策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员者提供信息资料财物场等方式支持述活动者情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
未组织批准参加集会游行示威等活动情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十八条 组织参加旨反领导反社会义制度者敌视政府等组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第五十九条 组织参加会道门者邪教组织策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十条 事参挑拨破坏民族关系制造事端者参加民族分裂活动策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家民族政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十条 组织利宗教活动反路线方针政策决议破坏民族团结策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
违反国家宗教政策行情节较轻予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十二条 信仰宗教员应加强思想教育组织帮助教育没转变应劝退劝退予名参利宗教搞煽动活动予开籍处分
第六十三条 组织迷信活动予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
参加迷信活动造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相参加员批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十四条 组织利宗族势力抗政府妨碍国家方针政策决策部署实施者破坏基层组织建设策划者组织者骨干分子予开籍处分
参加员予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
明真相裹挟参加批评教育确悔改表现免予处分者予处分
第六十五条 国（境）外外国驻华（领）馆申请政治避难者违纪逃国（境）外外国驻华（领）馆予开籍处分
国（境）外公开发表反政府文章演说宣言声明等前款规定处理
意述行提供方便条件予留察者开籍处分
第六十六条 涉外活动中言行政治造成恶劣影响损害国家尊严利益予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
第六十七条 履行全面严治体责监督责者履行全面严治体责监督责力组织造成严重损害者严重良影响直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十八条 员领导干部违反政治纪律政治规矩等错误思想行报告抵制斗争放搞原团气造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
第六十九条 违反优良传统工作惯例等规矩政治造成良影响予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分
浠村社换届办〔2018〕2号
关进步严肃村（社区）两委换届工作纪律
通 知
乡镇委县武部委县委部委县级国家机关办局（公司）组（委总支支部）民团体支部：
切实做村（社区）两委换届工作坚持教育先警示先预防先铁纪律确保换届风清气正现关事项通知：
严明纪律基层组织广员干部群众严守政治纪律组织纪律工作纪律财纪律切实做十严禁十准严禁发表散布张决定相违背言严禁暴力威胁恐吓欺骗等手段妨害员选民行选举权选举权严禁利宗教宗族家族势力黑恶势力等干扰操破坏选举严禁参指避会抵制踪监视虚假委托张贴字报分发传单等正活动严禁砸毁票箱伪造抢夺选票虚报票数击选举会场等手段破坏妨害选举严禁采诬告陷害诽谤中伤制造传播道消息干扰换届工作严禁隐瞒包庇袒护换届选举中搞非组织活动行严禁村（社区）干部擅离职守中断工作换届机频繁接转员组织关系突击发展员突击私分集体财物突击发放补贴奖金擅处置集体资产严禁换届结束交工作交印章交账交档案等行严禁阻挠违反换届纪律行调查处理检举举报控告换届选举中违纪违法行员进行击报复准选举赠送现金存单银行卡会员卡价证券购物卡支付证电子红包实物等进行拉票准选举提供吃请旅游休闲健身娱乐等消费活动进行拉票准慰问帮扶名义选举变相赠送财物选举缴纳种保险数字电视费水电费电话费等费进行拉票准交保证金形式许诺选保证金分发选举进行拉票准竞选送钱送物予某种利益退出选举准许诺选赞助村(社区)组织群众团体活动费免村(居)民债务予选举利益处等方式进行拉票准违反规定分发村(社区)集体资产集体资金选举交纳种费进行拉票准私通电话发短信微信分发名片面拜访者委托授意亲属朋友等中间出面说情请求予关进行拉票准贿赂等手段诱收买选举工作员选举中进行舞弊活动准利手段进行拉票贿选
二严肃教育坚持教育先警示先预防先教育引导基层组织广员干部群众进步增强纪律规矩意识民法治意识正确换届选举法序参竞争发放张提醒卡十严禁十准纪律求制成提醒卡发名员参选员确保换届选举工作员村（社区）员村（居）民代表参选员换届纪律知晓率100二组织次专题学结合换届发放（发布）致全县广产员民群众封信10月旬左右全县普遍开展次严守换届纪律 确保风清气正支部题日活动乡镇（区处）机关干部村（社区）两委干部员村（居）民代表认真学讨换届纪律求切实做先学先行带头遵守三开展次警示教育采取播放警示教育片发放警示教育资料座谈讨等形式教育引导员群众正确行民权利参选员觉规范竞选行四进行次谈心谈话乡镇（区处）（工）委负责志驻村（社区）换届工作指导员村（社区）两委成员参选员逐谈话严格遵守法律法规换届纪律规定提出具体求参选员谈话率达100五开展次公开承诺村（社区）员村两委成员参选员乡镇（区处）换届工作员签订严守换届纪律承诺书严格遵守换届纪律作出公开承诺接受社会监督通广播电视网络宣传画公开栏等载体广泛宣传换届纪律求做家喻户晓深入心
三严厉查处建立换届工作违纪违法问题专办制度乡镇（区处）面社会设立公布举报电话（信箱）做群众举报信访受理工作情节具体线索清楚时受理时处置限时办结建立完善纪委监委组织公安民政等关部门相互联动快速高效查处机制违反十严禁十准行报必查露头村霸黑恶势力干扰破坏选举零容忍发现起查处起通报起坚决重拳击违反述换届纪律什单位什律严肃查处特贿选行利宗族宗派宗教黑恶势力境外敌势力干扰破坏换届工作严厉击情节严重涉嫌犯罪移交司法机关处理决姑息决手软采取正竞争手段参选律取消参选资格已选宣布选效员予纪处分国家公职员参指干扰破坏村（社区）两委换届工作律严重处分村（社区）两委换届工作领导指导力关严违法违纪行查处力造成严重果律严肃问责追责加强典型案例通报曝光做查处起警示批教育片形成力震慑
四严格问责严肃村（社区）两委换届纪律工作贯穿制定换届工作方案考虑换届事安排组织换届选举中换届工作谋划落实真正做层层负起责层层狠抓落实建立健全严肃换届纪律领导责制村（社区）两委换届选举中违法违纪行压案查查处力造成严重果中国产问责条例追究相关领导单位责受理查处时调查认真处理位引发重复举报越级举报追究相关责责县巡回督导组（换届风气督导组）严肃换届纪律工作情况违反换届纪律问题查处情况作督查工作重点效传导压力压紧压实责确保换届工作稳序进行
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室
2018年10月19日
**县村（社区）两委换届工作领导组办公室
文件
**县民法院
**县民检察院
**县公安局
浠村社换届办〔2018〕3号
关严厉击破坏村（社区）两委换届工作
违法犯罪行通告
维护村（社区）两委换届工作正常秩序时查处击村（社区）两委换届工作中违法犯罪行营造良社会治安环境根中华民国刑法中华民国治安理处罚法中华民国村民委员会组织法特通告：
1村（社区）两委换届工作中威胁贿赂伪造选票等正手段妨害村（居）民行选举权选举权破坏村（社区）两委换届工作中华民国治安理处罚法第23条第1款第5项第2款处理情节恶劣造成严重果中华民国刑法第256条破坏选举罪定罪量刑
2村（社区）两委换届中非法限制身中华民国治安理处罚法第40条第3项处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第238条非法拘禁罪定罪量刑
3村（社区）两委换届中殴意伤害身体中华民国治安理处罚法第43条处理造成轻伤重伤中华民国刑法第234条意伤害罪定罪量刑
4村（社区）两委换届中寻衅滋事中华民国治安理处罚法第26条第4款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第293条寻衅滋事罪定罪量刑
5村（社区）两委换届中意损毁公私财物中华民国治安理处罚法第49条处理：情节严重构成犯罪中华民国刑法第275条意毁坏财物罪定罪量刑
6公然侮辱捏造事实诽谤中华民国治安理处罚法第42条第2款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法第246条侮辱罪诽谤罪定罪量刑
7扰乱公秩序妨害公安全侵犯身权利财产权利行分中华民国治安理处罚法相关条款处理情节严重构成犯罪中华民国刑法相关条款定罪量刑
**县村（社区）两委
换届工作领导组办公室 **县民法院
**县民检察院 **县公安局
2018年10月22日
**县村（社区）两委换届工作领导组办公室 2018年10月22日印发
中黄冈市委组织部
中黄冈市委宣传部
文件
黄组发〔2018〕1 号
中黄冈市委组织部 中黄冈市委宣传部
印发关全市广知识分子中深入开展
弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代
活动实施方案通知
县（市区）委组织部宣传部龙感湖理区委黄冈
高新区工委军分区委市委部委市级国家机关委办
局组（委）民团体组（支部）：
现关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗
精神建功立业新时代活动实施方案（简称实施方
案）印发请结合实际认真贯彻落实
实施方案深入贯彻总书记弘扬爱国奋斗精神作
出系列重指示精神全面落实中中央组织部中中央
1
宣传部关广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神
建功立业新时代活动通知（中组发〔2018〕11 号）精神
省委组织部省委宣传部关通知求通开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动加强广知识分子团结引
领服务方面优秀知识分子集聚民伟奋斗中
县市区部门单位强化政治意识组织开展弘扬
爱国奋斗精神建功立业新时代活动作项重政治务抓
紧抓细抓实结合身实际制定具体落实措施组织开展丰
富彩具特色卓成效活动吸引动员广知识分子积
极参活动开展情况时报市委组织部市委宣传部
附件：关全市广知识分子中深入开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动实施方案
中黄冈市委组织部
中黄冈市委宣传部
2018 年 10 月 11 日
2
关全市广知识分子中深入开展
弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动实施方案
贯彻落实总书记关弘扬爱国奋斗精神系列
重指示精神根中湖北省委组织部 中湖北省委宣传
部关广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立
业新时代活动实施方案求结合市工作实际现全
市深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动提出
实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想
指导全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入
学贯彻总书记关工作知识分子工作重指示精
神学贯彻总书记视察湖北重讲话精神坚持新时代
组织路线坚持原坚持服服务局紧密结
合忘初心牢记命题教育注重政治引领凝心聚力
突出学结合知行合推动广知识分子树立牢固家国情
怀弘扬爱国奋斗精神勇创新创造扎根民奉献国家
推进黄冈高质量发展提供强创新动力坚实支撑
（二）目标务坚持开展活动作新时代工作重
容全市类学校科研院知识分子集中企事业单
位等实施体中青年知识分子重点象通持
3
恒务实效措施引导广知识分子学思践悟新时
代中国特色社会义思想增强四意识坚定四信
引导广知识分子弘扬家国情怀奉献精神理想觉融
入国家发展伟业融入黄冈振兴崛起全面康工作实践引
导广知识分子脚踏实艰苦奋斗勇担发展辱
时代命岗位建功立业真抓实干黄冈加快振兴
崛起全面建设康贡献力量智慧
（三）基原广知识分子中深入开展弘扬爱国奋
斗精神建功立业新时代活动意义重确保活动序开展
活动中着重握基原：
——突出政治引领坚持原加强知识分子
政治引领吸纳引导广知识分子觉践行爱国奋斗精神切
实增强知识分子国家奋斗目标思想认政治认
——坚持学结合坚持学促行行促效组织引导
知识分子爱国奋斗精神转化实实行动开展活动
程切实成促进实际工作推进创新发展程
——注重分类指导善充分调动知识分子学积极
性动性避免单发力简单灌输针领域类
型象分类制定具体方案提升活动针性效性
——注重常态长效握节奏注重长效分批次
划阶段设环节活动融入日常抓常坚持久久功
开展活动作落实政策开展知识分子工作项重
容进步建立健全项制度机制活动成团结引领广
4
知识分子长效载体
二容措施
次弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动根中央
省委统安排部署开展结合黄冈实际重点抓方
面容：
（）宣传解读营造氛围充分运类媒体联动
全方位立体化开展宣传解读迅速兴起学弘扬爱国奋斗精神
热潮
1全面阐释解读爱国奋斗精神组织黄冈日报黄冈建网
黄冈旗红公众号黄冈电视台等媒体设置专栏专题采取评
综述链接等形式全面阐述爱国奋斗精神活动重意义
时宣传报道活动开展情况讲身边奋斗事倡导爱国奉献精
神充分利类学校医院科研院企事业单位网站微
信公众号宣传栏等台开展丰富彩形式样宣传活动
员领导干部联系服务专家进行走访座谈宣传宣讲爱
国奋斗精神组织开展政策进园区进企业进校园活动
2方式呈现爱国奋斗精神结合黄冈红色革命传统立足
黄冈丰富红色资源编印批爱国奋斗精神事宣传册等
学读结合黄冈实际组织广文艺工作者歌曲品
舞蹈等艺术形式创作批弘扬爱国奋斗精神文艺作品音频
视频资料
（二）组织学深入研讨认真组织学研讨科学设计
研讨题丰富研讨形式通学研讨爱国奋斗精神入脑
5
入心
1突出爱爱国爱岗题开展研讨重点围绕
题：（1）牢固树立爱护意识觉思想政治行动
中央保持高度致（2）觉践行崇高家国情怀爱国
情报国志融入祖国改革发展伟事业中融入黄冈高质
量发展历史实践中（3）立足岗位潜心专攻术业勇攀事业
高峰更服务赢三攻坚战乡村振兴等重战略实施
引导单位围绕题精心设计符合行业特性岗位特点
知识分子特征学研讨专题
2丰富学研讨方式采取征文报告会座谈交流业绩
展示学体会等种形式级类学校医院科研院
企事业单位知识分子中开展爱国奋斗精神学讨引导
知识分子积极参学研讨广泛开展互动交流高校院系学
校班级科研组机关科室创业团队等作基础单位
开展学研讨
3爱国奋斗精神学教育纳入基层支部三会课
支部题日活动加强员知识分子理教育
性教育引导员知识分子讲课现身说法交流研讨充分
发挥员知识分子先锋模范作
（三）专题研修分类轮训强化政治引领爱国奋斗精
神纳入类研修培训重容引导广知识分子忘初心
牢记命胸怀祖国艰苦奋斗
1爱国奋斗精神作知识分子国情研修业务培训校
6
培训班重容列入研修培训纲课程模块精心挖掘
设计批课程建立单位体研修班部门
委（组）示范培训班相结合培训体系级示范班单
位研修班年少 1 次知识分子集中部门单位研修班
年少 2 次确保 5 年部门单位知识分子轮训
遍
2深入挖掘利红色资源革命传统教育资源挖掘历史
文化革命传统教育资源开发利级爱国义教育基组
织知识分子赴研修教学基国家省重项目工程改革开
放 40 周年成果展档案文献展览等现场观摩引导知识分子砥
砺家国情怀激发命担
3爱国奋斗精神作知识分子入职培训首务作
岗前培训职培训等职业道德建设科研道德培养必修
容作青年学生思想政治教育重容推进爱国奋斗精神
进教材进课堂进头脑
（四）树立典型引领示范选树批践行爱国奋斗精神
模范物先进群体发挥典型引导示范带动作激励
广知识分子干事创业创先争优
1积极选树先进典型级类先进物等群体中挖
掘批扎根黄冈奉献黄冈发展黄冈先进典型组织
部门开展知识分子先进群体选树工作身边选出批
起历史实践检验生动典型
2充分展示典型先进性组织模范物先进事迹巡回报告
7
会学优秀知识分子感事迹崇高精神博物馆校史
馆展览馆村史馆级爱国义教育基台集中展示
身边模范物先进事迹组织开展老科技工作者口述历史活
动邀请西迁老教授援疆援藏专家重科研专家等知识分子
代表深入媒体校校园医院企业讲述爱国奋斗事艰
苦奋斗历程
（五）岗位建功服务发展开展活动激发知识分子创
新创造活力服务济社会发展结合起限度激发广
知识分子奋斗激情教育引导广知识分子立足职岗位践行
爱国奋斗精神服务黄冈发展
1积极开展服务方实践活动围绕市委市政府重战略
重点产业基层需求坚持开展院士专家方行教授进企业
送科技基层等活动广泛动员组织知识分子深入贫困区
基层线开展社会调研技术攻关科技普咨询服务等实
践活动
2开展岗位创先争优活动结合业务特点工作实际开展
岗位创新岗位建功岗位奉献等创先争优活动教育引导广
知识分子立足职岗位践行爱国奋斗精神推动爱国奋斗精神进
车间进实验室
3建立知识分子扎根基层制度专业基础需求导
推动知识分子基层实行市县两级知识分子技术结专
业结研究出台推动知识分子基层线流动办法
引导知识分子动参三攻坚战乡村振兴战略实施扎实抓
8
双创战略团队 产业教授贫困区产业特职支持计
划博士服务团等项目推进落实衔接服务工作持续配
合做三支扶计划专业技术奉献岗位计划三区
支持计划畅通知识分子深入线扎根基层渠道
4积极推进校合作校企合作院企合作建产业技术
研究院重点实验室技术创新中心院士专家工作站博士
科研工作站创新实践基等台加强技术创新成果转化
（六）优化服务激励保障开展活动关心关爱结合起
优化知识分子创新创业环境尊重关心服务凝心聚力
1落实委联系服务专家制度优惠政策全面开展专
家走访慰问专家休假疗养健康体检等工作深化发展体
制机制改革落实新政 22 条招商引资号工程等
政策
2加知识分子保障支持力度鼓励单位知识分子干
事创业服务社会提供保障关心解决知识分子工作生活中
实际困难知识分子科研创新成果实践应贡献建言献
策作予物质补助荣誉奖励
三组织保障关求
广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业
新时代活动意义重部门单位思想高度重视
责强化落实工作扎实推进
（）加强组织领导全市弘扬爱国奋斗精神建功立业
新时代活动市委工作领导组领导开展设立市委
9
组织部市委宣传部市教育局市科技局市社局市卫计
委市信委市农业局市校合作办组成活动工作专班具
体负责活动组织实施建立联席会议制度时研究解决活动
中具体问题市委组织部发挥牵头抓总作加强宏观指导
统筹协调督促落实市委宣传部加强宣传引导活动营造
良舆氛围级委（组）切实履行体责结合实
际制定实施方案设计活动载体做活动启动实施加强调研
指导确保活动计划步骤前推进委（组）负责
志承担起第责责类学校科研院知识分子
集中企事业单位活动阵细化活动实施方案结
合实际组织动员吸引知识分子积极参活动
（二）强化踪问效加强活动组织实施情况督促检
查克服形式义防止空喊口号做表面文章重点象
重点求时督促提醒确保活动深入基层热群众取实
效开展活动关心关爱结合起完善落实级委联系
服务专家制度加强知识分子思想联系感情交流服务保
障尊重关心服务凝心聚力激励支持广知识分子发挥作
创新奉献行业系统级委（组）加强双指导督导
确保活动扎实开展取实效
（三）坚持统筹兼顾关行业部门加强行业
系统具体指导注重整合力量形成推进活动整体活力
活动开展忘初心牢记命题教育紧密结
合充分利题教育载体台丰富拓展活动形式提升
10
活动效果开展活动部门单位中心工作结合起
学贯彻总书记视察湖北重讲话精神结合起
推动中央省委项决策部署黄冈落实落结合起
赢三攻坚战加快振兴崛起决胜全面康结合起做
两手抓两误两促进切实项工作实际成果衡量
检验活动成效
11
政治引领凝聚心力量
——全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动
湖北日报评员20181025
伟时代召唤光荣命心间日省委组织部省委宣传部印发实施方案部署全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动学贯彻总书记关工作知识分子工作重指示精神学贯彻总书记视察湖北重讲话精神重举措充分激发知识分子爱国情报国志兴国责创新创造创业活力引导广知识分子勇做新时代奋斗者奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章贡献智慧力量具重意义
始终国家发展行国广知识分子鲜明精神标识延安时期批国统区知识分子破层层封锁红色圣延安里精神家园中国产具强政治心力建国初西安交通学西迁代表老辈知识分子心怀里背行囊里坚定信念义反顾奔赴西北荒原筑起国家科技教育事业高……中国特色社会义进入新时代面新征程新命更需坚持政治引领知识分子心凝聚起引导广知识分子忘初心牢记命增强四意识坚定四信爱国情报国志融入祖国改革发展伟事业中融入民创造历史伟奋斗中
总书记指出：祖国命运命运社会义命运密分坚持爱国爱爱社会义相统爱国义鲜活真实代中国爱国义精神重体现苦干惊天动事甘隐姓埋名核潜艇总设计师黄旭华抢救国家重点试验台身许国科研员黄群湖北优秀知识分子身仅感受民幸福私奉献国家发展殚精竭虑民族复兴兢兢业业高尚品格更更加觉爱爱国更加坚定走身前途命运国家民族前途命运紧紧联系起正新时代广知识分子彰显爱国奉献精神时代标识广知识分子拳拳爱国心生动体现
高度重视关心爱护知识分子优良传统伟事业决定更加需知识知识分子更加需知识分子国家富强民族振兴民幸福作贡献新时代正知识分子建功立业黄金时代开展活动关心关爱结合起优化知识分子创新创业环境尊重关心服务凝心聚力做知识分子挚友诤友引导激励全省广知识分子新时代湖北高质量发展壮阔实践中成悔生唱响奋进歌
家国情怀激发命担
——二全省广知识分子中深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动
湖北日报评员20181029
天公担道义广知识分子应情怀国家兴亡匹夫责责担天立心生民立命圣继绝学万世开太崇高追求代代知识分子尊崇家国情怀空洞口号奋斗原动力国家需里知识分子力量应该体现里通深入开展弘扬爱国奋斗精神建功立业新时代活动激发知识分子创新创造活力点燃知识分子奋斗激情引导想国家想急国家急服务国家发展局
中国特色社会义进入新时代应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾赖广知识分子弘扬爱国奋斗精神畏艰难怕险阻扎根民奉献国家前国重科技创新成果断涌现领域尚处跑位核心技术存卡脖子情况国哲学社会科学国际声音较处理说出说传开境破国外技术垄断占领科技创新前争夺国际话语权掌握未发展先机需广知识分子勇开拓勇攀高峰时紧迫感舍谁责感动担积极作全面建成康社会建设世界科技强国文化强国作出更贡献
总书记指出历史时期更接实现中华民族伟复兴宏伟目标历史时期更加渴求湖北建成支点走前列目标前实现高质量发展重肩创新驱动时正需广知识分子湖北发展提供重支撑智力支撑创新支撑武汉光谷潜心研发中国芯湖北桥建军团贡献国家超级工程武汉高校林立文社科硕果累累未广知识分子更应科技创新体制创新文化创新发挥长成湖北迈高质量发展中股强力量惟楚斯盛命运融入国家命运生价值会彰显国家民族民成广知识分子精神追求知识变更力量省广知识分子深入学贯彻落实总书记视察湖北重讲话精神积极投身湖北改革发展实践强烈爱国情怀社会责承担重命争做先进生产力开拓者争湖北深化改革创新发展排头兵实现湖北高质量发展实现中华民族伟复兴中国梦贡献智慧力量
祁东县通报起违反村（居）两委换届纪律案件
源 祁东县纪委
日祁东县纪委严肃查处通报起违反村（居）两委换届纪律案件
调查核实2017年2月16日晚玉合街道新丰居委会员公宣生日名义邀请居委会刘峥嵘周喜等7县城某餐馆餐公宣餐桌发包黄色芙蓉王牌香烟席间公宣竞选居委会干部拉票刘峥嵘周喜等口头承诺参选居委会两委干部时予帮助
公宣身中员居委会两委换届选举前夕宴请居委会部分组长员发放整包香烟选居委会干部拉票行违反中央省市县委关严肃换届纪律规定社会造成良影响刘峥嵘周喜作中员居委会两委换届选举前夕接受宴请整包香烟口头承诺参选居委会两委干部时予帮助行违反中央省市县委关严肃换届纪律求
玉合街道工委研究报县纪委意予公宣志严重警告处分予刘峥嵘周喜志诫勉谈话责成二写出深刻检讨县纪委未切实履行体责监督责直接责玉合街道工委书记刘文勇李冬莱工委副书记 郝柏祁副科级干部周彩芹（包村干部）等4进行约谈
湘乡通报起村级组织换届拉票贿选案
源 三湘风纪网 湘乡市纪委
3月6日湘乡市壶天镇纪委接群众关光辉村员喻冬娥(女)村支部换届选举中拉票贿选举报壶天镇委成立调查组群众反映问题进行调查
调查核实年2月底壶天镇光辉村支委换届启动前喻冬娥(行政村合前原光胜村妇女计生专干)换届中选支部委员该村员傅某书家进行走访通赠予孙女礼金300元方式拜托傅某书支部选举中投票时喻冬娥丈夫谭某文村民杨某军起找该村员刘美良交刘美良7条香烟委托刘美良帮忙进行拉票刘美良表示意事刘美良留两条香烟委托弟弟刘某南傅某兵王某清王某清蔡某泉范某初等5名员送条烟拜托选举中投喻冬娥票(中原计划送范某初烟未送达)受托7名员均答应支委换届选举中投喻冬娥票
3月9日壶天镇纪委研究报壶天镇委意决定予喻冬娥留察年处分刘美良应予撤销职务处分鉴没担职务决定予严重警告处分涉案员作进步调查处理
湖南省株洲县渌口镇湾塘村
员卫兵拉票贿选问题
2017年2月旬株洲县渌口镇湾塘村员卫兵村支部委员会委员村支两委换届前夕母亲姚翠英(员)商议通委托门拜访发微信部分员赠送香烟等方式求拉票违反组织原搞非组织活动该村员陈发林接受香烟动卫兵拉票卫兵姚翠英分受严重警告处分陈发林受诫勉谈话处理渌口镇委书记刘占良镇长张勇副书记李海组织委员刘洋博湾塘村支部书记张奇龙分约谈
湖南省株洲市云龙示范区学林
街道文荟社区言学军拉票贿选问题
查实云龙示范区学林街道文荟社区居民言学军获取社区居委会候选资格谋求选2016年12月年2月社区居民赠送挂历汤圆香烟营景宏酒店消费代金券等物品进行拉票贿选造成恶劣影响3月13日云龙示范区社区两委换届选举工作领导组研究决定责成学林街道办事处法程序取消言学军候选提名资格责成司法机关法追究法律责责成纪检机关纪追究学林街道文荟社区相关工作员责
县纪委通报起违反
村（社区）两委换届纪律典型案例
进步严明纪律发挥典型案例警示教育县纪委通报起违反村（社区）两委换届纪律典型案列
武水镇山青村支部书记罗元违反换届纪律拉票助选问题查2017年2月4月武水镇山青村支部书记罗元次村（居）两委换届选举中谋求连次电话等形式村员拉票助选哥哥罗源英（名罗四良）解决连山青村支部书记职务阻力推荐票委托中间李胜海彭时成李国仁三次邀请吃饭拉票助选罗元换届期间哥哥罗源英请吃饭拉票助选事予默许未组织报告2017年4月25日罗元受严重警告处分取消村两委选提名资格李胜海受警告处分治安处罚彭时成受警告处分罗源英李国仁受治安处罚处理
武水镇委处理群众举报山青村支部书记罗元信访交办件程中安排时工作细致认真没深入调查履职履责力决定予武水镇委通报问责
「警示」破坏两委换届选举警示案例
20180808 · 聚焦热点网
年村级组织换届选举程中出现批违反换届纪律反面典型案例希通警示教育广员干部群众引戒严守换届纪律营造风清气正换届选举环境
破坏选举秩序
（）江西查处两起破坏村两委换届选举案
1吉水县查处起破坏村两委换届选举案3月12日午11时30分许吉水县公安局黄桥派出接报警称：云庄村委会海选村程中村民肖某生破坏选举秩序
调查肖某生认村里选举方法妥公次选举中强行云庄然村发选票肖某根等手中抢夺选票箱井然村强行正发选票肖某苟手中抢夺选票箱导致村民选举程十分混乱破坏选举秩序事实清楚民警立口头传唤肖某生接受讯问调查根中华民国治安理处罚法第二十三条规定肖某生破坏选举秩序吉水县公安局法处行政拘留五日处罚
2乐安县查处起利贿选破坏村委会选举案日乐安县村两委换届领导组办公室会县公安局迅速出击查处起利贿选方式破坏村委会换届选举秩序案件抓获首违法嫌疑4名
3月7日午乐安县龚坊镇接该镇黄乐村村民举报反映村民正利钱财收买村民手中选票试图操该村村民委员会换届选举镇委县换届办县公安局沟通立联系派出连夜展开深入调查调查结果显示龚坊镇黄乐村黄家组村民黄某根纠集村村民乐某文黄某根熊某力熊某生乐某帅黄某升黄某子等十余采50元民币张选票方式黄乐村选民购买选票黄某根总花费贿选金额三万余元买票员名单登记手试图选举天举胜出选村
3月8日晚公安部门组织龚坊公溪戴坊山砀等派出民警成功涉案4名违法嫌疑黄某根乐某文熊某力熊某生抓捕案
询问黄某根等交代利贿选手段破坏村委会选举秩序违法事实黄某根乐某文熊某力熊某生四已法行政拘留
（二）蒙古治区纪委监委通报3起
违反村社区两委换届纪律典型案
1
鄂尔斯市杭锦旗锡尼镇夭斯图嘎查村员王占雄扰乱村组织换届选举问题2018年5月锡尼镇夭斯图嘎查村员王占雄嘎查村支部委员会初选结束持续日位选民发送微信短信扰乱换届选举秩序2018年6月19日杭锦旗锡尼镇纪委常委会研究决定予王占雄严重警告处分
2
赤峰市喀喇沁旗河北街道新丘村支部原书记建国扰乱村组织换届选举问题2018年5月河北街道新丘村支部原书记建国够继续参竞选伙采取封官许愿伪造虚假委托书等手段次威逼利诱候选退出选举严重扰乱该村支部换届选举正常秩序造成恶劣影响6月13日喀喇沁旗纪委常委会研究决定建国违纪违法问题予立案审查
3
额尔古纳市黑山头镇梁西村支部原书记张喜莲扰乱村组织换届选举问题2018年5月24日黑山头镇梁西村村委会发布换届选举通知该村支部原书记张喜莲村民微信群散布严重违反政治纪律换届纪律错误言干扰村民参换届选举工作造成良影响2018年6月20日额尔古纳市纪委常委会研究决定予张喜莲警告处分
（三）西安市阎良区武屯镇御宝村
村民王破坏选举秩序案
2018年3月御宝村支部换届选举时王候选村干部表现满发放支部委员候选推荐表环节撕毁邻座手中抢夺推荐表致第轮投票失效第二轮推选中王然行素脚踏坏计票黑板扰乱选举秩序武屯镇派出予罚款200元行政处罚2018年4月阎良区武屯镇委予王严重警告处分
（四）缙云县查处起假组织部名义
网散布换届谣言案
2011年3月13日浙江省缙云县双溪口乡双溪口村员洪伊伊刘国师网名缙云坛发表篇样操合理帖子反映该乡名副乡长双溪口村支部换届选举中违规操作
县委组织部通网络舆情监测员发现立启动网络舆情处置应急预案着手该村选举工作进行调查立帖形式进行正面引导
3月16日晚该村名员潘伊伊选举情况满缙云坛县委组织部名义注册虚构该村支部选举情况县里工作组已该乡副乡长进行立案调查处理等容样操合理帖子进行帖县委组织部名义发布篇公告误导网民明真相网民纷纷帖相关单位造成较影响严重干扰换届选举秩序
缙云县纪委组织部公安局联合法开展调查潘伊伊组织部名义发帖事实供认讳承认容纯属捏造潘伊伊散布谣言扰乱换届秩序公安机关法行政拘留7天县纪委立案处理
换届选举
基层员群众政治生活中件事
社会义民农村基层具体体现
法治村搞村民治前提
加强基层民政治建设重举措
老司机新手路
目标
确保年村委会换届选举工作
稳步推进圆满完成
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