**区创建**省农产品质量安全区
工作方案
深入贯彻落实省政府食安委会议精神**省民政府关建设食品安全省意见（**〔2018〕17号）**省民政府食品安全委员会关加快推进农产品质量安全县创建意见（**食安委〔2018〕1号）等文件求开展农产品质量安全区创建全省农产品质量安全县创建工作延伸补充时完成省政府确定目标务结合区实际特制定区农产品质量安全区创建工作实施方案具体
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九中央农村工作会议精神全面落实省委省政府决策部署围绕推进四着力四张牌实施乡村振兴战略总抓手坚持质量兴农绿色兴农效益优先坚持产出出两手抓农产品质量安全作转变农业发展方式加快现代农业建设关键环节开展农产品质量安全创建落实四严推进四优四化全面提升区农产品质量安全水
二总体求
政府负总责部门分工负责生产营者第责求积极履行政府农产品质量安全监服务职进步健全农产品质量安全监体系建成工作体系健全监责位制度机制完善监措施力监模式实现农产品生产市场全程监确保农产品质量安全公服务水显著增强公众参社会治水稳步提升民群众满意度断提高
三工作务
(）健全监服务体系落实工作责
1全面落实政府属理责农产品质量安全工作纳入重议事日程规划制定力量配备条件保障等方面加支持力度健全农产品质量安全监考核体系绩效考核机制
牵头单位：区政府办
责单位：区目标办区农委
2建立健全财政投入保障机制农产品质量安全监检测执法等工作费纳入级财政预算切实加投入力度保障监工作持续效开展
牵头单位：区农委
责单位：区财政局街道办事处
(二）法加强农产品生产营体理
1全面落实农产品收购储运企业农产品批发零售市场等生产营者体责加强农产品营服务指导监督检查督促质量承诺业员培训制度
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区粮食局区工商质监局区商务局**市场理处
2严格执行禁限农药理规定督促肉品品质检验特瘦肉精检测等制度严格巡查抽检督促农产品收购储运企业100建立进货查验抽查检测质量追溯召回等制度建立农产品营体监名录黑名单制度法公开营体违法信息建立健全病死畜禽合格农产品害化处理长效机制
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区工商质监局区商务局**市场理处
3农业投入品营门店开展定期监督抽查执法检查日常巡查定期开展农业投入品质量安全监督抽检严厉查处营合格农产品违法营农业投入品非法添加物伪造超范围三品标标志标识等行涉嫌犯罪法移送司法机关100查处投入品生产营农产品生产重案件
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区工商质监局区粮食局街道办事处辖区公安分局
(三）切实强化农业投入品监
1强化农药兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理建立生产营体监名录制度加强生产营理
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局街道办事处
落实农业投入品生产营诚信档案购销台账制度建立健全高毒农药定点营实名购买制度探索建立农药包装废弃物收集处理体系严格实施兽药良生产营规范
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局街道办事处
2全面推进放心农资连锁营配送畅通营体渠道建设农业投入品监信息台农业投入品100纳入台理建立农业投入品质量常态化监测制度定期辖区交易市场投入品开展监督抽查
牵头单位：区农委
责单位：区商务局区工商质监局街道办事处
3加强农业投入品技术指导严格执行禁限农药饲料饲料添加剂关规定严厉击农业投入品生产环节非法添加行取缔证农业投入品生产企业
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局辖区公安分局
(四）扎实开展农产品质量安全监测
1完善区街道两级监监测网络监测覆盖农产品批发农贸市场便利店超市疏导点类涵盖蔬菜水果水产品原杂粮食菌等导产品
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局**市场理处街道办事处
2提升区级检测力开展农产品质量监督抽查合格产品时处置追根溯源构建检联动机制
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局辖区公安分局
3制定实施农产品质量安全监测计划监测范围覆盖收购储运企业批发零售市场全年定性抽检农产品样品数量少千10份全年定量抽检农产品样品数量少千2份农产品农残检测合格率达98
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局街道办事处
(五）严厉击违法违规行
1全面推行农业综合执法强化农产品质量安全监执法加强农业投入品营批发零售等环节执法检查严厉击制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质虚假农产品质量安全认证伪造三品标产品标志等违法违规行
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区粮食局区工商质监局**市场理处辖区公安分局
2加案件查办惩处力度加强农业行政执法食品安全监督执法严惩违法犯罪行种违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100
牵头单位：区食安办
责单位：区食药监局区农委辖区公安分局
3进步加强农产品安全领域监执法队伍执法力建设建立食品安全追溯机制加强协调配合工作衔接形成监合力
牵头单位：区食药监局
责单位：区农委区工商质监局街道办事处
4开展农业产环境监测评价采取积极措施效控制治理农业面源污染防控害物种入侵重点击耕排放倾倒废水废物等害物质破坏耕质量违法行
(六）健全农产品质量安全监体系
1明确相关部门负责农产品质量安全监综合执法检验检测工作食品安全监督执法相关检测工作加强工作力量落实保障费健全理制度达职条件费求充分发挥作
牵头单位：区编办
责单位：区财政局区食药监局区农委街道办事处
2强化街道办事处农产品质量安全监站职职责街道办事处监站负责辖区日常巡查产品速测安全知识宣传等通定岗定责费保障完善条件考核理等措施实现街道办事处农产品质量安全监站服务位
牵头单位：区农委
责单位：区财政局区食药监局街道办事处
3做监员培训工作制订区街道办监员专项培训计划名监员接受农产品质量安全方面集中专业培训年少40时
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局街道办事处
(七）完善创新制度机制
建立农产品质量安全诚信动态理系统公布黑名单形成鼓励守信严惩失信制度机制落实农产品质量安全奖举报制度构建严密社会监督网络
牵头单位：区食药监局
责单位：区农委**市场理处街道办事处
四进度安排
（）启动阶段：2018年12月—2019年1月
制定工作方案完善组织明确职责分解务街道办关单位制定完善创建方案细化目标务建立组织领导推进机制迅速开展创建工作
（二）实施阶段：2019年2月—9月
区农产品质量安全工作领导组统指导街道办关单位严格**区创建**省农产品质量安全区考核细开展项工作落实工作措施努力达标创建工作中出现新情况新问题时区领导组办公室报告区领导组办公室创建程中加强督促检查时发现创建程中出现新情况新问题加研究解决
（三）考核评阶段：2019年10月—12月
1街道办关单位**区创建**省农产品质量安全区考核细开展查评2019年12月底前区农产品质量安全工作领导组办公室报送工作总结评结果创建考核材料
2区农产品质量安全工作领导组办公室组织区农委等单位组成考核组考核细街道办关单位进行检查考核考核结果区政府汇报
（四）迎接考评阶段：2020年1月—12月
迎接省考核组区创建农产品质量安全区工作综合考评
附件：**区创建**省农产品质量安全区考核细
**区创建**省农产品质量安全区考核细
考核细根**省农产品质量安全区考核办法结合**区创建农产品质量安全区工作方案制定包括50考核点15关键项（加*项）计100分合理缺项满分计
级指标
分值
二级指标
分值
考核容
责单位
方政府属理责法履行
16
（）组织领导
4
1级成立领导牵头农产品质量安全工作领导机构（2分）
区政府办
2 农产品质量安全工作领导机构农业（水产）畜牧发展改革财政食药质监商务编办法制办等部门职责清晰落实位（2分）
区政府办
（二）绩效考核
6
3*农产品质量安全监工作区级民政府绩效考核体系（2分）
区目标办
4 区级民政府农产品质量安全监工作纳入街道办年度考核（2分）农产品质量安全监工作纳入相关部门年度考核（2分）
区目标办
（三）规划计划
2
5*农产品质量安全监纳入区国民济社会发展规划体功区规划（1分）
区政府办区发改委
6*制定组织实施农产品质量安全监年度工作计划（1分）
区食药监局街道办
（四）费保障
4
7*农产品质量安全监检测执法等项工作费列入财政预算（1分）
区财政局街道办
8*农产品质量安全财政投入年定增长幅度确保满足监工作实际需配套安排专项费创建工作（3分）
区财政局街道办
二农产品营单位体责落实位
12
（）监名录黑名单制度
3
9100落实农产品销售企业收购储运企业纪农产品批发零售市场等生产营体监名录制度（2分）
区工商质监局区食药监局区粮食局**市场理处区商务局
10建立农产品营体黑名单制度法公开营体违法信息（1分）
区工商质监局区食药监局 区商务局**市场理处区农委
（二）员培训
1
11纳入监名录农产品营体责告知率培训达100（1分）
区食药监局区工商质监局**市场理处
（三）程控制
3
12食农产品进入集中交易市场销售者应提供社会信代码者身份证复印件食农产品产证明者购货证合格证明等文件（1分）
区食药监局**市场理处
13法提供产证明购货证合格证明文件三者中意项集中交易市场开办者应行委托进行抽样检验者快速检测抽样检验者快速检测合格方进入市场销售（1分）
区食药监局**市场理处
14商场超市便利店等销售食农产品必须持检测合格证检测证明建立食农产品进货查验记录制度记录供货者购进食农产品相关信息（1分）
区食药监局
（四）产品检测
3
15商场超市便利店等销售食农产品法提供产证明购货证合格证明文件三者中意项行委托进行抽样检验者快速检测抽样检验者快速检测合格方销售（1分）
区食药监局
街道办
16农产品收购储运企业农产品市场建立进货查验抽查检测制度必时建立检体系（1分）
17建立销售农产品门店超市早市马路市场等监督理检测制度（1分）
（五）害化处理
2
18建立病死畜禽合格农产品害化处理机制（1分）病死畜禽害化处理率达100（1分）
区食药监局
三农业投入品监力
12
（）市场准入监名录
4
19*实行农药市场准入理（2分）中农药市场准入理建立体监名录（2分）
区农委区工商质监局区商务局
（二）规范营
4
20落实农业投入品购买索证索票营台账制度（05分）探索建立农药包装废弃物收集处理体系（05分）
区农委区工商质监局街道办
21*100落实高毒农药定点营实名购买制度（1分）
区农委
22构建放心农业投入品营配送网络（05分）鼓励农业投入品实施连锁统购配送等营销模式（1分）
区农委区商务局
（三）台理
3
23配合郑州市完善农业投入品监信息台（1分）实现农业投入品100纳入台理（2分）
区农委
（四）质量监测
1
24建立农业投入品质量常态化监测制度（05分）定期区域交易市场投入品开展监督抽查技术指导严格执行禁限农兽药饲料饲料添加剂等关规定农业投入品生产环节非法添加行基杜绝（05分）
区工商质监局乡镇办
四农产品质量安全监测扎实推进
12
（）隐患排查监督抽查
8
25制定实施农产品质量安全监测计划（2分）监测农产品销售企业收购储运企业批发零售市场（2分）区级全年定性抽检农产品样品数量少千10份（2分）全年定量抽检农产品样品数量少千2份（2分）
区食药监局粮食局区发改委
（二）日常巡查
3
26街道办落实日常巡查速测等工作（1分）街道办全年定性检测农产品样品少千50份（2分）
街道办
（三）信息公告
1
27定期定期公开农产品质量安全监督抽查投入品监质量安全风险监测等信息（1分）
区食药监局
五农产品质量安全执法位
14
（）执法检查
4
28农业投入品营农产品批发零售市场等重点环节开展执法检查（4分）
区工商质监局区食药监局区发改委区商务局
（二）法处置
3
29区域制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质收购销售屠宰病死动物注水私屠滥宰虚假农产品质量安全认证（3分）
区农委区工商质监局区食药监局
（三）健全机制
4
30*建立线索发现通报案件协查联合办案案奖励等机制（2分）
区食药监局区农委辖区公安分局街道办
31针违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100（1分）建立行政执法刑事司法信息享台（1分）
区农委区食药监局辖区公安分局
（四）应急处置
3
32*3年未发生重农产品质量安全事未发生区生产农产品造成方发生重农产品质量安全事未区域性农产品质量安全事级关部门通报（2分）
区农委区食药监局街道办
33健全突发事件快速反应机制（1分）
区食药监局区农委
六农产品质量安全监体系健全
18
（）监力
5
34*明确部门负责农产品质量安全监工作（1分）具全面落实关法律法规规定职责求力（1分）
区政府办
35*区域街道办农产品质量监职责明确（1分）具监服务力（05分）建立岗位责巡查检查信息报学培训考核奖惩等监制度（05分）
区政府办街道办
36建立职责务明确考核体系完备村级质量安全监员队伍（1分）
区食药监局街道办
（二）检测力
4
37*区级农产品综合检测职责明确（2分）具区级农产品质量安全应检测力工作落实位（2分）
区食药监局
（三）执法力
4
38*农产品质量安全执法纳入综合执法（1分）执法务区级政府部门统协调确保工作落实位（1分）
区编办
39*明确部门负责食品安全监督执法相关检测工作（1分）执法相关检测工作够落实位（1分）
区编办区食药监局
（四）设备条件
5
40配备区街道级必检验检测执法取证样品采集质量追溯等设施设备交通工具（2分）
区财政局区农委区食药监局街道办
41制订实施区街道村（社区）三级监员专门培训计划（1分）培训计划做全员培训（1分）名监员年接受农产品质量安全方面集中专业培训达40时（1分）
区食药监局街道办
七农产品质量安全制度机制基完善
12
（）完善制度
4
42健全产环境理收购储运程监包装标识理等农产品质量安全监基制度（4分）
区农委区工商质监局区商务局区发改委街道办
（二）创新机制
8
43*推行社会治发挥行业协会认证机构作推动诚信体系建设建立举报制度（2分）
区食药监局区农委
44建立流通领域农产品质量安全追溯体系农产品批发市零售市场实施农产品质量合格证明基础市场准入诚信理等监制度保障市场准入衔接机制效运行（5分）
区食药监局区发改委区市场理处区商务局街道办
45推进产销衔接积极探索建立面收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式（1分）
区农委区发改委区商务局街道办
八粮食安全监
2
2
46负责原粮收购储运环节质量监建立类原粮收购储运企业生产体监名录执行黑名单制度法公开原粮收购储运企业违法信息（05分）监督原粮收购储运企业履行法定责义务收购储运等重点环节开展执法检查法查处类违法行（05分）库存粮食质量安全监测中发现合格粮食加指导监检查力度开展辖区库存粮食质量安全监测（1分）
粮食局区食药监局
九
2
47开展伪造超范围三品标标志标识等行整治活动（05分）
区农委区食药监局**市场理处
48负责开展产环境污染状况监测加强工业污水废气污染防治（05分）
区环保局
49销售关规定需检疫检验肉类应提供检疫合格证明肉类检验合库存粮食质量安全监测中发现合格粮食加指导监检查力度时结果报送省局5分行开展辖区库存粮食质量安全监测3分否格证明等证明文件（05分）
区食药监局
50加农产品质量安全区宣传（1分）
相关单位
十加分项（10分）
51区级农产品质量安全检测机构进行双认证（1分）
52完善区街道村等三级农产品质量安全监机构方面创新举措监工作开展力（1分）
53农产品质量安全执法纳入综合执法办理农产品质量安全相关案件（非农资案件）受理办结案件加05分高2分（2分）
54行业协会认证机构推动农产品质量安全信体系建设建立健全机制创新举措取成效（1分）
55农产品质量安全创建宣传工作力群众满意度达85（1分）
56采取产准出市场准入缝衔接等效措施推行农产品合格证理制度取较效果（1分）
区域农产品生产营体80纳入省级农产品质量安全监追溯信息台（1分）
57绿色食品机农产品良农业规范等获证产品占食农产品生产总量面积重40基础增加10加05分高2分（2分）
第二部分：质量安全水
质量安全水部分占考核总分值20包括2关键项（带*）
质量安全水省级农业行政部门组织开展农产品质量安全监测结果测算
二监测范围包括区域农产品监测参数包括涉质量安全关键素
三*监测合格率应达98
四*区生产销售蔬菜水果茶叶等种植业产品中禁农药畜产品中瘦肉精水产品中孔雀石绿硝基呋喃等禁药物监测合格率达100
五监测合格率分子数值20测算出质量安全水部分考核中分值
第三部分：群众满意度
群众满意度部分占考核总分值20包括1关键项（带*）
群众满意度考核省级农业行政部门委托第三方机构开展
二群众满意度考核包括群众农产品质量安全专项整治情况监部门工作情况质量安全信息发布知识宣传普情况投诉举报情况遇问题处置情况质量安全状况等方面容满意度
三*群众满意度应70
四群众满意度分子数值20测算出群众满意度部分考核中分值
附：**区农产品质量安全区创建工作合理缺项
3*农产品质量安全监工作区级民政府绩效考核体系中占权重高2
9100落实农产品生产销售企业农民专业合作济组织畜禽屠宰企业等生产体监名录制度
10建立生产体黑名单制度法公开生产体违法信息（1分）
11纳入监名录农产品生产体种养殖户责告知率培训率达100（1分）
12农产品生产企业农民专业合作济组织实施质量承诺开展业员培训（05分）落实生产记录制度（05分）严格执行禁限农兽药理农兽药休药期（安全间隔期）等规定（05分）
13屠宰企业落实流登记制度（05分）
14农产品生产企业农民专业合作济组织销售农产品开展检委托检验（1分）
15屠宰企业落实进场查验肉品品质检验瘦肉精检测等制度（1分）
17建立病死畜禽合格农产品害化处理机制（1分）病死畜禽害化处理率达100（1分）（合理缺生产环节）
18*实行兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理生产营体监名录制度（2分）兽药饲料饲料添加剂市场准入理建立体监名录（1分）
24制定实施农产品质量安全监测计划（1分）监测品种涵盖农产品监测范围覆盖农产品生产销售企业农民专业合作济组织生产基种养殖户收购储运企业（1分）区域农产品生产企业农民专业合作济组织100落实产品检制度（1分）
27农业投入品生产营农产品生产屠宰等重点环节开展执法检查（4分）
33开展产环境污染状况监测加强畜禽养殖粪便污染防治
34科学合理调整农业结构区域布局（1分）
35辖区导农产品全面制定生产操作规程（1分）标准入户率达100（1分）
36推行统防统治绿色防控配方施肥健康养殖高效低毒农兽药等技术（1分）
37开展蔬菜水果茶叶标准园畜禽养殖示范场水产健康养殖示范场建设（1分）
38建立健全认证监补贴奖励机制（1分）积极开展绿色食品机农产品良农业规范等农产品质量安全相关认证工作逐步提高获证产品占食农产品生产总量面积重（1分）
42*区级农产品综合检测职责明确（2分）具区级农产品质量安全应检测力工作落实位（2分）（合理缺生产环节）
47健全农业投入品监生产程控等农产品质量安全监基制度（4分）
49制宜建立农产品质量安全追溯体系实现加工流通领域追溯体系接农产品生产企业农民专业合作济组织收购储运企业农产品批发市零售市场加工企业实施农产品质量合格证明基础农产品产准出市场准入诚信理等监制度保障农产品产准出市场准入衔接机制效运行（5分）（合理缺生产环节）
50推进产销衔接积极探索建立面分散农户收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式（2分）（合理缺生产环节）
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**区创建**省农产品质量安全区
工作方案
深入贯彻落实省政府食安委会议精神**省民政府关建设食品安全省意见（**〔2018〕17号）**省民政府食品安全委员会关加快推进农产品质量安全县创建意见（**食安委〔2018〕1号）等文件求开展农产品质量安全区创建全省农产品质量安全县创建工作延伸补充时完成省政府确定目标务结合区实际特制定区农产品质量安全区创建工作实施方案具体
指导思想
新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九中央农村工作会议精神全面落实省委省政府决策部署围绕推进四着力四张牌实施乡村振兴战略总抓手坚持质量兴农绿色兴农效益优先坚持产出出两手抓农产品质量安全作转变农业发展方式加快现代农业建设关键环节开展农产品质量安全创建落实四严推进四优四化全面提升区农产品质量安全水
二总体求
政府负总责部门分工负责生产营者第责求积极履行政府农产品质量安全监服务职进步健全农产品质量安全监体系建成工作体系健全监责位制度机制完善监措施力监模式实现农产品生产市场全程监确保农产品质量安全公服务水显著增强公众参社会治水稳步提升民群众满意度断提高
三工作务
(）健全监服务体系落实工作责
1全面落实政府属理责农产品质量安全工作纳入重议事日程规划制定力量配备条件保障等方面加支持力度健全农产品质量安全监考核体系绩效考核机制
牵头单位：区政府办
责单位：区目标办区农委
2建立健全财政投入保障机制农产品质量安全监检测执法等工作费纳入级财政预算切实加投入力度保障监工作持续效开展
牵头单位：区农委
责单位：区财政局街道办事处
(二）法加强农产品生产营体理
1全面落实农产品收购储运企业农产品批发零售市场等生产营者体责加强农产品营服务指导监督检查督促质量承诺业员培训制度
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区粮食局区工商质监局区商务局**市场理处
2严格执行禁限农药理规定督促肉品品质检验特瘦肉精检测等制度严格巡查抽检督促农产品收购储运企业100建立进货查验抽查检测质量追溯召回等制度建立农产品营体监名录黑名单制度法公开营体违法信息建立健全病死畜禽合格农产品害化处理长效机制
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区工商质监局区商务局**市场理处
3农业投入品营门店开展定期监督抽查执法检查日常巡查定期开展农业投入品质量安全监督抽检严厉查处营合格农产品违法营农业投入品非法添加物伪造超范围三品标标志标识等行涉嫌犯罪法移送司法机关100查处投入品生产营农产品生产重案件
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区工商质监局区粮食局街道办事处辖区公安分局
(三）切实强化农业投入品监
1强化农药兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理建立生产营体监名录制度加强生产营理
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局街道办事处
落实农业投入品生产营诚信档案购销台账制度建立健全高毒农药定点营实名购买制度探索建立农药包装废弃物收集处理体系严格实施兽药良生产营规范
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局街道办事处
2全面推进放心农资连锁营配送畅通营体渠道建设农业投入品监信息台农业投入品100纳入台理建立农业投入品质量常态化监测制度定期辖区交易市场投入品开展监督抽查
牵头单位：区农委
责单位：区商务局区工商质监局街道办事处
3加强农业投入品技术指导严格执行禁限农药饲料饲料添加剂关规定严厉击农业投入品生产环节非法添加行取缔证农业投入品生产企业
牵头单位：区农委
责单位：区工商质监局辖区公安分局
(四）扎实开展农产品质量安全监测
1完善区街道两级监监测网络监测覆盖农产品批发农贸市场便利店超市疏导点类涵盖蔬菜水果水产品原杂粮食菌等导产品
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局**市场理处街道办事处
2提升区级检测力开展农产品质量监督抽查合格产品时处置追根溯源构建检联动机制
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局辖区公安分局
3制定实施农产品质量安全监测计划监测范围覆盖收购储运企业批发零售市场全年定性抽检农产品样品数量少千10份全年定量抽检农产品样品数量少千2份农产品农残检测合格率达98
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局街道办事处
(五）严厉击违法违规行
1全面推行农业综合执法强化农产品质量安全监执法加强农业投入品营批发零售等环节执法检查严厉击制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质虚假农产品质量安全认证伪造三品标产品标志等违法违规行
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局区粮食局区工商质监局**市场理处辖区公安分局
2加案件查办惩处力度加强农业行政执法食品安全监督执法严惩违法犯罪行种违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100
牵头单位：区食安办
责单位：区食药监局区农委辖区公安分局
3进步加强农产品安全领域监执法队伍执法力建设建立食品安全追溯机制加强协调配合工作衔接形成监合力
牵头单位：区食药监局
责单位：区农委区工商质监局街道办事处
4开展农业产环境监测评价采取积极措施效控制治理农业面源污染防控害物种入侵重点击耕排放倾倒废水废物等害物质破坏耕质量违法行
(六）健全农产品质量安全监体系
1明确相关部门负责农产品质量安全监综合执法检验检测工作食品安全监督执法相关检测工作加强工作力量落实保障费健全理制度达职条件费求充分发挥作
牵头单位：区编办
责单位：区财政局区食药监局区农委街道办事处
2强化街道办事处农产品质量安全监站职职责街道办事处监站负责辖区日常巡查产品速测安全知识宣传等通定岗定责费保障完善条件考核理等措施实现街道办事处农产品质量安全监站服务位
牵头单位：区农委
责单位：区财政局区食药监局街道办事处
3做监员培训工作制订区街道办监员专项培训计划名监员接受农产品质量安全方面集中专业培训年少40时
牵头单位：区农委
责单位：区食药监局街道办事处
(七）完善创新制度机制
建立农产品质量安全诚信动态理系统公布黑名单形成鼓励守信严惩失信制度机制落实农产品质量安全奖举报制度构建严密社会监督网络
牵头单位：区食药监局
责单位：区农委**市场理处街道办事处
四进度安排
（）启动阶段：2018年12月—2019年1月
制定工作方案完善组织明确职责分解务街道办关单位制定完善创建方案细化目标务建立组织领导推进机制迅速开展创建工作
（二）实施阶段：2019年2月—9月
区农产品质量安全工作领导组统指导街道办关单位严格**区创建**省农产品质量安全区考核细开展项工作落实工作措施努力达标创建工作中出现新情况新问题时区领导组办公室报告区领导组办公室创建程中加强督促检查时发现创建程中出现新情况新问题加研究解决
（三）考核评阶段：2019年10月—12月
1街道办关单位**区创建**省农产品质量安全区考核细开展查评2019年12月底前区农产品质量安全工作领导组办公室报送工作总结评结果创建考核材料
2区农产品质量安全工作领导组办公室组织区农委等单位组成考核组考核细街道办关单位进行检查考核考核结果区政府汇报
（四）迎接考评阶段：2020年1月—12月
迎接省考核组区创建农产品质量安全区工作综合考评
附件：**区创建**省农产品质量安全区考核细
**区创建**省农产品质量安全区考核细
考核细根**省农产品质量安全区考核办法结合**区创建农产品质量安全区工作方案制定包括50考核点15关键项（加*项）计100分合理缺项满分计
级指标
分值
二级指标
分值
考核容
责单位
方政府属理责法履行
16
（）组织领导
4
1级成立领导牵头农产品质量安全工作领导机构（2分）
区政府办
2 农产品质量安全工作领导机构农业（水产）畜牧发展改革财政食药质监商务编办法制办等部门职责清晰落实位（2分）
区政府办
（二）绩效考核
6
3*农产品质量安全监工作区级民政府绩效考核体系（2分）
区目标办
4 区级民政府农产品质量安全监工作纳入街道办年度考核（2分）农产品质量安全监工作纳入相关部门年度考核（2分）
区目标办
（三）规划计划
2
5*农产品质量安全监纳入区国民济社会发展规划体功区规划（1分）
区政府办区发改委
6*制定组织实施农产品质量安全监年度工作计划（1分）
区食药监局街道办
（四）费保障
4
7*农产品质量安全监检测执法等项工作费列入财政预算（1分）
区财政局街道办
8*农产品质量安全财政投入年定增长幅度确保满足监工作实际需配套安排专项费创建工作（3分）
区财政局街道办
二农产品营单位体责落实位
12
（）监名录黑名单制度
3
9100落实农产品销售企业收购储运企业纪农产品批发零售市场等生产营体监名录制度（2分）
区工商质监局区食药监局区粮食局**市场理处区商务局
10建立农产品营体黑名单制度法公开营体违法信息（1分）
区工商质监局区食药监局 区商务局**市场理处区农委
（二）员培训
1
11纳入监名录农产品营体责告知率培训达100（1分）
区食药监局区工商质监局**市场理处
（三）程控制
3
12食农产品进入集中交易市场销售者应提供社会信代码者身份证复印件食农产品产证明者购货证合格证明等文件（1分）
区食药监局**市场理处
13法提供产证明购货证合格证明文件三者中意项集中交易市场开办者应行委托进行抽样检验者快速检测抽样检验者快速检测合格方进入市场销售（1分）
区食药监局**市场理处
14商场超市便利店等销售食农产品必须持检测合格证检测证明建立食农产品进货查验记录制度记录供货者购进食农产品相关信息（1分）
区食药监局
（四）产品检测
3
15商场超市便利店等销售食农产品法提供产证明购货证合格证明文件三者中意项行委托进行抽样检验者快速检测抽样检验者快速检测合格方销售（1分）
区食药监局
街道办
16农产品收购储运企业农产品市场建立进货查验抽查检测制度必时建立检体系（1分）
17建立销售农产品门店超市早市马路市场等监督理检测制度（1分）
（五）害化处理
2
18建立病死畜禽合格农产品害化处理机制（1分）病死畜禽害化处理率达100（1分）
区食药监局
三农业投入品监力
12
（）市场准入监名录
4
19*实行农药市场准入理（2分）中农药市场准入理建立体监名录（2分）
区农委区工商质监局区商务局
（二）规范营
4
20落实农业投入品购买索证索票营台账制度（05分）探索建立农药包装废弃物收集处理体系（05分）
区农委区工商质监局街道办
21*100落实高毒农药定点营实名购买制度（1分）
区农委
22构建放心农业投入品营配送网络（05分）鼓励农业投入品实施连锁统购配送等营销模式（1分）
区农委区商务局
（三）台理
3
23配合郑州市完善农业投入品监信息台（1分）实现农业投入品100纳入台理（2分）
区农委
（四）质量监测
1
24建立农业投入品质量常态化监测制度（05分）定期区域交易市场投入品开展监督抽查技术指导严格执行禁限农兽药饲料饲料添加剂等关规定农业投入品生产环节非法添加行基杜绝（05分）
区工商质监局乡镇办
四农产品质量安全监测扎实推进
12
（）隐患排查监督抽查
8
25制定实施农产品质量安全监测计划（2分）监测农产品销售企业收购储运企业批发零售市场（2分）区级全年定性抽检农产品样品数量少千10份（2分）全年定量抽检农产品样品数量少千2份（2分）
区食药监局粮食局区发改委
（二）日常巡查
3
26街道办落实日常巡查速测等工作（1分）街道办全年定性检测农产品样品少千50份（2分）
街道办
（三）信息公告
1
27定期定期公开农产品质量安全监督抽查投入品监质量安全风险监测等信息（1分）
区食药监局
五农产品质量安全执法位
14
（）执法检查
4
28农业投入品营农产品批发零售市场等重点环节开展执法检查（4分）
区工商质监局区食药监局区发改委区商务局
（二）法处置
3
29区域制售假劣农资生产销售禁农兽药非法添加毒害物质收购销售屠宰病死动物注水私屠滥宰虚假农产品质量安全认证（3分）
区农委区工商质监局区食药监局
（三）健全机制
4
30*建立线索发现通报案件协查联合办案案奖励等机制（2分）
区食药监局区农委辖区公安分局街道办
31针违法犯罪行时移送公安机关案件移送率达100（1分）建立行政执法刑事司法信息享台（1分）
区农委区食药监局辖区公安分局
（四）应急处置
3
32*3年未发生重农产品质量安全事未发生区生产农产品造成方发生重农产品质量安全事未区域性农产品质量安全事级关部门通报（2分）
区农委区食药监局街道办
33健全突发事件快速反应机制（1分）
区食药监局区农委
六农产品质量安全监体系健全
18
（）监力
5
34*明确部门负责农产品质量安全监工作（1分）具全面落实关法律法规规定职责求力（1分）
区政府办
35*区域街道办农产品质量监职责明确（1分）具监服务力（05分）建立岗位责巡查检查信息报学培训考核奖惩等监制度（05分）
区政府办街道办
36建立职责务明确考核体系完备村级质量安全监员队伍（1分）
区食药监局街道办
（二）检测力
4
37*区级农产品综合检测职责明确（2分）具区级农产品质量安全应检测力工作落实位（2分）
区食药监局
（三）执法力
4
38*农产品质量安全执法纳入综合执法（1分）执法务区级政府部门统协调确保工作落实位（1分）
区编办
39*明确部门负责食品安全监督执法相关检测工作（1分）执法相关检测工作够落实位（1分）
区编办区食药监局
（四）设备条件
5
40配备区街道级必检验检测执法取证样品采集质量追溯等设施设备交通工具（2分）
区财政局区农委区食药监局街道办
41制订实施区街道村（社区）三级监员专门培训计划（1分）培训计划做全员培训（1分）名监员年接受农产品质量安全方面集中专业培训达40时（1分）
区食药监局街道办
七农产品质量安全制度机制基完善
12
（）完善制度
4
42健全产环境理收购储运程监包装标识理等农产品质量安全监基制度（4分）
区农委区工商质监局区商务局区发改委街道办
（二）创新机制
8
43*推行社会治发挥行业协会认证机构作推动诚信体系建设建立举报制度（2分）
区食药监局区农委
44建立流通领域农产品质量安全追溯体系农产品批发市零售市场实施农产品质量合格证明基础市场准入诚信理等监制度保障市场准入衔接机制效运行（5分）
区食药监局区发改委区市场理处区商务局街道办
45推进产销衔接积极探索建立面收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式（1分）
区农委区发改委区商务局街道办
八粮食安全监
2
2
46负责原粮收购储运环节质量监建立类原粮收购储运企业生产体监名录执行黑名单制度法公开原粮收购储运企业违法信息（05分）监督原粮收购储运企业履行法定责义务收购储运等重点环节开展执法检查法查处类违法行（05分）库存粮食质量安全监测中发现合格粮食加指导监检查力度开展辖区库存粮食质量安全监测（1分）
粮食局区食药监局
九
2
47开展伪造超范围三品标标志标识等行整治活动（05分）
区农委区食药监局**市场理处
48负责开展产环境污染状况监测加强工业污水废气污染防治（05分）
区环保局
49销售关规定需检疫检验肉类应提供检疫合格证明肉类检验合库存粮食质量安全监测中发现合格粮食加指导监检查力度时结果报送省局5分行开展辖区库存粮食质量安全监测3分否格证明等证明文件（05分）
区食药监局
50加农产品质量安全区宣传（1分）
相关单位
十加分项（10分）
51区级农产品质量安全检测机构进行双认证（1分）
52完善区街道村等三级农产品质量安全监机构方面创新举措监工作开展力（1分）
53农产品质量安全执法纳入综合执法办理农产品质量安全相关案件（非农资案件）受理办结案件加05分高2分（2分）
54行业协会认证机构推动农产品质量安全信体系建设建立健全机制创新举措取成效（1分）
55农产品质量安全创建宣传工作力群众满意度达85（1分）
56采取产准出市场准入缝衔接等效措施推行农产品合格证理制度取较效果（1分）
区域农产品生产营体80纳入省级农产品质量安全监追溯信息台（1分）
57绿色食品机农产品良农业规范等获证产品占食农产品生产总量面积重40基础增加10加05分高2分（2分）
第二部分：质量安全水
质量安全水部分占考核总分值20包括2关键项（带*）
质量安全水省级农业行政部门组织开展农产品质量安全监测结果测算
二监测范围包括区域农产品监测参数包括涉质量安全关键素
三*监测合格率应达98
四*区生产销售蔬菜水果茶叶等种植业产品中禁农药畜产品中瘦肉精水产品中孔雀石绿硝基呋喃等禁药物监测合格率达100
五监测合格率分子数值20测算出质量安全水部分考核中分值
第三部分：群众满意度
群众满意度部分占考核总分值20包括1关键项（带*）
群众满意度考核省级农业行政部门委托第三方机构开展
二群众满意度考核包括群众农产品质量安全专项整治情况监部门工作情况质量安全信息发布知识宣传普情况投诉举报情况遇问题处置情况质量安全状况等方面容满意度
三*群众满意度应70
四群众满意度分子数值20测算出群众满意度部分考核中分值
附：**区农产品质量安全区创建工作合理缺项
3*农产品质量安全监工作区级民政府绩效考核体系中占权重高2
9100落实农产品生产销售企业农民专业合作济组织畜禽屠宰企业等生产体监名录制度
10建立生产体黑名单制度法公开生产体违法信息（1分）
11纳入监名录农产品生产体种养殖户责告知率培训率达100（1分）
12农产品生产企业农民专业合作济组织实施质量承诺开展业员培训（05分）落实生产记录制度（05分）严格执行禁限农兽药理农兽药休药期（安全间隔期）等规定（05分）
13屠宰企业落实流登记制度（05分）
14农产品生产企业农民专业合作济组织销售农产品开展检委托检验（1分）
15屠宰企业落实进场查验肉品品质检验瘦肉精检测等制度（1分）
17建立病死畜禽合格农产品害化处理机制（1分）病死畜禽害化处理率达100（1分）（合理缺生产环节）
18*实行兽药饲料饲料添加剂等农业投入品市场准入理生产营体监名录制度（2分）兽药饲料饲料添加剂市场准入理建立体监名录（1分）
24制定实施农产品质量安全监测计划（1分）监测品种涵盖农产品监测范围覆盖农产品生产销售企业农民专业合作济组织生产基种养殖户收购储运企业（1分）区域农产品生产企业农民专业合作济组织100落实产品检制度（1分）
27农业投入品生产营农产品生产屠宰等重点环节开展执法检查（4分）
33开展产环境污染状况监测加强畜禽养殖粪便污染防治
34科学合理调整农业结构区域布局（1分）
35辖区导农产品全面制定生产操作规程（1分）标准入户率达100（1分）
36推行统防统治绿色防控配方施肥健康养殖高效低毒农兽药等技术（1分）
37开展蔬菜水果茶叶标准园畜禽养殖示范场水产健康养殖示范场建设（1分）
38建立健全认证监补贴奖励机制（1分）积极开展绿色食品机农产品良农业规范等农产品质量安全相关认证工作逐步提高获证产品占食农产品生产总量面积重（1分）
42*区级农产品综合检测职责明确（2分）具区级农产品质量安全应检测力工作落实位（2分）（合理缺生产环节）
47健全农业投入品监生产程控等农产品质量安全监基制度（4分）
49制宜建立农产品质量安全追溯体系实现加工流通领域追溯体系接农产品生产企业农民专业合作济组织收购储运企业农产品批发市零售市场加工企业实施农产品质量合格证明基础农产品产准出市场准入诚信理等监制度保障农产品产准出市场准入衔接机制效运行（5分）（合理缺生产环节）
50推进产销衔接积极探索建立面分散农户收购储运体农产品质量安全责落实机制理模式（2分）（合理缺生产环节）
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