**瑶族治县
脱贫攻坚工作手册
**瑶族治县扶贫开发办公室编印
二0七年四月
目 录
关精准识贫 1
1什扶贫象？ 1
2什建档立卡贫困户？ 1
3什扶贫标准 1
4什农民均纯收入？ 1
5建档立卡贫困户确定？ 2
6扶贫象建档立卡包括容什 2
7什扶贫手册？容作什？ 3
8 建档立卡贫困口实行动态理？ 3
二关目标务 3
9 十三五脱贫攻坚目标务什？ 3
三关体制机制 4
10四切实五批六精准具体容什？ 4
11**省脱贫攻坚责制实施细提出建立什样脱贫攻坚责机制？ 5
12县1+X+部门脱贫攻坚政策支撑体系具体包括容？ 5
13落实五批求扎实推进脱贫攻坚七行动具体容什？ 6
14破解贫困区基础设施公服务落问题省实施脱贫攻坚七工程具体容什？ 6
15贫困县涉农资金整合例少？ 7
16贫困县整合涉农资金什规定？ 7
17省规定情况追究法律责？ 7
四关贫困退出 8
18贫困县退出标准程序什？ 8
19贫困村退出标准程序什？ 9
20贫困口退出标准程序什？ 9
五关督查巡查考核 10
21**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法明确督查重点容巡查重点问题分什？ 10
22**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查整改工作作出什求？ 10
23**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查结果运规定？ 11
24脱贫攻坚成效考核第三方评估容方式什？ 12
六关脱贫攻坚七行动 13
（）产业扶贫 13
25什四四走？ 13
26推进四四走产业扶贫着力抓方面？ 13
27产业扶贫种帮扶模式？ 14
28产业扶贫政策贫困户扶贫济组织扶持规定？ 14
29县产业扶贫项目申报？ 15
30产业扶贫项目利益联结机制求？ 16
31精准扶贫特色农业保险保费补贴实施象什？补贴标准少？ 16
32目前省耕理保护补贴标准少？ 17
33省投资土开发项目新增耕耕种补助什规定？ 17
34扶贫额信贷核心容什？ 17
35扶贫额信贷申请方式评级授信什规定？ 18
36 扶贫额信贷贷款额度期限利率分少？ 18
37扶贫额信贷贷款贴息规定？ 18
38扶贫额信贷资金二必须二禁止指什？ 21
39扶贫贷款发放象什？应优先方面？ 22
40什扶贫财银保？ 23
41财银保贷款期限贷款额度融资成分少？ 23
42财银保风险分担业务流程什规定？ 24
43什扶贫特惠保？试行中求？ 24
（二）劳务协作脱贫 25
44劳务协作脱贫目标重点什？ 25
45省劳务协作脱贫具体政策？ 25
46外劳务输出服务象？ 26
47外劳务输出支持政策？ 26
48目前劳动力培训方面政策？ 27
（三）易扶贫搬迁 28
49属易扶贫搬迁象？ 28
50易扶贫搬迁象确认程序？ 28
51易扶贫搬迁安置方式？ 29
52易扶贫搬迁建设标准什？ 29
53易扶贫搬迁补助标准少？ 30
54易扶贫搬迁安置房建设方式？ 31
55省国土方面易扶贫搬迁特殊支持政策？ 31
56质灾害搬迁避补助什政策规定？ 32
57中型水库困难移民建房补助标准什？ 32
（四）教育扶贫 32
58教育助学方面政策措施？ 33
59什雨露计划？ 34
60雨露计划扶持象补助标准规定？ 34
61样申请职业教育扶贫补助？ 35
62审核职业教育扶贫补助象？ 35
63工会助学标准少？ 36
64贫困区业普通高校应届毕业生什补助政策？ 36
（五）健康扶贫 36
65健康扶贫贫困口特惠政策？ 36
66老年乡村医生片区农村医生补助标准分少？ 37
67计生服务方面具体政策措施？ 37
68计划生育方面什补助政策？ 38
69残疾康复治疗什政策措施？ 38
70工会纳入工会档案困难职工困难农民工医疗救助标准少？ 39
71患病慢性病农村贫困口进行分类救治？ 39
（六）兜底保障脱贫 39
72社会保障兜底象？ 39
73省推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接重点工作什？ 40
74 社会保障兜底脱贫象年少审核次？ 40
75农村困难群众基生活救助什政策举措？ 40
76农村老年补贴政策？ 41
77农村孤基生活补贴标准少？ 41
78残疾保障措施？ 41
79纳入工会档案困难职工困难农民工生活救助标准少？ 42
80中型水库农村移民扶补助标准少？发放？ 42
（七）生态补偿脱贫 42
81 建档立卡贫困口护林员护费标准少？ 42
82 贫困口转移成护林员什条件限制？ 42
83目前林业方面具体补助政策？ 42
七关七扶贫工程 45
（）交通扶贫工程 45
84全省十三五交通扶贫八工程具体什？ 45
85目前省道路交通建设补助标准少？ 45
（二）水利扶贫工程 47
86纳入农村饮水安全奖补范围项目应符合条件？ 47
87十三五农村饮水安全巩固提升工程财政奖补标准什？ 47
（三）电力光伏扶贫工程 47
88贫困村电网改造总体目标具体计划什？ 47
89分布式光伏发电网模式？具体补贴标准少？ 48
（四）危房改造居环境工程 48
90贫困农户危房改造重点象补助标准什？ 48
91贫困农户危房改造建房什求？ 49
（五）互联网+扶贫工程 49
92十三五信息扶贫目标务什？ 49
93十三五电商扶贫工作目标什？ 50
94推进电商扶贫中加强金融支撑服务？ 50
（六）文化扶贫工程 50
95文化扶贫政策举措？ 50
96省科技扶贫七工程什？ 51
（七）乡村旅游扶贫工程 52
97目前乡村旅游扶贫项目政策支持？ 52
98贫困户参乡村旅游扶贫种方式？ 52
八干部驻村帮扶 53
99两全覆盖指什？ 53
100驻村帮扶务什？ 53
101驻村工作队职责什？ 54
102驻村干部理什求？ 54
103贫困村第书记职责务什？ 54
104结帮扶责职责什？ 55
九社会扶贫 56
105扶贫日具体天？设立意义什？ 56
106省万企帮万村帮扶容什？ 56
107企业公益性捐赠税税前扣具体政策什？ 56
十脱贫攻坚户政策览表 57
关精准识贫
1什扶贫象？
答：扶贫象指国家省关规定识确定贫困户贫困村贫困县
2什建档立卡贫困户？
答：建档立卡贫困户指已完成审批流程建立贫困档案纳入全国扶贫开发信息系统动态理获扶贫手册贫困家庭建档立卡贫困户户单位均纯收入处国家扶贫标准线
3什扶贫标准
答：2011年中央决定农民均纯收入2300元(2010年变价)作新国家扶贫标准扶贫标准成变国家年会根物价指数等素相应调整2015年省扶贫标准家庭均纯收入2855元2016年省扶贫标准家庭均纯收入2952元
4什农民均纯收入？
答：谓农民均纯收入指农村口均农民纯收入中农民纯收入指农村居民年源渠道总收入相应扣获收入发生费收入总农民均纯收入
（农村居民家庭总收入家庭营费支出生产性固定资产折旧税金交承包费调查补贴）农村居民家庭常住口计算贫困户均纯收入时病救助危房补助易搬迁次保险赔付扶贫物资低保补助高龄补助等7类收入计入
5 建档立卡贫困户确定？
答：农户申请中提出申请困难孤寡老残疾孤等村民组推荐村民代表会推荐评议组组织评议公示评议结果乡镇民政府街道办事处审核公示审核结果县级民政府审定县级民政府应审定结果贫困户村村民组公告逐级报省民政府农村扶贫开发工作机构备案（公示公告时间均少七日）
6扶贫象建档立卡包括容什
答：建档建立贫困户贫困村贫困县连片特困区电子信息档案立卡贫困户发放扶贫手册建档立卡象包括贫困户贫困村贫困县连片特困区中贫困户建档立卡包括家庭基情况生产生活条件致贫原帮扶责帮扶计划帮扶措施帮扶成效等七方面容贫困村建档立卡包括基情况发展水基础设施状况生产生活条件公服务情况帮扶情况帮扶成效等七方面容贫困县建档立卡包括
基情况发展现状公服务帮扶情况扶贫成效等六方面容
7什扶贫手册？容作什？
答：扶贫手册份登记贫困户基情况帮扶情况工作手册国务院扶贫办统监制县负责制发贫困户村委会执册容包括：家庭基情况致贫原帮扶责帮扶计划帮扶措施帮扶成效等六方面扶贫手册效证明贫困户贫困身份便时核查帮扶情况
8 建档立卡贫困口实行动态理？
答：建档立卡贫困口评变进出动态理已建档立卡贫困口通效帮扶达脱贫标准程序核实验收时建档立卡系统中标记脱贫退出新致贫新返贫口通识程序时纳入建档立卡采取效措施帮扶
二关目标务
9 十三五脱贫攻坚目标务什？
答：全省目标务三确保：（1）确保贫困县全部摘帽
51重点县滚动计划求全部摘帽解决区域性整体贫困（2）确保贫困村全部退出2020年全省8000贫困村分批全部出列（3）确保贫困口全部脱贫头三年集中攻坚两年巩固提升求确保2018年全省现行标准农村建档立卡贫困口脱贫例达752020年全面实现脱贫
**目标务：2019年全县1038万贫困口整体脱贫摘掉国家扶贫开发工作重点县帽子112贫困村（村）基础设施基公服务等指标达全省均水农民均支配收入突破10000元
三关体制机制
10四切实五批六精准具体容什？
答：（1）四切实：切实落实领导责切实做精准扶贫切实强化社会合力切实加强基层组织
（2）五批：发展生产脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
（3）六精准：扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准
11**省脱贫攻坚责制实施细提出建立什样脱贫攻坚责机制？
答：省负总责市县落实乡村实施县明确责机制县负总责部门联动乡镇体
12县1+X+部门脱贫攻坚政策支撑体系具体包括容？
答：1关切实肩负期脱贫摘帽政治责历史责决议X包括精准扶贫精准脱贫工作方案县级领导精准扶贫工作考核办法乡镇场精准扶贫工作考核评分标准扶贫驻村帮扶工作考核验收标准10项重点工作责单位考核细发展扶贫产业奖励办法安置贫困村象业奖励办法开展进二访活动实施方案精准扶贫工作中加强贫困村基层组织建设干意见等文件基础县直行业部门出台具体操作细支持政策包括安全饮水农村道路农网改造信息网络文化建设产业扶贫易搬迁危房改造教育扶贫兜底保障医疗保障电商扶贫旅游扶贫万企帮万村科技扶贫金融扶贫生态保护等
13落实五批求扎实推进脱贫攻坚七行动具体容什？
答：省七行动具体容：发展特色产业增收脱贫帮扶约 350万（**约5万）劳动力贫困象通发展特色产业实现脱贫二引导劳务输出脱贫通产业促进创业带动等方式帮扶约70万（**约5万）贫困口创业业三实施易扶贫搬迁脱贫完成约80万（**约26万）贫困口易扶贫搬迁务四结合生态保护脱贫通生态工程建设生态补偿贫困群众转护林员等方式促进贫困群众增收脱贫五着力加强教育脱贫约80万（**约12万）贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递六开展医疗保险救助脱贫贫困口提供基医疗保障病保险医疗救助三重医疗保障努力防止病致贫病返贫七实行保障兜底脱贫完善农村低生活保障制度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障制度
14破解贫困区基础设施公服务落问题省实施脱贫攻坚七工程具体容什？
答：七工程包括：交通扶贫工程二水利扶贫工程三电力扶贫光伏扶贫工程四农村危房改造环境整治工程五农村互联网
+扶贫工程六文化扶贫工程七乡村旅游扶贫工程
15贫困县涉农资金整合例少？
答：省政府办公厅关推进贫困县统筹整合财政涉农资金工作实施意见明确51贫困县财政扶贫专项资金切块例低85农村危房改造补助资金切块例低65项资金切块例低55
16贫困县整合涉农资金什规定？
答：贫困县财政涉农资金统筹整合围绕脱贫攻坚题重点瞄准建档立卡贫困村贫困口脱贫务紧密挂钩围绕两愁三保障安排着力增强贫困口发展力改善贫困区生产生活条件提高贫困口收入水
17省规定情况追究法律责？
答：**省农村扶贫开发条例第三十九条明确：违反条例规定列行关部门责令改正法予处罚构成犯罪法追究刑事责：骗取扶贫开发政策遇违法占变卖者毁坏扶贫开发项目设施设备截留挪者侵占扶贫资金条例第四十条明确：县级民政府扶贫开发工作机构关部门扶贫开发中滥职权玩忽职守徇私舞弊直接负责员直接责员法予行政处分
构成犯罪法追究刑事责
四关贫困退出
18贫困县退出标准程序什？
答：（1）退出标准降低高出达标中降低指贫困发生率降2高出指农民均支配收入达省委十届十三次全会确定目标（农民均支配收入2017年实现8000元2020年突破10000元求测算年份作验收标准）达标指贫困县摘帽时易扶贫搬迁务完成率达95贫困村退出率达95合格三项均否决指标项达标通退出验收（2）退出程序：县申请市初审省级评估验收公示报批摘帽退出流程进行
19贫困村退出标准程序什？
答：（1）退出标准：两确保两完善中两确保指确保贫困发生率降2年村集体济收入达
4万元（包括转移支付收入）项达标通验收两完善指基础设施基完善公服务基完善包括通村道路畅通畜饮水安全生产生活电保障住房安全学医方便新农合养老低保五保等政策落实位基层组织建设运转达标（2）退出程序：村申请乡镇监测报县审核审批备案理省市核查退出销号流程进行
20贫困口退出标准程序什？
答：（1）退出标准：户单位确定脱贫退出超两愁三保障标准执行超指家庭年均纯收入稳定超国家扶贫标准（2010年农民均纯收入2300元变价推现行价2015年2855元2016年2952元）两愁指愁吃愁穿三保障指基医疗义务教育住房安全保障（2）退出程序：村民评议乡镇入户核实农户确认乡镇公示县抽查复核省市评估核查县批准公告流程进行
五关督查巡查考核
21**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法明确督查重点容巡查重点问题分什？
答：督查工作坚持目标导着力推动工作落实重点8方面：贯彻落实中中央国务院省委省民政府扶贫开发方针政策专项规划重决策部署情况二落实脱贫攻坚责情况三精准扶贫精准帮扶精准退出情况四减贫务完成情况特困群体脱贫情况五行业扶贫专项扶贫口帮扶驻村帮扶等情况六重点扶贫项目实施情况七财政涉农资金整合情况八需纳入督查事项
巡查工作坚持问题导着力解决突出问题重点5方面：落实脱贫攻坚目标务方面存失职渎职作慢作乱作造成恶劣社会影响二违反扶贫资金理规定贪占挪扶贫资金违规安排扶贫项目三违反贫困识退出规定弄虚作假搞数字脱贫四违反贫困县政正职领导稳定纪律求贫困县约束规定发生禁止作事项五存群众反映强烈雁拔毛式腐败问题
22**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查整改工作作出什求？
答：（1）关督查整改省扶贫开发领导组督查区单位通报督查结果存问题提出整改求督查区单位应求认真进行整改
1月省扶贫开发领导组反馈整改情况省扶贫开发领导组时汇总整改情况省委省政府报告
（2）关巡查整改省扶贫开发领导组巡查区反馈巡查意见提出整改意见巡查区应根巡查反馈意见认真进行整改1月省扶贫开发领导组反馈整改情况省扶贫开发领导组时汇总整改情况省委省政府报告整改情况公开应时公开接受社会监督
23**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查结果运规定？
答：具体规定：（1）督查结果作督查区单位扶贫开发工作考核重参考督查情况区单位省扶贫开发领导组予通报表扬先进典型验做法予宣传推广督查中发现问题予督促纠正问题严重省扶贫开发领导组省委省政府报告提出责追究建议（2）涉违纪违法关规定移交纪检监察者检察机关
24脱贫攻坚成效考核第三方评估容方式什？
答：（1）贫困口识准确率采取算二查五方式进行评估算：算贫困户收支情况二查：查评议流程否规范查评议结果否公开五：房二粮三劳动力强强四读书郎五病躺床
（2）帮扶工作群众满意度通三查方式进行评估查建档立卡贫困村否驻村工作队二查驻村工作队帮扶规划帮扶措施没帮扶成效工作作风实实三查建档立卡贫困户否结帮扶责重点查帮扶责帮扶效果满意度
（3）脱贫户退出准确率采取算二查四方式进行评估算：算脱贫户均纯收入否稳定达贫困标准线二查：查脱贫户年受扶持情况重点查户施策资金安排项目扶持增收情况等二查脱贫户退出程序否合规重点查民评议农户确认公示公开入户核实等程序否位四：教育医疗住房三保障饮水安全问题等否位
（4）贫困村退出准确率采取两查两方式进行评估两查：查贫困发生率否降2二查村集体集体济收入（包括转移支付收入）否达4万元两：基础设施否基完善二公服务否基完善
六关脱贫攻坚七行动
（）产业扶贫
25什四四走？
答：四四走资金着穷走穷着走着产业项目走产业项目着市场走省年破解产业扶贫象难瞄准项目难见效风险难防范资金难保障等系列问题探索走出产业扶贫新路子核心容瞄准贫困口改革帮扶方式建立利益联接机制
26推进四四走产业扶贫着力抓方面？
答：科学选择产业项目二精确核准帮扶象三认真选择扶贫济组织四建立健全利益联结风险防控收益维权机制五扩金融资参六加考核督查力度贯彻落实四四走求省级继续推进重点产业扶贫项目建设发挥示范带动作
27产业扶贫种帮扶模式？
答：三种帮扶模式：直接帮扶产业发展愿产业发展力贫困象政府组织引导直接参区域特色产业开发通奖代扶贷款贴息等方式予直接帮扶二委托帮扶通购买扶贫社会服务方式扶持资金直接委托意愿合作社会责讲诚信实力企业实行项目统开发统理统营统核算相互间契约形式明确责权利关系项目收益例分成三股份合作扶贫象政策扶持资金土林水面等生产资料折价入股企业统理生产营结成联股联利体实现股份户利益户
28产业扶贫政策贫困户扶贫济组织扶持规定？
答：（1）建档立卡贫困户：予1500元帮扶资金
（2）扶贫济组织：四四走产业扶贫路子参精准扶贫根项目采取帮扶模式帮扶贫困口数量增收效益幅度贫困农户企业存度等素享受定财政扶贫资金支持具体支持额度视项目采取帮扶模式扶贫象数量扶贫象受益程度持续性等素确定原高带动扶贫象投入财政扶贫资金总额 25带动扶贫象达项目应扶持数100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收1000元委托帮扶模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度收益权益 25股份合作模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 25采取直接帮扶模式新型农业营组织扶贫象进行产前产中产服务扶贫象结成利益体带动扶贫象达项目应扶持数
100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收 1000 元高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 20新型农业营组织获财政扶贫资金必须严格遵循财政扶贫资金理规定未达事前约定应扶持扶贫象数预期效益产业扶贫项目实际扶持数应扶持数例实际效益预期效益例确定相应财政扶贫资金奖补额度收益权益
29县产业扶贫项目申报？
答：根湘政办发〔2016〕53号文件精神贫困县财政涉农资金统筹整合县县级行确定产业扶贫项目行审批意愿参产业扶贫新型营体必须四四走产业精准扶贫工作思路县扶贫办提出申请确立帮扶模式县扶贫办商财政局等部门新型营体基情况运行状况债务明细社会诚信等进行审核县扶贫办进行批复
30产业扶贫项目利益联结机制求？
答：直接帮扶模式必须明确界定新型营体贫困户产业产前产中产服务等具体条款特合形式明确产品包销低保护价确保贫困农户生产出产品稳定销售渠道稳定销售收入委托帮扶股份合作模式明确分成例保底收益收益年限达
5年具体收益额度项目投入收益情况县行确定收益高低作项目年度考核标准
31精准扶贫特色农业保险保费补贴实施象什？补贴标准少？
答：（1）实施象建档立卡贫困户参精准扶贫新型农业营组织实施象县扶贫部门认定
（2）根投保户类型予保费补贴建档立卡贫困户行投保农业保险保费 90例予补贴中省级财政县财政分承担保费50 40参精准扶贫新型农业营组织投保农业保险保费 70例予补贴中省级财政县财政分承担保费50 20
32目前省耕力保护补贴标准少？
答：计税面积种植季农作物耕力保护补贴105元亩年计税面积种植双季稻耕力保护补贴175元亩年（计税外双季稻70元亩年）
33省投资土开发项目新增耕耕种补助什规定？
答：耕种省投资土开发项目新增耕单位予500元亩补助中交付耕种第二年200元亩发放第三年100元亩发放连续发放3年
34扶贫额信贷核心容什？
答：核心容授二免三优惠防控授：专门针建档立卡贫困农户量身定制评级授信办法突出诚信度二免：免抵押免担保三优惠：利率优惠贷款期限优惠贷款贴息优惠防控：县设立规模少200—300万风险补偿初始基金贷款额余额10率设立风险补偿基金
35扶贫额信贷申请方式评级授信什规定？
答：（1）申请方式：贫困农户信社提出贷款申请村五老扶贫办组成评级授信组评议信等级信社审核授信发放额信贷款证
（2）评级授信：原8项指标减少诚信度劳动力家庭收入三项指标分值占433根确定指标进行量化分确定优秀较般等外4等级求贫困农户评级率达100效授信率达85实行集中常年评级授信两种方式时款贫困农户评级授信等级进行动态调整提高授信额度
36 扶贫额信贷贷款额度期限利率分少？
答：贷款额度根扶贫象授信等级产业发展规模定般1—5万贷款期限根扶贫象户发展产业（品）正常生产营周期确定搞简单半年者年限贷款利率期档贷款基准利率
37扶贫额信贷贷款贴息规定？
答：规定：（1）贴息范围：扶贫额信贷贴息展期贷款贴息（2）贴息额度：户1—5万元信贷资金额度基准利率全额贴息年限超3年（3）贴息原：先结贴原进行1年期贷款实行利清次性结息贴息1年期贷款实行1年次结息贴息利全清（4）贴息流程图（附）（5）报账时间：县里实行季报账省里半年安排
贫困农户额信贷贴息流程图
贫困农户
①提供信社结息证原件
②填写贴息资金审批表（粘贴结息证复印件）
①审核贴息资金审批表结息证原件 ②填报贴息户名册表
③填报贴息资金申报表
村金融产业扶贫
服务站
①审核村报贴息资金审批表结息证原件
贴息户名册表贴息资金申报表
②汇总村贴息资金申报表报县扶贫办
乡镇扶贫工作站
①审核乡镇报结息证原件贴息户名册表审批贴息资金审批表
②汇总全县贴息户名册表送县财政局网公布
③省扶贫办省财政厅提交贴息申请报告附贴息资金汇总申报表贴息资金申报表县扶贫办汇总贴息户名册表
县扶贫办
县财政局
省扶贫办
省财政厅
核准县报贴息资金申报县汇总贴息
户名册表安排县贴息资金
根县扶贫办提供贴息户名册表通
卡通贴息资金卡贫困农户
扶贫济组织分贷统额信贷贴息流程图
①提供贫困农户代表签订信贷款理合复印件
②提供信社结息证
③填写贴息资金审批表申请贴息
扶贫济组织
①审核扶贫济组织贷款合结息证 ②填报扶贫济组织贴息资金户名册表
③填报扶贫济组织额信贷财政扶贫贴息资金申报表
村金融产业扶贫
服务站
乡镇扶贫工作站
①审核扶贫济组织报贷款合结息证户名册表贴息资金申报表
②汇总扶贫济组织贴息资金申报表报县扶贫办
县财政局
省扶贫办
审核县报贴息资金申报表安排县贴息资金
①审核扶贫济组织贷款合结息证贴息名册表
②汇总审批全县扶贫额信贷财政扶贫贴息资金时送县财政局网公布
③填报扶贫额信贷财政扶贫贴息资金县市区申报表
根县扶贫办提供扶贫济组织贴息清单扶贫济组织贴息资金卡相关账户
县扶贫办
38扶贫额信贷资金二必须二禁止指什？
答：二必须指：额信贷资金必须产业发展农业济组织必须贫困农户建立利益联结机制贫困农户参项目实施二禁止指：禁止信贷资金简单资分成禁止没选项目建立利益联结机制情况先行信贷资金投放政府台公司企业导致信贷资金产业项目脱节者长期趴账产生效益财政承担贴息情况发生
39扶贫贷款发放象什？应优先方面？
答：（1）扶贫贷款发放象连片特困区国家扶贫开发工作重点县未纳入述范围省级扶贫开发工作重点县辖农村商业银行农村合作银行农村信社村镇银行等4类方法金融机构
（2）民银行求方法金融机构扶贫贷款资金全部发放贫困区涉农贷款优先支持建档立卡贫困户带动贫困户业发展企业农村合作社积极推动贫困区发展特色产业贫困口创业业促进贫困口脱贫致富
40什扶贫财银保？
答：扶贫财银保精准扶贫新型农业营体贷款保证保险指
51贫困县参精准扶贫新型农业营体申请扶贫产业项目贷款（含扶贫额信贷）时保险公司投保银行保单作担保方式投保发放贷款款未合约定履行贷义务等期结束保险公司相关约定承担贷款损失赔偿责保险业务
41财银保贷款期限贷款额度融资成分少？
答：（1）贷款期限般超年途型农机具购置农田水利等基础设施建设事林业果业茶叶等回收期较长作物种植期限长超3年
（2）贷款额度新型农业营体原帮扶1户贫困户510万元额度申请贷款总额超300万元试点银行保险公司终根精准扶贫项目实际资金需求营理状况款力等素综合确定贷款额度
（3）融资成银行贷款利息保证保险两部分组成银行新型农业营体发放扶贫产业项目贷款利率执行民银行期基准利率浮保险费率保险公司保险监机关备案核准费率基础年费率高贷款息2遇市场情况发生重变化中国银监会中国保监会规定行调整规定
42财银保风险分担业务流程什规定？
答：（1）风险分担试点银行保险公司承担贷理责保险公司贷款银行分73例承担风险责
（2）业务流程合作金融机构接→申请资格确认→贷款申请→贷款调查审批→贷款发放具体流程见湘财农﹝2016﹞55号文件
43什扶贫特惠保？试行中求？
答：扶贫特惠保专门针全市建档立卡卡贫困口量身造解决建档立卡贫困口意外风险病风险产业风险贷款风险等致贫返贫问题特惠保险市 扶贫特惠保险种包括贫困家庭身综合保险款身保险优势特色农业保险扶贫额贷款保证保险贫困家庭财产综合保险扶贫光伏发电设备保险六险种
扶贫特惠保遵循贫困户愿投保政府予保费补贴原必保险种政府补助形式购买扶贫特惠保险种采取政府补助贫困户筹相结合形式购买（政府补助部分原超90）参保保费补贴县单位县民政府授权统县扶贫办负责投保进行审核确认先缴补方式进行投保农户新型农业营组织先行缴纳应付保费保险机构农户保单证程序申报补贴
（二）劳务协作脱贫
44劳务协作脱贫目标重点什？
答：（1）工作目标稳定业扩业提升业
（2）重点工作：①全面摸清贫困劳动力业三底数逐村逐户建台账已业摸清企业岗位薪酬水否参保未外出业摸清技意愿需培训摸清培训需求②健全劳务协作机制落实扶持政策全程踪服务促进已业实现稳定业意愿力未业实现转移业业
45省劳务协作脱贫具体政策？
答：（1）交通补助转移业贫困劳动力企业招劳动合（业协议）交通费票省外市外省县外市实分予超400元200元100元次性交通路费补助
（2）次性岗位补贴省输入企业吸纳输出农村贫困劳动力签订1年劳动合法缴纳社会保险1000元标准予企业次性岗位补贴
（3）业创业踪服务补贴市场化运作具资质社会良信誉劳务中介机构农村劳务纪商会组织成功介绍贫困劳动力业
1稳定业1年提供1年踪服务政府购买公服务方式予300元中介踪服务补贴
（4）模范企业奖励省力资源社会保障厅省财政厅省扶贫办省工商联年认定5家业扶贫模范企业予家企业10万元次性奖代补资金需资金省级业专项资金中列支
（次性岗位补贴业创业踪服务补贴政策劳务协作脱贫试点出台政策）
46外劳务输出服务象？
答：定劳动技出国务工意愿年龄1840岁身体健康建档立卡贫困口（取学学历教育类中高级职业学历教育毕业证职业技培训资格证书者优先）
47外劳务输出支持政策？
答：（1）前期费补贴签订外劳务输出合贫困口予2000元前期费补贴
（2）额信贷款贴息贫困口签订外劳务合力支付出国务工前期费农村信社申请扶贫额信贷款扶贫部门予全额贴息贷款金额
高外派劳务员前期费实际金额
（3）劳务派出奖励外派贫困口境外劳务期间未发生劳务纠纷理失误造成恶劣影响外劳合作企业外劳务合作公服务台省商务部门零投诉商务部门综合考虑实际派出贫困口数开展培训提供服务等情况予外劳务合作公服务台奖励
（4）服务费减免补贴外劳务合作企业贯彻落实国家脱贫攻坚政策出发减免扶贫象服务费县级商务扶贫部门确认商务部门予企业适补贴
（5）专业培训支持省扶贫商务部门采取外劳务合作企业合作等形式贫困口提供岗位求免费劳动技培训逐步建立订单式培训模式实现先签约培训派出工作机制
48目前劳动力培训方面政策？
答：（1）业技培训法定劳动年龄贫困劳动力提供202职业培训项目补贴标准500元1320元
（2）劳动力素质提升培训51贫困县市区劳动力提供202职业培训项目补贴标准850元2244元
（3）创业培训创办企业（SYB）培训补助800元次改善企业（IYB）培训补助1200元次
（4）工会培训已纳入工会档案困难职工困难农民工安排约
800元标准职业培训安排约1000元标准法律援助培训资金补助培训机构职业介绍资金补助中介结构法律援助资金补助律师机构
（5）移民培训中型水库移民进行免费培训A类职业培训超3000元期B类职业培训超2000元期C类职业培训期超1000元期（资金补贴培训机构）
（三）易扶贫搬迁
49属易扶贫搬迁象？
答：搬迁象居住深山石山高寒荒漠化方病发等生存环境差具备基发展条件生态环境脆弱限制禁止开发区农村建档立卡贫困口优先安排位震活跃带受泥石流滑坡等质灾害威胁建档立卡贫困口
50易扶贫搬迁象确认程序？
答：确认程序分两步：第步县政府村民组基单元正式确定易扶贫搬迁实施区域范围时社会公告第二步县政府已正式确定村民组采取建档立卡贫困户愿申请村委会初审公示乡（镇）民政府审核公示县民政府审批公告签订搬迁协议
51易扶贫搬迁安置方式？
答：集中分散相结合安置方式中集中安置包括建设移民新村集中安置托城镇工业园区安置托乡村旅游区安置行政村集中安置等分散安置包括插花安置投亲友等安置方式
52易扶贫搬迁建设标准什？
答：搬入县城中心城镇保障基原中央省补助建档立卡贫困户均住房建设面积控制25方米村安置户均25方米基础增加超25方米总面积
确需建档立卡贫困户步搬迁农户县县民政府行确定建设标准
53易扶贫搬迁补助标准少？
答（1）进集镇层楼房集中安置：选择集镇实行层楼房集中安置安置点建设政府项目公司组织规划实施项目公司超25方米建房标准保障建设区安置房配套生活基础设施公服务设施搬迁象须筹建房资金1万元确保新旧易扶贫搬迁政策衔接圩镇已建安置区基础适扩安置区规模继续原政策鼓励搬迁象进集镇安置辖区搬迁象选择新政策安置方式
（2）乡村集中安置：采取宅基集中层楼房安置方式锡乡码市镇湘江乡未竹口乡水口镇贝江便民服务中心花江便民服务中心务江便民服务中心圩镇圩壮族乡搬迁象政府超25方米建房标准补助1000元方米乡镇搬迁象补助800元方米生活基础设施公服务设施建设费参水库移民安置补助政策补助6000元户
（3）进县城集镇业购买商品房分散安置：中进县城沱江镇购买商品房政府超25方米建房补助1400元方米进县城外集镇购买商品房政府超25方米建房补助1000元方米购房差价款部分搬迁象筹解决
步搬迁象需建房资金筹解决国家省予补助安置区基础设施建设统筹规划
54易扶贫搬迁安置房建设方式？
答：集中安置县民政府统建房购买房屋分配搬迁户安置点搬迁户招投标办法确定施工单位统规划规定设计图纸集中建设分散安置县民政府购买房屋分配搬迁户极特殊情况资金直接补助搬迁户搬迁户行建设房屋具体采取种补
助方式县民政府征求搬迁户意见结合相关安置工作具体需搬迁协议中明确
55省国土方面易扶贫搬迁特殊支持政策？
答：切实加强易扶贫搬迁土利总体规划调整完善工作衔接确保易扶贫搬迁旧宅基复垦计划纳入土利总体规划二符合易扶贫搬迁十三五规划确需快开工建设灾重建政策先行土半年完善报批手续三允许集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县增减挂钩节余指标全省范围流转建新区报批缴纳新增建设偿费耕开垦费等相关费未纳入土利现状图现状建设提供审批文件等合法国情理普查资料影村组证明等佐证材料纳入城乡建设增减挂钩拆旧区四易扶贫搬迁户行农村宅基等零星分散建设进行复垦县级国土资源部门确认直接城乡建设增减挂钩
56质灾害搬迁避补助什政策规定？
答：省贫困县市区5万元户非贫困县市区4万元户标准核定县质灾害搬迁避补助总额拨付县市区政府根实际统筹安排质灾害避搬迁十三五期间质灾害搬迁避建档立卡贫困户已整体纳入易扶贫搬迁政策实施
57中型水库困难移民建房补助标准什？
答：根**省中型水库移民安置工作理办法中型水库困难移民建房均25方米砖混结构住房标准补足房屋补偿费房屋补偿费根库区房屋重置典型设计物价确定水库目前涔天河水库补偿标准690元方米
（四）教育扶贫
58教育助学方面政策措施？
答：（1）学前教育：家庭济困难幼予1000元年入园补助（资助面：贫困区15般区75）
（2）义务教育：实行两免补家庭济困难生读学补助生活费1000元生年读初中补助生活费1250元生年（资助面：贫困区40般区25）中残疾学生实行免学杂费免教科书费免住宿费补助家庭济困难寄宿生生活费三免补政策
（3）高中教育：①建档立卡家庭济困难学生非建档立卡家庭济困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生免普通高中学杂费标准省示范性高中（含特色教育学校）1000元生期补助800元生期②予家庭济困难学生2000元生年助学金（具体根实际分13档）③残疾学生补助1400元生年贫困残疾家庭子女补助1000元生年④民族区免教科书费（320元期）
（4）中职教育：①免学费②涉农专业非涉农专业家庭济困难学生补助2000元生年③纳入家助学业工程贫困学生予2000元年生活费补助补2年第三年推荐定岗实业
（5）高等教育：①专科国家奖学金8000元生年国家励志奖学金5000元生年国家助学金均3000元生年（分13档）助学贷款高8000元生年②硕士研究生国家助学金6000元生年博士10000元生年助学贷款高12000元生年③次性资助残疾学生：专科4000元科5000元硕士6000元次性资助贫困残疾家庭学生子女3000元（分层次）
59什雨露计划？
答：雨露计划扶贫部门组织实施提高扶贫象发展力促进业核心政府财政扶贫资金扶持动员社会力量参通资助引导农村贫困家庭两生劳动力接受职业教育类技培训培养贫困村产业发展带头等途径扶持帮助贫困口增加业发展机会提高劳动收入专项扶贫措施
60雨露计划扶持象补助标准规定？
答：（1）职业教育接受中等职业教育高等职业教育已注册学籍全省农村建档立卡贫困户子女享受国家规定职业教育免补政策基础应补补原叠加予生年扶贫助学补助2000元中职教育连续补助二年高职教育连续补助三年五年制高职教育连续补助四年补助资金通卡通发放方式直接拨付学生家庭
（2）特困学生扶贫助学贫困面失学辍学建档立卡贫困户家庭中义务教育普高教育高等教育阶段特困学生予3000元年资助资金县财政专项扶贫资金中解决
（3）农村实技术培训市级培训补助120元天县级培训补助100元天
（4）业培训半年职业技培训获初中级职业资格证书补助1500元
（5）贫困村创业致富带头营理型培训320元
天补助创业技术型培训260元天补助中：培训伙食费低80元天
61样申请职业教育扶贫补助？
答：符合条件全省农村建档立卡贫困家庭学生通手机安装雨露百事通APP提示填报登录国务院扶贫办雨露计划网站（网址：wwwyulujihuacom）实名注册提交申请
62审核职业教育扶贫补助象？
答：雨露计划信息理服务系统审核贫困家庭信息学生校信息系统审核时出现双档确建档立卡贫困家庭读学生情况时单独采纸质申报表申报审核系统学生校信息时间滞省审核进度时间采纸质学籍证明审核通
63工会助学标准少？
答：已纳入工会档案困难职工困难农民工子女予600元3000元助学救助
64贫困区业普通高校应届毕业生什补助政策？
答：省51贫困县基层单位业普通高校应届毕业学生根高学历参省高校均学费标准予固定金额学费补偿连续补偿三年补偿标准博士生
10000元年硕士生第二学士学位学生8000元年科生5000元年专科（高职）生3500元年
（五）健康扶贫
65健康扶贫贫困口特惠政策？
答：（1） 基医疗保障：①特困员参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予全额资助低保象参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予补贴具体补贴标准统筹民政府确定建档立卡贫困口中非低保象参加城乡居民医保缴费部分通财政扶贫专项资金补助等渠道予补贴具体补贴标准县民政府确定②医疗扶贫象（特困供养员低保象贫困建档立卡口）住院费报销例提高10费报销例提高10
（2）病保险：低保困难群众（含特困员）病保险补偿起付线降低50特困供养员病保险补偿例提高5
（3）医疗救助：①贫困口全部纳入农村特疾病救助范围②建立贫困口健康档案贫困口病实行分类救治采取先诊疗付费
66老年乡村医生片区农村医生补助标准分少？
答：（1）农村岗老年乡村医生工作年限分月90元120元150元三等次予补助（2）具初级职称（含初级）编岗医疗卫生技术员片区农村院工作期间予月低300元津贴
67计生服务方面具体政策措施？
答：（1）计划怀孕夫妇予240元孕前优生免费检查（2）计划结婚夫妇予100元免费婚前医学检查（3）计划怀孕妇女免费发放叶酸（4）全省孕产妇予174元免费产前筛查（5）农村孕产妇提供300元住院分娩补助（6）孕产妇生童免费提供预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播综合干预措施（7）3564岁已婚育龄农村妇女提供免费两癌（宫颈癌乳腺癌）检查
68计划生育方面什补助政策？
答：（1）农村独生子女两女户家庭夫妻：补贴80元月
（2）农村独生子女伤残死亡家庭夫妻： 2016年起分补助
320元月390元月
（3）计划生育手术发症员：级乙等（含等）发症员4800元年二级等次（含二等）发症员3600元年三级等次（含三等）发症员2400元年
69残疾康复治疗什政策措施？
答：治疗性康复目运动疗法等9项医疗康复项目纳入基医疗保障范围康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基医疗保险支付范围
70工会纳入工会档案困难职工困难农民工医疗救助标准少？
答：约1000— 2000元
71患病慢性病农村贫困口进行分类救治？
答：次性治愈组织专家集中力量实施治疗2016年起选择疾病负担较重社会影响较疗效确切病进行集中救治制订诊疗方案明确床路径控制治疗费减轻贫困病患者费负担需住院维持治疗具备力医疗机构实施治疗需长期治疗康复基层医疗卫生机构级医疗机构指导实施治疗康复理
（六）兜底保障脱贫
72社会保障兜底象？
答：社会保障兜底象分五类劳动力者丧失劳动力家庭二残重度贫困家庭三病重度贫困家庭四灾意外事造成重度贫困家庭五抗拒原法产业扶持业帮助脱贫重度贫困家庭
73省推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接重点工作什？
答：重点工作加强五衔接：加强政策衔接符合农村低保条件建档立卡贫困户农村低保关审核审批工作程序纳入农村低保范围家庭均收入低农村低保标准差额发低保金符合扶贫条件农村低保家庭规定程序户单位纳入建档立卡贫困户范围针致贫原予精准帮扶二加强象衔接社会保障兜底象必须全部纳入农村低保建档立卡贫困户范围三加强标准衔接2017年实现农村低保指导标准国家扶贫标准两线融合四加强理衔接加强农村低保象建档立卡贫困户动态理五加强信息衔接加快低保信息系统扶贫开发信息系统互联互通信息享断提高低保扶贫工作信息化水
74 社会保障兜底脱贫象年少审核次？
答：年少审核1次
75农村困难群众基生活救助什政策举措？
答：2016年农村低保标准提高255元月2017年实现农村低保线扶贫线两线融合（1）纳入社会保障兜底脱贫农村扶贫低保象农村低保标准全额发放低保金（2）未纳入社会保障兜底脱贫农村低保象农村低保标准家庭月均收入间差额发放低保金（3）农村特困员（原五保象）原农村低保标准13倍发放基生活保障金
76农村老年补贴政策？
答：（1）具**户籍年满90周岁老年均享受高龄补贴中：年满9099周岁月发放100元年满100周岁月发放400元（2）百岁老发放低200元月百岁老保健补贴（3）65岁失半失贫困老年提供基养老服务补贴标准低20元月（4）鼓励政府农村五保老重点优抚象失独老等特困老年购买意外伤害保险社会老年群资源购买
77农村孤基生活补贴标准少？
答：散居：600元月集中供养1000元月
78残疾保障措施？
答：（1）困难残疾生活补贴：低50元月（2）重度残疾护理补贴：低50元月（3）重度残疾基养老保险：政府代缴低缴费档次养老保险费（4）残疾机动轮椅车燃油补贴：260元年（5）贫困重度残疾家庭障碍改造：中央3500元户 省级1500元户
79纳入工会档案困难职工困难农民工生活救助标准少？
答：约500元
80中型水库农村移民扶补助标准少？发放？
答：标准600元年季度卡通发放
（七）生态补偿脱贫
81 建档立卡贫困口护林员护费标准少？
答：10000元年
82 贫困口转移成护林员什条件限制？
答：贫困口转移成护林员选择条件年龄18－60岁间身体健康胜野外巡护工作已扶贫部门建档立卡贫困口贫困程度深少数民族家庭口4优先考虑
83目前林业方面具体补助政策？
答：（1）防护林工程补助：珠防林工造林500元亩封山育林100元亩
（2）造林补贴：中央财政造林补贴工营造乔木林济林补助200元亩迹更新补助100元亩面造林良种苗50元亩（普种苗30元亩）
（3）森林抚育补助：中央财政森林抚育补贴95元亩（森林抚育象：国林中幼龄林〈45年生〉中龄林集体公益林中幼龄林〈45年生〉中龄林包括工林天然林级国家级公益林济林竹林桉树短轮伐期工业原料林纳入中央财政森林抚育象）
（4）退耕林补助： 125元亩生态林补助8年济林补助5年草补助2年
（5）新轮退耕林补助：计1500元亩中①种苗造林费300元亩(县级民政府根区实际组织集中采购退耕林者行采购)②补助1200元亩（亩第年
500元第三年300元第五年400元）
（6）油茶种植补贴：新造油茶林实行物化补贴（含种苗肥料）验收合格320亩400元亩20100亩600元亩（第年400元第二三年100元亩）100亩1000元亩（第年800元第二三年100元亩）300亩1100元亩(第年800元第二三年100元亩第三年奖励100元亩)油茶低产林垦复改造次性补助200元亩
（7）森林生态效益补偿：国家级公益林省级公益林济补偿145元亩年
（8）公益林护林补助：国家级公益林省级公益林县级公益林济补偿145元亩·年
（9）天然商品林商业性停伐试点补助11元亩年
七关七扶贫工程
（）交通扶贫工程
84全省十三五交通扶贫八工程具体什？
答：序推进贫困区高速公路建设2019年贫困区实现县（市区）均30分钟便捷高速公路二畅通贫困区国省干线国道二级公路例达90省道二级公路例达50基实现二级干线公路覆盖重点乡镇省级产业园区三加快贫困区农村公路建设实现撤建制村100通硬化路四加强交通安保危桥改造确保危桥（四五类）隐患路段处置率达
100五加强贫困区具备条件水运通道建设进步完善区域重航道库区水运基础设施加强渡改桥老旧渡船改造合法渡口标准化建设六继续推进客运站建设实现县城100建二级客运站具农村客运始发班线乡镇100建客运站七加强交通运输服务建设实现具备条件建制村100通客班车八强化高速公路干线公路养护理进步完善路网理检测运行体系基建立交通应急救援体系
85目前省道路交通建设补助标准少？
答：具体补助标准见表
补助象
补助类
补助标准
类区43县：国家连片特困县国贫县民族治县民族政策遇县
通客车路线窄路改造
18万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道60万元公里乡道50万元公里村道30万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
提级三级160万元公里提级四级100万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3500元m2钢结构4000元 m2中桥3000元 m2
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口工程费55补助二类行渡口补助20万元三类四类行渡口补助15万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
9万元公里
二类区15县：省贫县省贫县省增武陵山片区县湘西区县
通客车路线窄路改造
16万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道55万元公里乡道45万元公里村道25万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
贫困县：提级三级160万元公里提级四级100万元公里非贫困县：提级三级100万元公里提级四级80万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3200元方米钢结构3700元方米中桥2500元方米
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口：工程费50二类行渡口：18万元三类四类行渡口：12万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
8万元公里
三类区65县：县
通客车路线窄路改造
15万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道50万元公里乡道40万元公里村道20万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
提级三级100万元公里提级四级80万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3000元 m2钢结构3500元 m2中桥2000元 m2
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口：工程费45二类行渡口：15万元三类四类行渡口：10万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
7万元公里
（二）水利扶贫工程
86纳入农村饮水安全奖补范围项目应符合条件？
答：应符合四条件：已纳入农村饮水安全巩固提升十三五规划建设项目库二符合全面建成康社会实施精准扶贫总体目标求三必须确保2020年前完工四群众具较高积极性
87十三五农村饮水安全巩固提升工程财政奖补标准什？
答：优先扶贫分类奖补原贫困口非贫困口实行区差异化补助：全省建档立卡贫困口
500元标准予补助素法切块县已纳入易扶贫搬迁80万贫困口水工程建设易扶贫搬迁资金统筹解决非贫困口120元标准进行补贴足部分县市区筹解决
（三）电力光伏扶贫工程
88贫困村电网改造总体目标具体计划什？
答：总体目标：2018年解决全省8000贫困村农村电网改造升级问题具体计划：2016年改造1085贫困村2017年改造2156贫困村2018年2172贫困村
89分布式光伏发电网模式？具体补贴标准少？
答：（1）网模式：分发余电网全额网两种
（2）补贴标准① 发余电网模式：发部分电价户电价+042元+方补贴余电网部分电价脱硫煤电价+042元+方补贴中042元千瓦时国家补贴连续补贴20年②全额网模式：全国分三类电价区光伏标杆电价分08元千瓦时088元千瓦时
098元千瓦时（**属类）**省2014年底发**省关推进分布式光伏发电发展实施意见省生产太阳电池板逆变器等光伏组件未享受中央财政补助通验收分布式光伏发电项目实行电价补贴2014年建成投产项目补贴02元kWh20152017年补贴标准根成变化适时调整
（四）危房改造居环境工程
90贫困农户危房改造重点象补助标准什？
答：（1）重点象：贫困危房户D级危房户
（2）补助标准：农村危房改造方式建设标准成需求补助象筹资金力等情况合理确定类型档次补助标准新建类（原址翻建易新建）户补助45万元修缮加固类户补助15万元危房改造造价低补助标准乡镇负责审核验收确定补助金额
91贫困农户危房改造建房什求？
答：六方面求：①面积控制获高额补助律控制60米②楼层控制层层半③时间控制年项目年完工两年扩建加层④规划引导：新建住房应通规划引导实行相集中建房努力贫困户新房新村⑤理：村级组织农户搞施工组织理⑥户宅建新拆旧
（五）互联网+扶贫工程
92十三五信息扶贫目标务什？
答：（1）工作目标：2017年80行政村实现光纤村农村宽带家庭普率幅提升4G网络全面覆盖乡村2020年宽带网络全面覆盖城乡行政村通宽带例超98农村家庭宽带接入力达12Mbps
（2）务：实施宽带乡村工程二加快农村光纤网络建设三增强4G网络建设工程四全面推进三网融合五提高农业信息化水
93十三五电商扶贫工作目标什？
答：工作目标2020年底基达：贫困县基普电子商务应建立县域电子商务公服务体系二贫困村设立村级电子商务服务站提供服务农户网络代购农产品销售生活服务等电商扶贫服务整合政务电信邮政金融农技服务等三贫困户通电子商务销售产特色农产品购买生产生活资料
94推进电商扶贫中加强金融支撑服务？
答：电商扶贫纳入扶贫额信贷支持范围开办网点事网贷生产销售贫困户予扶贫额信贷贴息支持带动贫困户生产销售网货产品带动效果明显（销售贫困户产品）企业网店关支持引导新型农业营体参精准扶贫意见予支持鼓励运营金融机构贫困村建立金融扶贫服务站贫困户提供额信贷支付结算信评级等基础金融服务
（六）文化扶贫工程
95文化扶贫政策举措？
答（1）村文化活动室补助集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县截2014年底已建成村文化活动室补助2万元购置音响乐器等基文化服务设备
（2）送戏乡集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县截2014年底辖888乡镇乡镇两月配送场演出场演出补助3000元
（3）流动文化车配送集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县县级文化馆县级文化馆配送1辆流动文化车文化部统组织采购配送
（4）文化支持计划边远贫困区边疆民族区革命老区实施文化支持计划①选派员费2万元年选派员艰苦区工作补助交通差旅费保险培训费等②培养费标准21600元
年中央省级财政分承担50湘西治州培训费中央财政全额负责
96省科技扶贫七工程什？
答：帮助51贫困县县培育形成1特色产业二扶持100家科技扶贫示范企业农业专业合作社家庭农场等新型营体三贫困村联系1名科技专家开展技术指导四支持县建设1重点农村星创天企业孵化器五支持贫困县建立1农村农业信息化服务网络六培训10000名乡土技术骨干七组织实施100项实专利技术贫困区推广
（七）乡村旅游扶贫工程
97目前乡村旅游扶贫项目政策支持？
答： 专项资金支持项目村省级投入财政扶贫资金100万元县财政扶贫资金配套100万元 70％必须贫困农户参直接收益旅游扶贫项目补助标准2000元补助户资金采取直接帮扶户项目采取股份合作方式建二金融支持贫困农户参旅游扶贫项目申请扶贫额信贷资金具体参湘扶办联〔2015〕25号文件执行营体旅游扶贫项目信贷资金扶贫部门视帮扶贫困象数量受益程度持续性等素进行贷款贴息具体参湘扶办联〔2015〕
14号文件执行三部门支持统筹整合水利电力交通电信等行业部门项目资金重点解决贫困村水电路网络等基础设施乡村旅游扶贫创造条件四智力支持组织动员全省条件型旅游企业旅游规划机构旅行社宾馆饭店景区景点旅游院系乡村旅游扶贫示范村进行结帮扶活动
98贫困户参乡村旅游扶贫种方式？
答：五种方式：直接参乡村旅游营开办农家乐营乡村旅馆二乡村旅游营户中参接服务三通发展乡村旅游出售家农副土特产品获收入四通参加乡村旅游合作社土流转获取租金五通资金力土参乡村旅游营获取入股分红
八干部驻村帮扶
99两全覆盖指什？
答：两全覆盖指贫困村支帮扶工作队贫困户帮扶责帮扶责帮扶超5户
100驻村帮扶务什？
答：具体五项：制定实施帮扶规划组织实施整村推进工作二加强基层组织建设造支永走工作队三完成扶贫重点工作抓水电路网房环境整治六农家医学养老低保五保村集体济发展六
落实四建立帮扶户责贫困户建档立卡户施策明确专落实帮扶责措施五宣传落实惠农政策激发扶贫象脱贫生动力
101驻村工作队职责什？
答：省条例明确驻村帮扶工作队负责宣传扶贫开发政策指导农村基层组织建设加强资金筹措信息服务技术扶值工作落实贫困户帮扶责制定组织实施贫困村脱贫方案
102驻村干部理什求？
答：落实学制度熟悉脱贫攻坚项政策驻村工作目标务求二落实工作例会制度驻村干部少半年组织召开次工作研究会解决工作中突出困难问题三落实考勤登记制度驻村干部必须坚守工作岗位遵守委政府干部理规定年驻村时间少200天四落实资金理制度坚决杜绝贪污挪截留等违法违纪行五落实工作报告制度时掌握村情民意遇重事项时工作队长报告定期委政府派出单位汇报
103贫困村第书记职责务什？
答：建强基层组织配齐配强村两委班子发现培养村级备干部员严格日常教育理严肃组织生活加强村级服务台建设二发展农村济贯彻落实强农惠农富农扶贫开发政策完善基础设施建设发展壮村级集体济积极争取社会资金促进贫困村贫困户加快脱贫致富步伐三民办事服务带领村级组织开展代办服务预约服务门服务等通联系服务群众公里记民情日记努力群众办事实事四提升治理水推动完善村组织领导充满活力村民治机制建立健全村民议事会村务监督委员会落实四议两公开帮助村干部提高法办事力指导完善村规民约弘扬文明新风促进农村谐稳定
104结帮扶责职责什？
答：结帮扶责应明确帮扶目标针贫困户致贫原实施帮扶具体讲七方面：详细解贫困户实际困难致贫原户制宜制定贫困户脱贫方案二针贫困户实际情况发展需求贫困户商定脱贫路径三帮助贫困户选发展项目争取资金支持四送惠农政策五贫困象送市场供求务工等致富信息扩贫困户致富视野
六联系接扶贫联络员针性开展实技术劳动技致富领等方面教育培训技术指导七帮助贫困象牢固树立力更生勤劳致富观念增强脱贫致富信心决心
九社会扶贫
105扶贫日具体天？设立意义什？
答：2014年8月国务院决定年10月17日设立扶贫日具体活动扶贫办商关部门组织实施
设立扶贫日充分体现中央国务院扶贫开发构成高度重视充分体现贫困区贫困群众格外关心设立扶贫日继续贫困宣战重举措广泛动员社会方面力量参扶贫开发项重制度安排
106省万企帮万村帮扶容什？
答：三项容：产业帮扶二业帮扶三公益捐赠帮扶
107企业公益性捐赠税税前扣具体政策什？
答：根中华民国企业税法第九条规定：企业发生公益性捐赠支出年度利润总额12部分准予计算应纳税额时扣第六条第二款实施条例第二十四条规定：捐赠额未超纳税义务申报应纳税额30％部分应纳税额中扣
脱贫攻坚户政策览表
产业扶持政策
序号
类
政策容
1
产业帮扶
（1）建档立卡贫困户发展产业验收合格予1500元产业帮扶资金
（2）扶贫济组织四四走产业扶贫路子参精准扶贫根项目采取帮扶模式帮扶贫困口数量增收效益幅度贫困农户企业存度等素享受定财政扶贫资金支持具体支持额度视项目采取帮扶模式扶贫象数量扶贫象受益程度持续性等素确定原高带动扶贫象投入财政扶贫资金总额 25带动扶贫象达项目应扶持数100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收1000元委托帮扶模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度收益权益 25股份合作模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 25采取直接帮扶模式新型农业营组织扶贫象进行产前产中产服务扶贫象结成利益体带动扶贫象达项目应扶持数 100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收 1000 元高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 20新型农业营组织获财政扶贫资金必须严格遵循财政扶贫资金理规定未达事前约定应扶持扶贫象数预期效益产业扶贫项目实际扶持数应扶持数例实际效益预期效益例确定相应财政扶贫资金奖补额度收益权益
（3）水果产业贫困户集中连片新建水果基10亩户集中连片新建水果基100亩符合全县水果产业发展规划布局求验收合格500元亩标准年新种水果面积进行补助
食菌产业年种植食菌5—10万袋10—20万袋20—50万袋50100万袋100200万袋200万袋食菌场年分县财政予次性奖励05万元1万元2万元3万元5万元10万元茶叶种植产业集中连片200亩茶叶新扩基旧基（连片200亩）新扩园低50亩符合**茶产业发展规划布局求验收合格年新茶种植面积亩补助1500元制香产业涉香企业香农实行设备购置补贴：购买全新全动制香机液压机税务发票审定县财政分补贴5000元台补贴1000元台中生产第年补贴70第二年补贴30林种养业林区推广石蛙竹根鼠野猪林养鸡药材等林种养（影响生态环境旅游发展）种养殖规模年产值510万元县财政奖励05万元1020万元县财政奖励1万元年产值2030万奖励2万元年产值3040万奖励3万元高奖励5万元生猪养殖产业县里生猪调出县奖励政策进行奖励2015年奖励政策：1常年存栏生猪400999头（含种{公母}猪仔猪育肥猪）繁养场（户）温氏合作养殖户年生猪饲养审核验收两次均饲养规模400头999头年出栏生猪800头1899头综合考核评分百分确定奖励资金（满100分奖励10万元标准未满100分例计算奖金）2常年存栏生猪1000头（含1000头）（含种[公母]猪仔猪育肥猪）繁养场（户）温氏合作养殖户年生猪饲养审核验收两次均饲养规模1000头（包括1000头）年出栏生猪1900头综合考核评分百分确定奖励资金（满100分奖励15万元标准未满100分例计算奖金）农业招商引资企业奖励招商引资合兑现
（4）建档立卡贫困户补贴90农业保险保费中省财政县财政分承担保费5040
（5）计税面积种植季农作物耕力保护补贴105元亩年计税面积种植双季稻耕力保护补贴175元亩年（计税外70元亩年）
（6）耕种省投资土开发项目新增耕单位予500元亩补助中交付耕种第二年200元亩发放第三年100元亩发放连续发放3年
2
额信贷
符合条件贫困户发展产业提供15万元3年期免抵押免担保基准利率全额贴息扶贫额信贷
3
电商扶贫
参农村电商贫困户予扶贫额信贷支持
4
光伏扶贫
发余电网模式补贴042元千瓦时连续补贴20年全额网模式标杆电价国家补贴政策执行
二业培训政策
序号
类
政策容
1
业技培训
法定劳动年龄贫困劳动力提供202职业培训项目补贴标准500元1320元
2
劳动力素质提升培训
51贫困县市区劳动力参加职业培训予补助（202项目范围）补贴标准850元2244元
3
创业培训
创办企业（SYB）培训补助800元次改善企业（IYB）培训补助1200元次
4
工会培训
已纳入工会档案困难职工困难农民工安排约800元标准职业培训安排约1000元标准法律援助培训资金补助培训机构职业介绍资金补助中介结构法律援助资金补助律师机构
5
移民培训
中型水库移民进行免费培训A类职业培训超3000元期B类职业培训超2000元期C类职业培训期超1000元期（资金补贴培训机构）
6
交通补助
转移业贫困劳动力企业招劳动合（业协议）交通费票省外市外省县外市实分予超400元200元100元次性交通路费补助
7
外输出
补助
签订外劳务输出合贫困口予2000元前期费补贴纳入扶贫额信贷支持范围
8
次性岗位补贴
省输入企业吸纳输出农村贫困劳动力签订1年劳动合法缴纳社会保险1000元标准予企业次性岗位补贴（劳务协作脱贫试点出台政策）
9
业创业踪服务补贴
市场化运作具资质社会良信誉劳务中介机构农村劳务纪商会组织成功介绍贫困劳动力业1稳定业1年提供1年踪服务政府购买公服务方式予300元中介踪服务补贴（劳务协作脱贫试点出台政策）
三易扶贫搬迁危房改造政策
序号
类
政策容
1
易扶贫
搬迁
搬迁安置规划项目建设县政府统筹安排落实采取集中分散相结合方式安置均住房建设面积原超25 m2允许户均25 m2基础增加超25 m2总面积增加面积部分实际建设成农户行承担费享受补助补助标准①进集镇层楼房集中安置选择集镇实行层楼房集中安置安置点建设政府项目公司组织规划实施项目公司超25㎡建房标准保障建设区安置房配套生活基础设施公服务设施搬迁象须筹建房资金
1万元确保新旧易扶贫搬迁政策衔接圩镇已建安置区基础适扩安置区规模继续原政策鼓励搬迁象进集镇安置辖区搬迁象选择新政策安置方式②乡村集中安置采取宅基集中层楼房安置方式锡乡码市镇湘江乡未竹口乡水口镇贝江便民服务中心花江便民服务中心务江便民服务中心圩镇圩壮族乡搬迁象政府超25㎡建房标准补助1000元㎡乡镇搬迁象补助800元㎡生活基础设施公服务设施建设费参水库移民安置补助政策补助6000元户③进县城集镇业购买商品房分散安置中：进县城沱江镇购买商品房政府超25㎡建房补助1400元㎡进县城外集镇购买商品房政府超25㎡建房补助1000元㎡购房差价款部分搬迁象筹解决
2
贫困户危房改造
新建类（原址翻建易新建）户补助45万元修缮加固类户补助15万元危房改造造价低补助标准乡镇负责审核验收确定补助金额
3
移民建房
新建中型水库困难移民建房均25m2砖混结构住房标准补足房屋补偿费房屋补偿费根库区房屋重置典型设计物价确定水库涔天河水库补偿标准690元 m2
4
质灾害搬迁避补助
贫困县5万元户（非贫困区4万元户）标准核定县市区质灾害搬迁避补助总额政府根实际统筹安排质灾害避搬迁
四教育扶贫政策
序号
类
政策容
1
教育助学
（1）学前教育：家庭济困难幼予1000元年入园补助（资助面：贫困区15般区75）
（2）义务教育：实行两免补家庭济困难生读学补助生活费1000元生年读初中补助生活费1250元生年（资助面：贫困区40般区25）中残疾学生实行免学杂费免教科书费免住宿费补助家庭济困难寄宿生生活费三免补政策
（3）高中教育：①建档立卡家庭济困难学生非建档立卡家庭济困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生免普通高中学杂费标准省示范性高中（含特色教育学校）1000元生期800元生期②予家庭济困难学生2000元生年助学金（具体根实际分13档）③残疾学生补助1400元生年贫困残疾家庭子女补助1000元生年④民族区免教科书费（320元期）
（4）中职教育：①免学费②涉农专业非涉农专业家庭济困难学生补助2000元生年③纳入家助学业工程贫困学生予2000元年生活费补助补2年第三年推荐定岗实业
（5）高等教育：①专科国家奖学金8000元生年国家励志奖学金5000元生年国家助学金均3000元生年（分13档）助学贷款高8000元生年②硕士研究生国家助学金6000元生年博士10000元生年助学贷款高12000元生年③次性资助残疾学生：专科4000元科5000元硕士6000元次性资助贫困残疾家庭学生子女3000元（分层次）
2
雨露计划
（1）职业教育：建档立卡贫困家庭学生接受职业教育落实职业教育免补政策基础应补补原叠加予生年扶贫助学补助3000元中职教育连续补助二年高职教育连续补助三年五年制高职教育连续补助四年
（2）特困学生扶贫助学：建档立卡贫困户家庭中义务教育普高教育高等教育阶段特困学生予2000元年资助资金县财政专项扶贫资金中解决
（3）农村实技术培训：市级贫困劳动力培训补助120元天县级贫困劳动力培训补助100元天
（4）业培训：接受半年职业技培训获初中级职业资格证书贫困劳动力补助1500元
（5）贫困村创业致富带头：营理型创业技术型培训分320元天260元天标准补助中：培训伙食费低80元天
3
工会助学
已纳入工会档案困难职工困难农民工子女予600元3000元助学救助
4
业贫困区补助
省51贫困县基层单位业普通高校应届毕业学生根高学历参省高校均学费标准予固定金额学费补偿连续补偿三年补偿标准博士生10000元年硕士生第二学士学位学生8000元年科生5000元年专科（高职）生3500元年
五健康扶贫政策
序号
类
政策容
1
医疗保障
①特困员参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予全额资助低保象参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予补贴具体补贴标准统筹民政府确定建档立卡贫困口中非低保象参加城乡居民医保缴费部分通财政扶贫专项资金补助等渠道予补贴具体补贴标准县民政府确定②医疗扶贫象（特困供养员低保象贫困建档立卡口）住院费报销例提高10
2
病保险
低保困难群众（含特困员）病保险补偿起付线降低50特困供养员病保险补偿例提高5
3
医疗救助
①贫困口全部纳入农村特疾病救助范围②建立贫困口健康档案贫困口病实行分类救治采取先诊疗付费
4
老年乡村
医生补助
农村岗老年乡村医生工作年限分月90元120元150元三等次予补助
5
计生卫生
服务
（1）计划怀孕夫妇予240元孕前优生免费检查
（2）计划结婚夫妇予100元免费婚前医学检查
（3）计划怀孕妇女免费发放叶酸
（4）全省孕产妇予174元免费产前筛查
（5）农村孕产妇提供300元住院分娩补助
（6）孕产妇生童免费提供预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播综合干预措施
（7）3564岁已婚育龄农村妇女提供免费两癌（宫颈癌乳腺癌）检查
6
计生救助
（1）农村独生子女两女户家庭夫妻：补贴80元月
（2）农村独生子女伤残死亡家庭夫妻： 2016年起月分补助320元390元
（3）计划生育手术发症员：级乙等（含等）发症员4800元年二级等次（含二等）发症员3600元年三级等次（含三等）发症员2400元年
7
残疾
康复
（1）治疗性康复目运动疗法等9项医疗康复项目纳入基医疗保障范围
（2）康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基医疗保险支付范围
8
工会救助
纳入工会档案困难职工困难农民工予10002000元医疗救助
9
社会捐助
贫困白障患者免费手术（港澳台海外士捐助）
六兜底保障政策
序号
类
政策容
1
两线融合
2016年农村低保标准提高255元月2017年实现农村低保线扶贫线两线融合①纳入社会保障兜底脱贫农村扶贫低保象农村低保标准全额发放低保金②未纳入社会保障兜底脱贫农村低保象农村低保标准家庭月均收入间差额发放低保金③农村特困员（原五保象）原农村低保标准13倍发放基生活保障金
2
高龄老
津补贴
具**户籍年满90周岁老年均享受高龄补贴中：年满9099周岁月发放100元年满100周岁月发放400元
3
百岁老
保健补贴
低200元月
4
基养老
服务补贴
65岁失半失贫困老年提供基养老服务补贴标准低20元月
5
意外伤害
保险
鼓励政府农村五保老重点优抚象失独老等特困老年群购买老年意外伤害保险社会老年群愿购买
6
孤基
生活补贴
散居：600元月集中供养1000元月
7
残疾
保障
（1）困难残疾生活补贴：低50元月
（2）重度残疾护理补贴：低50元月
（3）重度残疾基养老保险：政府代缴
（4）残疾机动轮椅车燃油补贴：260元年
（5）贫困重度残疾家庭障碍改造：中央3500元户 省级1500元户
8
时救助
突发性紧迫性时性原导致基生活暂时出现严重困难家庭县级民政府根实际参低生活标准救助保障阶段性基生活时救助标准保障申请家庭基生活原确定月超期城市居民低生活保障标准救助期限般超6月家庭事年度申请时救助原超次户救助金额超5000元
9
移民扶
中型水库农村移民补助600元年（季度卡通发放）
10
工会救助
纳入工会档案困难职工困难农民工予约500元生活救助
七生态补偿政策
序号
类
政策容
1
护林员
补助
优先聘请建档立卡贫困口生态护林员护费10000元年
2
防护林
工程
珠防林工造林补助500元亩封山育林补助100元亩
3
造林补贴
中央财政造林补贴工营造乔木林济林补助200元亩迹更新补助100元亩面造林良种苗50元亩（普种苗30元亩）
4
森林抚育
中央财政森林抚育补贴95元亩（森林抚育象：国林中幼龄林〈45年生〉中龄林集体公益林中幼龄林〈45年生〉中龄林包括工林天然林级国家级公益林济林竹林桉树短轮伐期工业原料林纳入中央财政森林抚育象）
5
退耕林
补助125元亩生态林补助8年济林补助5年草补助2年
6
新轮退耕林
补助计1500元亩中①种苗造林费300元亩(县级民政府根区实际组织集中采购退耕林者行采购)②补助1200元亩（亩第年500元第三年300元第五年400元）
7
油茶种植
新造油茶林实行物化补贴（含种苗肥料）验收合格320亩400元亩20100亩600元亩（第年400元第二三年100元亩）100亩1000元亩（第年800元第二三年100元亩）300亩1100元亩(第年800元第二三年100元亩第三年奖励100元亩)油茶低产林垦复改造次性补助200元亩
8
森林生态
效益补偿
国家级公益林省级公益林县级公益林济补偿145元亩·年
9
公益林
护补助
护林员护补助5000元年（15元亩年）
10
天然商品林商业性停伐试点补助
补助11元亩年
户政策：
残疾军伤残民警察伤残国家机关工作员
伤残民兵民工残疾抚恤金标准表
（2016年10月1日起执行） 单位：元年
残疾等级
残疾
性质
抚恤
标准
分散安置象护理费职工月均工资例发
级
战
66230
50
公
64140
50
病
62040
30
二级
战
59940
50
公
56780
50
病
54660
30
三级
战
52590
40
公
49420
40
病
46290
30
四级
战
43100
40
公
38910
40
病
35750
30
五级
战
33670
公
29440
病
27340
六级
战
26310
公
24890
病
21030
七级
战
19990
公
17890
八级
战
12620
公
11550
九级
战
10480
公
8420
十级
战
7360
公
6300
三属两红等优抚象优抚恤补助标准表
（2016年10月1日起执行）
三属两红员
定补员
属
抚恤补助
标准（元年）
补助标准
员类
定期补助
（元月）
烈士遗属
21030
带病回乡退伍军
450
公牺牲
军遗属
18050
病军遗属
16980
属带病回乡属参战退役员
520
乡退伍红军老战士
45930
红军失散员
20720
农村工作单位参战退役员
500
乡复原军定期补助类（元月）
抗日战争入伍
1170
农村工作单位参试直接参铀矿开采退役员
500
解放战争入伍
1100
年满60周岁农村工作单位烈士子女
340
建国入伍
1070
年满60周岁农村籍退役士兵老年生活补助
25
农村义务兵家庭优标准：45006000元年
光荣院
住院老
伙食费
（元月）
零钱
（元月）
衣费（元年）
医药费（元年）
取暖费
（元年）
600
240
500
500
300
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**瑶族治县
脱贫攻坚工作手册
**瑶族治县扶贫开发办公室编印
二0七年四月
目 录
关精准识贫 1
1什扶贫象？ 1
2什建档立卡贫困户？ 1
3什扶贫标准 1
4什农民均纯收入？ 1
5建档立卡贫困户确定？ 2
6扶贫象建档立卡包括容什 2
7什扶贫手册？容作什？ 3
8 建档立卡贫困口实行动态理？ 3
二关目标务 3
9 十三五脱贫攻坚目标务什？ 3
三关体制机制 4
10四切实五批六精准具体容什？ 4
11**省脱贫攻坚责制实施细提出建立什样脱贫攻坚责机制？ 5
12县1+X+部门脱贫攻坚政策支撑体系具体包括容？ 5
13落实五批求扎实推进脱贫攻坚七行动具体容什？ 6
14破解贫困区基础设施公服务落问题省实施脱贫攻坚七工程具体容什？ 6
15贫困县涉农资金整合例少？ 7
16贫困县整合涉农资金什规定？ 7
17省规定情况追究法律责？ 7
四关贫困退出 8
18贫困县退出标准程序什？ 8
19贫困村退出标准程序什？ 9
20贫困口退出标准程序什？ 9
五关督查巡查考核 10
21**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法明确督查重点容巡查重点问题分什？ 10
22**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查整改工作作出什求？ 10
23**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查结果运规定？ 11
24脱贫攻坚成效考核第三方评估容方式什？ 12
六关脱贫攻坚七行动 13
（）产业扶贫 13
25什四四走？ 13
26推进四四走产业扶贫着力抓方面？ 13
27产业扶贫种帮扶模式？ 14
28产业扶贫政策贫困户扶贫济组织扶持规定？ 14
29县产业扶贫项目申报？ 15
30产业扶贫项目利益联结机制求？ 16
31精准扶贫特色农业保险保费补贴实施象什？补贴标准少？ 16
32目前省耕理保护补贴标准少？ 17
33省投资土开发项目新增耕耕种补助什规定？ 17
34扶贫额信贷核心容什？ 17
35扶贫额信贷申请方式评级授信什规定？ 18
36 扶贫额信贷贷款额度期限利率分少？ 18
37扶贫额信贷贷款贴息规定？ 18
38扶贫额信贷资金二必须二禁止指什？ 21
39扶贫贷款发放象什？应优先方面？ 22
40什扶贫财银保？ 23
41财银保贷款期限贷款额度融资成分少？ 23
42财银保风险分担业务流程什规定？ 24
43什扶贫特惠保？试行中求？ 24
（二）劳务协作脱贫 25
44劳务协作脱贫目标重点什？ 25
45省劳务协作脱贫具体政策？ 25
46外劳务输出服务象？ 26
47外劳务输出支持政策？ 26
48目前劳动力培训方面政策？ 27
（三）易扶贫搬迁 28
49属易扶贫搬迁象？ 28
50易扶贫搬迁象确认程序？ 28
51易扶贫搬迁安置方式？ 29
52易扶贫搬迁建设标准什？ 29
53易扶贫搬迁补助标准少？ 30
54易扶贫搬迁安置房建设方式？ 31
55省国土方面易扶贫搬迁特殊支持政策？ 31
56质灾害搬迁避补助什政策规定？ 32
57中型水库困难移民建房补助标准什？ 32
（四）教育扶贫 32
58教育助学方面政策措施？ 33
59什雨露计划？ 34
60雨露计划扶持象补助标准规定？ 34
61样申请职业教育扶贫补助？ 35
62审核职业教育扶贫补助象？ 35
63工会助学标准少？ 36
64贫困区业普通高校应届毕业生什补助政策？ 36
（五）健康扶贫 36
65健康扶贫贫困口特惠政策？ 36
66老年乡村医生片区农村医生补助标准分少？ 37
67计生服务方面具体政策措施？ 37
68计划生育方面什补助政策？ 38
69残疾康复治疗什政策措施？ 38
70工会纳入工会档案困难职工困难农民工医疗救助标准少？ 39
71患病慢性病农村贫困口进行分类救治？ 39
（六）兜底保障脱贫 39
72社会保障兜底象？ 39
73省推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接重点工作什？ 40
74 社会保障兜底脱贫象年少审核次？ 40
75农村困难群众基生活救助什政策举措？ 40
76农村老年补贴政策？ 41
77农村孤基生活补贴标准少？ 41
78残疾保障措施？ 41
79纳入工会档案困难职工困难农民工生活救助标准少？ 42
80中型水库农村移民扶补助标准少？发放？ 42
（七）生态补偿脱贫 42
81 建档立卡贫困口护林员护费标准少？ 42
82 贫困口转移成护林员什条件限制？ 42
83目前林业方面具体补助政策？ 42
七关七扶贫工程 45
（）交通扶贫工程 45
84全省十三五交通扶贫八工程具体什？ 45
85目前省道路交通建设补助标准少？ 45
（二）水利扶贫工程 47
86纳入农村饮水安全奖补范围项目应符合条件？ 47
87十三五农村饮水安全巩固提升工程财政奖补标准什？ 47
（三）电力光伏扶贫工程 47
88贫困村电网改造总体目标具体计划什？ 47
89分布式光伏发电网模式？具体补贴标准少？ 48
（四）危房改造居环境工程 48
90贫困农户危房改造重点象补助标准什？ 48
91贫困农户危房改造建房什求？ 49
（五）互联网+扶贫工程 49
92十三五信息扶贫目标务什？ 49
93十三五电商扶贫工作目标什？ 50
94推进电商扶贫中加强金融支撑服务？ 50
（六）文化扶贫工程 50
95文化扶贫政策举措？ 50
96省科技扶贫七工程什？ 51
（七）乡村旅游扶贫工程 52
97目前乡村旅游扶贫项目政策支持？ 52
98贫困户参乡村旅游扶贫种方式？ 52
八干部驻村帮扶 53
99两全覆盖指什？ 53
100驻村帮扶务什？ 53
101驻村工作队职责什？ 54
102驻村干部理什求？ 54
103贫困村第书记职责务什？ 54
104结帮扶责职责什？ 55
九社会扶贫 56
105扶贫日具体天？设立意义什？ 56
106省万企帮万村帮扶容什？ 56
107企业公益性捐赠税税前扣具体政策什？ 56
十脱贫攻坚户政策览表 57
关精准识贫
1什扶贫象？
答：扶贫象指国家省关规定识确定贫困户贫困村贫困县
2什建档立卡贫困户？
答：建档立卡贫困户指已完成审批流程建立贫困档案纳入全国扶贫开发信息系统动态理获扶贫手册贫困家庭建档立卡贫困户户单位均纯收入处国家扶贫标准线
3什扶贫标准
答：2011年中央决定农民均纯收入2300元(2010年变价)作新国家扶贫标准扶贫标准成变国家年会根物价指数等素相应调整2015年省扶贫标准家庭均纯收入2855元2016年省扶贫标准家庭均纯收入2952元
4什农民均纯收入？
答：谓农民均纯收入指农村口均农民纯收入中农民纯收入指农村居民年源渠道总收入相应扣获收入发生费收入总农民均纯收入
（农村居民家庭总收入家庭营费支出生产性固定资产折旧税金交承包费调查补贴）农村居民家庭常住口计算贫困户均纯收入时病救助危房补助易搬迁次保险赔付扶贫物资低保补助高龄补助等7类收入计入
5 建档立卡贫困户确定？
答：农户申请中提出申请困难孤寡老残疾孤等村民组推荐村民代表会推荐评议组组织评议公示评议结果乡镇民政府街道办事处审核公示审核结果县级民政府审定县级民政府应审定结果贫困户村村民组公告逐级报省民政府农村扶贫开发工作机构备案（公示公告时间均少七日）
6扶贫象建档立卡包括容什
答：建档建立贫困户贫困村贫困县连片特困区电子信息档案立卡贫困户发放扶贫手册建档立卡象包括贫困户贫困村贫困县连片特困区中贫困户建档立卡包括家庭基情况生产生活条件致贫原帮扶责帮扶计划帮扶措施帮扶成效等七方面容贫困村建档立卡包括基情况发展水基础设施状况生产生活条件公服务情况帮扶情况帮扶成效等七方面容贫困县建档立卡包括
基情况发展现状公服务帮扶情况扶贫成效等六方面容
7什扶贫手册？容作什？
答：扶贫手册份登记贫困户基情况帮扶情况工作手册国务院扶贫办统监制县负责制发贫困户村委会执册容包括：家庭基情况致贫原帮扶责帮扶计划帮扶措施帮扶成效等六方面扶贫手册效证明贫困户贫困身份便时核查帮扶情况
8 建档立卡贫困口实行动态理？
答：建档立卡贫困口评变进出动态理已建档立卡贫困口通效帮扶达脱贫标准程序核实验收时建档立卡系统中标记脱贫退出新致贫新返贫口通识程序时纳入建档立卡采取效措施帮扶
二关目标务
9 十三五脱贫攻坚目标务什？
答：全省目标务三确保：（1）确保贫困县全部摘帽
51重点县滚动计划求全部摘帽解决区域性整体贫困（2）确保贫困村全部退出2020年全省8000贫困村分批全部出列（3）确保贫困口全部脱贫头三年集中攻坚两年巩固提升求确保2018年全省现行标准农村建档立卡贫困口脱贫例达752020年全面实现脱贫
**目标务：2019年全县1038万贫困口整体脱贫摘掉国家扶贫开发工作重点县帽子112贫困村（村）基础设施基公服务等指标达全省均水农民均支配收入突破10000元
三关体制机制
10四切实五批六精准具体容什？
答：（1）四切实：切实落实领导责切实做精准扶贫切实强化社会合力切实加强基层组织
（2）五批：发展生产脱贫批易扶贫搬迁脱贫批生态补偿脱贫批发展教育脱贫批社会保障兜底批
（3）六精准：扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准
11**省脱贫攻坚责制实施细提出建立什样脱贫攻坚责机制？
答：省负总责市县落实乡村实施县明确责机制县负总责部门联动乡镇体
12县1+X+部门脱贫攻坚政策支撑体系具体包括容？
答：1关切实肩负期脱贫摘帽政治责历史责决议X包括精准扶贫精准脱贫工作方案县级领导精准扶贫工作考核办法乡镇场精准扶贫工作考核评分标准扶贫驻村帮扶工作考核验收标准10项重点工作责单位考核细发展扶贫产业奖励办法安置贫困村象业奖励办法开展进二访活动实施方案精准扶贫工作中加强贫困村基层组织建设干意见等文件基础县直行业部门出台具体操作细支持政策包括安全饮水农村道路农网改造信息网络文化建设产业扶贫易搬迁危房改造教育扶贫兜底保障医疗保障电商扶贫旅游扶贫万企帮万村科技扶贫金融扶贫生态保护等
13落实五批求扎实推进脱贫攻坚七行动具体容什？
答：省七行动具体容：发展特色产业增收脱贫帮扶约 350万（**约5万）劳动力贫困象通发展特色产业实现脱贫二引导劳务输出脱贫通产业促进创业带动等方式帮扶约70万（**约5万）贫困口创业业三实施易扶贫搬迁脱贫完成约80万（**约26万）贫困口易扶贫搬迁务四结合生态保护脱贫通生态工程建设生态补偿贫困群众转护林员等方式促进贫困群众增收脱贫五着力加强教育脱贫约80万（**约12万）贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递六开展医疗保险救助脱贫贫困口提供基医疗保障病保险医疗救助三重医疗保障努力防止病致贫病返贫七实行保障兜底脱贫完善农村低生活保障制度法产业扶持业帮助脱贫家庭实行政策性保障制度
14破解贫困区基础设施公服务落问题省实施脱贫攻坚七工程具体容什？
答：七工程包括：交通扶贫工程二水利扶贫工程三电力扶贫光伏扶贫工程四农村危房改造环境整治工程五农村互联网
+扶贫工程六文化扶贫工程七乡村旅游扶贫工程
15贫困县涉农资金整合例少？
答：省政府办公厅关推进贫困县统筹整合财政涉农资金工作实施意见明确51贫困县财政扶贫专项资金切块例低85农村危房改造补助资金切块例低65项资金切块例低55
16贫困县整合涉农资金什规定？
答：贫困县财政涉农资金统筹整合围绕脱贫攻坚题重点瞄准建档立卡贫困村贫困口脱贫务紧密挂钩围绕两愁三保障安排着力增强贫困口发展力改善贫困区生产生活条件提高贫困口收入水
17省规定情况追究法律责？
答：**省农村扶贫开发条例第三十九条明确：违反条例规定列行关部门责令改正法予处罚构成犯罪法追究刑事责：骗取扶贫开发政策遇违法占变卖者毁坏扶贫开发项目设施设备截留挪者侵占扶贫资金条例第四十条明确：县级民政府扶贫开发工作机构关部门扶贫开发中滥职权玩忽职守徇私舞弊直接负责员直接责员法予行政处分
构成犯罪法追究刑事责
四关贫困退出
18贫困县退出标准程序什？
答：（1）退出标准降低高出达标中降低指贫困发生率降2高出指农民均支配收入达省委十届十三次全会确定目标（农民均支配收入2017年实现8000元2020年突破10000元求测算年份作验收标准）达标指贫困县摘帽时易扶贫搬迁务完成率达95贫困村退出率达95合格三项均否决指标项达标通退出验收（2）退出程序：县申请市初审省级评估验收公示报批摘帽退出流程进行
19贫困村退出标准程序什？
答：（1）退出标准：两确保两完善中两确保指确保贫困发生率降2年村集体济收入达
4万元（包括转移支付收入）项达标通验收两完善指基础设施基完善公服务基完善包括通村道路畅通畜饮水安全生产生活电保障住房安全学医方便新农合养老低保五保等政策落实位基层组织建设运转达标（2）退出程序：村申请乡镇监测报县审核审批备案理省市核查退出销号流程进行
20贫困口退出标准程序什？
答：（1）退出标准：户单位确定脱贫退出超两愁三保障标准执行超指家庭年均纯收入稳定超国家扶贫标准（2010年农民均纯收入2300元变价推现行价2015年2855元2016年2952元）两愁指愁吃愁穿三保障指基医疗义务教育住房安全保障（2）退出程序：村民评议乡镇入户核实农户确认乡镇公示县抽查复核省市评估核查县批准公告流程进行
五关督查巡查考核
21**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法明确督查重点容巡查重点问题分什？
答：督查工作坚持目标导着力推动工作落实重点8方面：贯彻落实中中央国务院省委省民政府扶贫开发方针政策专项规划重决策部署情况二落实脱贫攻坚责情况三精准扶贫精准帮扶精准退出情况四减贫务完成情况特困群体脱贫情况五行业扶贫专项扶贫口帮扶驻村帮扶等情况六重点扶贫项目实施情况七财政涉农资金整合情况八需纳入督查事项
巡查工作坚持问题导着力解决突出问题重点5方面：落实脱贫攻坚目标务方面存失职渎职作慢作乱作造成恶劣社会影响二违反扶贫资金理规定贪占挪扶贫资金违规安排扶贫项目三违反贫困识退出规定弄虚作假搞数字脱贫四违反贫困县政正职领导稳定纪律求贫困县约束规定发生禁止作事项五存群众反映强烈雁拔毛式腐败问题
22**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查整改工作作出什求？
答：（1）关督查整改省扶贫开发领导组督查区单位通报督查结果存问题提出整改求督查区单位应求认真进行整改
1月省扶贫开发领导组反馈整改情况省扶贫开发领导组时汇总整改情况省委省政府报告
（2）关巡查整改省扶贫开发领导组巡查区反馈巡查意见提出整改意见巡查区应根巡查反馈意见认真进行整改1月省扶贫开发领导组反馈整改情况省扶贫开发领导组时汇总整改情况省委省政府报告整改情况公开应时公开接受社会监督
23**省脱贫攻坚督查巡查工作实施办法督查巡查结果运规定？
答：具体规定：（1）督查结果作督查区单位扶贫开发工作考核重参考督查情况区单位省扶贫开发领导组予通报表扬先进典型验做法予宣传推广督查中发现问题予督促纠正问题严重省扶贫开发领导组省委省政府报告提出责追究建议（2）涉违纪违法关规定移交纪检监察者检察机关
24脱贫攻坚成效考核第三方评估容方式什？
答：（1）贫困口识准确率采取算二查五方式进行评估算：算贫困户收支情况二查：查评议流程否规范查评议结果否公开五：房二粮三劳动力强强四读书郎五病躺床
（2）帮扶工作群众满意度通三查方式进行评估查建档立卡贫困村否驻村工作队二查驻村工作队帮扶规划帮扶措施没帮扶成效工作作风实实三查建档立卡贫困户否结帮扶责重点查帮扶责帮扶效果满意度
（3）脱贫户退出准确率采取算二查四方式进行评估算：算脱贫户均纯收入否稳定达贫困标准线二查：查脱贫户年受扶持情况重点查户施策资金安排项目扶持增收情况等二查脱贫户退出程序否合规重点查民评议农户确认公示公开入户核实等程序否位四：教育医疗住房三保障饮水安全问题等否位
（4）贫困村退出准确率采取两查两方式进行评估两查：查贫困发生率否降2二查村集体集体济收入（包括转移支付收入）否达4万元两：基础设施否基完善二公服务否基完善
六关脱贫攻坚七行动
（）产业扶贫
25什四四走？
答：四四走资金着穷走穷着走着产业项目走产业项目着市场走省年破解产业扶贫象难瞄准项目难见效风险难防范资金难保障等系列问题探索走出产业扶贫新路子核心容瞄准贫困口改革帮扶方式建立利益联接机制
26推进四四走产业扶贫着力抓方面？
答：科学选择产业项目二精确核准帮扶象三认真选择扶贫济组织四建立健全利益联结风险防控收益维权机制五扩金融资参六加考核督查力度贯彻落实四四走求省级继续推进重点产业扶贫项目建设发挥示范带动作
27产业扶贫种帮扶模式？
答：三种帮扶模式：直接帮扶产业发展愿产业发展力贫困象政府组织引导直接参区域特色产业开发通奖代扶贷款贴息等方式予直接帮扶二委托帮扶通购买扶贫社会服务方式扶持资金直接委托意愿合作社会责讲诚信实力企业实行项目统开发统理统营统核算相互间契约形式明确责权利关系项目收益例分成三股份合作扶贫象政策扶持资金土林水面等生产资料折价入股企业统理生产营结成联股联利体实现股份户利益户
28产业扶贫政策贫困户扶贫济组织扶持规定？
答：（1）建档立卡贫困户：予1500元帮扶资金
（2）扶贫济组织：四四走产业扶贫路子参精准扶贫根项目采取帮扶模式帮扶贫困口数量增收效益幅度贫困农户企业存度等素享受定财政扶贫资金支持具体支持额度视项目采取帮扶模式扶贫象数量扶贫象受益程度持续性等素确定原高带动扶贫象投入财政扶贫资金总额 25带动扶贫象达项目应扶持数100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收1000元委托帮扶模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度收益权益 25股份合作模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 25采取直接帮扶模式新型农业营组织扶贫象进行产前产中产服务扶贫象结成利益体带动扶贫象达项目应扶持数
100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收 1000 元高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 20新型农业营组织获财政扶贫资金必须严格遵循财政扶贫资金理规定未达事前约定应扶持扶贫象数预期效益产业扶贫项目实际扶持数应扶持数例实际效益预期效益例确定相应财政扶贫资金奖补额度收益权益
29县产业扶贫项目申报？
答：根湘政办发〔2016〕53号文件精神贫困县财政涉农资金统筹整合县县级行确定产业扶贫项目行审批意愿参产业扶贫新型营体必须四四走产业精准扶贫工作思路县扶贫办提出申请确立帮扶模式县扶贫办商财政局等部门新型营体基情况运行状况债务明细社会诚信等进行审核县扶贫办进行批复
30产业扶贫项目利益联结机制求？
答：直接帮扶模式必须明确界定新型营体贫困户产业产前产中产服务等具体条款特合形式明确产品包销低保护价确保贫困农户生产出产品稳定销售渠道稳定销售收入委托帮扶股份合作模式明确分成例保底收益收益年限达
5年具体收益额度项目投入收益情况县行确定收益高低作项目年度考核标准
31精准扶贫特色农业保险保费补贴实施象什？补贴标准少？
答：（1）实施象建档立卡贫困户参精准扶贫新型农业营组织实施象县扶贫部门认定
（2）根投保户类型予保费补贴建档立卡贫困户行投保农业保险保费 90例予补贴中省级财政县财政分承担保费50 40参精准扶贫新型农业营组织投保农业保险保费 70例予补贴中省级财政县财政分承担保费50 20
32目前省耕力保护补贴标准少？
答：计税面积种植季农作物耕力保护补贴105元亩年计税面积种植双季稻耕力保护补贴175元亩年（计税外双季稻70元亩年）
33省投资土开发项目新增耕耕种补助什规定？
答：耕种省投资土开发项目新增耕单位予500元亩补助中交付耕种第二年200元亩发放第三年100元亩发放连续发放3年
34扶贫额信贷核心容什？
答：核心容授二免三优惠防控授：专门针建档立卡贫困农户量身定制评级授信办法突出诚信度二免：免抵押免担保三优惠：利率优惠贷款期限优惠贷款贴息优惠防控：县设立规模少200—300万风险补偿初始基金贷款额余额10率设立风险补偿基金
35扶贫额信贷申请方式评级授信什规定？
答：（1）申请方式：贫困农户信社提出贷款申请村五老扶贫办组成评级授信组评议信等级信社审核授信发放额信贷款证
（2）评级授信：原8项指标减少诚信度劳动力家庭收入三项指标分值占433根确定指标进行量化分确定优秀较般等外4等级求贫困农户评级率达100效授信率达85实行集中常年评级授信两种方式时款贫困农户评级授信等级进行动态调整提高授信额度
36 扶贫额信贷贷款额度期限利率分少？
答：贷款额度根扶贫象授信等级产业发展规模定般1—5万贷款期限根扶贫象户发展产业（品）正常生产营周期确定搞简单半年者年限贷款利率期档贷款基准利率
37扶贫额信贷贷款贴息规定？
答：规定：（1）贴息范围：扶贫额信贷贴息展期贷款贴息（2）贴息额度：户1—5万元信贷资金额度基准利率全额贴息年限超3年（3）贴息原：先结贴原进行1年期贷款实行利清次性结息贴息1年期贷款实行1年次结息贴息利全清（4）贴息流程图（附）（5）报账时间：县里实行季报账省里半年安排
贫困农户额信贷贴息流程图
贫困农户
①提供信社结息证原件
②填写贴息资金审批表（粘贴结息证复印件）
①审核贴息资金审批表结息证原件 ②填报贴息户名册表
③填报贴息资金申报表
村金融产业扶贫
服务站
①审核村报贴息资金审批表结息证原件
贴息户名册表贴息资金申报表
②汇总村贴息资金申报表报县扶贫办
乡镇扶贫工作站
①审核乡镇报结息证原件贴息户名册表审批贴息资金审批表
②汇总全县贴息户名册表送县财政局网公布
③省扶贫办省财政厅提交贴息申请报告附贴息资金汇总申报表贴息资金申报表县扶贫办汇总贴息户名册表
县扶贫办
县财政局
省扶贫办
省财政厅
核准县报贴息资金申报县汇总贴息
户名册表安排县贴息资金
根县扶贫办提供贴息户名册表通
卡通贴息资金卡贫困农户
扶贫济组织分贷统额信贷贴息流程图
①提供贫困农户代表签订信贷款理合复印件
②提供信社结息证
③填写贴息资金审批表申请贴息
扶贫济组织
①审核扶贫济组织贷款合结息证 ②填报扶贫济组织贴息资金户名册表
③填报扶贫济组织额信贷财政扶贫贴息资金申报表
村金融产业扶贫
服务站
乡镇扶贫工作站
①审核扶贫济组织报贷款合结息证户名册表贴息资金申报表
②汇总扶贫济组织贴息资金申报表报县扶贫办
县财政局
省扶贫办
审核县报贴息资金申报表安排县贴息资金
①审核扶贫济组织贷款合结息证贴息名册表
②汇总审批全县扶贫额信贷财政扶贫贴息资金时送县财政局网公布
③填报扶贫额信贷财政扶贫贴息资金县市区申报表
根县扶贫办提供扶贫济组织贴息清单扶贫济组织贴息资金卡相关账户
县扶贫办
38扶贫额信贷资金二必须二禁止指什？
答：二必须指：额信贷资金必须产业发展农业济组织必须贫困农户建立利益联结机制贫困农户参项目实施二禁止指：禁止信贷资金简单资分成禁止没选项目建立利益联结机制情况先行信贷资金投放政府台公司企业导致信贷资金产业项目脱节者长期趴账产生效益财政承担贴息情况发生
39扶贫贷款发放象什？应优先方面？
答：（1）扶贫贷款发放象连片特困区国家扶贫开发工作重点县未纳入述范围省级扶贫开发工作重点县辖农村商业银行农村合作银行农村信社村镇银行等4类方法金融机构
（2）民银行求方法金融机构扶贫贷款资金全部发放贫困区涉农贷款优先支持建档立卡贫困户带动贫困户业发展企业农村合作社积极推动贫困区发展特色产业贫困口创业业促进贫困口脱贫致富
40什扶贫财银保？
答：扶贫财银保精准扶贫新型农业营体贷款保证保险指
51贫困县参精准扶贫新型农业营体申请扶贫产业项目贷款（含扶贫额信贷）时保险公司投保银行保单作担保方式投保发放贷款款未合约定履行贷义务等期结束保险公司相关约定承担贷款损失赔偿责保险业务
41财银保贷款期限贷款额度融资成分少？
答：（1）贷款期限般超年途型农机具购置农田水利等基础设施建设事林业果业茶叶等回收期较长作物种植期限长超3年
（2）贷款额度新型农业营体原帮扶1户贫困户510万元额度申请贷款总额超300万元试点银行保险公司终根精准扶贫项目实际资金需求营理状况款力等素综合确定贷款额度
（3）融资成银行贷款利息保证保险两部分组成银行新型农业营体发放扶贫产业项目贷款利率执行民银行期基准利率浮保险费率保险公司保险监机关备案核准费率基础年费率高贷款息2遇市场情况发生重变化中国银监会中国保监会规定行调整规定
42财银保风险分担业务流程什规定？
答：（1）风险分担试点银行保险公司承担贷理责保险公司贷款银行分73例承担风险责
（2）业务流程合作金融机构接→申请资格确认→贷款申请→贷款调查审批→贷款发放具体流程见湘财农﹝2016﹞55号文件
43什扶贫特惠保？试行中求？
答：扶贫特惠保专门针全市建档立卡卡贫困口量身造解决建档立卡贫困口意外风险病风险产业风险贷款风险等致贫返贫问题特惠保险市 扶贫特惠保险种包括贫困家庭身综合保险款身保险优势特色农业保险扶贫额贷款保证保险贫困家庭财产综合保险扶贫光伏发电设备保险六险种
扶贫特惠保遵循贫困户愿投保政府予保费补贴原必保险种政府补助形式购买扶贫特惠保险种采取政府补助贫困户筹相结合形式购买（政府补助部分原超90）参保保费补贴县单位县民政府授权统县扶贫办负责投保进行审核确认先缴补方式进行投保农户新型农业营组织先行缴纳应付保费保险机构农户保单证程序申报补贴
（二）劳务协作脱贫
44劳务协作脱贫目标重点什？
答：（1）工作目标稳定业扩业提升业
（2）重点工作：①全面摸清贫困劳动力业三底数逐村逐户建台账已业摸清企业岗位薪酬水否参保未外出业摸清技意愿需培训摸清培训需求②健全劳务协作机制落实扶持政策全程踪服务促进已业实现稳定业意愿力未业实现转移业业
45省劳务协作脱贫具体政策？
答：（1）交通补助转移业贫困劳动力企业招劳动合（业协议）交通费票省外市外省县外市实分予超400元200元100元次性交通路费补助
（2）次性岗位补贴省输入企业吸纳输出农村贫困劳动力签订1年劳动合法缴纳社会保险1000元标准予企业次性岗位补贴
（3）业创业踪服务补贴市场化运作具资质社会良信誉劳务中介机构农村劳务纪商会组织成功介绍贫困劳动力业
1稳定业1年提供1年踪服务政府购买公服务方式予300元中介踪服务补贴
（4）模范企业奖励省力资源社会保障厅省财政厅省扶贫办省工商联年认定5家业扶贫模范企业予家企业10万元次性奖代补资金需资金省级业专项资金中列支
（次性岗位补贴业创业踪服务补贴政策劳务协作脱贫试点出台政策）
46外劳务输出服务象？
答：定劳动技出国务工意愿年龄1840岁身体健康建档立卡贫困口（取学学历教育类中高级职业学历教育毕业证职业技培训资格证书者优先）
47外劳务输出支持政策？
答：（1）前期费补贴签订外劳务输出合贫困口予2000元前期费补贴
（2）额信贷款贴息贫困口签订外劳务合力支付出国务工前期费农村信社申请扶贫额信贷款扶贫部门予全额贴息贷款金额
高外派劳务员前期费实际金额
（3）劳务派出奖励外派贫困口境外劳务期间未发生劳务纠纷理失误造成恶劣影响外劳合作企业外劳务合作公服务台省商务部门零投诉商务部门综合考虑实际派出贫困口数开展培训提供服务等情况予外劳务合作公服务台奖励
（4）服务费减免补贴外劳务合作企业贯彻落实国家脱贫攻坚政策出发减免扶贫象服务费县级商务扶贫部门确认商务部门予企业适补贴
（5）专业培训支持省扶贫商务部门采取外劳务合作企业合作等形式贫困口提供岗位求免费劳动技培训逐步建立订单式培训模式实现先签约培训派出工作机制
48目前劳动力培训方面政策？
答：（1）业技培训法定劳动年龄贫困劳动力提供202职业培训项目补贴标准500元1320元
（2）劳动力素质提升培训51贫困县市区劳动力提供202职业培训项目补贴标准850元2244元
（3）创业培训创办企业（SYB）培训补助800元次改善企业（IYB）培训补助1200元次
（4）工会培训已纳入工会档案困难职工困难农民工安排约
800元标准职业培训安排约1000元标准法律援助培训资金补助培训机构职业介绍资金补助中介结构法律援助资金补助律师机构
（5）移民培训中型水库移民进行免费培训A类职业培训超3000元期B类职业培训超2000元期C类职业培训期超1000元期（资金补贴培训机构）
（三）易扶贫搬迁
49属易扶贫搬迁象？
答：搬迁象居住深山石山高寒荒漠化方病发等生存环境差具备基发展条件生态环境脆弱限制禁止开发区农村建档立卡贫困口优先安排位震活跃带受泥石流滑坡等质灾害威胁建档立卡贫困口
50易扶贫搬迁象确认程序？
答：确认程序分两步：第步县政府村民组基单元正式确定易扶贫搬迁实施区域范围时社会公告第二步县政府已正式确定村民组采取建档立卡贫困户愿申请村委会初审公示乡（镇）民政府审核公示县民政府审批公告签订搬迁协议
51易扶贫搬迁安置方式？
答：集中分散相结合安置方式中集中安置包括建设移民新村集中安置托城镇工业园区安置托乡村旅游区安置行政村集中安置等分散安置包括插花安置投亲友等安置方式
52易扶贫搬迁建设标准什？
答：搬入县城中心城镇保障基原中央省补助建档立卡贫困户均住房建设面积控制25方米村安置户均25方米基础增加超25方米总面积
确需建档立卡贫困户步搬迁农户县县民政府行确定建设标准
53易扶贫搬迁补助标准少？
答（1）进集镇层楼房集中安置：选择集镇实行层楼房集中安置安置点建设政府项目公司组织规划实施项目公司超25方米建房标准保障建设区安置房配套生活基础设施公服务设施搬迁象须筹建房资金1万元确保新旧易扶贫搬迁政策衔接圩镇已建安置区基础适扩安置区规模继续原政策鼓励搬迁象进集镇安置辖区搬迁象选择新政策安置方式
（2）乡村集中安置：采取宅基集中层楼房安置方式锡乡码市镇湘江乡未竹口乡水口镇贝江便民服务中心花江便民服务中心务江便民服务中心圩镇圩壮族乡搬迁象政府超25方米建房标准补助1000元方米乡镇搬迁象补助800元方米生活基础设施公服务设施建设费参水库移民安置补助政策补助6000元户
（3）进县城集镇业购买商品房分散安置：中进县城沱江镇购买商品房政府超25方米建房补助1400元方米进县城外集镇购买商品房政府超25方米建房补助1000元方米购房差价款部分搬迁象筹解决
步搬迁象需建房资金筹解决国家省予补助安置区基础设施建设统筹规划
54易扶贫搬迁安置房建设方式？
答：集中安置县民政府统建房购买房屋分配搬迁户安置点搬迁户招投标办法确定施工单位统规划规定设计图纸集中建设分散安置县民政府购买房屋分配搬迁户极特殊情况资金直接补助搬迁户搬迁户行建设房屋具体采取种补
助方式县民政府征求搬迁户意见结合相关安置工作具体需搬迁协议中明确
55省国土方面易扶贫搬迁特殊支持政策？
答：切实加强易扶贫搬迁土利总体规划调整完善工作衔接确保易扶贫搬迁旧宅基复垦计划纳入土利总体规划二符合易扶贫搬迁十三五规划确需快开工建设灾重建政策先行土半年完善报批手续三允许集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县增减挂钩节余指标全省范围流转建新区报批缴纳新增建设偿费耕开垦费等相关费未纳入土利现状图现状建设提供审批文件等合法国情理普查资料影村组证明等佐证材料纳入城乡建设增减挂钩拆旧区四易扶贫搬迁户行农村宅基等零星分散建设进行复垦县级国土资源部门确认直接城乡建设增减挂钩
56质灾害搬迁避补助什政策规定？
答：省贫困县市区5万元户非贫困县市区4万元户标准核定县质灾害搬迁避补助总额拨付县市区政府根实际统筹安排质灾害避搬迁十三五期间质灾害搬迁避建档立卡贫困户已整体纳入易扶贫搬迁政策实施
57中型水库困难移民建房补助标准什？
答：根**省中型水库移民安置工作理办法中型水库困难移民建房均25方米砖混结构住房标准补足房屋补偿费房屋补偿费根库区房屋重置典型设计物价确定水库目前涔天河水库补偿标准690元方米
（四）教育扶贫
58教育助学方面政策措施？
答：（1）学前教育：家庭济困难幼予1000元年入园补助（资助面：贫困区15般区75）
（2）义务教育：实行两免补家庭济困难生读学补助生活费1000元生年读初中补助生活费1250元生年（资助面：贫困区40般区25）中残疾学生实行免学杂费免教科书费免住宿费补助家庭济困难寄宿生生活费三免补政策
（3）高中教育：①建档立卡家庭济困难学生非建档立卡家庭济困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生免普通高中学杂费标准省示范性高中（含特色教育学校）1000元生期补助800元生期②予家庭济困难学生2000元生年助学金（具体根实际分13档）③残疾学生补助1400元生年贫困残疾家庭子女补助1000元生年④民族区免教科书费（320元期）
（4）中职教育：①免学费②涉农专业非涉农专业家庭济困难学生补助2000元生年③纳入家助学业工程贫困学生予2000元年生活费补助补2年第三年推荐定岗实业
（5）高等教育：①专科国家奖学金8000元生年国家励志奖学金5000元生年国家助学金均3000元生年（分13档）助学贷款高8000元生年②硕士研究生国家助学金6000元生年博士10000元生年助学贷款高12000元生年③次性资助残疾学生：专科4000元科5000元硕士6000元次性资助贫困残疾家庭学生子女3000元（分层次）
59什雨露计划？
答：雨露计划扶贫部门组织实施提高扶贫象发展力促进业核心政府财政扶贫资金扶持动员社会力量参通资助引导农村贫困家庭两生劳动力接受职业教育类技培训培养贫困村产业发展带头等途径扶持帮助贫困口增加业发展机会提高劳动收入专项扶贫措施
60雨露计划扶持象补助标准规定？
答：（1）职业教育接受中等职业教育高等职业教育已注册学籍全省农村建档立卡贫困户子女享受国家规定职业教育免补政策基础应补补原叠加予生年扶贫助学补助2000元中职教育连续补助二年高职教育连续补助三年五年制高职教育连续补助四年补助资金通卡通发放方式直接拨付学生家庭
（2）特困学生扶贫助学贫困面失学辍学建档立卡贫困户家庭中义务教育普高教育高等教育阶段特困学生予3000元年资助资金县财政专项扶贫资金中解决
（3）农村实技术培训市级培训补助120元天县级培训补助100元天
（4）业培训半年职业技培训获初中级职业资格证书补助1500元
（5）贫困村创业致富带头营理型培训320元
天补助创业技术型培训260元天补助中：培训伙食费低80元天
61样申请职业教育扶贫补助？
答：符合条件全省农村建档立卡贫困家庭学生通手机安装雨露百事通APP提示填报登录国务院扶贫办雨露计划网站（网址：wwwyulujihuacom）实名注册提交申请
62审核职业教育扶贫补助象？
答：雨露计划信息理服务系统审核贫困家庭信息学生校信息系统审核时出现双档确建档立卡贫困家庭读学生情况时单独采纸质申报表申报审核系统学生校信息时间滞省审核进度时间采纸质学籍证明审核通
63工会助学标准少？
答：已纳入工会档案困难职工困难农民工子女予600元3000元助学救助
64贫困区业普通高校应届毕业生什补助政策？
答：省51贫困县基层单位业普通高校应届毕业学生根高学历参省高校均学费标准予固定金额学费补偿连续补偿三年补偿标准博士生
10000元年硕士生第二学士学位学生8000元年科生5000元年专科（高职）生3500元年
（五）健康扶贫
65健康扶贫贫困口特惠政策？
答：（1） 基医疗保障：①特困员参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予全额资助低保象参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予补贴具体补贴标准统筹民政府确定建档立卡贫困口中非低保象参加城乡居民医保缴费部分通财政扶贫专项资金补助等渠道予补贴具体补贴标准县民政府确定②医疗扶贫象（特困供养员低保象贫困建档立卡口）住院费报销例提高10费报销例提高10
（2）病保险：低保困难群众（含特困员）病保险补偿起付线降低50特困供养员病保险补偿例提高5
（3）医疗救助：①贫困口全部纳入农村特疾病救助范围②建立贫困口健康档案贫困口病实行分类救治采取先诊疗付费
66老年乡村医生片区农村医生补助标准分少？
答：（1）农村岗老年乡村医生工作年限分月90元120元150元三等次予补助（2）具初级职称（含初级）编岗医疗卫生技术员片区农村院工作期间予月低300元津贴
67计生服务方面具体政策措施？
答：（1）计划怀孕夫妇予240元孕前优生免费检查（2）计划结婚夫妇予100元免费婚前医学检查（3）计划怀孕妇女免费发放叶酸（4）全省孕产妇予174元免费产前筛查（5）农村孕产妇提供300元住院分娩补助（6）孕产妇生童免费提供预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播综合干预措施（7）3564岁已婚育龄农村妇女提供免费两癌（宫颈癌乳腺癌）检查
68计划生育方面什补助政策？
答：（1）农村独生子女两女户家庭夫妻：补贴80元月
（2）农村独生子女伤残死亡家庭夫妻： 2016年起分补助
320元月390元月
（3）计划生育手术发症员：级乙等（含等）发症员4800元年二级等次（含二等）发症员3600元年三级等次（含三等）发症员2400元年
69残疾康复治疗什政策措施？
答：治疗性康复目运动疗法等9项医疗康复项目纳入基医疗保障范围康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基医疗保险支付范围
70工会纳入工会档案困难职工困难农民工医疗救助标准少？
答：约1000— 2000元
71患病慢性病农村贫困口进行分类救治？
答：次性治愈组织专家集中力量实施治疗2016年起选择疾病负担较重社会影响较疗效确切病进行集中救治制订诊疗方案明确床路径控制治疗费减轻贫困病患者费负担需住院维持治疗具备力医疗机构实施治疗需长期治疗康复基层医疗卫生机构级医疗机构指导实施治疗康复理
（六）兜底保障脱贫
72社会保障兜底象？
答：社会保障兜底象分五类劳动力者丧失劳动力家庭二残重度贫困家庭三病重度贫困家庭四灾意外事造成重度贫困家庭五抗拒原法产业扶持业帮助脱贫重度贫困家庭
73省推进农村低保制度扶贫开发政策效衔接重点工作什？
答：重点工作加强五衔接：加强政策衔接符合农村低保条件建档立卡贫困户农村低保关审核审批工作程序纳入农村低保范围家庭均收入低农村低保标准差额发低保金符合扶贫条件农村低保家庭规定程序户单位纳入建档立卡贫困户范围针致贫原予精准帮扶二加强象衔接社会保障兜底象必须全部纳入农村低保建档立卡贫困户范围三加强标准衔接2017年实现农村低保指导标准国家扶贫标准两线融合四加强理衔接加强农村低保象建档立卡贫困户动态理五加强信息衔接加快低保信息系统扶贫开发信息系统互联互通信息享断提高低保扶贫工作信息化水
74 社会保障兜底脱贫象年少审核次？
答：年少审核1次
75农村困难群众基生活救助什政策举措？
答：2016年农村低保标准提高255元月2017年实现农村低保线扶贫线两线融合（1）纳入社会保障兜底脱贫农村扶贫低保象农村低保标准全额发放低保金（2）未纳入社会保障兜底脱贫农村低保象农村低保标准家庭月均收入间差额发放低保金（3）农村特困员（原五保象）原农村低保标准13倍发放基生活保障金
76农村老年补贴政策？
答：（1）具**户籍年满90周岁老年均享受高龄补贴中：年满9099周岁月发放100元年满100周岁月发放400元（2）百岁老发放低200元月百岁老保健补贴（3）65岁失半失贫困老年提供基养老服务补贴标准低20元月（4）鼓励政府农村五保老重点优抚象失独老等特困老年购买意外伤害保险社会老年群资源购买
77农村孤基生活补贴标准少？
答：散居：600元月集中供养1000元月
78残疾保障措施？
答：（1）困难残疾生活补贴：低50元月（2）重度残疾护理补贴：低50元月（3）重度残疾基养老保险：政府代缴低缴费档次养老保险费（4）残疾机动轮椅车燃油补贴：260元年（5）贫困重度残疾家庭障碍改造：中央3500元户 省级1500元户
79纳入工会档案困难职工困难农民工生活救助标准少？
答：约500元
80中型水库农村移民扶补助标准少？发放？
答：标准600元年季度卡通发放
（七）生态补偿脱贫
81 建档立卡贫困口护林员护费标准少？
答：10000元年
82 贫困口转移成护林员什条件限制？
答：贫困口转移成护林员选择条件年龄18－60岁间身体健康胜野外巡护工作已扶贫部门建档立卡贫困口贫困程度深少数民族家庭口4优先考虑
83目前林业方面具体补助政策？
答：（1）防护林工程补助：珠防林工造林500元亩封山育林100元亩
（2）造林补贴：中央财政造林补贴工营造乔木林济林补助200元亩迹更新补助100元亩面造林良种苗50元亩（普种苗30元亩）
（3）森林抚育补助：中央财政森林抚育补贴95元亩（森林抚育象：国林中幼龄林〈45年生〉中龄林集体公益林中幼龄林〈45年生〉中龄林包括工林天然林级国家级公益林济林竹林桉树短轮伐期工业原料林纳入中央财政森林抚育象）
（4）退耕林补助： 125元亩生态林补助8年济林补助5年草补助2年
（5）新轮退耕林补助：计1500元亩中①种苗造林费300元亩(县级民政府根区实际组织集中采购退耕林者行采购)②补助1200元亩（亩第年
500元第三年300元第五年400元）
（6）油茶种植补贴：新造油茶林实行物化补贴（含种苗肥料）验收合格320亩400元亩20100亩600元亩（第年400元第二三年100元亩）100亩1000元亩（第年800元第二三年100元亩）300亩1100元亩(第年800元第二三年100元亩第三年奖励100元亩)油茶低产林垦复改造次性补助200元亩
（7）森林生态效益补偿：国家级公益林省级公益林济补偿145元亩年
（8）公益林护林补助：国家级公益林省级公益林县级公益林济补偿145元亩·年
（9）天然商品林商业性停伐试点补助11元亩年
七关七扶贫工程
（）交通扶贫工程
84全省十三五交通扶贫八工程具体什？
答：序推进贫困区高速公路建设2019年贫困区实现县（市区）均30分钟便捷高速公路二畅通贫困区国省干线国道二级公路例达90省道二级公路例达50基实现二级干线公路覆盖重点乡镇省级产业园区三加快贫困区农村公路建设实现撤建制村100通硬化路四加强交通安保危桥改造确保危桥（四五类）隐患路段处置率达
100五加强贫困区具备条件水运通道建设进步完善区域重航道库区水运基础设施加强渡改桥老旧渡船改造合法渡口标准化建设六继续推进客运站建设实现县城100建二级客运站具农村客运始发班线乡镇100建客运站七加强交通运输服务建设实现具备条件建制村100通客班车八强化高速公路干线公路养护理进步完善路网理检测运行体系基建立交通应急救援体系
85目前省道路交通建设补助标准少？
答：具体补助标准见表
补助象
补助类
补助标准
类区43县：国家连片特困县国贫县民族治县民族政策遇县
通客车路线窄路改造
18万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道60万元公里乡道50万元公里村道30万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
提级三级160万元公里提级四级100万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3500元m2钢结构4000元 m2中桥3000元 m2
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口工程费55补助二类行渡口补助20万元三类四类行渡口补助15万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
9万元公里
二类区15县：省贫县省贫县省增武陵山片区县湘西区县
通客车路线窄路改造
16万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道55万元公里乡道45万元公里村道25万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
贫困县：提级三级160万元公里提级四级100万元公里非贫困县：提级三级100万元公里提级四级80万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3200元方米钢结构3700元方米中桥2500元方米
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口：工程费50二类行渡口：18万元三类四类行渡口：12万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
8万元公里
三类区65县：县
通客车路线窄路改造
15万元公里
路面硬化（新增通畅）
县道50万元公里乡道40万元公里村道20万元公里
重县乡道（旅游通景路资源产业路）
提级三级100万元公里提级四级80万元公里路面改善执行路面硬化类标准
渡改桥
桥桥梁：钢筋混凝土结构3000元 m2钢结构3500元 m2中桥2000元 m2
渡口标准化改造
类行渡口汽车渡口：工程费45二类行渡口：15万元三类四类行渡口：10万元
县乡道通客班车线路村道安保工程
7万元公里
（二）水利扶贫工程
86纳入农村饮水安全奖补范围项目应符合条件？
答：应符合四条件：已纳入农村饮水安全巩固提升十三五规划建设项目库二符合全面建成康社会实施精准扶贫总体目标求三必须确保2020年前完工四群众具较高积极性
87十三五农村饮水安全巩固提升工程财政奖补标准什？
答：优先扶贫分类奖补原贫困口非贫困口实行区差异化补助：全省建档立卡贫困口
500元标准予补助素法切块县已纳入易扶贫搬迁80万贫困口水工程建设易扶贫搬迁资金统筹解决非贫困口120元标准进行补贴足部分县市区筹解决
（三）电力光伏扶贫工程
88贫困村电网改造总体目标具体计划什？
答：总体目标：2018年解决全省8000贫困村农村电网改造升级问题具体计划：2016年改造1085贫困村2017年改造2156贫困村2018年2172贫困村
89分布式光伏发电网模式？具体补贴标准少？
答：（1）网模式：分发余电网全额网两种
（2）补贴标准① 发余电网模式：发部分电价户电价+042元+方补贴余电网部分电价脱硫煤电价+042元+方补贴中042元千瓦时国家补贴连续补贴20年②全额网模式：全国分三类电价区光伏标杆电价分08元千瓦时088元千瓦时
098元千瓦时（**属类）**省2014年底发**省关推进分布式光伏发电发展实施意见省生产太阳电池板逆变器等光伏组件未享受中央财政补助通验收分布式光伏发电项目实行电价补贴2014年建成投产项目补贴02元kWh20152017年补贴标准根成变化适时调整
（四）危房改造居环境工程
90贫困农户危房改造重点象补助标准什？
答：（1）重点象：贫困危房户D级危房户
（2）补助标准：农村危房改造方式建设标准成需求补助象筹资金力等情况合理确定类型档次补助标准新建类（原址翻建易新建）户补助45万元修缮加固类户补助15万元危房改造造价低补助标准乡镇负责审核验收确定补助金额
91贫困农户危房改造建房什求？
答：六方面求：①面积控制获高额补助律控制60米②楼层控制层层半③时间控制年项目年完工两年扩建加层④规划引导：新建住房应通规划引导实行相集中建房努力贫困户新房新村⑤理：村级组织农户搞施工组织理⑥户宅建新拆旧
（五）互联网+扶贫工程
92十三五信息扶贫目标务什？
答：（1）工作目标：2017年80行政村实现光纤村农村宽带家庭普率幅提升4G网络全面覆盖乡村2020年宽带网络全面覆盖城乡行政村通宽带例超98农村家庭宽带接入力达12Mbps
（2）务：实施宽带乡村工程二加快农村光纤网络建设三增强4G网络建设工程四全面推进三网融合五提高农业信息化水
93十三五电商扶贫工作目标什？
答：工作目标2020年底基达：贫困县基普电子商务应建立县域电子商务公服务体系二贫困村设立村级电子商务服务站提供服务农户网络代购农产品销售生活服务等电商扶贫服务整合政务电信邮政金融农技服务等三贫困户通电子商务销售产特色农产品购买生产生活资料
94推进电商扶贫中加强金融支撑服务？
答：电商扶贫纳入扶贫额信贷支持范围开办网点事网贷生产销售贫困户予扶贫额信贷贴息支持带动贫困户生产销售网货产品带动效果明显（销售贫困户产品）企业网店关支持引导新型农业营体参精准扶贫意见予支持鼓励运营金融机构贫困村建立金融扶贫服务站贫困户提供额信贷支付结算信评级等基础金融服务
（六）文化扶贫工程
95文化扶贫政策举措？
答（1）村文化活动室补助集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县截2014年底已建成村文化活动室补助2万元购置音响乐器等基文化服务设备
（2）送戏乡集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县截2014年底辖888乡镇乡镇两月配送场演出场演出补助3000元
（3）流动文化车配送集中连片特困区国家扶贫开发工作重点县县级文化馆县级文化馆配送1辆流动文化车文化部统组织采购配送
（4）文化支持计划边远贫困区边疆民族区革命老区实施文化支持计划①选派员费2万元年选派员艰苦区工作补助交通差旅费保险培训费等②培养费标准21600元
年中央省级财政分承担50湘西治州培训费中央财政全额负责
96省科技扶贫七工程什？
答：帮助51贫困县县培育形成1特色产业二扶持100家科技扶贫示范企业农业专业合作社家庭农场等新型营体三贫困村联系1名科技专家开展技术指导四支持县建设1重点农村星创天企业孵化器五支持贫困县建立1农村农业信息化服务网络六培训10000名乡土技术骨干七组织实施100项实专利技术贫困区推广
（七）乡村旅游扶贫工程
97目前乡村旅游扶贫项目政策支持？
答： 专项资金支持项目村省级投入财政扶贫资金100万元县财政扶贫资金配套100万元 70％必须贫困农户参直接收益旅游扶贫项目补助标准2000元补助户资金采取直接帮扶户项目采取股份合作方式建二金融支持贫困农户参旅游扶贫项目申请扶贫额信贷资金具体参湘扶办联〔2015〕25号文件执行营体旅游扶贫项目信贷资金扶贫部门视帮扶贫困象数量受益程度持续性等素进行贷款贴息具体参湘扶办联〔2015〕
14号文件执行三部门支持统筹整合水利电力交通电信等行业部门项目资金重点解决贫困村水电路网络等基础设施乡村旅游扶贫创造条件四智力支持组织动员全省条件型旅游企业旅游规划机构旅行社宾馆饭店景区景点旅游院系乡村旅游扶贫示范村进行结帮扶活动
98贫困户参乡村旅游扶贫种方式？
答：五种方式：直接参乡村旅游营开办农家乐营乡村旅馆二乡村旅游营户中参接服务三通发展乡村旅游出售家农副土特产品获收入四通参加乡村旅游合作社土流转获取租金五通资金力土参乡村旅游营获取入股分红
八干部驻村帮扶
99两全覆盖指什？
答：两全覆盖指贫困村支帮扶工作队贫困户帮扶责帮扶责帮扶超5户
100驻村帮扶务什？
答：具体五项：制定实施帮扶规划组织实施整村推进工作二加强基层组织建设造支永走工作队三完成扶贫重点工作抓水电路网房环境整治六农家医学养老低保五保村集体济发展六
落实四建立帮扶户责贫困户建档立卡户施策明确专落实帮扶责措施五宣传落实惠农政策激发扶贫象脱贫生动力
101驻村工作队职责什？
答：省条例明确驻村帮扶工作队负责宣传扶贫开发政策指导农村基层组织建设加强资金筹措信息服务技术扶值工作落实贫困户帮扶责制定组织实施贫困村脱贫方案
102驻村干部理什求？
答：落实学制度熟悉脱贫攻坚项政策驻村工作目标务求二落实工作例会制度驻村干部少半年组织召开次工作研究会解决工作中突出困难问题三落实考勤登记制度驻村干部必须坚守工作岗位遵守委政府干部理规定年驻村时间少200天四落实资金理制度坚决杜绝贪污挪截留等违法违纪行五落实工作报告制度时掌握村情民意遇重事项时工作队长报告定期委政府派出单位汇报
103贫困村第书记职责务什？
答：建强基层组织配齐配强村两委班子发现培养村级备干部员严格日常教育理严肃组织生活加强村级服务台建设二发展农村济贯彻落实强农惠农富农扶贫开发政策完善基础设施建设发展壮村级集体济积极争取社会资金促进贫困村贫困户加快脱贫致富步伐三民办事服务带领村级组织开展代办服务预约服务门服务等通联系服务群众公里记民情日记努力群众办事实事四提升治理水推动完善村组织领导充满活力村民治机制建立健全村民议事会村务监督委员会落实四议两公开帮助村干部提高法办事力指导完善村规民约弘扬文明新风促进农村谐稳定
104结帮扶责职责什？
答：结帮扶责应明确帮扶目标针贫困户致贫原实施帮扶具体讲七方面：详细解贫困户实际困难致贫原户制宜制定贫困户脱贫方案二针贫困户实际情况发展需求贫困户商定脱贫路径三帮助贫困户选发展项目争取资金支持四送惠农政策五贫困象送市场供求务工等致富信息扩贫困户致富视野
六联系接扶贫联络员针性开展实技术劳动技致富领等方面教育培训技术指导七帮助贫困象牢固树立力更生勤劳致富观念增强脱贫致富信心决心
九社会扶贫
105扶贫日具体天？设立意义什？
答：2014年8月国务院决定年10月17日设立扶贫日具体活动扶贫办商关部门组织实施
设立扶贫日充分体现中央国务院扶贫开发构成高度重视充分体现贫困区贫困群众格外关心设立扶贫日继续贫困宣战重举措广泛动员社会方面力量参扶贫开发项重制度安排
106省万企帮万村帮扶容什？
答：三项容：产业帮扶二业帮扶三公益捐赠帮扶
107企业公益性捐赠税税前扣具体政策什？
答：根中华民国企业税法第九条规定：企业发生公益性捐赠支出年度利润总额12部分准予计算应纳税额时扣第六条第二款实施条例第二十四条规定：捐赠额未超纳税义务申报应纳税额30％部分应纳税额中扣
脱贫攻坚户政策览表
产业扶持政策
序号
类
政策容
1
产业帮扶
（1）建档立卡贫困户发展产业验收合格予1500元产业帮扶资金
（2）扶贫济组织四四走产业扶贫路子参精准扶贫根项目采取帮扶模式帮扶贫困口数量增收效益幅度贫困农户企业存度等素享受定财政扶贫资金支持具体支持额度视项目采取帮扶模式扶贫象数量扶贫象受益程度持续性等素确定原高带动扶贫象投入财政扶贫资金总额 25带动扶贫象达项目应扶持数100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收1000元委托帮扶模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度收益权益 25股份合作模式高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 25采取直接帮扶模式新型农业营组织扶贫象进行产前产中产服务扶贫象结成利益体带动扶贫象达项目应扶持数 100项目受益年限持续 5年扶贫象年均增收 1000 元高享受该扶贫项目财政扶贫资金额度 20新型农业营组织获财政扶贫资金必须严格遵循财政扶贫资金理规定未达事前约定应扶持扶贫象数预期效益产业扶贫项目实际扶持数应扶持数例实际效益预期效益例确定相应财政扶贫资金奖补额度收益权益
（3）水果产业贫困户集中连片新建水果基10亩户集中连片新建水果基100亩符合全县水果产业发展规划布局求验收合格500元亩标准年新种水果面积进行补助
食菌产业年种植食菌5—10万袋10—20万袋20—50万袋50100万袋100200万袋200万袋食菌场年分县财政予次性奖励05万元1万元2万元3万元5万元10万元茶叶种植产业集中连片200亩茶叶新扩基旧基（连片200亩）新扩园低50亩符合**茶产业发展规划布局求验收合格年新茶种植面积亩补助1500元制香产业涉香企业香农实行设备购置补贴：购买全新全动制香机液压机税务发票审定县财政分补贴5000元台补贴1000元台中生产第年补贴70第二年补贴30林种养业林区推广石蛙竹根鼠野猪林养鸡药材等林种养（影响生态环境旅游发展）种养殖规模年产值510万元县财政奖励05万元1020万元县财政奖励1万元年产值2030万奖励2万元年产值3040万奖励3万元高奖励5万元生猪养殖产业县里生猪调出县奖励政策进行奖励2015年奖励政策：1常年存栏生猪400999头（含种{公母}猪仔猪育肥猪）繁养场（户）温氏合作养殖户年生猪饲养审核验收两次均饲养规模400头999头年出栏生猪800头1899头综合考核评分百分确定奖励资金（满100分奖励10万元标准未满100分例计算奖金）2常年存栏生猪1000头（含1000头）（含种[公母]猪仔猪育肥猪）繁养场（户）温氏合作养殖户年生猪饲养审核验收两次均饲养规模1000头（包括1000头）年出栏生猪1900头综合考核评分百分确定奖励资金（满100分奖励15万元标准未满100分例计算奖金）农业招商引资企业奖励招商引资合兑现
（4）建档立卡贫困户补贴90农业保险保费中省财政县财政分承担保费5040
（5）计税面积种植季农作物耕力保护补贴105元亩年计税面积种植双季稻耕力保护补贴175元亩年（计税外70元亩年）
（6）耕种省投资土开发项目新增耕单位予500元亩补助中交付耕种第二年200元亩发放第三年100元亩发放连续发放3年
2
额信贷
符合条件贫困户发展产业提供15万元3年期免抵押免担保基准利率全额贴息扶贫额信贷
3
电商扶贫
参农村电商贫困户予扶贫额信贷支持
4
光伏扶贫
发余电网模式补贴042元千瓦时连续补贴20年全额网模式标杆电价国家补贴政策执行
二业培训政策
序号
类
政策容
1
业技培训
法定劳动年龄贫困劳动力提供202职业培训项目补贴标准500元1320元
2
劳动力素质提升培训
51贫困县市区劳动力参加职业培训予补助（202项目范围）补贴标准850元2244元
3
创业培训
创办企业（SYB）培训补助800元次改善企业（IYB）培训补助1200元次
4
工会培训
已纳入工会档案困难职工困难农民工安排约800元标准职业培训安排约1000元标准法律援助培训资金补助培训机构职业介绍资金补助中介结构法律援助资金补助律师机构
5
移民培训
中型水库移民进行免费培训A类职业培训超3000元期B类职业培训超2000元期C类职业培训期超1000元期（资金补贴培训机构）
6
交通补助
转移业贫困劳动力企业招劳动合（业协议）交通费票省外市外省县外市实分予超400元200元100元次性交通路费补助
7
外输出
补助
签订外劳务输出合贫困口予2000元前期费补贴纳入扶贫额信贷支持范围
8
次性岗位补贴
省输入企业吸纳输出农村贫困劳动力签订1年劳动合法缴纳社会保险1000元标准予企业次性岗位补贴（劳务协作脱贫试点出台政策）
9
业创业踪服务补贴
市场化运作具资质社会良信誉劳务中介机构农村劳务纪商会组织成功介绍贫困劳动力业1稳定业1年提供1年踪服务政府购买公服务方式予300元中介踪服务补贴（劳务协作脱贫试点出台政策）
三易扶贫搬迁危房改造政策
序号
类
政策容
1
易扶贫
搬迁
搬迁安置规划项目建设县政府统筹安排落实采取集中分散相结合方式安置均住房建设面积原超25 m2允许户均25 m2基础增加超25 m2总面积增加面积部分实际建设成农户行承担费享受补助补助标准①进集镇层楼房集中安置选择集镇实行层楼房集中安置安置点建设政府项目公司组织规划实施项目公司超25㎡建房标准保障建设区安置房配套生活基础设施公服务设施搬迁象须筹建房资金
1万元确保新旧易扶贫搬迁政策衔接圩镇已建安置区基础适扩安置区规模继续原政策鼓励搬迁象进集镇安置辖区搬迁象选择新政策安置方式②乡村集中安置采取宅基集中层楼房安置方式锡乡码市镇湘江乡未竹口乡水口镇贝江便民服务中心花江便民服务中心务江便民服务中心圩镇圩壮族乡搬迁象政府超25㎡建房标准补助1000元㎡乡镇搬迁象补助800元㎡生活基础设施公服务设施建设费参水库移民安置补助政策补助6000元户③进县城集镇业购买商品房分散安置中：进县城沱江镇购买商品房政府超25㎡建房补助1400元㎡进县城外集镇购买商品房政府超25㎡建房补助1000元㎡购房差价款部分搬迁象筹解决
2
贫困户危房改造
新建类（原址翻建易新建）户补助45万元修缮加固类户补助15万元危房改造造价低补助标准乡镇负责审核验收确定补助金额
3
移民建房
新建中型水库困难移民建房均25m2砖混结构住房标准补足房屋补偿费房屋补偿费根库区房屋重置典型设计物价确定水库涔天河水库补偿标准690元 m2
4
质灾害搬迁避补助
贫困县5万元户（非贫困区4万元户）标准核定县市区质灾害搬迁避补助总额政府根实际统筹安排质灾害避搬迁
四教育扶贫政策
序号
类
政策容
1
教育助学
（1）学前教育：家庭济困难幼予1000元年入园补助（资助面：贫困区15般区75）
（2）义务教育：实行两免补家庭济困难生读学补助生活费1000元生年读初中补助生活费1250元生年（资助面：贫困区40般区25）中残疾学生实行免学杂费免教科书费免住宿费补助家庭济困难寄宿生生活费三免补政策
（3）高中教育：①建档立卡家庭济困难学生非建档立卡家庭济困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生免普通高中学杂费标准省示范性高中（含特色教育学校）1000元生期800元生期②予家庭济困难学生2000元生年助学金（具体根实际分13档）③残疾学生补助1400元生年贫困残疾家庭子女补助1000元生年④民族区免教科书费（320元期）
（4）中职教育：①免学费②涉农专业非涉农专业家庭济困难学生补助2000元生年③纳入家助学业工程贫困学生予2000元年生活费补助补2年第三年推荐定岗实业
（5）高等教育：①专科国家奖学金8000元生年国家励志奖学金5000元生年国家助学金均3000元生年（分13档）助学贷款高8000元生年②硕士研究生国家助学金6000元生年博士10000元生年助学贷款高12000元生年③次性资助残疾学生：专科4000元科5000元硕士6000元次性资助贫困残疾家庭学生子女3000元（分层次）
2
雨露计划
（1）职业教育：建档立卡贫困家庭学生接受职业教育落实职业教育免补政策基础应补补原叠加予生年扶贫助学补助3000元中职教育连续补助二年高职教育连续补助三年五年制高职教育连续补助四年
（2）特困学生扶贫助学：建档立卡贫困户家庭中义务教育普高教育高等教育阶段特困学生予2000元年资助资金县财政专项扶贫资金中解决
（3）农村实技术培训：市级贫困劳动力培训补助120元天县级贫困劳动力培训补助100元天
（4）业培训：接受半年职业技培训获初中级职业资格证书贫困劳动力补助1500元
（5）贫困村创业致富带头：营理型创业技术型培训分320元天260元天标准补助中：培训伙食费低80元天
3
工会助学
已纳入工会档案困难职工困难农民工子女予600元3000元助学救助
4
业贫困区补助
省51贫困县基层单位业普通高校应届毕业学生根高学历参省高校均学费标准予固定金额学费补偿连续补偿三年补偿标准博士生10000元年硕士生第二学士学位学生8000元年科生5000元年专科（高职）生3500元年
五健康扶贫政策
序号
类
政策容
1
医疗保障
①特困员参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予全额资助低保象参加城乡居民医保缴费部分通医疗救助等渠道予补贴具体补贴标准统筹民政府确定建档立卡贫困口中非低保象参加城乡居民医保缴费部分通财政扶贫专项资金补助等渠道予补贴具体补贴标准县民政府确定②医疗扶贫象（特困供养员低保象贫困建档立卡口）住院费报销例提高10
2
病保险
低保困难群众（含特困员）病保险补偿起付线降低50特困供养员病保险补偿例提高5
3
医疗救助
①贫困口全部纳入农村特疾病救助范围②建立贫困口健康档案贫困口病实行分类救治采取先诊疗付费
4
老年乡村
医生补助
农村岗老年乡村医生工作年限分月90元120元150元三等次予补助
5
计生卫生
服务
（1）计划怀孕夫妇予240元孕前优生免费检查
（2）计划结婚夫妇予100元免费婚前医学检查
（3）计划怀孕妇女免费发放叶酸
（4）全省孕产妇予174元免费产前筛查
（5）农村孕产妇提供300元住院分娩补助
（6）孕产妇生童免费提供预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播综合干预措施
（7）3564岁已婚育龄农村妇女提供免费两癌（宫颈癌乳腺癌）检查
6
计生救助
（1）农村独生子女两女户家庭夫妻：补贴80元月
（2）农村独生子女伤残死亡家庭夫妻： 2016年起月分补助320元390元
（3）计划生育手术发症员：级乙等（含等）发症员4800元年二级等次（含二等）发症员3600元年三级等次（含三等）发症员2400元年
7
残疾
康复
（1）治疗性康复目运动疗法等9项医疗康复项目纳入基医疗保障范围
（2）康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基医疗保险支付范围
8
工会救助
纳入工会档案困难职工困难农民工予10002000元医疗救助
9
社会捐助
贫困白障患者免费手术（港澳台海外士捐助）
六兜底保障政策
序号
类
政策容
1
两线融合
2016年农村低保标准提高255元月2017年实现农村低保线扶贫线两线融合①纳入社会保障兜底脱贫农村扶贫低保象农村低保标准全额发放低保金②未纳入社会保障兜底脱贫农村低保象农村低保标准家庭月均收入间差额发放低保金③农村特困员（原五保象）原农村低保标准13倍发放基生活保障金
2
高龄老
津补贴
具**户籍年满90周岁老年均享受高龄补贴中：年满9099周岁月发放100元年满100周岁月发放400元
3
百岁老
保健补贴
低200元月
4
基养老
服务补贴
65岁失半失贫困老年提供基养老服务补贴标准低20元月
5
意外伤害
保险
鼓励政府农村五保老重点优抚象失独老等特困老年群购买老年意外伤害保险社会老年群愿购买
6
孤基
生活补贴
散居：600元月集中供养1000元月
7
残疾
保障
（1）困难残疾生活补贴：低50元月
（2）重度残疾护理补贴：低50元月
（3）重度残疾基养老保险：政府代缴
（4）残疾机动轮椅车燃油补贴：260元年
（5）贫困重度残疾家庭障碍改造：中央3500元户 省级1500元户
8
时救助
突发性紧迫性时性原导致基生活暂时出现严重困难家庭县级民政府根实际参低生活标准救助保障阶段性基生活时救助标准保障申请家庭基生活原确定月超期城市居民低生活保障标准救助期限般超6月家庭事年度申请时救助原超次户救助金额超5000元
9
移民扶
中型水库农村移民补助600元年（季度卡通发放）
10
工会救助
纳入工会档案困难职工困难农民工予约500元生活救助
七生态补偿政策
序号
类
政策容
1
护林员
补助
优先聘请建档立卡贫困口生态护林员护费10000元年
2
防护林
工程
珠防林工造林补助500元亩封山育林补助100元亩
3
造林补贴
中央财政造林补贴工营造乔木林济林补助200元亩迹更新补助100元亩面造林良种苗50元亩（普种苗30元亩）
4
森林抚育
中央财政森林抚育补贴95元亩（森林抚育象：国林中幼龄林〈45年生〉中龄林集体公益林中幼龄林〈45年生〉中龄林包括工林天然林级国家级公益林济林竹林桉树短轮伐期工业原料林纳入中央财政森林抚育象）
5
退耕林
补助125元亩生态林补助8年济林补助5年草补助2年
6
新轮退耕林
补助计1500元亩中①种苗造林费300元亩(县级民政府根区实际组织集中采购退耕林者行采购)②补助1200元亩（亩第年500元第三年300元第五年400元）
7
油茶种植
新造油茶林实行物化补贴（含种苗肥料）验收合格320亩400元亩20100亩600元亩（第年400元第二三年100元亩）100亩1000元亩（第年800元第二三年100元亩）300亩1100元亩(第年800元第二三年100元亩第三年奖励100元亩)油茶低产林垦复改造次性补助200元亩
8
森林生态
效益补偿
国家级公益林省级公益林县级公益林济补偿145元亩·年
9
公益林
护补助
护林员护补助5000元年（15元亩年）
10
天然商品林商业性停伐试点补助
补助11元亩年
户政策：
残疾军伤残民警察伤残国家机关工作员
伤残民兵民工残疾抚恤金标准表
（2016年10月1日起执行） 单位：元年
残疾等级
残疾
性质
抚恤
标准
分散安置象护理费职工月均工资例发
级
战
66230
50
公
64140
50
病
62040
30
二级
战
59940
50
公
56780
50
病
54660
30
三级
战
52590
40
公
49420
40
病
46290
30
四级
战
43100
40
公
38910
40
病
35750
30
五级
战
33670
公
29440
病
27340
六级
战
26310
公
24890
病
21030
七级
战
19990
公
17890
八级
战
12620
公
11550
九级
战
10480
公
8420
十级
战
7360
公
6300
三属两红等优抚象优抚恤补助标准表
（2016年10月1日起执行）
三属两红员
定补员
属
抚恤补助
标准（元年）
补助标准
员类
定期补助
（元月）
烈士遗属
21030
带病回乡退伍军
450
公牺牲
军遗属
18050
病军遗属
16980
属带病回乡属参战退役员
520
乡退伍红军老战士
45930
红军失散员
20720
农村工作单位参战退役员
500
乡复原军定期补助类（元月）
抗日战争入伍
1170
农村工作单位参试直接参铀矿开采退役员
500
解放战争入伍
1100
年满60周岁农村工作单位烈士子女
340
建国入伍
1070
年满60周岁农村籍退役士兵老年生活补助
25
农村义务兵家庭优标准：45006000元年
光荣院
住院老
伙食费
（元月）
零钱
（元月）
衣费（元年）
医药费（元年）
取暖费
（元年）
600
240
500
500
300
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