**县20**年基层组织建设工作思路
20**年**县基层组织建设工作科学发展观统领认真落实治区治州县委组织工作会议精神紧紧围绕县委中心工作农村社区学校建三纲领性文件指导结合创先争优活动进步充实完善15663基层组织工作体系提升基层组织建设科学化水
抓住四项重点增强基层建工作活力
（）进步巩固深化四知四清四掌握工作机制步深入协调推进具特色服务发展思路强化基层组织理服务维稳三项职通实施网格化理落实四类理法完善抽查考核机制落实五民工作法民情责机制着力提升五率：包片联户覆盖率干部入户走访率辖区情况掌握率信访矛盾调处率服务群众满意率进步造住村干部巷道（片户）长信息员三支队伍完善价值信息奖励巷道长（片户长）补贴制度进步提高深层次预警性幕性信息掌控力建立协调联动反应迅速维稳工作机制加社区村队工作员选派力度强化重点口重点部位重点事务控重点员落实帮四级理等措施宗教事务矛盾纠纷等热难点问题动态握早处事流动口实行日清周结月报制坚持房业证社区建13561工作指导手册突出做全程代办六帮六助六服务五百服务做代理事项容程序清楚责时限明确强化工作效果提高群众办理事项满意度
（二）力气做基层组织集中整顿着力抓软弱涣散基层组织重点片区环境两整顿重点乡（镇）充分发挥州县派工作队作坚持边排查边整改边落实深入细致开展调查研究制定切实行整顿转化措施宣传教育整顿转化贯穿始终非重点乡（镇）场行倒排12进村队加强进村队整顿工作领导采取力措施开展整顿转化工作4月底前乡（镇）场采取异村交流机关派等种方式全部配齐村支部书记通集中整顿实现辖区社会治安状况明显改善员先锋模范作充分发挥民理水断提高群众满意度幅提升村（居）组织凝聚力战斗力号召力断增强确保**考核验收整改销号
（三）强化基层干部双语培训进步完善双语培训工作责制加资金投入力度落实县乡校分级分批分层培训结学实践学驻村学挂职学措施落实新届乡镇政班子特手突破口提升汉学民干部双语学力重点加强双语定期督查阶段性测试建立健全双语学激励保障机制继续实行基层干部双语学承诺制预交保证金制开展双语学竞赛活动加基层干部双语学督查测试考核结果运确保学进度质量两误严格执行基层干部双语水资格认证制度认真开展基层干部双语学培训情况督查抽检工作未期取双语学培训资格证书干部列入备干部提拔取消评优评先资格确保基层干部双语培训达预期目标
（四）进步做学生村官培养理抓学生村官理考核办法学生村官十项理制度落实完善帮带模式加强教育培养强力推进学生村官135递进培养计划积极搭建学生村官干事创业序流转台抓住乡村两级换届契机争取年510名学生村官培养成村支部副书记23名学生村官培养成村支部书记12名特优秀学生村官培养进入乡镇政班子认真落实学生村官项遇鼓励学生村官参加公务员事业单位招录考试创造条件断提高学生村官生活遇着力营造栓心留浓厚氛围发挥学生村官创业园示范带动作通采取强化理加技术指导提供市场信息等系列措施培育出5左右学生村官领办济效益示范带动作明显发展潜力优势项目产业形成点带面辐射全县推动农村生产力发展
二推进五项工程夯实基层基础工作
（）加强基层组织核心力建设继续推进核心工程优化基层组织设置推动产业型文化型服务型等功型组织（组）建设建立**县集贸市场店铺集中区市场探索村村联建村企联建村居联建组织等模式扩组织工作维护稳定责服务群众体系覆盖年**月前先进行支部换届然进行村委会换届超前谋划早动手选配强村支部书记提高村两委正职肩挑村两委成员交叉职例排查换届难点村问题村针性化解矛盾解决问题工作基础全县科学制定村支部书记职责目标考核办法落实
定三工作求做优秀村支部书记中推荐公务员工作择优选拔批村支部书记进入乡镇领导班子断完善保障激励措施充分调动村支部书记工作积极性德兼备职备设岗锻炼重点培养原加强村级备干部选拔培养认真落实干部监督评先选优员评议驻区单位考核四进社区制度事权放工作持续提升事钱办事场议事构建区域化建格局等三化水深入落实错时工作制
（二）加强村（居）员干部队伍建设继续推进素质工程发挥县乡校阵作利基层组织集中整顿工作契机深入开展反暴力讲法治讲秩序题员轮训乡村干部少3天集中培训村两委正职年累计参加县级举办集中培训时间少7天适时组织优秀村队社区干部赴疆外考察培训巩固深化组织员承诺农村职员设岗定责员责区员先锋岗员示范户红色家庭播放点等实践载体基础进步开拓创新断丰富形式容搭建员发挥作台建立健全激励关怀帮扶机制采取效措施加强流动员教育理认真落实农村四老员政治生活遇结合庆祝建90周年纪念活动组织开展走访四老员生活困难员活动坚持采取321四培养措施加非村干部学生村官乡土等类优秀分子中发展员力度采取聘客座教师驻辖区单位职员兼社区民宗法律健康建顾问等办法积极探索农村乡土发挥作新途径
员居住发挥作机制完善员联系服务群众网络
（三）加强村（居）办公阵建设继续推进阵工程充分利援疆项目资金做18村（居）办公阵**10村办公阵扩建工程造六台求做村级办公阵功拓展外部环境改造逐步解决村级阵设施全功适问题年年题季季重点月月间断村居全覆盖求抓住重节点深入开展基层组织建设杯系列活动特组织开展纪念建90周年庆典活动力宣传创先争优活动中涌现出先进基层组织优秀产员优秀务工作者先进事迹广泛开展民族团结形势政策爱国义等教育弘扬革命优良传统继续抓乡镇干部驻村村干部轮流坐班员公开承诺全程代办制四议两公开等工作落实村级阵成联系群众桥梁纽带服务群众重台发动群众阵乡（镇）场培育起12凝聚力强配套设备齐全功发挥样板村
（四）加快发展壮村级集体济继续推进增收工程 继续抓火种计划项目审批运行监督积极争取治区发展壮集体济项目资金贫困村项目资金扶持做启动批项目带动方济做首批火种计划项目验收验总结资金回收新批项目申报审批工作年计划投入50万元贫困村发展壮集体济进行重点规划明确增收目标村施策台帐式理力争年消灭2万元集体济薄弱村推动集体济收入5万元村集体济实力明显提升创新壮乡村集体济效实现形式
转变发展营理念拓宽延伸增收领域改变集体资产包现象活集体土推行集体资源入股开发集体土种植产品附加值高济作物等做法结合化解村级债权债务活动继续实施**扩村集体济积累积极探索社区壮集体济路子挖掘创收资源潜力选树工作亮点加强规范集体资产财务理强化执行定期审计制度确保集体资产保值增值
（五）深化基层组织星级化创建活动继续推进示范工程抓建职抓建失职抓建称职求深入落实基层（工）委书记抓建工作责制述职制度强化基层组织书记抓基层建责意识搭建工作台努力构建州县乡村四级联动相关部门积极参基层组织建设工作格局结合创先争优进步深化基层组织星级化创建活动三建示范区选树批涉员发挥作壮集体济专业户建设社区实体化建设村级民化理办公阵功拓展建示范点引导广基层组织族员领域发挥先进性年计划完成3五星级乡（镇）场委10五星级村队支部2示范社区创建工作
三统筹领域建工作构建建工作格局
机关继续深入实施万千百工程落实村居名誉双述双评活动加机关干部中社区村队选派力度广泛开展机关组织村队学校企业组织联创建活动机关员更新服务理念改进工作作风服务重心线倾斜进步提升机关员服务基层服务产业发展力
学校认真落实学校组织领导校长负责制实行学校组织书记校长交叉职实施严师工程红色教育工程加强全县学生业余校建设突出学生思想政治教育德育教育重美育智育体育教育提高素质教育质量提升校园文化建设品味切实增强学校组织创造力凝聚力战斗力年计划创建六学校组织15
两新组织深入开展远学**市学**活动采取力措施进步扩组织工作覆盖争取年非公制济组织组织新社会组织组织覆盖率均达90非公制企业新社会组织组织建情况纳入登记申报年检年报范围加建指导员选派力度发挥企业组织员先锋模范作促进企业增效深入开展企业发展建言献策活动突出造企业文化增强两新组织建生机活力
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20**年**县基层组织建设工作科学发展观统领认真落实治区治州县委组织工作会议精神紧紧围绕县委中心工作农村社区学校建三纲领性文件指导结合创先争优活动进步充实完善15663基层组织工作体系提升基层组织建设科学化水
抓住四项重点增强基层建工作活力
（）进步巩固深化四知四清四掌握工作机制步深入协调推进具特色服务发展思路强化基层组织理服务维稳三项职通实施网格化理落实四类理法完善抽查考核机制落实五民工作法民情责机制着力提升五率：包片联户覆盖率干部入户走访率辖区情况掌握率信访矛盾调处率服务群众满意率进步造住村干部巷道（片户）长信息员三支队伍完善价值信息奖励巷道长（片户长）补贴制度进步提高深层次预警性幕性信息掌控力建立协调联动反应迅速维稳工作机制加社区村队工作员选派力度强化重点口重点部位重点事务控重点员落实帮四级理等措施宗教事务矛盾纠纷等热难点问题动态握早处事流动口实行日清周结月报制坚持房业证社区建13561工作指导手册突出做全程代办六帮六助六服务五百服务做代理事项容程序清楚责时限明确强化工作效果提高群众办理事项满意度
（二）力气做基层组织集中整顿着力抓软弱涣散基层组织重点片区环境两整顿重点乡（镇）充分发挥州县派工作队作坚持边排查边整改边落实深入细致开展调查研究制定切实行整顿转化措施宣传教育整顿转化贯穿始终非重点乡（镇）场行倒排12进村队加强进村队整顿工作领导采取力措施开展整顿转化工作4月底前乡（镇）场采取异村交流机关派等种方式全部配齐村支部书记通集中整顿实现辖区社会治安状况明显改善员先锋模范作充分发挥民理水断提高群众满意度幅提升村（居）组织凝聚力战斗力号召力断增强确保**考核验收整改销号
（三）强化基层干部双语培训进步完善双语培训工作责制加资金投入力度落实县乡校分级分批分层培训结学实践学驻村学挂职学措施落实新届乡镇政班子特手突破口提升汉学民干部双语学力重点加强双语定期督查阶段性测试建立健全双语学激励保障机制继续实行基层干部双语学承诺制预交保证金制开展双语学竞赛活动加基层干部双语学督查测试考核结果运确保学进度质量两误严格执行基层干部双语水资格认证制度认真开展基层干部双语学培训情况督查抽检工作未期取双语学培训资格证书干部列入备干部提拔取消评优评先资格确保基层干部双语培训达预期目标
（四）进步做学生村官培养理抓学生村官理考核办法学生村官十项理制度落实完善帮带模式加强教育培养强力推进学生村官135递进培养计划积极搭建学生村官干事创业序流转台抓住乡村两级换届契机争取年510名学生村官培养成村支部副书记23名学生村官培养成村支部书记12名特优秀学生村官培养进入乡镇政班子认真落实学生村官项遇鼓励学生村官参加公务员事业单位招录考试创造条件断提高学生村官生活遇着力营造栓心留浓厚氛围发挥学生村官创业园示范带动作通采取强化理加技术指导提供市场信息等系列措施培育出5左右学生村官领办济效益示范带动作明显发展潜力优势项目产业形成点带面辐射全县推动农村生产力发展
二推进五项工程夯实基层基础工作
（）加强基层组织核心力建设继续推进核心工程优化基层组织设置推动产业型文化型服务型等功型组织（组）建设建立**县集贸市场店铺集中区市场探索村村联建村企联建村居联建组织等模式扩组织工作维护稳定责服务群众体系覆盖年**月前先进行支部换届然进行村委会换届超前谋划早动手选配强村支部书记提高村两委正职肩挑村两委成员交叉职例排查换届难点村问题村针性化解矛盾解决问题工作基础全县科学制定村支部书记职责目标考核办法落实
定三工作求做优秀村支部书记中推荐公务员工作择优选拔批村支部书记进入乡镇领导班子断完善保障激励措施充分调动村支部书记工作积极性德兼备职备设岗锻炼重点培养原加强村级备干部选拔培养认真落实干部监督评先选优员评议驻区单位考核四进社区制度事权放工作持续提升事钱办事场议事构建区域化建格局等三化水深入落实错时工作制
（二）加强村（居）员干部队伍建设继续推进素质工程发挥县乡校阵作利基层组织集中整顿工作契机深入开展反暴力讲法治讲秩序题员轮训乡村干部少3天集中培训村两委正职年累计参加县级举办集中培训时间少7天适时组织优秀村队社区干部赴疆外考察培训巩固深化组织员承诺农村职员设岗定责员责区员先锋岗员示范户红色家庭播放点等实践载体基础进步开拓创新断丰富形式容搭建员发挥作台建立健全激励关怀帮扶机制采取效措施加强流动员教育理认真落实农村四老员政治生活遇结合庆祝建90周年纪念活动组织开展走访四老员生活困难员活动坚持采取321四培养措施加非村干部学生村官乡土等类优秀分子中发展员力度采取聘客座教师驻辖区单位职员兼社区民宗法律健康建顾问等办法积极探索农村乡土发挥作新途径
员居住发挥作机制完善员联系服务群众网络
（三）加强村（居）办公阵建设继续推进阵工程充分利援疆项目资金做18村（居）办公阵**10村办公阵扩建工程造六台求做村级办公阵功拓展外部环境改造逐步解决村级阵设施全功适问题年年题季季重点月月间断村居全覆盖求抓住重节点深入开展基层组织建设杯系列活动特组织开展纪念建90周年庆典活动力宣传创先争优活动中涌现出先进基层组织优秀产员优秀务工作者先进事迹广泛开展民族团结形势政策爱国义等教育弘扬革命优良传统继续抓乡镇干部驻村村干部轮流坐班员公开承诺全程代办制四议两公开等工作落实村级阵成联系群众桥梁纽带服务群众重台发动群众阵乡（镇）场培育起12凝聚力强配套设备齐全功发挥样板村
（四）加快发展壮村级集体济继续推进增收工程 继续抓火种计划项目审批运行监督积极争取治区发展壮集体济项目资金贫困村项目资金扶持做启动批项目带动方济做首批火种计划项目验收验总结资金回收新批项目申报审批工作年计划投入50万元贫困村发展壮集体济进行重点规划明确增收目标村施策台帐式理力争年消灭2万元集体济薄弱村推动集体济收入5万元村集体济实力明显提升创新壮乡村集体济效实现形式
转变发展营理念拓宽延伸增收领域改变集体资产包现象活集体土推行集体资源入股开发集体土种植产品附加值高济作物等做法结合化解村级债权债务活动继续实施**扩村集体济积累积极探索社区壮集体济路子挖掘创收资源潜力选树工作亮点加强规范集体资产财务理强化执行定期审计制度确保集体资产保值增值
（五）深化基层组织星级化创建活动继续推进示范工程抓建职抓建失职抓建称职求深入落实基层（工）委书记抓建工作责制述职制度强化基层组织书记抓基层建责意识搭建工作台努力构建州县乡村四级联动相关部门积极参基层组织建设工作格局结合创先争优进步深化基层组织星级化创建活动三建示范区选树批涉员发挥作壮集体济专业户建设社区实体化建设村级民化理办公阵功拓展建示范点引导广基层组织族员领域发挥先进性年计划完成3五星级乡（镇）场委10五星级村队支部2示范社区创建工作
三统筹领域建工作构建建工作格局
机关继续深入实施万千百工程落实村居名誉双述双评活动加机关干部中社区村队选派力度广泛开展机关组织村队学校企业组织联创建活动机关员更新服务理念改进工作作风服务重心线倾斜进步提升机关员服务基层服务产业发展力
学校认真落实学校组织领导校长负责制实行学校组织书记校长交叉职实施严师工程红色教育工程加强全县学生业余校建设突出学生思想政治教育德育教育重美育智育体育教育提高素质教育质量提升校园文化建设品味切实增强学校组织创造力凝聚力战斗力年计划创建六学校组织15
两新组织深入开展远学**市学**活动采取力措施进步扩组织工作覆盖争取年非公制济组织组织新社会组织组织覆盖率均达90非公制企业新社会组织组织建情况纳入登记申报年检年报范围加建指导员选派力度发挥企业组织员先锋模范作促进企业增效深入开展企业发展建言献策活动突出造企业文化增强两新组织建生机活力
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