充分发挥新社会阶层士作
**济社会健康发展贡献力量
中**市委统战部常务副部长 ***
着国家改革开放断深入济社会结构深层变化**市全国样涌现出新社会阶层士体知识分子高学历思想活跃元许具批判意识关注社会问题参社会治理构建谐社会重力量发展社会义市场济重推动力量建设中国特色社会义事业重力量必须战略全局高度充分尊重广泛联系加强团结热切帮助积极引导方针齐心协力新社会阶层士紧密团结周围充分发挥积极作
新社会阶层士基情况特征
（）基情况
目前**市新社会阶层士约15万余体知识分子包括四类员：民营企业外资企业理员技术员全市民营企业62620户外资企业88户业员347286中理员68353专业技术员30556
二中介组织社会组织业员全市中介组织1819业员10179全市社会组织2188业员38190三新媒体业员全市新媒体企业149户业员863四职业员全市职业员1175撰稿111网络作家26独立演艺员215824
（二）特征
群体具两高两两强三外特征：知识水高收入水高学学历占75高收入者占30二中青年外23—45周岁占85外占68三意识强职业流动性强60认创新精神断增强三年换工作占40四济社会发展中作影响工作压力五群体体制外90员体制外
二开展新社会阶层士工作情况
（）深入开展调查研究制定出台实施意见2015年5月中央统战工作会议召开中国产统战线工作条例（试行）出台时律师新媒体业员进行摸底调研分制定出台关加强律师新媒体业员统战工作实施意见年全面新社会阶层士总体情况进行调研通调研解基情况业营情况利益关
系生活方式价值取社会政治参意识等方面情况认真分析全面判断思想动态掌握第手资料市委出台关加强新社会阶层士统战工作实施意见坚实基础
（二）完善机制形成合力2016年8月建立新社会阶层士联席会议制度明确联席会议成员职责分块分行业联席会议成员负责做新社会阶层士服务团结引导发挥作工作坚持半年召开次联席会议听取工作开展情况汇报针存问题时研究解决时求联席会议成员单位善实际工作中时实践探索成果感性认识升理性认识通实践积极探索总结出新社会阶层士统战工作特点工作象特殊性工作程民性工作体服务性工作务社会性形成整体工作思路通深入细致调研理实践探索发挥新社会阶层士作奠定理实践基础
（三）建立队伍培养代表士三年市县（市区）两级已建立支157新社会阶层士代表士中民营企业外资企业理技术员70中介组织社会组织业员40新媒体业员17职业员30已市县（市区）两级政协作政治安排新社会阶层士34建言献策搭建良台更发挥作
（四）加强工作力量建设做新社会阶层士工作提
供保障年8月市编委会市委统战部增设设机构——新社会阶层士工作科正科级设科长名加强新社会阶层士统战工作力量配备做新社会阶层士工作提供保障时联席会议成员单位明确分领导名专（兼）员具体负责新社会阶层士统战工作
三充分发挥新社会阶层士作思考
（）加强思想教育引领着力增进政治识加强思想教育引导作新社会阶层士统战工作根务措举常抓懈切实提高思想教育引导针性时效性断巩固思想政治基础开展坚持发展中国特色社会义题教育活动采取学培训正面宣传典型引导口联系参观考察座谈交流等形式引导爱国敬业诚信守法培育践行社会义核心价值观觉接受领导增强四信计划开展常性学活动政治理学融入新社会阶层外士职业教育道德教育法制教育中实行常态化实效化二善网络加强政治引领通种网络联系渠道工作台新媒体特微信公众号微博等网交流台采线坛网沙龙等形式创办微信学课堂分类分层组织开展学活动推动学活动制度化三通实践教育增进政治识深入开展市情考察实调研社会服务等活动增进市情社会问题正确认识开展政府部门
司法机关等单位实践体验活动增进解认四寓思想引导服务帮助中服务帮助作思想引导重切入点关心关爱新社会阶层外士时解利益诉求实际困难帮助事业健康发展健康成长五加表彰激励力度适增加新社会阶层外士优秀中国特色社会义事业建设者表彰中数量纳入级组织事部门工会青团妇联等组织评选表彰活动中加中先进物先进事迹宣传力度广泛开展学先进做榜样贡献系列活动营造良舆氛围六做影响性士教育转化工作新社会阶层外士中影响性少数士轻率定性 轻言放弃坚守基政治立场前提做容异容短容失通分析研判制定性化方案明确专负责完善保障机制耐心细致做教育转化工作
（二）加强新社会阶层代表士队伍建设着力物色培养批外代表士新社会阶层外代表士队伍建设纳入统战线代表士队伍建设总体规划着重做发现培养安排工作努力造支政治坚定素质优良数量充足结构合理新社会阶层外代表士队伍拓宽选视野推荐渠道组织计划物色新社会阶层中外代表士做宽推荐严关建立分级分类科学实综合评价体系探索开展综合评价工作二加强梯队建设加培养力
度力争3年时间市级层面解掌握培训百名县（市区）解掌握培训适数量新社会阶层中外代表士建立新社会阶层外代表士信息库实行长期踪动态理三创新培养方式针新社会阶层士现状特点举办培训班加培训力度提高现场教学案例教学模拟教学重推荐荐基础重点协调律师政府部门群团组织国企事业单位做法律顾问四做政治安排意识选择政治素质专业造诣深社会影响新社会阶层外代表士级代表政协委员中作政治安排推荐进入特约监督员队伍进入群团组织担兼职领导进入行业商会领导班子五发挥示范引领作创造条件帮助新社会阶层外代表士密切联系行业领域群众建立知情明政定期座谈协商反馈制度开辟建言献策绿色通道支持参政议政六加强联谊交友市级政中领导干部外代表士联谊交友中安排定例新社会阶层外代表士
（三） 创新工作台载体方式方法着力提高工作实效新社会阶层士见识广思想活跃发挥作必须搭建台运载体开展具鲜明特色活动寓思想政治工作丰富彩活动中活动容突出针性着眼促进谐服务发展目标利益需求纽带找准统战工作新社会阶层士发展愿结合点针生产营特点难点新社会阶层士思想生活中疑点热点组织活动统战工作政治力转化发展济生产力
二活动形式突出灵活性坚持型业余分散务实原统战工作特优势新社会阶层士身发展求紧密结合起般情况活动利业余时间进行程序简洁规范形式灵活样采集中学专题讨组交流外出参观等方式断探索开辟新活动载体活动阵三活动质量突出实效性坚持开展活动推动济社会发展结合起促进新社会阶层外代表士健康成长结合起根实际设计活动题题创意通活动凝聚心赢支持体现作进步提升新社会阶层士统战工作影响四充分发挥统战社团组织群团组织等载体作广泛吸纳新社会阶层外士参进五探索建立新社会阶层士联谊组织现外知识分子联谊会成立新社会阶层士联谊会作知联会分会开展活动六造新社会阶层外士发挥作活动品牌针新社会阶层外代士特点优势推动建立民营企业理员技术员等专业士建言献策组服务委政府决策提供
（四）构建社会化统战工作格局着力加强组织领导新社会阶层士统战工作全工作委统领导充分发挥级组织体作构建分工负责协配合统战工作格局级组织高度重视新社会阶层士统战工作级委新社会阶层组织建工作纳入委重议事日程纳入委领导班子领导干部考核容积极组织新社会阶层外士参加统战线项活动符合条件优秀分子吸收组织中
二建立新社会阶层士统战工作制度联席会议制度工作例会制度情况通报制度信息享交流制度统战部门新阶层中外代表士联系交友制度等三建立新阶层利益表达机制维护合法权益表达正利益提供畅通渠道定期召开社会新阶层代表士座谈会时反映意见建议政府实施相关决策时充分考虑兼顾新阶层利益求真正形成良性互动工作机制四建立服务机制常深入新社会阶层成员中间研究生产工作中具体困难时提供信息科技理法律会计融资咨询交流等方面服务融资职称评定政府奖励社会资助等方面提供帮助协助解决实际问题维护合法权益保护建设社会义积极性创造性掌握资技术市场理信息等生产素更发挥作五建立理机制深入调查摸底基础全面掌握新社会阶层士基情况分门类建档立册实行动态序理努力联系变松散型适度紧密型实现科学引导规范理六健全协调配合工作机制形成统战部牵头组织宣传工商科技工商联工会青团妇联等部门团体参相互配合工作联动机制形成
发挥新社会阶层士作合力
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**济社会健康发展贡献力量
中**市委统战部常务副部长 ***
着国家改革开放断深入济社会结构深层变化**市全国样涌现出新社会阶层士体知识分子高学历思想活跃元许具批判意识关注社会问题参社会治理构建谐社会重力量发展社会义市场济重推动力量建设中国特色社会义事业重力量必须战略全局高度充分尊重广泛联系加强团结热切帮助积极引导方针齐心协力新社会阶层士紧密团结周围充分发挥积极作
新社会阶层士基情况特征
（）基情况
目前**市新社会阶层士约15万余体知识分子包括四类员：民营企业外资企业理员技术员全市民营企业62620户外资企业88户业员347286中理员68353专业技术员30556
二中介组织社会组织业员全市中介组织1819业员10179全市社会组织2188业员38190三新媒体业员全市新媒体企业149户业员863四职业员全市职业员1175撰稿111网络作家26独立演艺员215824
（二）特征
群体具两高两两强三外特征：知识水高收入水高学学历占75高收入者占30二中青年外23—45周岁占85外占68三意识强职业流动性强60认创新精神断增强三年换工作占40四济社会发展中作影响工作压力五群体体制外90员体制外
二开展新社会阶层士工作情况
（）深入开展调查研究制定出台实施意见2015年5月中央统战工作会议召开中国产统战线工作条例（试行）出台时律师新媒体业员进行摸底调研分制定出台关加强律师新媒体业员统战工作实施意见年全面新社会阶层士总体情况进行调研通调研解基情况业营情况利益关
系生活方式价值取社会政治参意识等方面情况认真分析全面判断思想动态掌握第手资料市委出台关加强新社会阶层士统战工作实施意见坚实基础
（二）完善机制形成合力2016年8月建立新社会阶层士联席会议制度明确联席会议成员职责分块分行业联席会议成员负责做新社会阶层士服务团结引导发挥作工作坚持半年召开次联席会议听取工作开展情况汇报针存问题时研究解决时求联席会议成员单位善实际工作中时实践探索成果感性认识升理性认识通实践积极探索总结出新社会阶层士统战工作特点工作象特殊性工作程民性工作体服务性工作务社会性形成整体工作思路通深入细致调研理实践探索发挥新社会阶层士作奠定理实践基础
（三）建立队伍培养代表士三年市县（市区）两级已建立支157新社会阶层士代表士中民营企业外资企业理技术员70中介组织社会组织业员40新媒体业员17职业员30已市县（市区）两级政协作政治安排新社会阶层士34建言献策搭建良台更发挥作
（四）加强工作力量建设做新社会阶层士工作提
供保障年8月市编委会市委统战部增设设机构——新社会阶层士工作科正科级设科长名加强新社会阶层士统战工作力量配备做新社会阶层士工作提供保障时联席会议成员单位明确分领导名专（兼）员具体负责新社会阶层士统战工作
三充分发挥新社会阶层士作思考
（）加强思想教育引领着力增进政治识加强思想教育引导作新社会阶层士统战工作根务措举常抓懈切实提高思想教育引导针性时效性断巩固思想政治基础开展坚持发展中国特色社会义题教育活动采取学培训正面宣传典型引导口联系参观考察座谈交流等形式引导爱国敬业诚信守法培育践行社会义核心价值观觉接受领导增强四信计划开展常性学活动政治理学融入新社会阶层外士职业教育道德教育法制教育中实行常态化实效化二善网络加强政治引领通种网络联系渠道工作台新媒体特微信公众号微博等网交流台采线坛网沙龙等形式创办微信学课堂分类分层组织开展学活动推动学活动制度化三通实践教育增进政治识深入开展市情考察实调研社会服务等活动增进市情社会问题正确认识开展政府部门
司法机关等单位实践体验活动增进解认四寓思想引导服务帮助中服务帮助作思想引导重切入点关心关爱新社会阶层外士时解利益诉求实际困难帮助事业健康发展健康成长五加表彰激励力度适增加新社会阶层外士优秀中国特色社会义事业建设者表彰中数量纳入级组织事部门工会青团妇联等组织评选表彰活动中加中先进物先进事迹宣传力度广泛开展学先进做榜样贡献系列活动营造良舆氛围六做影响性士教育转化工作新社会阶层外士中影响性少数士轻率定性 轻言放弃坚守基政治立场前提做容异容短容失通分析研判制定性化方案明确专负责完善保障机制耐心细致做教育转化工作
（二）加强新社会阶层代表士队伍建设着力物色培养批外代表士新社会阶层外代表士队伍建设纳入统战线代表士队伍建设总体规划着重做发现培养安排工作努力造支政治坚定素质优良数量充足结构合理新社会阶层外代表士队伍拓宽选视野推荐渠道组织计划物色新社会阶层中外代表士做宽推荐严关建立分级分类科学实综合评价体系探索开展综合评价工作二加强梯队建设加培养力
度力争3年时间市级层面解掌握培训百名县（市区）解掌握培训适数量新社会阶层中外代表士建立新社会阶层外代表士信息库实行长期踪动态理三创新培养方式针新社会阶层士现状特点举办培训班加培训力度提高现场教学案例教学模拟教学重推荐荐基础重点协调律师政府部门群团组织国企事业单位做法律顾问四做政治安排意识选择政治素质专业造诣深社会影响新社会阶层外代表士级代表政协委员中作政治安排推荐进入特约监督员队伍进入群团组织担兼职领导进入行业商会领导班子五发挥示范引领作创造条件帮助新社会阶层外代表士密切联系行业领域群众建立知情明政定期座谈协商反馈制度开辟建言献策绿色通道支持参政议政六加强联谊交友市级政中领导干部外代表士联谊交友中安排定例新社会阶层外代表士
（三） 创新工作台载体方式方法着力提高工作实效新社会阶层士见识广思想活跃发挥作必须搭建台运载体开展具鲜明特色活动寓思想政治工作丰富彩活动中活动容突出针性着眼促进谐服务发展目标利益需求纽带找准统战工作新社会阶层士发展愿结合点针生产营特点难点新社会阶层士思想生活中疑点热点组织活动统战工作政治力转化发展济生产力
二活动形式突出灵活性坚持型业余分散务实原统战工作特优势新社会阶层士身发展求紧密结合起般情况活动利业余时间进行程序简洁规范形式灵活样采集中学专题讨组交流外出参观等方式断探索开辟新活动载体活动阵三活动质量突出实效性坚持开展活动推动济社会发展结合起促进新社会阶层外代表士健康成长结合起根实际设计活动题题创意通活动凝聚心赢支持体现作进步提升新社会阶层士统战工作影响四充分发挥统战社团组织群团组织等载体作广泛吸纳新社会阶层外士参进五探索建立新社会阶层士联谊组织现外知识分子联谊会成立新社会阶层士联谊会作知联会分会开展活动六造新社会阶层外士发挥作活动品牌针新社会阶层外代士特点优势推动建立民营企业理员技术员等专业士建言献策组服务委政府决策提供
（四）构建社会化统战工作格局着力加强组织领导新社会阶层士统战工作全工作委统领导充分发挥级组织体作构建分工负责协配合统战工作格局级组织高度重视新社会阶层士统战工作级委新社会阶层组织建工作纳入委重议事日程纳入委领导班子领导干部考核容积极组织新社会阶层外士参加统战线项活动符合条件优秀分子吸收组织中
二建立新社会阶层士统战工作制度联席会议制度工作例会制度情况通报制度信息享交流制度统战部门新阶层中外代表士联系交友制度等三建立新阶层利益表达机制维护合法权益表达正利益提供畅通渠道定期召开社会新阶层代表士座谈会时反映意见建议政府实施相关决策时充分考虑兼顾新阶层利益求真正形成良性互动工作机制四建立服务机制常深入新社会阶层成员中间研究生产工作中具体困难时提供信息科技理法律会计融资咨询交流等方面服务融资职称评定政府奖励社会资助等方面提供帮助协助解决实际问题维护合法权益保护建设社会义积极性创造性掌握资技术市场理信息等生产素更发挥作五建立理机制深入调查摸底基础全面掌握新社会阶层士基情况分门类建档立册实行动态序理努力联系变松散型适度紧密型实现科学引导规范理六健全协调配合工作机制形成统战部牵头组织宣传工商科技工商联工会青团妇联等部门团体参相互配合工作联动机制形成
发挥新社会阶层士作合力
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