中国烟草总公司**省公司文件
精益综合服务保障实施方案通知
中国烟草总公司**省公司
20**年5月19日
中国烟草总公司**省公司
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精益综合服务保障实施方案
省公司精益理指导意见牢精益综合服务保障基础持续提升综合服务保障力水力争实现综合服务保障程零浪费零事零差错零障零延误零投诉全面推动精益理深入开展着力造企业理升级版结合综合服务保障工作实际特制定方案
目意义
精益理种先进理理念质利资源投入创造价值实现效益化核心消切消耗资源创造价值浪费落实具体工作中体现企业服务效率水持续提升成费效控制投入产出化项生产营理工作精益求精精益综合服务保障精益理思想综合服务保障相结合应精益理方法措施设计套现代综合服务保障模式彻底消综合服务保障程中存时间空间力资金资源等种浪费做信息收集传递高效决策执行实施高效服务统筹保障高效提升服务效率效益提高服务水质量更服务全系统工作重点精益综合服务保障提升企业理水需企业转型发展需挖掘发展潜力需
二指导思想
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全面贯彻落实十八十八届三中全会精神深入贯彻落实行业企业理现场会议精神紧紧围绕卷烟水谋划三课题战略务精益理念引领精益目标导精益方法支撑精益流程核心精益组织保障更加注重标准细化深化更加注重流程规范控制更加注重资源整合优化更加注重服务绩效创新扎实推进全系统综合服务保障水着力造企业理升级版全面提升全系统精益理水
三目标务
通实施精益化理实现综合服务保障创流活动持续推进精益思想深入综合服务保障领域环节节约办企高效营理念深入心信息化支撑综合服务保障体系高效运行全系统综合服务保障效率效益服务水持续提升成费效控制具体容：
（）综合服务保障水更高追求零浪费零事零差错零障零延误零投诉目标精益理理念思想方法措施全面深入融入综合服务保障工作中综合服务保障活动理视程控绩效考实现传统服务保障现代服务保障转变
（二）综合服务保障质量更围绕优质高效安全稳定求转变服务保障态度规范服务保障行创新服务保障手段提高服务保障效率做动服务踪服务高效服务优质服务综合服务保障满意度达95实现粗放服务保障精益服务保障转变全系统中心工作提供全面服务保障
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（三）综合服务保障效率更佳持续优化改善服务保障业务流程工作现场推行效率阻点综合服务保障业务体化流程做信息收集传递高效决策执行实施高效服务统筹保障高效实现常态服务保障高效服务保障转变提高服务保障工作效率切实加强服务保障
（四）综合服务保障效益更优全面实施控增效控员增效节支增效挖潜增效做时间空间节约资源消耗节约成费节约消浪费实现低增值高消耗服务保障高增值低消耗服务保障转变
（五）综合服务保障队伍更强通形式层面培训宣贯精益理念成综合服务保障部门员工觉行造批懂理懂方法懂应理骨干理团队带动推进精益综合服务保障工作实现综合服务保障工作规范化标准化高效化数字化精益化形成精益理文化
四实施路径
全面规划科学设计统筹实施分步推进基原提升综合服务保障现代化精益化水核心务精细化标准化高效化信息化基础手段提高全系统综合服务保障效率效益发展质量终目根公司
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三层四级十理构架联动系统推进全面覆盖整体提升部署求全面推进综合服务保障理持续推进全系统理工作精益化方迈进
五工作容
确保全系统精益综合服务保障工作取预期效果综合服务保障水显著提升省公司年改进二年提升三年创流实施规划省公司牵头组织统筹安排州市公司阶段批次组织实施分三阶段推进：
第阶段：导理念重运强基础升素质促效率（2014年2月7日2014年12月15日）
1全面导入精益综合服务保障理念加强精益理宣贯营造精益理氛围员工深刻理解精益理实质准确握精益理涵牢固树立精益理意识掌握运精益理方法工作行思维方式全面改变传统惯方式准确运精益理工具发现改善提升工作程中存问题推进精益转型创造条件
2推进综合服务保障标准化建设持续断强化行政服务保障基础断规范创新行政服务保障标准持续推进全省统精益综合服务保障运行体化信息系统建设形成全省统标准化数字化工作环境提高全系统决策控水持续断强化安全保卫理基础巩固达标成果持续开展安全生产标准化循环评进步提升企业安全生产标准化达标水持续提升安全理效持续断强化离退休员理基础断规范离退休员理行效工作服务标准保障离退休理水推动离退休精益理质量提升持续断强化勤服务保障基础健全完善勤服务保障标准推动期服务保障执行程标准评价方式标准循工作行标准评持续提升运营效率服务水
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3推进综合服务保障组织构架建设单位省公司办公室安保处离退休理处机关服务中心职职责基准应调整优化级组织职职责进步理工作关系完善职责划分理清工作边界省公司岗位设置基准进行部岗位调整优化级单位效接健全完善统精益高效综合服务保障组织建立起接畅横协调高效综合服务保障组织确保项综合服务保障高效运营
4初步建立推广全系统统精益综合服务保障运行台精细化标准化信息化手段通全面梳理细化综合服务保障工作形成覆盖全面线清晰布局科学层级合理综合服务保障流程架构推进业务流程优化重组提升综合服务保障效率
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5推进综合服务保障团队建设工作加快综合服务保障员成长速度实现综合服务保障队伍素质快速提升培养批懂理懂服务懂方法懂应理骨干团队
6建立持续改进机制建立全员参专负责组研讨统发布持续改进长效机制通台保障流程保障组织保障制度保障四保障落实持续改进责制全体综合服务保障员参理改进理创新理提升提供方法渠道持续改进提升推进精益综合服务保障奠定持续改进机制基础
第二阶段：推精益重服务强保障水增效益（2015年1月2日2015年12月15日）
1实施精益行政服务保障理完善流程强化督查提高会议组织落实水根精益理求做会议组织筹划工作服务保障工作落实督促检查工作时决策者反馈会议求决定落实情况规范理严格审批提高公文处理水公文理办法流程做部门单位公文处理工作提高全系统公文处理水信息通畅处置时断提高处突维稳水严格理强化规范提升印章档案理水提升服务规范理实现外事接理水深度融合系统整合提高全系统决策控水持续强化门户集成流程集成数集成加快全省办公动化系统理运行台集成整合形成全省统标准化数字化工作环境实现行政服务保障程视评控
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2实施精益安全保卫理强化安全责规范安全基础建设深入推进精益安全理实现精益安全理全面覆盖全员参强化重点整治注重效预防实现精益安全理效预防整治完善应急救援机制建设加强应急理促进应急处置水适时监督保障安全费投入健全隐患排查整改机制统筹规划稳步实施建立安全精益理信息化系统推进精益安全信息化建设水引进先进现代化精益化安全技术提升全系统现代化安全设施覆盖普率加强制度建设完善规章制度提高安全理效高效运行完善安全理体系优化理机制提升安全理规范性加强安全文化安全生产标准化效运行强化职业健康安全理体系运行绩效
3实施精益离退休员理断创新应精益理方法工具抓离退休干部两项建设加强离退休干部建设政治学制度组织生活会制度落实处注重握老志精神物质需求精益求精做老志服务工作维护企业安定团结谐稳定政治局面抓离退休职工学活动场建设工作改善活动设施条件全面提升服务现场工作环境工作秩序工作效率努力离退休职工学活动场建设成环境优雅温馨舒适老志家加强联系沟通落实走访制度做病住院年老体弱高龄空巢家庭单身独居等特殊群体进行重点关注抓精益日常服务理工作全面消服务理中存切浪费行
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4实施精益勤服务保障精准细严标准根办公品采购计划注重成费节约严格规范采购做机关办公物资精益理制度化规范化流程化标准化常态化做固定资产明细账办公设备维护保养报废提高固定资产效率提升固定资产水做实物资产精益理做实做细做优功夫规范合理调度公务生产营车辆达安全时节约严格求做车辆精益服务理科学严谨细致高效组织采购项目立项招投标工作安全规范优质高效组织工程建设施工做建设工程项目精益理规范执行社会医疗保险理政策办法做员工医疗保障精益服务持续推进勤服务全面预算理提倡节约服务低碳服务坚持严格规范做勤保障预算理握动服务动改进动解释动热情服务方法做生活勤保障精益服务
第三阶段：抓改进重规范强质量促转型创佳绩（2016年1月2日2016年12月15日）
1持续加强集成整合提升精益综合服务保障理台运行水
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精益理求持续强化门户集成流程集成数集成断拓展应深度广度建立体系变流程流程产生指标指标触发监控监控驱动督办督办决定评价评价推动改进运行机制构建目标引领明方岗位应促落实标理找差距流程监控程信息享促融合量化评价定绩效精益综合服务保障理运行台突出精益综合服务保障业务流程运行效率分析监控预警催办功推动精益综合服务保障部流程绩效理标杆建立开展流程绩效标理逐步重流程关键流程运行效率进行动态标促进流程优化造
2精益分析基础断识效率效益阻点持续提升综合服务保障精益化水客观分析综合服务保障价值链条追踪关键流程数识消必者效非增值环节构建全面科学量化综合服务保障评价体系综合服务保障运行效果进行评价分析识效率效益阻点消关键业务员时间资源浪费降低服务理成费支出水精益综合服务保障助力精益生产精益营销精益物流全面建设工作
六保障措施
精益生产营精益综合服务保障基础前提实现精益综合服务保障目标关键根切实加强组织领导强化应指导营造良氛围
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精益理念综合服务保障线落生根成综合服务保障软实力运精益理思想理念方法找准工作切入点实现综合服务保障资源高效配置全面提升物效益扎实效推进精益综合服务保障
（）组织保障保证精益综合服务保障体系推广实施质量进度成立省公司领导组州市级公司执行组两级理机制
省公司领导组：
组 长：* *
副组长：*** *** * *
成 员：* * * * * * ***
*** *** * * ***
领导组职责：负责精益综合服务保障落实施总体部署审定州市公司实施方案监督评估公司推广实施工作负责总体实施结果进行验收
执行组州市级公司综合服务保障分领导部门关键成员组成负责组织州市级公司精益综合服务保障落实施工作踪实施程定期领导组进行汇报
（二）机制保障项目实施程中充分利分批次总结交流机制日常沟通机制阶段汇报机制实施通报机制总结评机制等确保实施方案进度开展单位制定报具体实施方案单位省公司统部署认真分析研究基础精益综合服务保障理实施方案求细分目标细分责细化措施整体研究制定具体实施方案计划步骤措施推进报半年工作进展总结半年实施进展情况进行系统总结实施规划全面总结完善提升推广应精益理典型验成功做法确保持续改进断提升报阶段项目工作总结阶段实施完毕阶段实施验实施程中出现问题采取优化措施进行总结认真总结验分析重点难点确保持续推进切实提升
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精益综合服务保障理水
（三）员保障实施精益综合服务保障程中注意项目团队搭建综合服务保障员中挑选力强验足敢创新负责精干员组成专门项目实施组项目组成员相关员充分讨全程参限度避免项目组织位造成项目程中反复效工作
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分送：省局（公司）领导
中国烟草总公司**省公司办公室 20**年5月19日印发
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中国烟草总公司**省公司文件
精益综合服务保障实施方案通知
中国烟草总公司**省公司
20**年5月19日
中国烟草总公司**省公司
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精益综合服务保障实施方案
省公司精益理指导意见牢精益综合服务保障基础持续提升综合服务保障力水力争实现综合服务保障程零浪费零事零差错零障零延误零投诉全面推动精益理深入开展着力造企业理升级版结合综合服务保障工作实际特制定方案
目意义
精益理种先进理理念质利资源投入创造价值实现效益化核心消切消耗资源创造价值浪费落实具体工作中体现企业服务效率水持续提升成费效控制投入产出化项生产营理工作精益求精精益综合服务保障精益理思想综合服务保障相结合应精益理方法措施设计套现代综合服务保障模式彻底消综合服务保障程中存时间空间力资金资源等种浪费做信息收集传递高效决策执行实施高效服务统筹保障高效提升服务效率效益提高服务水质量更服务全系统工作重点精益综合服务保障提升企业理水需企业转型发展需挖掘发展潜力需
二指导思想
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全面贯彻落实十八十八届三中全会精神深入贯彻落实行业企业理现场会议精神紧紧围绕卷烟水谋划三课题战略务精益理念引领精益目标导精益方法支撑精益流程核心精益组织保障更加注重标准细化深化更加注重流程规范控制更加注重资源整合优化更加注重服务绩效创新扎实推进全系统综合服务保障水着力造企业理升级版全面提升全系统精益理水
三目标务
通实施精益化理实现综合服务保障创流活动持续推进精益思想深入综合服务保障领域环节节约办企高效营理念深入心信息化支撑综合服务保障体系高效运行全系统综合服务保障效率效益服务水持续提升成费效控制具体容：
（）综合服务保障水更高追求零浪费零事零差错零障零延误零投诉目标精益理理念思想方法措施全面深入融入综合服务保障工作中综合服务保障活动理视程控绩效考实现传统服务保障现代服务保障转变
（二）综合服务保障质量更围绕优质高效安全稳定求转变服务保障态度规范服务保障行创新服务保障手段提高服务保障效率做动服务踪服务高效服务优质服务综合服务保障满意度达95实现粗放服务保障精益服务保障转变全系统中心工作提供全面服务保障
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（三）综合服务保障效率更佳持续优化改善服务保障业务流程工作现场推行效率阻点综合服务保障业务体化流程做信息收集传递高效决策执行实施高效服务统筹保障高效实现常态服务保障高效服务保障转变提高服务保障工作效率切实加强服务保障
（四）综合服务保障效益更优全面实施控增效控员增效节支增效挖潜增效做时间空间节约资源消耗节约成费节约消浪费实现低增值高消耗服务保障高增值低消耗服务保障转变
（五）综合服务保障队伍更强通形式层面培训宣贯精益理念成综合服务保障部门员工觉行造批懂理懂方法懂应理骨干理团队带动推进精益综合服务保障工作实现综合服务保障工作规范化标准化高效化数字化精益化形成精益理文化
四实施路径
全面规划科学设计统筹实施分步推进基原提升综合服务保障现代化精益化水核心务精细化标准化高效化信息化基础手段提高全系统综合服务保障效率效益发展质量终目根公司
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三层四级十理构架联动系统推进全面覆盖整体提升部署求全面推进综合服务保障理持续推进全系统理工作精益化方迈进
五工作容
确保全系统精益综合服务保障工作取预期效果综合服务保障水显著提升省公司年改进二年提升三年创流实施规划省公司牵头组织统筹安排州市公司阶段批次组织实施分三阶段推进：
第阶段：导理念重运强基础升素质促效率（2014年2月7日2014年12月15日）
1全面导入精益综合服务保障理念加强精益理宣贯营造精益理氛围员工深刻理解精益理实质准确握精益理涵牢固树立精益理意识掌握运精益理方法工作行思维方式全面改变传统惯方式准确运精益理工具发现改善提升工作程中存问题推进精益转型创造条件
2推进综合服务保障标准化建设持续断强化行政服务保障基础断规范创新行政服务保障标准持续推进全省统精益综合服务保障运行体化信息系统建设形成全省统标准化数字化工作环境提高全系统决策控水持续断强化安全保卫理基础巩固达标成果持续开展安全生产标准化循环评进步提升企业安全生产标准化达标水持续提升安全理效持续断强化离退休员理基础断规范离退休员理行效工作服务标准保障离退休理水推动离退休精益理质量提升持续断强化勤服务保障基础健全完善勤服务保障标准推动期服务保障执行程标准评价方式标准循工作行标准评持续提升运营效率服务水
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3推进综合服务保障组织构架建设单位省公司办公室安保处离退休理处机关服务中心职职责基准应调整优化级组织职职责进步理工作关系完善职责划分理清工作边界省公司岗位设置基准进行部岗位调整优化级单位效接健全完善统精益高效综合服务保障组织建立起接畅横协调高效综合服务保障组织确保项综合服务保障高效运营
4初步建立推广全系统统精益综合服务保障运行台精细化标准化信息化手段通全面梳理细化综合服务保障工作形成覆盖全面线清晰布局科学层级合理综合服务保障流程架构推进业务流程优化重组提升综合服务保障效率
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5推进综合服务保障团队建设工作加快综合服务保障员成长速度实现综合服务保障队伍素质快速提升培养批懂理懂服务懂方法懂应理骨干团队
6建立持续改进机制建立全员参专负责组研讨统发布持续改进长效机制通台保障流程保障组织保障制度保障四保障落实持续改进责制全体综合服务保障员参理改进理创新理提升提供方法渠道持续改进提升推进精益综合服务保障奠定持续改进机制基础
第二阶段：推精益重服务强保障水增效益（2015年1月2日2015年12月15日）
1实施精益行政服务保障理完善流程强化督查提高会议组织落实水根精益理求做会议组织筹划工作服务保障工作落实督促检查工作时决策者反馈会议求决定落实情况规范理严格审批提高公文处理水公文理办法流程做部门单位公文处理工作提高全系统公文处理水信息通畅处置时断提高处突维稳水严格理强化规范提升印章档案理水提升服务规范理实现外事接理水深度融合系统整合提高全系统决策控水持续强化门户集成流程集成数集成加快全省办公动化系统理运行台集成整合形成全省统标准化数字化工作环境实现行政服务保障程视评控
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2实施精益安全保卫理强化安全责规范安全基础建设深入推进精益安全理实现精益安全理全面覆盖全员参强化重点整治注重效预防实现精益安全理效预防整治完善应急救援机制建设加强应急理促进应急处置水适时监督保障安全费投入健全隐患排查整改机制统筹规划稳步实施建立安全精益理信息化系统推进精益安全信息化建设水引进先进现代化精益化安全技术提升全系统现代化安全设施覆盖普率加强制度建设完善规章制度提高安全理效高效运行完善安全理体系优化理机制提升安全理规范性加强安全文化安全生产标准化效运行强化职业健康安全理体系运行绩效
3实施精益离退休员理断创新应精益理方法工具抓离退休干部两项建设加强离退休干部建设政治学制度组织生活会制度落实处注重握老志精神物质需求精益求精做老志服务工作维护企业安定团结谐稳定政治局面抓离退休职工学活动场建设工作改善活动设施条件全面提升服务现场工作环境工作秩序工作效率努力离退休职工学活动场建设成环境优雅温馨舒适老志家加强联系沟通落实走访制度做病住院年老体弱高龄空巢家庭单身独居等特殊群体进行重点关注抓精益日常服务理工作全面消服务理中存切浪费行
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4实施精益勤服务保障精准细严标准根办公品采购计划注重成费节约严格规范采购做机关办公物资精益理制度化规范化流程化标准化常态化做固定资产明细账办公设备维护保养报废提高固定资产效率提升固定资产水做实物资产精益理做实做细做优功夫规范合理调度公务生产营车辆达安全时节约严格求做车辆精益服务理科学严谨细致高效组织采购项目立项招投标工作安全规范优质高效组织工程建设施工做建设工程项目精益理规范执行社会医疗保险理政策办法做员工医疗保障精益服务持续推进勤服务全面预算理提倡节约服务低碳服务坚持严格规范做勤保障预算理握动服务动改进动解释动热情服务方法做生活勤保障精益服务
第三阶段：抓改进重规范强质量促转型创佳绩（2016年1月2日2016年12月15日）
1持续加强集成整合提升精益综合服务保障理台运行水
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精益理求持续强化门户集成流程集成数集成断拓展应深度广度建立体系变流程流程产生指标指标触发监控监控驱动督办督办决定评价评价推动改进运行机制构建目标引领明方岗位应促落实标理找差距流程监控程信息享促融合量化评价定绩效精益综合服务保障理运行台突出精益综合服务保障业务流程运行效率分析监控预警催办功推动精益综合服务保障部流程绩效理标杆建立开展流程绩效标理逐步重流程关键流程运行效率进行动态标促进流程优化造
2精益分析基础断识效率效益阻点持续提升综合服务保障精益化水客观分析综合服务保障价值链条追踪关键流程数识消必者效非增值环节构建全面科学量化综合服务保障评价体系综合服务保障运行效果进行评价分析识效率效益阻点消关键业务员时间资源浪费降低服务理成费支出水精益综合服务保障助力精益生产精益营销精益物流全面建设工作
六保障措施
精益生产营精益综合服务保障基础前提实现精益综合服务保障目标关键根切实加强组织领导强化应指导营造良氛围
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精益理念综合服务保障线落生根成综合服务保障软实力运精益理思想理念方法找准工作切入点实现综合服务保障资源高效配置全面提升物效益扎实效推进精益综合服务保障
（）组织保障保证精益综合服务保障体系推广实施质量进度成立省公司领导组州市级公司执行组两级理机制
省公司领导组：
组 长：* *
副组长：*** *** * *
成 员：* * * * * * ***
*** *** * * ***
领导组职责：负责精益综合服务保障落实施总体部署审定州市公司实施方案监督评估公司推广实施工作负责总体实施结果进行验收
执行组州市级公司综合服务保障分领导部门关键成员组成负责组织州市级公司精益综合服务保障落实施工作踪实施程定期领导组进行汇报
（二）机制保障项目实施程中充分利分批次总结交流机制日常沟通机制阶段汇报机制实施通报机制总结评机制等确保实施方案进度开展单位制定报具体实施方案单位省公司统部署认真分析研究基础精益综合服务保障理实施方案求细分目标细分责细化措施整体研究制定具体实施方案计划步骤措施推进报半年工作进展总结半年实施进展情况进行系统总结实施规划全面总结完善提升推广应精益理典型验成功做法确保持续改进断提升报阶段项目工作总结阶段实施完毕阶段实施验实施程中出现问题采取优化措施进行总结认真总结验分析重点难点确保持续推进切实提升
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精益综合服务保障理水
（三）员保障实施精益综合服务保障程中注意项目团队搭建综合服务保障员中挑选力强验足敢创新负责精干员组成专门项目实施组项目组成员相关员充分讨全程参限度避免项目组织位造成项目程中反复效工作
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分送：省局（公司）领导
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