创新驱动促发展 聚精会神抓建
奋力谱写**矿业转型升级新篇章
——中国产**矿业集团第五次代表会报告
（审议稿）
***
2016年9月26日
位代表志：
现代表中国产**矿业集团第四届委员会会作报告请予审议
中国产**矿业集团第五次代表会矿区众志成城度危求进全力夺取十三五发展良开局关键时期召开次十分重会会题：创新驱动促发展聚精会神抓建奋力谱写**矿业转型升级新篇章
强息砥砺奋进六年
**矿业第四次代会六年矿区发展史极六年六年**矿业委省委省国资委委**市委坚强领导力支持前巨勇气强息创新实践团结带领广员干部职工战胜前进道路艰难险阻受住宏观济行严峻考验信心毅力谱写**矿业改革发展历史篇章六年资产总额383亿元增加931亿元营业收入247亿元增加522亿元连续15
年进入中国企业500强累计生产煤炭229亿吨实现营业收入3000亿元缴利税191亿元国民济社会发展作出积极贡献
六年成功应煤炭市场冰火两重天考验企业发展稳中精进十二五前两年面济快速发展时期抢抓机遇势项目建设火荼杨柳青东袁袁二涡北选煤厂中利电厂二期盐化项目期等批重项目陆续投产省省外双翼齐飞控股**蒙60亿吨优质煤炭资源开启走全国战略布局原煤产量实现千万吨级跨越销售收入年百亿元级跃升企业发展高歌猛进2013年济发展进入新常态坚定信心沉着应综合施策精准发力形成坚持稳中精进转型升级聚焦双效实干兴企工作总基调统筹稳增长调结构促改革提双效惠民生防风险始终保持健康稳发展态势始终走全国煤炭企业脱困发展前列目前**矿业济运行稳中稳中进已实现扭亏盈度困难时期迎黎明前曙光六年面困难矛盾历挑战危机矿区六十年改革发展史少奋斗程中成功挫折高潮低谷境逆势饱受磨难信念弥坚备尝艰辛斗志更强特2015年生死役淬炼战凝聚着心血智慧记录艰辛苦难**矿业发展史难忘容否定奋斗篇章实践证明**矿业历坎坷坚韧拔困难危机压倒摧垮
六年实施系列战略调整部变革转型步伐全面加快六年坚持变中求新变中求进变中突破转型升级摆重中重位置适时调整战略规划发展思路更加清晰转型方更加明确煤炭产业产量中心效益中心转变生产更加集约高效电力产业适度发展煤电体化瓦斯发电成效显著煤盐化工产业加快发展涣工业园**工业园跻身**省四新型化工基涣工业园入选2015中国化工潜力园区十强物流产业稳健发展物流收入已占集团济总量半壁江山金融现代服务等新兴产业异军突起成转型升级新引擎总体**矿业六产业板块竞相发展格局全面形成产业结构调整取实质性突破实现井面煤炭化工黑色彩历史性跨越六年着眼激发发展活力革新决心勇气蹄疾步稳推进体制机制变革制定实施1+41改革方案改革思路清晰措施力亮点纷呈简政放权取突破放64项公司机关理事权7家子公司实行负面清单理机构精简成效显著完成公司机关部制改革机关部门2014年26减13科室152减81推行矿两井模式效降低运营成全面引入市场机制物流贸易公司现代服务公司等实行市场化运作通六年产业结构优化体制机制变革构筑发展新优势激发发展新活力
六年更加注重逆境中强身健体综合素质显著提高六年显著变化体现理面煤炭市场寒冬变熬冬冬训危机作提升理契机解决理顽疾消理短板加快外延式粗放理涵式集约理转变坚持煤非煤重精准推进煤炭产业减亏治亏非煤产业增盈创效部市场化安全技术济体化标理步发力降增效四量工作卓成效聚焦双效成强音目前原煤成降302元吨创十年水采煤综掘机械化程度分达9657772009年提高125547百分点原煤生产年均效率670吨2009年提高215吨非煤产业发展稳中盈利力断增强全公司工总量幅减少力资源更加精干高效六年提炼形成54321核心素安全生产体系作矿区长治久安根策坚持懈推进安全理更加系统科学安全形势总体稳定科技创新成果丰硕累计完成研发项目122项推广应科技成果89项70项成果获省级奖励复杂质条件安全保障技术煤炭高效开采技术均走行业前列科技成发展力支撑
六年充分发挥国企建独特优势政治保证坚强力六年坚持严治断加强改进建设建工作焕发新生机活力**矿业先获全国先进基层组织中央务公开工作联系点先进单位中央风建设工作先进单位等荣誉称号建工作处全省国企业第方阵坚持
围绕济抓建参理起作握方谋事抓班子带队伍重视民生求谐服务局促发展工作思路委支部员三级目标理体系统领形成较完善建工作格局坚持良政治生态作科学发展应义重保障增进领导班子团结严格干部选拔理监督考核结果运力推进务公开坚决整治正风民团结开放开明干事创业风清气正政治生态成企业发展重软实力年省委开展2015年度领导班子综合考核中**矿业领导班子评班子力倡导践行勤学善思考勇创新知实情出实招干实事盯住攻讲团结顾局敢担听招呼守规矩做表率45字作风建设求扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育干部队伍作风明显转变坚持风廉政建设责扛肩深化惩防体系建设严格风廉政建设检查考核风清气正会政绩廉洁业成事业理念成矿区级领导干部广泛认价值追求
六年全面汇聚改革发展正量矿区谐奋进六年级组织强化政治引领凝聚职工群众力化解宏观济行职工收入降带系列问题18000名员充分发挥先锋模范作理解企业困难关心企业发展支持践行企业采取应举措引领广职工爱岗敬业艰苦奋斗形成心渡难关生动局面强化文化建塑精神引领
崇德广业聚精进核心价值观深入心杨杰方国胜李传代等先进典型持续传递正量认真落实方针深化企业民理广职工应困难挑战中始终发挥力军作坚持改善民生作切工作出发点落脚点发展成果更更公惠全体职工十二五前两年岗职工均年收入突破6万元2013年企业效益幅滑资金异常紧张困难情况保证职工工资时足额发放更加关注困难群体建立健全帮扶救助机制实施精准帮扶累计发放类救助款9594万元矿区处级干部联系困难户制度坚持十年久困难职工撑起片蓝天坚持居者屋累计建房25841套职工居住条件显著改善切实维护职工合法权益严厉击克扣截留分配公等侵害职工利益行公公正更加充分体现青团信访统战武装女工关工委等工作取新进步企业发展作出积极贡献
位代表志六年漫长历史长河中短暂瞬**矿业言非寻常六年段艰苦创业难忘历程幅砥砺奋进生动画卷必载入**矿业发展史册取样成绩功省委省国资委委**市委坚强领导力支持功矿区级组织广员干部职工团结奋斗功老领导老志良基础代表**矿业委矿区广员干部职工历届老领导离退休老志长期关心支持**矿业发展级领导界朋友表示崇高敬意衷心感谢
回首六年取易成绩收获许益启示深刻体会
必须坚持战略定力企业科学发展确立正确方六年断取新成重点济快速发展时期济严重行时期始终坚持托煤炭延伸煤炭超越煤炭发展战略坚定移推进产业结构调整根改变导产业相单格局企业抵御市场风险力断增强实践证明发展战略符合国家产业政策导符合**矿业发展实际完全正确毋庸置疑六年冰火两重天实践昭示：企业面重危机生死存亡时候仅坚持战略信动摇保持战略耐心盲目握仗做急功利事投力资避免伤元气法康复全力赴保安全保生存保民生稳稳中精进积蓄力量度危解困旦时机图更发展实践证明特殊历史阶段保持战略耐心变应变沉着应行稳致远完全必十分正确面十三五形势变化挑战巨必须始终坚持战略定力坚定移着正确发展方继续前行
必须坚持改革创新企业科学发展注入竭动力六年坚持问题导持续解放思想着力破解制约科学发展体制机制障碍深层次问题进步释放类资源潜集团发展活力生动力持续增强时需深刻反思：
十五断加劳动资金资源等素投入生产力迅速扩张高产值高增速俊遮百丑掩盖发展方式粗放产品附加值高全素生产率低等深层次问题济周期性波动产品价格断崖式跌顶峰摔谷底发展难继生存受严重威胁谓黄金十年回实践证明济发展新常态单纯素资源投入高增长追赶型济发展模式已时黄花引荣充满成感快速增长路已走头面十三五必须适应新常态坚定移走创新驱动发展路更加注重发展质量效益壮士断腕产腾笼换鸟调转促决心意志赢转型升级攻坚战**矿业脱胎换骨浴火新生
必须坚持企业科学发展汇聚强力量六年始终职工尊重职工关心职工保障职工翁位维护职工合法权益发挥职工力军作全面激发职工创新创造热情广职工始终秉持颗企业感恩心理解企业支持企业企业舟济甘苦心血汗水战胜前进道路种困难挑战特形势困难时候**矿业委振臂呼广职工积极响应形成攻坚克难前进力量实践反复证明职工群众始终**矿业建设发展力量源泉没种力量职工群众更强没种根基职工群众心更坚实面十三五
必须始终职工放心中坚持发展职工发展职工发展成果职工享汇聚万众心推动发展磅礴力量
必须坚持严治企业科学发展提供政治保证六年认真落实中央省委关全面严治部署求抓建作政绩思想教育干部理作风建设组织建设制度约束等方面严紧治责抓手中扛肩级组织度危求进推动发展程中充分发挥政治核心作**矿业黄金十年结束济严重行时期始终保持健康稳发展态势实践证明建工作始终国企业独特政治资源企业核心竞争力机组成部分实现企业科学发展关键素时候情况必须毫动摇坚持领导加强建设发挥国企建独特优势面十三五必须深入推进全面严治充分发挥委政治核心作支部战斗堡垒作员先锋模范作企业改革发展提供坚强政治保证
位代表志回顾验教训中汲取奋进智慧力量面未定始终秉承艰苦创新业开拓争流企业精神忘时根走现路坚定未梦继续创造愧时代愧历史愧职工崭新业绩
二奋力谱写转型升级新篇章
十三五时期国全面建成康社会决胜阶段**矿业爬坡坎转型升级关键阶段居安思危思备备患放眼全国国济面诸矛盾叠加风险隐患增严峻挑战济行压力然较法置身外观行业着源革命进程加快煤炭等化石源需求消费逐步减少必煤炭行业带较击难独善身审视**矿业伴宏观济换挡减速煤炭市场持续低迷发展中深层次问题日益凸显济增长乏力煤炭业发展劲足非煤产业整体盈利力强金融现代服务等新兴产业尚处起步阶段济增长旧动力减弱新动力足二发展质量高长期项目铺摊子物质资源消耗推动济发展追求规模速度定程度忽视质量效益致企业受宏观济煤炭市场波动影响持续发展力强三安全基础牢安全第思想没真正入脑入心安全生产责制落实位三基建设够扎实安全生产性强四资金严重短缺受煤炭行业整体济状况影响金融机构煤炭企业信心足采取系列抽贷惜贷等措施**矿业融资难融资贵问题十分突出建设发展资金捉襟见肘五职工收入降煤炭价格幅跌企业效益严重滑职工收入降明显影响生活水提高六严治重道远中央省委求相坚持领导加强建设全面严治存差距组织员领导干部存国企特殊思想治严天**矿业发展瓶颈亟破解转型升级务艰巨改革攻坚渐行渐深摆面前困难挑战济新常态风险转型期稳定素
牵发动全身改革困扰松篙退千里发展隐患**矿业实现持续发展万生存成亟解决重现实问题面十三五必须坚持创新驱动发展加快发展模式创新增长动力转换抵御市场济带周期性波动实现剩济超越**矿业度危求进铸辉煌必路唯出路
困难挑战时面机遇利条件坚定转型升级信心新常态中国济发展长期基面没变韧性潜力足回旋空间基特征没变济持续增长良支撑基础条件没变济结构调整优化前进态势没变国家省力实施供侧结构性改革深入推进三降补精准帮扶煤炭企业力促进**矿业脱困发展刚刚闭幕**市第八次代会确立实现**转型崛起目标转型升级提供强劲支持特提出推动传统产业焕发新生机举措进步增添煤炭产业转型升级动力时**矿业身毗邻长三角交通便利区位优势冶炼精煤资源丰富煤种优势煤电化游联系密切产业优势年发展构建较合理产业格局形成系列行效应危机方针举措历练支善战优秀职工队伍已具深厚历史底蕴具广阔发展舞台具强前进定力变应变扬长避短未雨绸缪咬定青山力条件**矿业继续推前进开创更加美未
综合外形势分析结合十八届五中全会精神省委省政府省国资委求**矿业委认真调研证充分征求意见基础明确十三五发展总体思路目标
总体思路：深入贯彻十八中央项方针政策认真践行创新协调绿色开放享发展理念坚持托煤炭延伸煤炭超越煤炭发展战略国家供侧结构性改革重契机全面严治根保证全面深化改革创新全面加快调整转型全面提高发展质量着力造煤电体煤化工盐化工两翼金融现代服务现代物流统筹发展产业格局奋力谱写**矿业转型升级新篇章
2020年实现目标：
——综合实力更强原煤产量4000万吨电力权益装机规模500万千瓦焦炭产量440万吨聚氯乙烯产量70万吨营业收入800亿元力争1000亿元资产总额1000亿元力争1200亿元努力建成双千亿元企业拥两百亿元市值市公司迈发展新台阶奠定百年新基业
——产业结构更优煤电体化煤盐化工现代物流等导产业巩固提升金融现代服务等支持产业优势彰显产业层次中低端迈中高端形成更具活力更具竞争力现代产业体系
——质量效益更高员效率低成高等长期制约矿区发展瓶颈问题基消煤炭产业全面持续盈利生产效率达行业流水非煤产业效益持续提升成集团发展强劲支撑全面实现济增长规模速度型质量效益型转变力争集团利润24亿元
——体制机制更活混合制集团控模式骨干职工持股简政放权三项制度等重领域关键环节改革取实质成果利类资源潜充分释放体制机制基建立**矿业焕发出勃勃生机
——生态环境更美绿色发展理念深入心节约资源保护生态环境产业结构增长方式加快形成资源综合利水幅提高节减排务全面完成**矿区天更蓝水更清
——职工生活更岗职工均年收入7万元生活质量断提高职工作业环境全面改善劳动强度幅降低幸福感获感进步增强
目标集中体现发展更质量指导思想贯彻五发展理念赋予发展新涵注重解决发展衡问题防止片面发展畸形发展隐患发展转追求发展布局发展关系发展空间发展素发展速度协调性实现更效率更高质量更持续发展
述思路目标时期务：
（）全面深化改革创新
周旧邦命惟新惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜**矿业作传统国型企业焕发出生机活力必须走改革创新路定肩负起改革创新成引领发展第动力时代命更宽阔胸怀更具前瞻性视野勇变革勇创新永僵化永停滞
坚决创新先手棋力推进思想观念创新思想解放程度决定改革深度创新力度发展速度国流企业行业先进企业创新发展差距必须立足全国矿区跳出行业矿区思想破牢笼逢山开路遇河架桥效破解长期制约发展瓶颈性老难问题思想解放推动矿区发展力推进理创新安全生产体系部市场化标理安全技术济体化等效理方法作集团安全生产营理长效机制长期坚持长抓懈形成理文化变觉行动程中断修正完善创新更加符合企业发展实际加快推进信息化建设充分运数技术实现信息化企业理深度融合提高集团理效率决策质量力推进科技创新坚持产学研联合辅国家级企业技术中心等创新台着力增强创新力培育更原创成果紧国家源技术革命步伐持恒开展科研攻关力争煤炭害化开采清洁高效利智化生产新型煤化工等技术取重突破
力推进商业模式创新积极推行定制化生产强化产品市场效接满足客户元化性化需求应互联网+快速发展趋势积极发展物流服务金融服务等新兴业态提高企业盈利力注重加快电子商务发展造价值创造台
二持续唱改革重头戏序推进体制改革敢积存年顽瘴痼疾开刀敢触深层次利益关系矛盾坚决清制约科学发展体制障碍探索**矿业改建国资投资公司努力实现国资产保值增值企业更发展积极推进集团属子公司混合制改革条件成熟子公司试行骨干职工持股优化集团控模式参控股公司实施差异化理提高集团控效巩固推广负面清单理模式2018年资源枯竭矿井合资煤矿非煤单位全部实现负面清单理加快推进三供业分离移交全面剥离企业办社会职实现轻装前进全面深化机制改革力推进简政放权理清机关部门责清单权力清单进步放理权限减少形手度干预干预形手伸展更具活力持续优化集团总部职更加突出战略理资运作业绩监控风险防范坚持市场化运作动摇推动改制单位开拓市场增收创效实现营负盈亏发展
深化三项制度改革改革薪酬分配制度加收入分配效益单位贡献岗位倾斜力度实行领导干部收入单位效益发展目标职工收入联动发挥济政策支持改革促进改革作改革劳动工制度建立健全合理核心岗位理基础市场化工制度扩专业化队伍范围实现单位养队伍单位间市场化服务转变改革事理制度实施中层理队伍瘦身计划组织召回制严格落实考核结果推进领导干部优化技岗位序列设置延长成长路径拓展发展空间着力激发技员活力
（二）全面加快调整转型
契合**市第八次代会提出闯出转型崛起七条新路调整转型作十三五发展重中重发展着力造传统产业升级版现代服务业升级版园区集聚升级版增创发展新动厚植发展新优势
煤炭业转精聚力优化调整挖潜稳定煤炭产量提高精致生产水力推进机械化动化信息化智化提升涵发展质量做精做优煤炭业筑牢**矿业转型升级根基契合国家煤炭产业政策减量置换建设现代化安全高效接续矿井续建省信湖煤矿新建省外古城矿力争建成省西北两煤炭生产基抓住国家政策机遇择机兼重组资源煤种优成低中型煤企增强煤炭产业发展劲坚持高碳产业低碳发展黑色煤炭绿色开采力推进煤炭生产洗选加工全产业链高效清洁利实现开采全绿色洗选全覆盖资源全利着力造循环济产业链坚持
煤电体煤电联营适度发展电力产业筹备建设涡北涣三期两低热值煤综合利电厂参股建设**电厂二期等项目积极发展瓦斯发电光伏发电生物质发电电力产业造成重济增长点
二产品结构转高坚持集约化循环化高端化发展涣工业园**工业园载体增粗拉长产业链加快生产原材料价值链低端产品深加工价值链高端转变重点力发展煤化工盐化工副产品深加工积极发展甲醇制烯烃高端聚氯乙烯等新型化工合成材料精细化工产品推动产品结构优化升级提高产品档次附加值项目园区集中素园区配置产业园区聚集思路集聚资源集中力量加快投产焦化二期筹备建设盐化二期充分发挥园区集群效应规模效益涣工业园造成全国流煤焦化电基华塑股份造成中华第塑
三产业结构转轻坚持金融现代服务业作十三五发展重着力点加快重资产运营轻资产运营转变坚持资产资化资证券化加速实体产业金融产业融合全力造财务公司托金融服务台集团转型升级提供专业精准优质高效金融服务坚持市作奠定**矿业百年基业重战略务发扬滚石山精神重启**矿业股份公司市推进华塑股份相王健康涣城发电涣水务等子公司市雷鸣科化市公司融资台力争
2020年造雷鸣科化华塑股份两百亿元市值市公司**矿业迈具里程碑意义发展新台阶力发展康复医疗健康养老新型建筑服务外包等生活性服务业重点造全省流医养老医养结合示范基推动生活性服务业精细化高品质提升积极发展煤矿选煤厂托灾害治理工程承揽修复制造检测检验等生产性服务业重点造**蒙两托基推动生产性服务业专业化价值链高端延伸积极稳妥发展现代物流严密防范物流风险重点发展******华塑两物流园区推动物流产业规模速度型质量效益型转变
（三）全面提高发展质量
推动新轮发展深化改革创新加快调整转型统筹兼顾加强企业部理发展基础更实质量更优
治攻坚保安全牢固树立生命高安全永远第责重泰山思想安全生产体系建设统领标兼治综合施策坚定移零死亡零超限零突水零着火四零目标迈进坚持重灾害防控理念全面落实治灾五年规划坚决做先治灾达标掘采坚决重灾害治理位坚持抓安全必须抓基础深化安全质量标准化创建强化职工培训狠抓两规范提升安全保障力坚持危化企业安全工作放煤矿等重位置强化全程全方位全时段控确保万失严格落实安全生产责制力培育践行严细实作风级干部严勇气细责实行动保障安全
二积极稳妥产减增效瘦身强身煤炭产简单减产量煤炭业扭亏脱困重举措集团转型升级重机遇必须深入做宣传解释工作进步统思想形成识认真贯彻落实国家省市产工作部署求坚持统筹兼顾积极稳妥分步实施4年时间关闭资源枯竭开采济安全威胁9矿井进步优化生产素组合提高煤炭业竞争力坚持职工安置作产工作重中重严格落实分流安置方案确保产掉职工安置严格兑现国家省市资金奖补等相关政策坚决维护广职工切身利益广职工安心放心
三千方百计提双效力推进煤炭产业减亏增盈继续实行煤矿分类控矿策尤优势资源类矿井倾斜促带满负荷创效益精耕细作非煤产业做技术进步产品优选成控制市场营销着力提高盈利力断然处置僵尸企业制定实施关停撤方案严控亏损源扎牢出血点力推进成三维控全力降增效组合拳特牢固树立质战略设计源头思想全面提升质设计保障力坚决避免效投入度投入力推进四化三减优化生产布局改革采掘工艺提升装备水积极推行井面生产2020年井全面实现机械化煤矿工总量控制4万非煤生产企业全部实现智化生产效率达行业流水
四持恒强理提高资源素理力重点抓住国家供侧结构性改革机遇全面落实三降补着力优化配置类资源增强类投入效性提高全素生产率提高财务资金统筹理力加强全面预算理统筹安排资产负债现金流量严格资金控千方百计挣钱未雨绸缪筹足钱精细算钱量入出慎花钱妥善化解融资难融资贵问题保证资金链安全提高决策执行力完善决策制度规范决策程序提高决策质量促进效执行细化务指标层层分解责严格落实促进高效执行完善监督检查考核机制增强科学性严肃性促进觉执行
位代表志发展前进道路帆风美蓝图实现蹴定胸怀理想坚定信心懈奋斗确保实现定发展目标**矿业更加昂扬姿态屹立中国强企林
三奋力推动全面严治迈新台阶
十八中央协调推进四全面战略布局高度围绕全面严治提出系列重思想作出系列重部署特总书记庆祝中国产成立95周年会重讲话开启建设新征程作国企业定深刻认识实现十三五发展目标谱写转型升级新篇章领导根保证级组织坚决杜绝国企特殊思想中央全面严治部署求抓建作政绩奋力推动全面严治迈新台阶企业改革发展提供坚强政治保证
（）认真落实严治责着力提高治水
总书记指出严治建设贯求根方针全面严治永远路级组织定增强治意识落实治责聚精会神抓建政治担坚定行动推动企业建全面进步全面硬
推进治责具体化国企业抓改革谋发展职抓建强建责严格落实建工作责制形成委抓书记抓级抓级层层抓落实工作格局委落实体责严求贯彻治全程做真真严敢敢严长长严委书记第责牢固树立抓建职抓建失职抓建称职意识时刻牢记第身份员第职责工作时刻牢记忧爱兴护政治责严实抓建领班子带队伍切实做负责干部健康成长负责始终做严治书记领导班子成员结合业务分工抓建工作坚决防止重业务轻建全面实行建工作责清单理实行基层建年度述职评议制度建责落实抓建力严肃问责前针省委巡视反馈意见两级委高度政治觉责担招抓整改锲舍抓落实坚决改彻底改位级组织职工群众交出份满意答卷
二推进政治生活规范化首先政治生活起严治首先政治生活严起坚持严肃政治生活净化政治生态摆更加突出位置抓断增强净化完善革新提高力严格落实民生活会领导干部双重组织生活会三会课期换届改选民评议员等制度推动政治生活规范化增强政治生活政治性时代性原性战斗性批评批评锐利武器常开展积极健康思想斗争深入解剖中发现问题相互提醒中明确方构建清清爽爽志关系规规矩矩级关系民集中制贯彻重决策全程坚持法规集体决策公开透明终身负责切实集体作发挥提高决策科学化民化水
三推进企业建工作科学化力推进建工作理念创新机制创新手段创新着力增强建工作生机活力坚持思想建制度治紧密结合思想建摆首位制度治贯穿始终坚持关键少数数结合起注重领导干部关键少数带动全体员数严标准求治坚持规治德治结合起严明纪律底线更引导广员善纪律约束力道德感召力引领全体员忘初心继续前进健全建三级目标理机制严格委工作目标理考核切实全面严治求落实委支部名员坚持围绕济抓建融入理起作健全创先争优长效机制深入开展
四强四优争创员责区员示范岗活动着力造支部创星台阶员争星先锋特色建品牌旗帜百里矿区高高飘扬健全员教育理机制坚持集中性教育常性教育相结合引导广员争做四讲四合格员度危求进推动发展中充分发挥先锋模范作着力提高发展员质量稳妥处置合格员永葆员队伍先进性纯洁性扎实开展两学做学教育级组织担负起体责支部发挥体作尤带着问题学着问题改确保学教育务落实处
（二）深化风廉政建设培育风清气正政治生态
清心境高雅清正气充盈清百毒侵清万众心力倡导廉洁业成事业风清气正会政绩理念坚持激浊扬清两手抓坚持零容忍态度变严厉惩处尺度松违纪腐败者没藏身风廉政建设断引深入持续培育风清气正政治生态
体责落生根落实风廉政建设体责委责旁贷职责委坚持责首责守土必须责毫动摇风廉政建设作重职责分事抓手中扛肩选干部坚决纠正损害职工利益行强化权力运行制约监督领导支持纪委查办违规违纪案件种政治责田委书记认真履行第责职责重工作亲部署重问题亲问重环节亲协调重案件亲督办做表率严格理班子成员干部身存苗头性倾性问题时纠正防患未然班子成员认真落实
岗双责坚持抓业务抓风廉政建设相结合事思想作风相结合坚决防止手硬手软坚持正面引导反面警示相结合加强性风纪教育持续培育廉洁文化引导级干部筑牢拒腐防变思想道德防线
二监督执纪更加力风廉政建设体责监督责协调运行机整体委落实体责纪委深化转职转方式转作风聚焦责业强化监督执纪问责切实履行监督责纪律建设摆更加突出位置加强纪律监督巡察监督审计监督派驻监督坚决击腐败现象确保纪律刚性约束加强级委成员监督委成员支持觉接受级纪委监督紧盯工程项目物资采购产品销售等腐败现象易发发领域紧盯领导干部尤手关键少数紧盯财物等重点岗位重员严密监督规范权力运行确保干净干事干成事出事加强反腐倡廉制度建设针性建章立制构建起容科学程序严密配套完备效制度体系努力源头铲类腐败滋生土壤
三问责惩处成常态严真爱惩处极少数教育数员干部关爱中央颁布实施中国产问责条例亮出治利器扎紧制度建笼子压实严治责必须严格贯彻执行做失责必问问责必严纪律规矩挺前面严肃查处违反
六纪律行纪律真正成员干部时候必须遵守铁律坚持案必查腐必惩严肃查处发生领导干部中违规违纪案件严肃查处发生职工群众身边腐败问题涉嫌犯罪移送司法机关实行基层单位委纪委**矿业委纪委述责述廉制度坚持开展风廉政建设责制考核失职失责造成严重果严肃追究体责监督责领导责级领导干部牢固树立正确权力观保持高尚精神追求敬畏职工敬畏组织敬畏法纪做公正权法权民权廉洁权永葆拒腐蚀永沾政治色
（三）加强干部队伍建设造干事创业中坚力量
伟事业需高素质干部实现十三五发展目标关键培养造支具铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担干部队伍
建设坚强力领导班子推进全面严治必须领导班子抓起领导班子做起领导班子严起着力造政治硬领硬作风硬廉洁硬领导班子突出抓思想政治建设灵魂坚持学贯彻章作第位求学贯彻总书记系列重讲话作重政治务持续加强理武装筑牢信仰基补足精神钙理想信念光亮前进方坚持严守政治纪律政治规矩放首位严格贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识始终思想政治行动中央省委保持高度致切实抓力建设加强规范两级委中心组学加快知识更新加强实践锻炼学力量断增长专业素养工作力时代节拍避免少知迷知乱努力成
引领企业科学发展行家里手坚持开展中层领导班子领导干部履职考核聘期综合考核严格落实考核结果胜工作时采取组织措施名领导干部坚持德修身德立威德服众忠诚干净担作座右铭三严三实作行准觉做心中心中民心中责心中戒表率
二构建科学选机制导第导贤群贤毕见贤思齐**然成风坚持干部原干部标准严格执行中央政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派企业科学发展需干部精心培养起时发现出合理起坚决防止纠正选正风严格干部选拔程序强化选监督拟提拔干部实行提必审提必核提必听提必查提必示严格执行关事项报告报告两评议制度坚决防止失察坚决杜绝带病提拔着力提高选公信度完善干部考核评价机制提高考核工作科学性加干部轮岗交流退出力度增强干部队伍活力时严格定岗定编配备干部严控制技员总数领导干部职数确保干部队伍精干高效
三培育素质优良队伍功成业广牢固树立成工作出色理念坚持原统筹推进队伍建设企业发展提供强支撑智力支持坚持培养引进举适应企业发展需培养造支专业素质高创新力强高层次队伍适应市场竞争需培养造支市场意识强理水高营型队伍适应岗位技需培养造支数量充足技艺精湛高技队伍实现结构企业发展相匹配单位委工作责体树立强烈意识寻觅求贤渴发现获宝举荐拘格类活力竞相迸发聪明智充分涌流
（四）持续抓作风建设唱响实干兴企旋律
作风关系形象关系心背关系事业成败尤困难时期作风建设更带决定性坚持发扬优良传统作风常抓深入抓持久抓坚决作风建设抓底
保持久久功韧劲坚持锲舍善作善成牢固树立持久战思想持恒贯彻执行中央省委**矿业委作风建设项规定巩固拓展群众路线教育实践活动
三严三实专题教育成果踏石留印抓铁痕劲头驰息反四风正作风树新风坚持聚焦问题精准发力紧紧盯住领导干部井带班违规领取薪酬酒桌办公公车私克扣截留等具体问题钉钉子精神项项抓治理见成效密切关注四风新形式新动持续加整治力度作风建设断引深入坚持标兼治破立举注重深挖根源举反三断完善作风建设项制度推动改进作风常态化长效化
二弘扬实干兴企作风实干作风实干成**矿业天开创美明天样实干必须实干作种品质追求作种境界培养作种责担心思放事业发展精力推动工作功夫解决问题干出实实业绩高举实干旗帜弘扬实干风气凝聚实干合力始终保持气蓬勃精神状态决遇问题绕道走碰矛盾躲着走见难点低头走锻造执行力品格坚决执行级组织**矿业委项决策部署令必行禁必止雷厉风行抓底决消极应付**八稳砥砺敢担魄力知艰难勇敢正视苦敢解决难敢争取推动项工作取新成绩实现新发展
三形成率氛围作风抓出更带出行动胜纲领矿区级领导干部尤政手旗帜鲜明反正风摆进带头落实制度规定声行动带动作风持续转变标杆树旗帜求职工群众做首先做求职工群众做坚决做优良作风凝聚职工群众视职工群众亲始终职工群众呼吸命运心连心始终职工群众块苦块块干先矿区忧忧矿区乐乐铁需身硬**矿业领导班子成员更身做起更加严格求约束更加严格执行项规定矿区广干部职工作表率示范
（五）坚决维护谐稳定汇聚推动发展强力量
没稳定局面什事干成坚持强化思想引领做实群众工作广职工心紧紧拢起众志成城团结奋进
强力舆宣传鼓舞斗志坚持围绕中心握流正面引导传播声音凝聚正量力宣传**矿业十三五美愿景广职工企业未充满信心希新轮发展中积极作作力培育践行崇德广业聚精进核心价值观力弘扬愚公移山精神力宣传类先进典型感召鼓舞广职工心德奋发进取切实抓意识形态工作特互联网作阵健全网舆情监控热点引导快速反应等机制错误思想歪理邪说敢亮剑善发声坚决抵制力批驳正量占领网络空间
二精准思想政治工作凝心聚力坚持软务变
硬指标构建集团矿厂科区三级联动工作格局思想政治工作做日常工作环节做八时外做名职工牢牢掌握动权增强实效性思想政治工作效融入生产营民生改善等工作通解决实际问题解决思想问题提高针性实行员干部联系职工制度通责包保事思想政治工作落实处体现创新性充分利网站微信等台拓展思想政治工作空间渠道增强思想政治工作吸引力影响力
三扎实群众工作激发热情加强企业民理坚持完善职工代表会制度深化矿厂务公开保障职工知情权参权监督权认真执行工资集体协商制度健全工资正常增减机制构筑谐劳动关系切实保障改善民生摆更加突出位置通加快发展创效益努力提高职工收入实施脱贫攻坚工程政府统筹精准扶贫帮扶工作做名困难职工加强病救助资金制度扶持努力缓解职工病贵问题继续实施金秋助学活动名职工子女贫困起学持续改善生产生活环境广职工体面工作舒心生活坚决维护职工合法权益切实保证收入分配制度公性廉洁性严厉击侵害职工利益行公公正阳光普**矿业群团组织保持增强政治性先进性群众性充分发挥职工力军青年生力军女职工半边天作信访统战武装关工委等工作适应新形势新台阶
位代表志现年底三月时间**矿业生存保卫战已胜利综合宏观微观部外部形势分析判断**矿业济运行困难时期已四标志：5月份全集团连续28月亏损月实现盈利直延续势头二8月份煤炭板块月实现盈利全集团累计盈利2200万元三年底全集团实现利润2亿元提前年完成省政府确定脱困行动计划四市场供需趋理性发生利煤炭行业变化充满必胜信心更保持清醒头脑忧患意识决盲目乐观松弛懈怠决手脚互相攀更头脑发热走老路必须坚持底线思维事坏处准备努力争取结果做备患高扬政治团结奋斗势聚精会神凝心聚力克时艰高扬济运行稳中势坚持问题导持续精准发力确保十三五开局起步高扬矿区谐稳定势细细实实做群众工作单位谐稳定保证全局谐稳定高扬作风实干兴企势时争夕紧迫感舍谁横刀立马命感敢作敢建功立业安全生产紧丝扣力争年底发生死亡事营理加劲全年增盈减亏40亿元问题整改提挡速折扣完成巡视整改务两学做番功确保学教育取实实效果奋力夺取2016年项工作全面胜利坚决赢场没硝烟绝输起生存保卫战
位代表志**矿业已走六十年历程代代创业者栉风沐雨砥砺前行心血汗水铸**矿业天面未级组织广员定忘初心继续前进伟祖国波澜壮阔复兴征程中团结带领广职工奋力谱写**矿业转型升级新篇章
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
奋力谱写**矿业转型升级新篇章
——中国产**矿业集团第五次代表会报告
（审议稿）
***
2016年9月26日
位代表志：
现代表中国产**矿业集团第四届委员会会作报告请予审议
中国产**矿业集团第五次代表会矿区众志成城度危求进全力夺取十三五发展良开局关键时期召开次十分重会会题：创新驱动促发展聚精会神抓建奋力谱写**矿业转型升级新篇章
强息砥砺奋进六年
**矿业第四次代会六年矿区发展史极六年六年**矿业委省委省国资委委**市委坚强领导力支持前巨勇气强息创新实践团结带领广员干部职工战胜前进道路艰难险阻受住宏观济行严峻考验信心毅力谱写**矿业改革发展历史篇章六年资产总额383亿元增加931亿元营业收入247亿元增加522亿元连续15
年进入中国企业500强累计生产煤炭229亿吨实现营业收入3000亿元缴利税191亿元国民济社会发展作出积极贡献
六年成功应煤炭市场冰火两重天考验企业发展稳中精进十二五前两年面济快速发展时期抢抓机遇势项目建设火荼杨柳青东袁袁二涡北选煤厂中利电厂二期盐化项目期等批重项目陆续投产省省外双翼齐飞控股**蒙60亿吨优质煤炭资源开启走全国战略布局原煤产量实现千万吨级跨越销售收入年百亿元级跃升企业发展高歌猛进2013年济发展进入新常态坚定信心沉着应综合施策精准发力形成坚持稳中精进转型升级聚焦双效实干兴企工作总基调统筹稳增长调结构促改革提双效惠民生防风险始终保持健康稳发展态势始终走全国煤炭企业脱困发展前列目前**矿业济运行稳中稳中进已实现扭亏盈度困难时期迎黎明前曙光六年面困难矛盾历挑战危机矿区六十年改革发展史少奋斗程中成功挫折高潮低谷境逆势饱受磨难信念弥坚备尝艰辛斗志更强特2015年生死役淬炼战凝聚着心血智慧记录艰辛苦难**矿业发展史难忘容否定奋斗篇章实践证明**矿业历坎坷坚韧拔困难危机压倒摧垮
六年实施系列战略调整部变革转型步伐全面加快六年坚持变中求新变中求进变中突破转型升级摆重中重位置适时调整战略规划发展思路更加清晰转型方更加明确煤炭产业产量中心效益中心转变生产更加集约高效电力产业适度发展煤电体化瓦斯发电成效显著煤盐化工产业加快发展涣工业园**工业园跻身**省四新型化工基涣工业园入选2015中国化工潜力园区十强物流产业稳健发展物流收入已占集团济总量半壁江山金融现代服务等新兴产业异军突起成转型升级新引擎总体**矿业六产业板块竞相发展格局全面形成产业结构调整取实质性突破实现井面煤炭化工黑色彩历史性跨越六年着眼激发发展活力革新决心勇气蹄疾步稳推进体制机制变革制定实施1+41改革方案改革思路清晰措施力亮点纷呈简政放权取突破放64项公司机关理事权7家子公司实行负面清单理机构精简成效显著完成公司机关部制改革机关部门2014年26减13科室152减81推行矿两井模式效降低运营成全面引入市场机制物流贸易公司现代服务公司等实行市场化运作通六年产业结构优化体制机制变革构筑发展新优势激发发展新活力
六年更加注重逆境中强身健体综合素质显著提高六年显著变化体现理面煤炭市场寒冬变熬冬冬训危机作提升理契机解决理顽疾消理短板加快外延式粗放理涵式集约理转变坚持煤非煤重精准推进煤炭产业减亏治亏非煤产业增盈创效部市场化安全技术济体化标理步发力降增效四量工作卓成效聚焦双效成强音目前原煤成降302元吨创十年水采煤综掘机械化程度分达9657772009年提高125547百分点原煤生产年均效率670吨2009年提高215吨非煤产业发展稳中盈利力断增强全公司工总量幅减少力资源更加精干高效六年提炼形成54321核心素安全生产体系作矿区长治久安根策坚持懈推进安全理更加系统科学安全形势总体稳定科技创新成果丰硕累计完成研发项目122项推广应科技成果89项70项成果获省级奖励复杂质条件安全保障技术煤炭高效开采技术均走行业前列科技成发展力支撑
六年充分发挥国企建独特优势政治保证坚强力六年坚持严治断加强改进建设建工作焕发新生机活力**矿业先获全国先进基层组织中央务公开工作联系点先进单位中央风建设工作先进单位等荣誉称号建工作处全省国企业第方阵坚持
围绕济抓建参理起作握方谋事抓班子带队伍重视民生求谐服务局促发展工作思路委支部员三级目标理体系统领形成较完善建工作格局坚持良政治生态作科学发展应义重保障增进领导班子团结严格干部选拔理监督考核结果运力推进务公开坚决整治正风民团结开放开明干事创业风清气正政治生态成企业发展重软实力年省委开展2015年度领导班子综合考核中**矿业领导班子评班子力倡导践行勤学善思考勇创新知实情出实招干实事盯住攻讲团结顾局敢担听招呼守规矩做表率45字作风建设求扎实开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育干部队伍作风明显转变坚持风廉政建设责扛肩深化惩防体系建设严格风廉政建设检查考核风清气正会政绩廉洁业成事业理念成矿区级领导干部广泛认价值追求
六年全面汇聚改革发展正量矿区谐奋进六年级组织强化政治引领凝聚职工群众力化解宏观济行职工收入降带系列问题18000名员充分发挥先锋模范作理解企业困难关心企业发展支持践行企业采取应举措引领广职工爱岗敬业艰苦奋斗形成心渡难关生动局面强化文化建塑精神引领
崇德广业聚精进核心价值观深入心杨杰方国胜李传代等先进典型持续传递正量认真落实方针深化企业民理广职工应困难挑战中始终发挥力军作坚持改善民生作切工作出发点落脚点发展成果更更公惠全体职工十二五前两年岗职工均年收入突破6万元2013年企业效益幅滑资金异常紧张困难情况保证职工工资时足额发放更加关注困难群体建立健全帮扶救助机制实施精准帮扶累计发放类救助款9594万元矿区处级干部联系困难户制度坚持十年久困难职工撑起片蓝天坚持居者屋累计建房25841套职工居住条件显著改善切实维护职工合法权益严厉击克扣截留分配公等侵害职工利益行公公正更加充分体现青团信访统战武装女工关工委等工作取新进步企业发展作出积极贡献
位代表志六年漫长历史长河中短暂瞬**矿业言非寻常六年段艰苦创业难忘历程幅砥砺奋进生动画卷必载入**矿业发展史册取样成绩功省委省国资委委**市委坚强领导力支持功矿区级组织广员干部职工团结奋斗功老领导老志良基础代表**矿业委矿区广员干部职工历届老领导离退休老志长期关心支持**矿业发展级领导界朋友表示崇高敬意衷心感谢
回首六年取易成绩收获许益启示深刻体会
必须坚持战略定力企业科学发展确立正确方六年断取新成重点济快速发展时期济严重行时期始终坚持托煤炭延伸煤炭超越煤炭发展战略坚定移推进产业结构调整根改变导产业相单格局企业抵御市场风险力断增强实践证明发展战略符合国家产业政策导符合**矿业发展实际完全正确毋庸置疑六年冰火两重天实践昭示：企业面重危机生死存亡时候仅坚持战略信动摇保持战略耐心盲目握仗做急功利事投力资避免伤元气法康复全力赴保安全保生存保民生稳稳中精进积蓄力量度危解困旦时机图更发展实践证明特殊历史阶段保持战略耐心变应变沉着应行稳致远完全必十分正确面十三五形势变化挑战巨必须始终坚持战略定力坚定移着正确发展方继续前行
必须坚持改革创新企业科学发展注入竭动力六年坚持问题导持续解放思想着力破解制约科学发展体制机制障碍深层次问题进步释放类资源潜集团发展活力生动力持续增强时需深刻反思：
十五断加劳动资金资源等素投入生产力迅速扩张高产值高增速俊遮百丑掩盖发展方式粗放产品附加值高全素生产率低等深层次问题济周期性波动产品价格断崖式跌顶峰摔谷底发展难继生存受严重威胁谓黄金十年回实践证明济发展新常态单纯素资源投入高增长追赶型济发展模式已时黄花引荣充满成感快速增长路已走头面十三五必须适应新常态坚定移走创新驱动发展路更加注重发展质量效益壮士断腕产腾笼换鸟调转促决心意志赢转型升级攻坚战**矿业脱胎换骨浴火新生
必须坚持企业科学发展汇聚强力量六年始终职工尊重职工关心职工保障职工翁位维护职工合法权益发挥职工力军作全面激发职工创新创造热情广职工始终秉持颗企业感恩心理解企业支持企业企业舟济甘苦心血汗水战胜前进道路种困难挑战特形势困难时候**矿业委振臂呼广职工积极响应形成攻坚克难前进力量实践反复证明职工群众始终**矿业建设发展力量源泉没种力量职工群众更强没种根基职工群众心更坚实面十三五
必须始终职工放心中坚持发展职工发展职工发展成果职工享汇聚万众心推动发展磅礴力量
必须坚持严治企业科学发展提供政治保证六年认真落实中央省委关全面严治部署求抓建作政绩思想教育干部理作风建设组织建设制度约束等方面严紧治责抓手中扛肩级组织度危求进推动发展程中充分发挥政治核心作**矿业黄金十年结束济严重行时期始终保持健康稳发展态势实践证明建工作始终国企业独特政治资源企业核心竞争力机组成部分实现企业科学发展关键素时候情况必须毫动摇坚持领导加强建设发挥国企建独特优势面十三五必须深入推进全面严治充分发挥委政治核心作支部战斗堡垒作员先锋模范作企业改革发展提供坚强政治保证
位代表志回顾验教训中汲取奋进智慧力量面未定始终秉承艰苦创新业开拓争流企业精神忘时根走现路坚定未梦继续创造愧时代愧历史愧职工崭新业绩
二奋力谱写转型升级新篇章
十三五时期国全面建成康社会决胜阶段**矿业爬坡坎转型升级关键阶段居安思危思备备患放眼全国国济面诸矛盾叠加风险隐患增严峻挑战济行压力然较法置身外观行业着源革命进程加快煤炭等化石源需求消费逐步减少必煤炭行业带较击难独善身审视**矿业伴宏观济换挡减速煤炭市场持续低迷发展中深层次问题日益凸显济增长乏力煤炭业发展劲足非煤产业整体盈利力强金融现代服务等新兴产业尚处起步阶段济增长旧动力减弱新动力足二发展质量高长期项目铺摊子物质资源消耗推动济发展追求规模速度定程度忽视质量效益致企业受宏观济煤炭市场波动影响持续发展力强三安全基础牢安全第思想没真正入脑入心安全生产责制落实位三基建设够扎实安全生产性强四资金严重短缺受煤炭行业整体济状况影响金融机构煤炭企业信心足采取系列抽贷惜贷等措施**矿业融资难融资贵问题十分突出建设发展资金捉襟见肘五职工收入降煤炭价格幅跌企业效益严重滑职工收入降明显影响生活水提高六严治重道远中央省委求相坚持领导加强建设全面严治存差距组织员领导干部存国企特殊思想治严天**矿业发展瓶颈亟破解转型升级务艰巨改革攻坚渐行渐深摆面前困难挑战济新常态风险转型期稳定素
牵发动全身改革困扰松篙退千里发展隐患**矿业实现持续发展万生存成亟解决重现实问题面十三五必须坚持创新驱动发展加快发展模式创新增长动力转换抵御市场济带周期性波动实现剩济超越**矿业度危求进铸辉煌必路唯出路
困难挑战时面机遇利条件坚定转型升级信心新常态中国济发展长期基面没变韧性潜力足回旋空间基特征没变济持续增长良支撑基础条件没变济结构调整优化前进态势没变国家省力实施供侧结构性改革深入推进三降补精准帮扶煤炭企业力促进**矿业脱困发展刚刚闭幕**市第八次代会确立实现**转型崛起目标转型升级提供强劲支持特提出推动传统产业焕发新生机举措进步增添煤炭产业转型升级动力时**矿业身毗邻长三角交通便利区位优势冶炼精煤资源丰富煤种优势煤电化游联系密切产业优势年发展构建较合理产业格局形成系列行效应危机方针举措历练支善战优秀职工队伍已具深厚历史底蕴具广阔发展舞台具强前进定力变应变扬长避短未雨绸缪咬定青山力条件**矿业继续推前进开创更加美未
综合外形势分析结合十八届五中全会精神省委省政府省国资委求**矿业委认真调研证充分征求意见基础明确十三五发展总体思路目标
总体思路：深入贯彻十八中央项方针政策认真践行创新协调绿色开放享发展理念坚持托煤炭延伸煤炭超越煤炭发展战略国家供侧结构性改革重契机全面严治根保证全面深化改革创新全面加快调整转型全面提高发展质量着力造煤电体煤化工盐化工两翼金融现代服务现代物流统筹发展产业格局奋力谱写**矿业转型升级新篇章
2020年实现目标：
——综合实力更强原煤产量4000万吨电力权益装机规模500万千瓦焦炭产量440万吨聚氯乙烯产量70万吨营业收入800亿元力争1000亿元资产总额1000亿元力争1200亿元努力建成双千亿元企业拥两百亿元市值市公司迈发展新台阶奠定百年新基业
——产业结构更优煤电体化煤盐化工现代物流等导产业巩固提升金融现代服务等支持产业优势彰显产业层次中低端迈中高端形成更具活力更具竞争力现代产业体系
——质量效益更高员效率低成高等长期制约矿区发展瓶颈问题基消煤炭产业全面持续盈利生产效率达行业流水非煤产业效益持续提升成集团发展强劲支撑全面实现济增长规模速度型质量效益型转变力争集团利润24亿元
——体制机制更活混合制集团控模式骨干职工持股简政放权三项制度等重领域关键环节改革取实质成果利类资源潜充分释放体制机制基建立**矿业焕发出勃勃生机
——生态环境更美绿色发展理念深入心节约资源保护生态环境产业结构增长方式加快形成资源综合利水幅提高节减排务全面完成**矿区天更蓝水更清
——职工生活更岗职工均年收入7万元生活质量断提高职工作业环境全面改善劳动强度幅降低幸福感获感进步增强
目标集中体现发展更质量指导思想贯彻五发展理念赋予发展新涵注重解决发展衡问题防止片面发展畸形发展隐患发展转追求发展布局发展关系发展空间发展素发展速度协调性实现更效率更高质量更持续发展
述思路目标时期务：
（）全面深化改革创新
周旧邦命惟新惟改革者进惟创新者强惟改革创新者胜**矿业作传统国型企业焕发出生机活力必须走改革创新路定肩负起改革创新成引领发展第动力时代命更宽阔胸怀更具前瞻性视野勇变革勇创新永僵化永停滞
坚决创新先手棋力推进思想观念创新思想解放程度决定改革深度创新力度发展速度国流企业行业先进企业创新发展差距必须立足全国矿区跳出行业矿区思想破牢笼逢山开路遇河架桥效破解长期制约发展瓶颈性老难问题思想解放推动矿区发展力推进理创新安全生产体系部市场化标理安全技术济体化等效理方法作集团安全生产营理长效机制长期坚持长抓懈形成理文化变觉行动程中断修正完善创新更加符合企业发展实际加快推进信息化建设充分运数技术实现信息化企业理深度融合提高集团理效率决策质量力推进科技创新坚持产学研联合辅国家级企业技术中心等创新台着力增强创新力培育更原创成果紧国家源技术革命步伐持恒开展科研攻关力争煤炭害化开采清洁高效利智化生产新型煤化工等技术取重突破
力推进商业模式创新积极推行定制化生产强化产品市场效接满足客户元化性化需求应互联网+快速发展趋势积极发展物流服务金融服务等新兴业态提高企业盈利力注重加快电子商务发展造价值创造台
二持续唱改革重头戏序推进体制改革敢积存年顽瘴痼疾开刀敢触深层次利益关系矛盾坚决清制约科学发展体制障碍探索**矿业改建国资投资公司努力实现国资产保值增值企业更发展积极推进集团属子公司混合制改革条件成熟子公司试行骨干职工持股优化集团控模式参控股公司实施差异化理提高集团控效巩固推广负面清单理模式2018年资源枯竭矿井合资煤矿非煤单位全部实现负面清单理加快推进三供业分离移交全面剥离企业办社会职实现轻装前进全面深化机制改革力推进简政放权理清机关部门责清单权力清单进步放理权限减少形手度干预干预形手伸展更具活力持续优化集团总部职更加突出战略理资运作业绩监控风险防范坚持市场化运作动摇推动改制单位开拓市场增收创效实现营负盈亏发展
深化三项制度改革改革薪酬分配制度加收入分配效益单位贡献岗位倾斜力度实行领导干部收入单位效益发展目标职工收入联动发挥济政策支持改革促进改革作改革劳动工制度建立健全合理核心岗位理基础市场化工制度扩专业化队伍范围实现单位养队伍单位间市场化服务转变改革事理制度实施中层理队伍瘦身计划组织召回制严格落实考核结果推进领导干部优化技岗位序列设置延长成长路径拓展发展空间着力激发技员活力
（二）全面加快调整转型
契合**市第八次代会提出闯出转型崛起七条新路调整转型作十三五发展重中重发展着力造传统产业升级版现代服务业升级版园区集聚升级版增创发展新动厚植发展新优势
煤炭业转精聚力优化调整挖潜稳定煤炭产量提高精致生产水力推进机械化动化信息化智化提升涵发展质量做精做优煤炭业筑牢**矿业转型升级根基契合国家煤炭产业政策减量置换建设现代化安全高效接续矿井续建省信湖煤矿新建省外古城矿力争建成省西北两煤炭生产基抓住国家政策机遇择机兼重组资源煤种优成低中型煤企增强煤炭产业发展劲坚持高碳产业低碳发展黑色煤炭绿色开采力推进煤炭生产洗选加工全产业链高效清洁利实现开采全绿色洗选全覆盖资源全利着力造循环济产业链坚持
煤电体煤电联营适度发展电力产业筹备建设涡北涣三期两低热值煤综合利电厂参股建设**电厂二期等项目积极发展瓦斯发电光伏发电生物质发电电力产业造成重济增长点
二产品结构转高坚持集约化循环化高端化发展涣工业园**工业园载体增粗拉长产业链加快生产原材料价值链低端产品深加工价值链高端转变重点力发展煤化工盐化工副产品深加工积极发展甲醇制烯烃高端聚氯乙烯等新型化工合成材料精细化工产品推动产品结构优化升级提高产品档次附加值项目园区集中素园区配置产业园区聚集思路集聚资源集中力量加快投产焦化二期筹备建设盐化二期充分发挥园区集群效应规模效益涣工业园造成全国流煤焦化电基华塑股份造成中华第塑
三产业结构转轻坚持金融现代服务业作十三五发展重着力点加快重资产运营轻资产运营转变坚持资产资化资证券化加速实体产业金融产业融合全力造财务公司托金融服务台集团转型升级提供专业精准优质高效金融服务坚持市作奠定**矿业百年基业重战略务发扬滚石山精神重启**矿业股份公司市推进华塑股份相王健康涣城发电涣水务等子公司市雷鸣科化市公司融资台力争
2020年造雷鸣科化华塑股份两百亿元市值市公司**矿业迈具里程碑意义发展新台阶力发展康复医疗健康养老新型建筑服务外包等生活性服务业重点造全省流医养老医养结合示范基推动生活性服务业精细化高品质提升积极发展煤矿选煤厂托灾害治理工程承揽修复制造检测检验等生产性服务业重点造**蒙两托基推动生产性服务业专业化价值链高端延伸积极稳妥发展现代物流严密防范物流风险重点发展******华塑两物流园区推动物流产业规模速度型质量效益型转变
（三）全面提高发展质量
推动新轮发展深化改革创新加快调整转型统筹兼顾加强企业部理发展基础更实质量更优
治攻坚保安全牢固树立生命高安全永远第责重泰山思想安全生产体系建设统领标兼治综合施策坚定移零死亡零超限零突水零着火四零目标迈进坚持重灾害防控理念全面落实治灾五年规划坚决做先治灾达标掘采坚决重灾害治理位坚持抓安全必须抓基础深化安全质量标准化创建强化职工培训狠抓两规范提升安全保障力坚持危化企业安全工作放煤矿等重位置强化全程全方位全时段控确保万失严格落实安全生产责制力培育践行严细实作风级干部严勇气细责实行动保障安全
二积极稳妥产减增效瘦身强身煤炭产简单减产量煤炭业扭亏脱困重举措集团转型升级重机遇必须深入做宣传解释工作进步统思想形成识认真贯彻落实国家省市产工作部署求坚持统筹兼顾积极稳妥分步实施4年时间关闭资源枯竭开采济安全威胁9矿井进步优化生产素组合提高煤炭业竞争力坚持职工安置作产工作重中重严格落实分流安置方案确保产掉职工安置严格兑现国家省市资金奖补等相关政策坚决维护广职工切身利益广职工安心放心
三千方百计提双效力推进煤炭产业减亏增盈继续实行煤矿分类控矿策尤优势资源类矿井倾斜促带满负荷创效益精耕细作非煤产业做技术进步产品优选成控制市场营销着力提高盈利力断然处置僵尸企业制定实施关停撤方案严控亏损源扎牢出血点力推进成三维控全力降增效组合拳特牢固树立质战略设计源头思想全面提升质设计保障力坚决避免效投入度投入力推进四化三减优化生产布局改革采掘工艺提升装备水积极推行井面生产2020年井全面实现机械化煤矿工总量控制4万非煤生产企业全部实现智化生产效率达行业流水
四持恒强理提高资源素理力重点抓住国家供侧结构性改革机遇全面落实三降补着力优化配置类资源增强类投入效性提高全素生产率提高财务资金统筹理力加强全面预算理统筹安排资产负债现金流量严格资金控千方百计挣钱未雨绸缪筹足钱精细算钱量入出慎花钱妥善化解融资难融资贵问题保证资金链安全提高决策执行力完善决策制度规范决策程序提高决策质量促进效执行细化务指标层层分解责严格落实促进高效执行完善监督检查考核机制增强科学性严肃性促进觉执行
位代表志发展前进道路帆风美蓝图实现蹴定胸怀理想坚定信心懈奋斗确保实现定发展目标**矿业更加昂扬姿态屹立中国强企林
三奋力推动全面严治迈新台阶
十八中央协调推进四全面战略布局高度围绕全面严治提出系列重思想作出系列重部署特总书记庆祝中国产成立95周年会重讲话开启建设新征程作国企业定深刻认识实现十三五发展目标谱写转型升级新篇章领导根保证级组织坚决杜绝国企特殊思想中央全面严治部署求抓建作政绩奋力推动全面严治迈新台阶企业改革发展提供坚强政治保证
（）认真落实严治责着力提高治水
总书记指出严治建设贯求根方针全面严治永远路级组织定增强治意识落实治责聚精会神抓建政治担坚定行动推动企业建全面进步全面硬
推进治责具体化国企业抓改革谋发展职抓建强建责严格落实建工作责制形成委抓书记抓级抓级层层抓落实工作格局委落实体责严求贯彻治全程做真真严敢敢严长长严委书记第责牢固树立抓建职抓建失职抓建称职意识时刻牢记第身份员第职责工作时刻牢记忧爱兴护政治责严实抓建领班子带队伍切实做负责干部健康成长负责始终做严治书记领导班子成员结合业务分工抓建工作坚决防止重业务轻建全面实行建工作责清单理实行基层建年度述职评议制度建责落实抓建力严肃问责前针省委巡视反馈意见两级委高度政治觉责担招抓整改锲舍抓落实坚决改彻底改位级组织职工群众交出份满意答卷
二推进政治生活规范化首先政治生活起严治首先政治生活严起坚持严肃政治生活净化政治生态摆更加突出位置抓断增强净化完善革新提高力严格落实民生活会领导干部双重组织生活会三会课期换届改选民评议员等制度推动政治生活规范化增强政治生活政治性时代性原性战斗性批评批评锐利武器常开展积极健康思想斗争深入解剖中发现问题相互提醒中明确方构建清清爽爽志关系规规矩矩级关系民集中制贯彻重决策全程坚持法规集体决策公开透明终身负责切实集体作发挥提高决策科学化民化水
三推进企业建工作科学化力推进建工作理念创新机制创新手段创新着力增强建工作生机活力坚持思想建制度治紧密结合思想建摆首位制度治贯穿始终坚持关键少数数结合起注重领导干部关键少数带动全体员数严标准求治坚持规治德治结合起严明纪律底线更引导广员善纪律约束力道德感召力引领全体员忘初心继续前进健全建三级目标理机制严格委工作目标理考核切实全面严治求落实委支部名员坚持围绕济抓建融入理起作健全创先争优长效机制深入开展
四强四优争创员责区员示范岗活动着力造支部创星台阶员争星先锋特色建品牌旗帜百里矿区高高飘扬健全员教育理机制坚持集中性教育常性教育相结合引导广员争做四讲四合格员度危求进推动发展中充分发挥先锋模范作着力提高发展员质量稳妥处置合格员永葆员队伍先进性纯洁性扎实开展两学做学教育级组织担负起体责支部发挥体作尤带着问题学着问题改确保学教育务落实处
（二）深化风廉政建设培育风清气正政治生态
清心境高雅清正气充盈清百毒侵清万众心力倡导廉洁业成事业风清气正会政绩理念坚持激浊扬清两手抓坚持零容忍态度变严厉惩处尺度松违纪腐败者没藏身风廉政建设断引深入持续培育风清气正政治生态
体责落生根落实风廉政建设体责委责旁贷职责委坚持责首责守土必须责毫动摇风廉政建设作重职责分事抓手中扛肩选干部坚决纠正损害职工利益行强化权力运行制约监督领导支持纪委查办违规违纪案件种政治责田委书记认真履行第责职责重工作亲部署重问题亲问重环节亲协调重案件亲督办做表率严格理班子成员干部身存苗头性倾性问题时纠正防患未然班子成员认真落实
岗双责坚持抓业务抓风廉政建设相结合事思想作风相结合坚决防止手硬手软坚持正面引导反面警示相结合加强性风纪教育持续培育廉洁文化引导级干部筑牢拒腐防变思想道德防线
二监督执纪更加力风廉政建设体责监督责协调运行机整体委落实体责纪委深化转职转方式转作风聚焦责业强化监督执纪问责切实履行监督责纪律建设摆更加突出位置加强纪律监督巡察监督审计监督派驻监督坚决击腐败现象确保纪律刚性约束加强级委成员监督委成员支持觉接受级纪委监督紧盯工程项目物资采购产品销售等腐败现象易发发领域紧盯领导干部尤手关键少数紧盯财物等重点岗位重员严密监督规范权力运行确保干净干事干成事出事加强反腐倡廉制度建设针性建章立制构建起容科学程序严密配套完备效制度体系努力源头铲类腐败滋生土壤
三问责惩处成常态严真爱惩处极少数教育数员干部关爱中央颁布实施中国产问责条例亮出治利器扎紧制度建笼子压实严治责必须严格贯彻执行做失责必问问责必严纪律规矩挺前面严肃查处违反
六纪律行纪律真正成员干部时候必须遵守铁律坚持案必查腐必惩严肃查处发生领导干部中违规违纪案件严肃查处发生职工群众身边腐败问题涉嫌犯罪移送司法机关实行基层单位委纪委**矿业委纪委述责述廉制度坚持开展风廉政建设责制考核失职失责造成严重果严肃追究体责监督责领导责级领导干部牢固树立正确权力观保持高尚精神追求敬畏职工敬畏组织敬畏法纪做公正权法权民权廉洁权永葆拒腐蚀永沾政治色
（三）加强干部队伍建设造干事创业中坚力量
伟事业需高素质干部实现十三五发展目标关键培养造支具铁般信仰铁般信念铁般纪律铁般担干部队伍
建设坚强力领导班子推进全面严治必须领导班子抓起领导班子做起领导班子严起着力造政治硬领硬作风硬廉洁硬领导班子突出抓思想政治建设灵魂坚持学贯彻章作第位求学贯彻总书记系列重讲话作重政治务持续加强理武装筑牢信仰基补足精神钙理想信念光亮前进方坚持严守政治纪律政治规矩放首位严格贯彻中国产廉洁律准中国产纪律处分条例牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识始终思想政治行动中央省委保持高度致切实抓力建设加强规范两级委中心组学加快知识更新加强实践锻炼学力量断增长专业素养工作力时代节拍避免少知迷知乱努力成
引领企业科学发展行家里手坚持开展中层领导班子领导干部履职考核聘期综合考核严格落实考核结果胜工作时采取组织措施名领导干部坚持德修身德立威德服众忠诚干净担作座右铭三严三实作行准觉做心中心中民心中责心中戒表率
二构建科学选机制导第导贤群贤毕见贤思齐**然成风坚持干部原干部标准严格执行中央政领导干部选拔工作条例坚持德兼备德先坚持五湖四海唯贤坚持事业公道正派企业科学发展需干部精心培养起时发现出合理起坚决防止纠正选正风严格干部选拔程序强化选监督拟提拔干部实行提必审提必核提必听提必查提必示严格执行关事项报告报告两评议制度坚决防止失察坚决杜绝带病提拔着力提高选公信度完善干部考核评价机制提高考核工作科学性加干部轮岗交流退出力度增强干部队伍活力时严格定岗定编配备干部严控制技员总数领导干部职数确保干部队伍精干高效
三培育素质优良队伍功成业广牢固树立成工作出色理念坚持原统筹推进队伍建设企业发展提供强支撑智力支持坚持培养引进举适应企业发展需培养造支专业素质高创新力强高层次队伍适应市场竞争需培养造支市场意识强理水高营型队伍适应岗位技需培养造支数量充足技艺精湛高技队伍实现结构企业发展相匹配单位委工作责体树立强烈意识寻觅求贤渴发现获宝举荐拘格类活力竞相迸发聪明智充分涌流
（四）持续抓作风建设唱响实干兴企旋律
作风关系形象关系心背关系事业成败尤困难时期作风建设更带决定性坚持发扬优良传统作风常抓深入抓持久抓坚决作风建设抓底
保持久久功韧劲坚持锲舍善作善成牢固树立持久战思想持恒贯彻执行中央省委**矿业委作风建设项规定巩固拓展群众路线教育实践活动
三严三实专题教育成果踏石留印抓铁痕劲头驰息反四风正作风树新风坚持聚焦问题精准发力紧紧盯住领导干部井带班违规领取薪酬酒桌办公公车私克扣截留等具体问题钉钉子精神项项抓治理见成效密切关注四风新形式新动持续加整治力度作风建设断引深入坚持标兼治破立举注重深挖根源举反三断完善作风建设项制度推动改进作风常态化长效化
二弘扬实干兴企作风实干作风实干成**矿业天开创美明天样实干必须实干作种品质追求作种境界培养作种责担心思放事业发展精力推动工作功夫解决问题干出实实业绩高举实干旗帜弘扬实干风气凝聚实干合力始终保持气蓬勃精神状态决遇问题绕道走碰矛盾躲着走见难点低头走锻造执行力品格坚决执行级组织**矿业委项决策部署令必行禁必止雷厉风行抓底决消极应付**八稳砥砺敢担魄力知艰难勇敢正视苦敢解决难敢争取推动项工作取新成绩实现新发展
三形成率氛围作风抓出更带出行动胜纲领矿区级领导干部尤政手旗帜鲜明反正风摆进带头落实制度规定声行动带动作风持续转变标杆树旗帜求职工群众做首先做求职工群众做坚决做优良作风凝聚职工群众视职工群众亲始终职工群众呼吸命运心连心始终职工群众块苦块块干先矿区忧忧矿区乐乐铁需身硬**矿业领导班子成员更身做起更加严格求约束更加严格执行项规定矿区广干部职工作表率示范
（五）坚决维护谐稳定汇聚推动发展强力量
没稳定局面什事干成坚持强化思想引领做实群众工作广职工心紧紧拢起众志成城团结奋进
强力舆宣传鼓舞斗志坚持围绕中心握流正面引导传播声音凝聚正量力宣传**矿业十三五美愿景广职工企业未充满信心希新轮发展中积极作作力培育践行崇德广业聚精进核心价值观力弘扬愚公移山精神力宣传类先进典型感召鼓舞广职工心德奋发进取切实抓意识形态工作特互联网作阵健全网舆情监控热点引导快速反应等机制错误思想歪理邪说敢亮剑善发声坚决抵制力批驳正量占领网络空间
二精准思想政治工作凝心聚力坚持软务变
硬指标构建集团矿厂科区三级联动工作格局思想政治工作做日常工作环节做八时外做名职工牢牢掌握动权增强实效性思想政治工作效融入生产营民生改善等工作通解决实际问题解决思想问题提高针性实行员干部联系职工制度通责包保事思想政治工作落实处体现创新性充分利网站微信等台拓展思想政治工作空间渠道增强思想政治工作吸引力影响力
三扎实群众工作激发热情加强企业民理坚持完善职工代表会制度深化矿厂务公开保障职工知情权参权监督权认真执行工资集体协商制度健全工资正常增减机制构筑谐劳动关系切实保障改善民生摆更加突出位置通加快发展创效益努力提高职工收入实施脱贫攻坚工程政府统筹精准扶贫帮扶工作做名困难职工加强病救助资金制度扶持努力缓解职工病贵问题继续实施金秋助学活动名职工子女贫困起学持续改善生产生活环境广职工体面工作舒心生活坚决维护职工合法权益切实保证收入分配制度公性廉洁性严厉击侵害职工利益行公公正阳光普**矿业群团组织保持增强政治性先进性群众性充分发挥职工力军青年生力军女职工半边天作信访统战武装关工委等工作适应新形势新台阶
位代表志现年底三月时间**矿业生存保卫战已胜利综合宏观微观部外部形势分析判断**矿业济运行困难时期已四标志：5月份全集团连续28月亏损月实现盈利直延续势头二8月份煤炭板块月实现盈利全集团累计盈利2200万元三年底全集团实现利润2亿元提前年完成省政府确定脱困行动计划四市场供需趋理性发生利煤炭行业变化充满必胜信心更保持清醒头脑忧患意识决盲目乐观松弛懈怠决手脚互相攀更头脑发热走老路必须坚持底线思维事坏处准备努力争取结果做备患高扬政治团结奋斗势聚精会神凝心聚力克时艰高扬济运行稳中势坚持问题导持续精准发力确保十三五开局起步高扬矿区谐稳定势细细实实做群众工作单位谐稳定保证全局谐稳定高扬作风实干兴企势时争夕紧迫感舍谁横刀立马命感敢作敢建功立业安全生产紧丝扣力争年底发生死亡事营理加劲全年增盈减亏40亿元问题整改提挡速折扣完成巡视整改务两学做番功确保学教育取实实效果奋力夺取2016年项工作全面胜利坚决赢场没硝烟绝输起生存保卫战
位代表志**矿业已走六十年历程代代创业者栉风沐雨砥砺前行心血汗水铸**矿业天面未级组织广员定忘初心继续前进伟祖国波澜壮阔复兴征程中团结带领广职工奋力谱写**矿业转型升级新篇章
文香网httpwwwxiangdangnet
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
