行政执法监督检查制度
第条 加强全市港航行政执法工作现场监督保证法律法规规章正确实施维护公民法组织合法权益根关法律法规规定制定制度
第二条 行政执法行政执法监督检查工作必须遵循法必执法必严违法必究原
第三条 行政执法监督检查实行定期检查定期检查相结合定期检查半年进行次定期检查作日常工作根工作需时进行
第四条 行政执法监督检查实行部门监督检查社会监督相结合坚持聘请社会监督员制度定期召开会议听取社会监督员意见单位权监督检查行政执法部门行政执法员违法正执法行行政执法监督检查社会检举控告应时查处检举控告保密严禁检举控告进行击报复
第五条 行政执法监督包括容：
（）执法体否合法
（二）执法程序否合法
（三）执法中认定事实否成立
（四）执法活动中适执法否准确
（五）执法程中否履行法定职责
（六）执法文书否规范
（七）执法活动中否清正廉洁秉公办事
（八）执法员否风纪严整文明执法
（九）应监督检查相关事项
行政执法错追究制度
第条 加强港航执法中错追究工作保护行政执法相合法权益根关法律级交通部门关规定制定制度
第二条 制度称错指港航理执法员执法程中意失做出违法行政行执法相造成损害案件
第三条 港航局行政执法错追究工作局执法组领导进行
第四条 错追究制度遵守原：
（）实事求错必纠
（二）重证重调查研究
（三）错追究加强行政执法相结合
（四）处罚教育相结合
第五条 列行政执法行错嫌疑均应立案调查：
（）立法机关领导机关级机关提出质疑责成调查
（二）关部门提出异议
（三）新闻媒介曝光批评
（四）信访提出质疑检举揭发认错误
（五）引起行政执法争议
第六条 列错均应立案追究：
（）制度第五条列错嫌疑调查确认违法行政行
（二）行政诉讼判决确认违法行政行
（三）行政复议决定确认违法行政行
（四）级机关确认违法行政行
（五）单位确认违法行政行
第七条 错划分
（）列情形重追究责：
1隐瞒报教育拒交代错行
2执法错造成行政复议更正撤销行政诉讼导致败诉
3玩忽职守徇私枉法
4存受索贿吃卡报行
5执法错果严重影响恶劣
6意违法发生错采取补救措施
（二）列情形轻免追究责：
1动消减轻错果
2受胁迫发生错
3追究错立功表现
第八条 错责承担
行政执法员错责严重程度分责重责审批责连带责
责指提出坚持张导致执法错责重责指意导致执法错张执法业务机构审批机构负责责审批责指批准违法执法行执法机构负责责连带责指意导致执法错张关参修订证等员责
第9条 错追究方式
根错情节分采取列处理方式：
（）批评教育责令法重新做出正确具体行政行相赔礼道歉
（二）停止执法工作调整工作岗位
（三）责令承担部分全部行政赔偿费纠正原具体行政行重新做出具体行政行费
（四）根干部理权限分予警告记记撤职开行政处分错构成犯罪移交司法机关追究刑事责
第十条 错嫌疑举证陈述申辩权
第十条 行政执法员错追究时效二年
行政执法评议考核制度
第条 保障行政执法责制全面落实建立港航理执法监督激励机制提高行政执法水制定制度
第二条 港航局执法工作领导组评议考核工作
第三条 评议考核象港航局具执法职科室员
第四条 实行定期常性评议考核相结合专项评议考核公项评议考核相结合
第五条 实行两级评议考核局执法领导组执法职科室进行评议考核科室负责属执法员进行评议考核
第六条 评议考核半年进行次执法职科室属执法员评议考核季度进行次考核实行百分制90分优秀80—89分良6079分格59分格
第七条 评议考核评**果岗位目标评先创优挂钩评议考核评**果作年终岗位目标考核前置条件连续二年格科室撤销科室领导职务连续二年格调离执法岗位
第八条 次评议考核时公布考核结果
第九条 评议考核容交通行政法律法规规章宣传贯彻情况行政许行政收费行政检查行政处罚等行政行实施情况执法项制度落实情况
第十条 具体考核评分标准见附表
港航局行政执法评议考核评分标准
容
评分标准
应分
考核方法
行政法规宣传贯彻10分
没求理相宣传行政法规分宣传面达90扣1分
4
听汇报查资料
没求组织科员进行法规学扣2分参加学1次扣1分没法规学记录扣1分
6
检查查记录
执法制度落实20分
行政执法检查中发现错扣1分立案追究扣2分重追究分
5
查资料
没规定组织评议考核扣2分评议考核认真扣1分
4
查资料听汇报
没行政执法年度总结报告分报告规范扣1分
4
检查报告
级报送行政执法统计资料分报统计数准扣1分
4
查阅统计资料
没求进行行政执法公示扣2分法规修改没时修改公示容扣1分
3
查阅公示容
行政收费15分
工作位未完成征收计划分
3
查收费登记
规定程序征收规费发现次扣1分
4
私减征免征分
4
应收滞纳金未收扣1－3分
4
调查业户船东
行政许20分
擅符合条件申请呈报审批手续发现次扣3分
4
抽查业户
规定程序办理行政许受理材料全报扣1－2分
4
受理申请法定期限做出意意答复分超法定时限1天扣1分
4
没建立行政许发放台帐分台帐档案全规范扣2分
4
检查台帐资料
年度核查率达90分核查手续健全未期组织核查扣2分
4
检查核查材料
容
评分标准
应分
考核方法
行政
处罚20分
运法律法规规章正确分
4
查阅资料处罚档案
处罚认定违法事实清证分询问笔录证扣1分
4
违反处罚程序分处罚程序适扣1－2分
3
处罚公开处罚公正分处罚扣1－2分
3
行设定行政处罚分
2
执法文书分没达案卷扣1分案卷规范扣1分未规定保案卷扣2分
4
行政
检查15分
执法证件参加行政检查扣1－3分检查员检查时出示执法证件扣1分
5
检查证件参加稽查
检查容范围超出法律法规授权规章委托扣2－4分
5
规定程序进行行政检查扣2－4分检查程序规范扣1分
5
行政执法学培训制度
第条 全面提**航执法员业务素质增强法行政力保障行政执法责制全面落实制定制度
第二条 学培训工作局执法领导组负责
第三条 港航局岗员初次岗员均参加学培训义务必须取相应执法资格证书
第四条 学培训容包括国家行政法规交通专业法规
第五条 学培训分岗前学培训岗学培训采定期培训时培训相结合集中学学相结合方式进行
第六条 初次岗员必须参加局级法制机构统组织法规培训考核持证岗
第七条 初次岗前必须进行专业法规学培训时间少20天暂条件参加专业法规培训采老带新培训方法学掌握法律法规基础知识时间少半年
第八条 岗员定期培训年组织1—2次时间少1天培训组织考核
第九条 时培训根实际情况时安排情况必须时组织学培训：
（）国家关行政法律法规修改补充
（二）交通关专业法规规章修改补充
（三）关法律法规方出台新法规规章
（四）做出重执法决定举行听证行政复议前组织关员学培训探讨
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第条 加强全市港航行政执法工作现场监督保证法律法规规章正确实施维护公民法组织合法权益根关法律法规规定制定制度
第二条 行政执法行政执法监督检查工作必须遵循法必执法必严违法必究原
第三条 行政执法监督检查实行定期检查定期检查相结合定期检查半年进行次定期检查作日常工作根工作需时进行
第四条 行政执法监督检查实行部门监督检查社会监督相结合坚持聘请社会监督员制度定期召开会议听取社会监督员意见单位权监督检查行政执法部门行政执法员违法正执法行行政执法监督检查社会检举控告应时查处检举控告保密严禁检举控告进行击报复
第五条 行政执法监督包括容：
（）执法体否合法
（二）执法程序否合法
（三）执法中认定事实否成立
（四）执法活动中适执法否准确
（五）执法程中否履行法定职责
（六）执法文书否规范
（七）执法活动中否清正廉洁秉公办事
（八）执法员否风纪严整文明执法
（九）应监督检查相关事项
行政执法错追究制度
第条 加强港航执法中错追究工作保护行政执法相合法权益根关法律级交通部门关规定制定制度
第二条 制度称错指港航理执法员执法程中意失做出违法行政行执法相造成损害案件
第三条 港航局行政执法错追究工作局执法组领导进行
第四条 错追究制度遵守原：
（）实事求错必纠
（二）重证重调查研究
（三）错追究加强行政执法相结合
（四）处罚教育相结合
第五条 列行政执法行错嫌疑均应立案调查：
（）立法机关领导机关级机关提出质疑责成调查
（二）关部门提出异议
（三）新闻媒介曝光批评
（四）信访提出质疑检举揭发认错误
（五）引起行政执法争议
第六条 列错均应立案追究：
（）制度第五条列错嫌疑调查确认违法行政行
（二）行政诉讼判决确认违法行政行
（三）行政复议决定确认违法行政行
（四）级机关确认违法行政行
（五）单位确认违法行政行
第七条 错划分
（）列情形重追究责：
1隐瞒报教育拒交代错行
2执法错造成行政复议更正撤销行政诉讼导致败诉
3玩忽职守徇私枉法
4存受索贿吃卡报行
5执法错果严重影响恶劣
6意违法发生错采取补救措施
（二）列情形轻免追究责：
1动消减轻错果
2受胁迫发生错
3追究错立功表现
第八条 错责承担
行政执法员错责严重程度分责重责审批责连带责
责指提出坚持张导致执法错责重责指意导致执法错张执法业务机构审批机构负责责审批责指批准违法执法行执法机构负责责连带责指意导致执法错张关参修订证等员责
第9条 错追究方式
根错情节分采取列处理方式：
（）批评教育责令法重新做出正确具体行政行相赔礼道歉
（二）停止执法工作调整工作岗位
（三）责令承担部分全部行政赔偿费纠正原具体行政行重新做出具体行政行费
（四）根干部理权限分予警告记记撤职开行政处分错构成犯罪移交司法机关追究刑事责
第十条 错嫌疑举证陈述申辩权
第十条 行政执法员错追究时效二年
行政执法评议考核制度
第条 保障行政执法责制全面落实建立港航理执法监督激励机制提高行政执法水制定制度
第二条 港航局执法工作领导组评议考核工作
第三条 评议考核象港航局具执法职科室员
第四条 实行定期常性评议考核相结合专项评议考核公项评议考核相结合
第五条 实行两级评议考核局执法领导组执法职科室进行评议考核科室负责属执法员进行评议考核
第六条 评议考核半年进行次执法职科室属执法员评议考核季度进行次考核实行百分制90分优秀80—89分良6079分格59分格
第七条 评议考核评**果岗位目标评先创优挂钩评议考核评**果作年终岗位目标考核前置条件连续二年格科室撤销科室领导职务连续二年格调离执法岗位
第八条 次评议考核时公布考核结果
第九条 评议考核容交通行政法律法规规章宣传贯彻情况行政许行政收费行政检查行政处罚等行政行实施情况执法项制度落实情况
第十条 具体考核评分标准见附表
港航局行政执法评议考核评分标准
容
评分标准
应分
考核方法
行政法规宣传贯彻10分
没求理相宣传行政法规分宣传面达90扣1分
4
听汇报查资料
没求组织科员进行法规学扣2分参加学1次扣1分没法规学记录扣1分
6
检查查记录
执法制度落实20分
行政执法检查中发现错扣1分立案追究扣2分重追究分
5
查资料
没规定组织评议考核扣2分评议考核认真扣1分
4
查资料听汇报
没行政执法年度总结报告分报告规范扣1分
4
检查报告
级报送行政执法统计资料分报统计数准扣1分
4
查阅统计资料
没求进行行政执法公示扣2分法规修改没时修改公示容扣1分
3
查阅公示容
行政收费15分
工作位未完成征收计划分
3
查收费登记
规定程序征收规费发现次扣1分
4
私减征免征分
4
应收滞纳金未收扣1－3分
4
调查业户船东
行政许20分
擅符合条件申请呈报审批手续发现次扣3分
4
抽查业户
规定程序办理行政许受理材料全报扣1－2分
4
受理申请法定期限做出意意答复分超法定时限1天扣1分
4
没建立行政许发放台帐分台帐档案全规范扣2分
4
检查台帐资料
年度核查率达90分核查手续健全未期组织核查扣2分
4
检查核查材料
容
评分标准
应分
考核方法
行政
处罚20分
运法律法规规章正确分
4
查阅资料处罚档案
处罚认定违法事实清证分询问笔录证扣1分
4
违反处罚程序分处罚程序适扣1－2分
3
处罚公开处罚公正分处罚扣1－2分
3
行设定行政处罚分
2
执法文书分没达案卷扣1分案卷规范扣1分未规定保案卷扣2分
4
行政
检查15分
执法证件参加行政检查扣1－3分检查员检查时出示执法证件扣1分
5
检查证件参加稽查
检查容范围超出法律法规授权规章委托扣2－4分
5
规定程序进行行政检查扣2－4分检查程序规范扣1分
5
行政执法学培训制度
第条 全面提**航执法员业务素质增强法行政力保障行政执法责制全面落实制定制度
第二条 学培训工作局执法领导组负责
第三条 港航局岗员初次岗员均参加学培训义务必须取相应执法资格证书
第四条 学培训容包括国家行政法规交通专业法规
第五条 学培训分岗前学培训岗学培训采定期培训时培训相结合集中学学相结合方式进行
第六条 初次岗员必须参加局级法制机构统组织法规培训考核持证岗
第七条 初次岗前必须进行专业法规学培训时间少20天暂条件参加专业法规培训采老带新培训方法学掌握法律法规基础知识时间少半年
第八条 岗员定期培训年组织1—2次时间少1天培训组织考核
第九条 时培训根实际情况时安排情况必须时组织学培训：
（）国家关行政法律法规修改补充
（二）交通关专业法规规章修改补充
（三）关法律法规方出台新法规规章
（四）做出重执法决定举行听证行政复议前组织关员学培训探讨
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