挪威调解制度新发展
年着挪威济稳步发展口断增加民事纠纷数量持续涨背景挪威2008年施行新纠纷解决法该法仅法庭外调解建构框架法院附设调解提供法律考察挪威调解立法实践国纠纷调解提供鉴
调解立法概况
挪威早建立非诉讼调解制度国家调解制度1715年已初步建立1797年调解组织已普遍设立调解成民事纠纷诉讼前必程序1991年全国调解委员会颁布关调解解法令1996年挪威开始试点司法调解程序示范项目着试点项目断延伸扩展2006年挪威法院均独立提供调解服务挪威立法部门2005年6月1日颁布项新民事程序法——纠纷解决法(Dispute Act)2008年1月1日生效该法第7章8章详细规定法院附设调解法庭外调解容
2008年5月21日欧盟颁布关民商事调解干问题指令（简称欧盟调解指令）该指令通鼓励调解确保司法程序间衡关系促成纠纷妥善解决
挪威未加入欧盟欧盟达成欧洲济区(EEA)协定根该协定挪威执行欧盟指令年着欧盟调解指令联合国童权利公约(UNCRC)介入挪威调解制度进步发展完善
目前挪威设435调解委员会首奥斯陆作特例设3调解委员会租赁合纠纷监护权纠纷劳资纠纷公事务纠纷等适特纠纷解决程序案件外调解已成挪威绝部分区案件诉前强制性程序
纠纷解决法容
（）调解模式
法院附设调解 挪威法院附设调解某类型案件进入诉讼必程序根纠纷解决法规定婚姻家庭监护公民起诉政府外民事纠纷法院起诉前必须调解委员会调解方事未出席调解会议调解委员会径行作出调解决定书面通知缺席方调解作出决定达成协议法院判决具等效力
调解协议生效方事拒履行方事法院申请强制执行调解成方事调解协议（决定）服方事均权审法院起诉正式启动诉讼程序
进入诉讼程序确保程序快速济效展开法院责评估争议否通调解解决意味着诉讼中然选择调解结案方式
民间调解挪威民间调解律师调解构成法庭外调解挪威议会力支持法庭外调解纳入纠纷解决法立法动议民间调解兴起20世纪80年代双方事愿前提寻求民间调解机构协助民间调解机构中达成调解协议样具法律效力事申请强制执行
挪威现20种民间调解组织组织根双方合意调解民事纠纷轻微刑事纠纷邻里纠纷额济纠纷赔偿偷摸未成年犯罪校园骚扰等
律师调解 律师调解挪威年兴起种调解制度涉复杂法律问题案件双方事愿法庭认调解委员会调解员法律知识够请律师协会指定律师调解律师调解时允许双方事法定代表法律顾问陪基等愿原达成调解协议
（二）调解程序
调解启动 挪威法院附设调解法院决定启动法院召开听证会前调解委员会必须争端强制解决程序法庭外调解根双方先前协议通常方事认必调解时启动法庭外调解程中方违反调解协议纠纷解决法规定义务试图阻止法庭外争端解决调解进程会处定数额罚款
法院附设调解通常调解员法院调解室进行方事参加预定调解会议会承担较重违约成法庭外调解程中事代表持授权委托书参加调解会议求事亲参加
调解员选 调解员政府关部门公开登报招聘市政委员会警察部门代表调解委员会协调正式命调解员期4年连报酬时计算根纠纷解决法调解员职业资格规定调解员必须调解领域拥足够相关专业技者拥类似历挪威绝部分调解员受良教育律师社会科学家商界士退职警探法官教师等
具体纠纷中调解员命纠纷解决法第7章作详细规定法院附设调解中调解员般法院调解组里选择然事许法院委法院调解组外员调解员助理发生利益突情况提议调解员助理拒绝命
法庭外调解程中调解员通常双方事协商选定律师事
求法院法庭调解员名单中书面形式命调解员法院附设调解员法庭外调解员必须遵守公正性原调解程中澄清事实避免出现潜利益突
调解费 法院附设调解中调解员（法官外）助理权求事支付调解费法庭确定酬金率计算调解费情况法院承担调解费外额外费法庭事调解员意酬金率事责承担额外费
纠纷解决法第19条规定法院附设调解成功双方事需确定调解费分配写入调解协议果事达成协议未法院申请行决定必须承担费法庭外调解方事必须承担调解员报酬助理费约定外果方事意司法调解员列表中指定名调解员事调解员求法院确立具体调解费
调解结果 成功司法调解指方事达成调解协议中部分完全解决纠纷法庭外调解法院附设调解效力存差异：前者合协议般效力者具强制执行效力协议基原数事会选择法院附设调解
法院附设调解成功案件移交法庭进入诉讼程序调解中担调解员法官参续诉讼程序法庭外调解成功事纠纷呈相关调解委员会立移交法庭
调解类型化
（）刑事调解
挪威实行害加害调解（VictimOffender Mediation）模式模式通强调恢复情感物质损失重性促进纠纷解决刑事调解委员会挪威设立专门化刑事调解机构成立目受害者角度创建种纠纷解决机制目前挪威刑事调解程序作轻微刑事案件（轻伤害案件扒窃盗窃案件）诉讼机制补充量已成代审判刑事案件处理机制
挪威刑事诉讼法第71条规定果公诉认刑事案件适调解案件转交调解委员会般情况挪威刑事调解案件警察侦查结束检察官确认案件适合调解情况转交调解委员会调解程序开展求事必须明确表达意调解意愿加害必须作出书面意意见时事必须亲参面面进行调解调解协议双方签字生效诉讼程序告终止调解失败司法机关继续刑事诉讼程序
（二）家事调解
挪威家事纠纷家庭咨询办公室(Family Counselling Offices)负责调解2013年家庭咨询办公室处理32175件纠纷2001年增长30婚姻纠纷占家事纠纷总数半2013年超19600件婚姻纠纷调解达成协议
缓解法院诉讼压力挪威新婚姻法童法专门规定家事调解制度涉监护探视纠纷涉未满16周岁婚生子女离婚案件等调解作出强制性规定譬婚姻法第26条规定涉16周岁婚生子女离婚案件诉讼前必须进行强制性调解童法第51条规定涉监护探视等纠纷案件必须1时法定强制调解调解希达成时延长3时规定仅保护童满足事希通调解解决纠纷需求
诉前调解协议未达成时案件立进入诉讼程序诉讼中法庭然义务诉讼阶段评估达成调解性采取必手段促进调解法庭拥相广泛裁量权诉讼中求增加新调解程序
新调解程序中法庭义务指派专家顾问事童进行分组讨调查实际情况拟定调解协议法庭予事定期间验证拟定调解协议事意时候求终止调解继续诉讼
简评析
挪威司法调解模范项目综合评价报告挪威调解制度现状作总结：
1少25民事纠纷中采司法调解案件涉范围宽泛涵盖动产纠纷劳动纠纷合纠纷等2进入调解案件中达成解数量约占案件7080减少执行法律程序时间费3余未达成解案件中40参调解调解员法律顾问认尝试进行调解会拖延案件审判程序4数参者认调解法庭诉讼压力更非正式环境话提供良基础时提供充足机会讨研究解方案5达成解质量方面广泛识达成解少应衡公
挪威法律界认调解代性纠纷解决机制(ADR)中成功种纠纷解决法挪威获广泛认然实践中受质疑调解员简单培训裁量权担忧问题立法予解决
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年着挪威济稳步发展口断增加民事纠纷数量持续涨背景挪威2008年施行新纠纷解决法该法仅法庭外调解建构框架法院附设调解提供法律考察挪威调解立法实践国纠纷调解提供鉴
调解立法概况
挪威早建立非诉讼调解制度国家调解制度1715年已初步建立1797年调解组织已普遍设立调解成民事纠纷诉讼前必程序1991年全国调解委员会颁布关调解解法令1996年挪威开始试点司法调解程序示范项目着试点项目断延伸扩展2006年挪威法院均独立提供调解服务挪威立法部门2005年6月1日颁布项新民事程序法——纠纷解决法(Dispute Act)2008年1月1日生效该法第7章8章详细规定法院附设调解法庭外调解容
2008年5月21日欧盟颁布关民商事调解干问题指令（简称欧盟调解指令）该指令通鼓励调解确保司法程序间衡关系促成纠纷妥善解决
挪威未加入欧盟欧盟达成欧洲济区(EEA)协定根该协定挪威执行欧盟指令年着欧盟调解指令联合国童权利公约(UNCRC)介入挪威调解制度进步发展完善
目前挪威设435调解委员会首奥斯陆作特例设3调解委员会租赁合纠纷监护权纠纷劳资纠纷公事务纠纷等适特纠纷解决程序案件外调解已成挪威绝部分区案件诉前强制性程序
纠纷解决法容
（）调解模式
法院附设调解 挪威法院附设调解某类型案件进入诉讼必程序根纠纷解决法规定婚姻家庭监护公民起诉政府外民事纠纷法院起诉前必须调解委员会调解方事未出席调解会议调解委员会径行作出调解决定书面通知缺席方调解作出决定达成协议法院判决具等效力
调解协议生效方事拒履行方事法院申请强制执行调解成方事调解协议（决定）服方事均权审法院起诉正式启动诉讼程序
进入诉讼程序确保程序快速济效展开法院责评估争议否通调解解决意味着诉讼中然选择调解结案方式
民间调解挪威民间调解律师调解构成法庭外调解挪威议会力支持法庭外调解纳入纠纷解决法立法动议民间调解兴起20世纪80年代双方事愿前提寻求民间调解机构协助民间调解机构中达成调解协议样具法律效力事申请强制执行
挪威现20种民间调解组织组织根双方合意调解民事纠纷轻微刑事纠纷邻里纠纷额济纠纷赔偿偷摸未成年犯罪校园骚扰等
律师调解 律师调解挪威年兴起种调解制度涉复杂法律问题案件双方事愿法庭认调解委员会调解员法律知识够请律师协会指定律师调解律师调解时允许双方事法定代表法律顾问陪基等愿原达成调解协议
（二）调解程序
调解启动 挪威法院附设调解法院决定启动法院召开听证会前调解委员会必须争端强制解决程序法庭外调解根双方先前协议通常方事认必调解时启动法庭外调解程中方违反调解协议纠纷解决法规定义务试图阻止法庭外争端解决调解进程会处定数额罚款
法院附设调解通常调解员法院调解室进行方事参加预定调解会议会承担较重违约成法庭外调解程中事代表持授权委托书参加调解会议求事亲参加
调解员选 调解员政府关部门公开登报招聘市政委员会警察部门代表调解委员会协调正式命调解员期4年连报酬时计算根纠纷解决法调解员职业资格规定调解员必须调解领域拥足够相关专业技者拥类似历挪威绝部分调解员受良教育律师社会科学家商界士退职警探法官教师等
具体纠纷中调解员命纠纷解决法第7章作详细规定法院附设调解中调解员般法院调解组里选择然事许法院委法院调解组外员调解员助理发生利益突情况提议调解员助理拒绝命
法庭外调解程中调解员通常双方事协商选定律师事
求法院法庭调解员名单中书面形式命调解员法院附设调解员法庭外调解员必须遵守公正性原调解程中澄清事实避免出现潜利益突
调解费 法院附设调解中调解员（法官外）助理权求事支付调解费法庭确定酬金率计算调解费情况法院承担调解费外额外费法庭事调解员意酬金率事责承担额外费
纠纷解决法第19条规定法院附设调解成功双方事需确定调解费分配写入调解协议果事达成协议未法院申请行决定必须承担费法庭外调解方事必须承担调解员报酬助理费约定外果方事意司法调解员列表中指定名调解员事调解员求法院确立具体调解费
调解结果 成功司法调解指方事达成调解协议中部分完全解决纠纷法庭外调解法院附设调解效力存差异：前者合协议般效力者具强制执行效力协议基原数事会选择法院附设调解
法院附设调解成功案件移交法庭进入诉讼程序调解中担调解员法官参续诉讼程序法庭外调解成功事纠纷呈相关调解委员会立移交法庭
调解类型化
（）刑事调解
挪威实行害加害调解（VictimOffender Mediation）模式模式通强调恢复情感物质损失重性促进纠纷解决刑事调解委员会挪威设立专门化刑事调解机构成立目受害者角度创建种纠纷解决机制目前挪威刑事调解程序作轻微刑事案件（轻伤害案件扒窃盗窃案件）诉讼机制补充量已成代审判刑事案件处理机制
挪威刑事诉讼法第71条规定果公诉认刑事案件适调解案件转交调解委员会般情况挪威刑事调解案件警察侦查结束检察官确认案件适合调解情况转交调解委员会调解程序开展求事必须明确表达意调解意愿加害必须作出书面意意见时事必须亲参面面进行调解调解协议双方签字生效诉讼程序告终止调解失败司法机关继续刑事诉讼程序
（二）家事调解
挪威家事纠纷家庭咨询办公室(Family Counselling Offices)负责调解2013年家庭咨询办公室处理32175件纠纷2001年增长30婚姻纠纷占家事纠纷总数半2013年超19600件婚姻纠纷调解达成协议
缓解法院诉讼压力挪威新婚姻法童法专门规定家事调解制度涉监护探视纠纷涉未满16周岁婚生子女离婚案件等调解作出强制性规定譬婚姻法第26条规定涉16周岁婚生子女离婚案件诉讼前必须进行强制性调解童法第51条规定涉监护探视等纠纷案件必须1时法定强制调解调解希达成时延长3时规定仅保护童满足事希通调解解决纠纷需求
诉前调解协议未达成时案件立进入诉讼程序诉讼中法庭然义务诉讼阶段评估达成调解性采取必手段促进调解法庭拥相广泛裁量权诉讼中求增加新调解程序
新调解程序中法庭义务指派专家顾问事童进行分组讨调查实际情况拟定调解协议法庭予事定期间验证拟定调解协议事意时候求终止调解继续诉讼
简评析
挪威司法调解模范项目综合评价报告挪威调解制度现状作总结：
1少25民事纠纷中采司法调解案件涉范围宽泛涵盖动产纠纷劳动纠纷合纠纷等2进入调解案件中达成解数量约占案件7080减少执行法律程序时间费3余未达成解案件中40参调解调解员法律顾问认尝试进行调解会拖延案件审判程序4数参者认调解法庭诉讼压力更非正式环境话提供良基础时提供充足机会讨研究解方案5达成解质量方面广泛识达成解少应衡公
挪威法律界认调解代性纠纷解决机制(ADR)中成功种纠纷解决法挪威获广泛认然实践中受质疑调解员简单培训裁量权担忧问题立法予解决
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