**市农村社区金融服务指导意见
诸政办发[2009]61号
效发挥金融推动城乡济体化进程促进农村济快发展方面作进步强化金融社会义新农村建设支持服务力度切实农民群众提供便捷优质高效金融服务结合市实际金融服务进农村社区工作提出意见
指导思想务目标
()指导思想中国特色社会义理指导认真落实科学发展观适应农村社区化发展金融产品服务需求金融助推农村济发展农民创收增收线通金融返馈三农惠予三农提高农村金融意识创新推介农村金融产品建立农村金融服务台方便农村居民办理金融业务农民群众提供优质便捷高效金融服务
(二)务目标建立农村社区基点农村金融服务体系解决农村银行网点少金融服务缺位农民金融知识贫乏融资成高资金效率低收益农民理财发达等现实问题通社区金融业务开展滋养农村济推动城乡济体化进程促进农村济快发展
二台架构职
(三)明确金融服务站职定位金融服务站建立农村社区金融咨询代理机构金融机构满足农村金融需求投放金融产品桥梁社区信组织担保组织融资组织协调理机构市金融办民银行进行业务指导
(四)农村社区设立金融服务站年底前力争全市208处农村社区服务中心部分设立金融服务站装置金融服务站匾牌明示金融服务场设立金融服务产品展示架金融服务员公示栏等金融机构基点社区开展金融服务
(五)金融服务站服务机构**市设立家银行保险公司事金融业务机构金融服务站服务机构市金融办民银行承担协调指导工作银行机构重点开展贷款结算理财票咨询代理金融宣传等业务保险公司重点开展保险知识宣传保险产品较承揽业务金融业务机构根业务范围办理相关业务
(六)开展咨询代理信贷理财保险等业务形成条龙服务银行贷款业务咨询代理工作方面进行贷款较银行提供贷款产品进行较分析根需求者具体情况提供咨询方案指导贷款准备贷款材料方面代理申请办理信贷业务包括代理办理评估代理办理登记代理保险等事项申请签字银行提出贷款申请贷款持续期间银行提醒风险贷款者进行付息提示项目根需求相应机构联络时进行较代理工作
(七)开展社区征信组织信联盟增加农村金融资金吸纳力度社区服务理机构村支部村委信威民众进行信信息采集开展信保障通评信户信组织等形式逐渐提高民众中影响信形成维护造成种民众识成种测量道德标准逐渐赋予社区金融服务站辖区员征信信息审查权组织成立信联保户抵押保证体建立社区信理制度进行登记信评估影响信事件记录等社区微企业进行信评估组织成立信联盟进行理协助银行发展信户信组织者建立辖区银行认信组织
(八)推介网银行电话银行推广农村非现金支付指导社区企业运网银行建立资金流转中心实现时支付资金状况时查询推动电话银行农村更广泛运社区农资站便民超市安装POS机具方便利银行卡进行支付结算逐渐培养农村非现金结算意识社区逐渐安装ATM机方便进行额取现
(九)推动金融产品创新引导贷款投放架起民间贷桥梁研究推动银行尝试农村土承包营权抵押林权抵押水域营权抵押等权益抵押担保方式尝试信保证担保物权抵押担保担保体联合担保家庭贵重财产质押担保等担保方式增加农村济资金黏结性时逐渐组织理民间贷市场满足农村更资金需求金融机构创新金融产品实施利率期限等优惠政策相关部门房产权利抵押评估登记公证等环节予方便优惠
(十)宣传金融知识提升社区居民金融意识社区农家书屋开辟金融角汇集金融书籍金融产品材料方便居民阅览学通金融讲座假币鉴定金融产品推介结算工具演示等方式提高居民参兴趣提升参意识通成功办理业务介绍受益者介绍引导社区金融服务深入发展
三保障措施
(十)建立金融服务进农村社区领导机制乡镇委政府高度重视金融服务进社区工作金融服务纳入农村社区建设整体布局部署推进市民政局金融办民银行等部门司职协配合强化农村社区金融服务工作协调指导金融机构
手具体亲抓出专门力量切实金融服务进农村社区工作推深入干出实效
(十二)建立财物保障机制员方面金融机构联合指派工作员社区工作直接办理指导办理社区金融业务调查社区金融需求员派出机构社区理设备方面金融服务站设置钞票鉴定仪提供民币真伪鉴定服务配置工作计算机便金融服务站日常工作费方面员费派出银行者保险机构承担专设备费提供该设备银行者保险公司承担
(十三)建立工作长效运行机制首先建立正常运行制度金融机构确定名领导分社区金融服务工作动相关乡镇社区联系市场持续原选择切入社区制定切实行方案建立起社区金融服务正常运行机制次建立报告制度社区金融服务情况定期报告贷款损失等社区金融服务较影响重事项时报告第三建立交流制度通培训班报告会座谈会咨询会等形式加强银行社区居民交流通行长联席会议社区金融服务会议等种形式加强银行间交流
(十四)建立考核奖励机制金融服务进农村社区工作纳入全市社区化服务建设考核奖惩办法作社区服务项重容项目考核**市农村金融服务创新试点方案通社区金融服务站辖区企业农户发放贷款年新增额05贷款行予风险补偿
(十五)建立效果评价机制健全完善金融机构农村社区金融服务评价体系季度次市金融办民银行联合金融机构社区服务情况进行评价评价结果时报市委市政府工作积极动业务拓展力效果明显金融机构民银行贷款贴现等方面加支持力度银监部门金融产品创新基层机构网点布局调整方面实施优先扶持政策长期开展工作者应付敷衍没实质结果予通报批评
二〇〇九年九月二日
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**市农村社区金融服务指导意见
诸政办发[2009]61号
效发挥金融推动城乡济体化进程促进农村济快发展方面作进步强化金融社会义新农村建设支持服务力度切实农民群众提供便捷优质高效金融服务结合市实际金融服务进农村社区工作提出意见
指导思想务目标
()指导思想中国特色社会义理指导认真落实科学发展观适应农村社区化发展金融产品服务需求金融助推农村济发展农民创收增收线通金融返馈三农惠予三农提高农村金融意识创新推介农村金融产品建立农村金融服务台方便农村居民办理金融业务农民群众提供优质便捷高效金融服务
(二)务目标建立农村社区基点农村金融服务体系解决农村银行网点少金融服务缺位农民金融知识贫乏融资成高资金效率低收益农民理财发达等现实问题通社区金融业务开展滋养农村济推动城乡济体化进程促进农村济快发展
二台架构职
(三)明确金融服务站职定位金融服务站建立农村社区金融咨询代理机构金融机构满足农村金融需求投放金融产品桥梁社区信组织担保组织融资组织协调理机构市金融办民银行进行业务指导
(四)农村社区设立金融服务站年底前力争全市208处农村社区服务中心部分设立金融服务站装置金融服务站匾牌明示金融服务场设立金融服务产品展示架金融服务员公示栏等金融机构基点社区开展金融服务
(五)金融服务站服务机构**市设立家银行保险公司事金融业务机构金融服务站服务机构市金融办民银行承担协调指导工作银行机构重点开展贷款结算理财票咨询代理金融宣传等业务保险公司重点开展保险知识宣传保险产品较承揽业务金融业务机构根业务范围办理相关业务
(六)开展咨询代理信贷理财保险等业务形成条龙服务银行贷款业务咨询代理工作方面进行贷款较银行提供贷款产品进行较分析根需求者具体情况提供咨询方案指导贷款准备贷款材料方面代理申请办理信贷业务包括代理办理评估代理办理登记代理保险等事项申请签字银行提出贷款申请贷款持续期间银行提醒风险贷款者进行付息提示项目根需求相应机构联络时进行较代理工作
(七)开展社区征信组织信联盟增加农村金融资金吸纳力度社区服务理机构村支部村委信威民众进行信信息采集开展信保障通评信户信组织等形式逐渐提高民众中影响信形成维护造成种民众识成种测量道德标准逐渐赋予社区金融服务站辖区员征信信息审查权组织成立信联保户抵押保证体建立社区信理制度进行登记信评估影响信事件记录等社区微企业进行信评估组织成立信联盟进行理协助银行发展信户信组织者建立辖区银行认信组织
(八)推介网银行电话银行推广农村非现金支付指导社区企业运网银行建立资金流转中心实现时支付资金状况时查询推动电话银行农村更广泛运社区农资站便民超市安装POS机具方便利银行卡进行支付结算逐渐培养农村非现金结算意识社区逐渐安装ATM机方便进行额取现
(九)推动金融产品创新引导贷款投放架起民间贷桥梁研究推动银行尝试农村土承包营权抵押林权抵押水域营权抵押等权益抵押担保方式尝试信保证担保物权抵押担保担保体联合担保家庭贵重财产质押担保等担保方式增加农村济资金黏结性时逐渐组织理民间贷市场满足农村更资金需求金融机构创新金融产品实施利率期限等优惠政策相关部门房产权利抵押评估登记公证等环节予方便优惠
(十)宣传金融知识提升社区居民金融意识社区农家书屋开辟金融角汇集金融书籍金融产品材料方便居民阅览学通金融讲座假币鉴定金融产品推介结算工具演示等方式提高居民参兴趣提升参意识通成功办理业务介绍受益者介绍引导社区金融服务深入发展
三保障措施
(十)建立金融服务进农村社区领导机制乡镇委政府高度重视金融服务进社区工作金融服务纳入农村社区建设整体布局部署推进市民政局金融办民银行等部门司职协配合强化农村社区金融服务工作协调指导金融机构
手具体亲抓出专门力量切实金融服务进农村社区工作推深入干出实效
(十二)建立财物保障机制员方面金融机构联合指派工作员社区工作直接办理指导办理社区金融业务调查社区金融需求员派出机构社区理设备方面金融服务站设置钞票鉴定仪提供民币真伪鉴定服务配置工作计算机便金融服务站日常工作费方面员费派出银行者保险机构承担专设备费提供该设备银行者保险公司承担
(十三)建立工作长效运行机制首先建立正常运行制度金融机构确定名领导分社区金融服务工作动相关乡镇社区联系市场持续原选择切入社区制定切实行方案建立起社区金融服务正常运行机制次建立报告制度社区金融服务情况定期报告贷款损失等社区金融服务较影响重事项时报告第三建立交流制度通培训班报告会座谈会咨询会等形式加强银行社区居民交流通行长联席会议社区金融服务会议等种形式加强银行间交流
(十四)建立考核奖励机制金融服务进农村社区工作纳入全市社区化服务建设考核奖惩办法作社区服务项重容项目考核**市农村金融服务创新试点方案通社区金融服务站辖区企业农户发放贷款年新增额05贷款行予风险补偿
(十五)建立效果评价机制健全完善金融机构农村社区金融服务评价体系季度次市金融办民银行联合金融机构社区服务情况进行评价评价结果时报市委市政府工作积极动业务拓展力效果明显金融机构民银行贷款贴现等方面加支持力度银监部门金融产品创新基层机构网点布局调整方面实施优先扶持政策长期开展工作者应付敷衍没实质结果予通报批评
二〇〇九年九月二日
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