农村信社样支持三农
十七报告阐述部署社会义新农村建设务时明确提出建立工促农城带乡长效机制形成城乡济社会发展体化新格局农村信社农村金融力军联系农民桥梁纽带促进农民增收致富促进农村产业结构调整促进农村济发展方面着商业银行法拟作前农业农村发展中存着许矛盾问题农村信社信贷支农工作中面着困难
前支农难点
（）社会环境素
农村社会信环境欠佳 然年通信评定活动开展农村社会信环境改善农户信意识增强总体说农村社会信环境太理想赖债现象定程度存定程度影响农村信社信贷支农工作积极性
二国农业发投资力较弱农业身相弱势产业积累力较差国家长期采牺牲农业支持工业发展模式农业积累少国农业回报率较低风险相较高产业民间资缺乏吸引力农业发投资力弱造成农业投资乏力反促成农业落局面形成恶性循环阻碍农业走持续发展道路
三国农业科技含量低农民文化素质高终影响农村信社支农效益 国农民文化素质普遍偏低严重影响先进技术接受力科学技术难转化现实生产力现阶段国农业科技成果推广率 2025发达国家达80外国农业科技重点生产环节倾斜农业产前产关环节科技状况农产品储运加工技术等更加意
四支农合力没形成 帮助农民增收致富项非常复杂系统工程涉国家农业政策财政资金支持涉农单位合作农村信环境优化金融机构信贷资金投入农户素质提高等等然政府财政农业部门已扶农措施办法政信息互沟通果仅仅农村信社加投入单方面扶持支农效果效益会受影响
（二）农村信社部素
农村信社信贷员素质难适应新形势需目前信社信贷员普遍偏少查信社般信贷员5—6名镇十行政村信贷员负责行政村千户农民加信贷日常工作实忙时防范风险信贷员仅懂贷款知识懂科学知识种殖业养殖业企业理农村产业政策整市场行情等等解信贷员提出较高求
二严厉责追究信环境欠佳定程度制约信贷支农 贷款作种商业行安全起点农业贷款身特殊性存着然风险较效益差特点目前没真正意义形成科学合理风险利益衡机制级责追究力度断加时政策原信社债权长期法落实信贷员造成定心理压力惧贷恐贷思想定程度存
二改进信贷服务支农建议
（） 合理安排信贷资金突出支持重点农村信社资金取农农信贷资金投体现三优先：农户贷款优先社员贷款优先农业贷款优先具体说保证农民种植粮棉油生产费需二积极引导支持农民加快产业产品结构调整着力支持优化品种优化品质优化布局提高产品质量加工转化支持农户种营三结合农业结构调整择优支持区资源托产品销路款保障公司带农户形式产供销条龙贸工农体化营实现龙头带基基联农户良性循环推动农业产业化市场化
（二）进步完善贷款方式提高农服务水农村信社适应农民信贷资金需求额度逐渐加形势变化断总结额信贷款验加强风险防范前提适提高信贷款额度信等级农户核定信贷款额度时灵活方便安全原完善农户联保贷款方式扩农户联保贷款范围贷款期限合理确定支农贷款期限营方式坐等放贷转变动营销工作作风农村信社信贷员发扬老农金背包银行精神坚持走出社门访农民家知农民情助农民富根扭转农民贷款难问题农村信社真正成服务三农力军
（三）建立科学信贷风险防范体系解决农村信社支农服务理困境切实强化支农贷款理监督首先健全农户贷款档案类理台帐卡片规范统计口径定期复核台帐卡片容确保信贷信息真实全面逐步档案台帐实行计算机操作理实现客户档案动态理次探索实行贷款公示制信社贷款条件贷款象贷款利率贷款程序公示众程序公开保证贷款理公正次转变工作作风规范信贷员深入农户调查次数例容加强信贷调查时掌握农户真实基情况二建立效风险防范体系农村信社深入研究信贷支农风险特点表现形式鉴国外类中金融机构国金融机构先进信贷风险评级方法建立适合产业化特点身情况科学效信贷风险防范体系三规范贷款责认定责追究认定建立合理综合性指标良贷款数量占等种情况综合考虑时增加信贷员奖励条款信贷投放效果质量高信贷员实行奖励政策达控制违规贷款限度减少信贷资产风险效支持
三农目
跃进信社
2015年5月18日
5
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十七报告阐述部署社会义新农村建设务时明确提出建立工促农城带乡长效机制形成城乡济社会发展体化新格局农村信社农村金融力军联系农民桥梁纽带促进农民增收致富促进农村产业结构调整促进农村济发展方面着商业银行法拟作前农业农村发展中存着许矛盾问题农村信社信贷支农工作中面着困难
前支农难点
（）社会环境素
农村社会信环境欠佳 然年通信评定活动开展农村社会信环境改善农户信意识增强总体说农村社会信环境太理想赖债现象定程度存定程度影响农村信社信贷支农工作积极性
二国农业发投资力较弱农业身相弱势产业积累力较差国家长期采牺牲农业支持工业发展模式农业积累少国农业回报率较低风险相较高产业民间资缺乏吸引力农业发投资力弱造成农业投资乏力反促成农业落局面形成恶性循环阻碍农业走持续发展道路
三国农业科技含量低农民文化素质高终影响农村信社支农效益 国农民文化素质普遍偏低严重影响先进技术接受力科学技术难转化现实生产力现阶段国农业科技成果推广率 2025发达国家达80外国农业科技重点生产环节倾斜农业产前产关环节科技状况农产品储运加工技术等更加意
四支农合力没形成 帮助农民增收致富项非常复杂系统工程涉国家农业政策财政资金支持涉农单位合作农村信环境优化金融机构信贷资金投入农户素质提高等等然政府财政农业部门已扶农措施办法政信息互沟通果仅仅农村信社加投入单方面扶持支农效果效益会受影响
（二）农村信社部素
农村信社信贷员素质难适应新形势需目前信社信贷员普遍偏少查信社般信贷员5—6名镇十行政村信贷员负责行政村千户农民加信贷日常工作实忙时防范风险信贷员仅懂贷款知识懂科学知识种殖业养殖业企业理农村产业政策整市场行情等等解信贷员提出较高求
二严厉责追究信环境欠佳定程度制约信贷支农 贷款作种商业行安全起点农业贷款身特殊性存着然风险较效益差特点目前没真正意义形成科学合理风险利益衡机制级责追究力度断加时政策原信社债权长期法落实信贷员造成定心理压力惧贷恐贷思想定程度存
二改进信贷服务支农建议
（） 合理安排信贷资金突出支持重点农村信社资金取农农信贷资金投体现三优先：农户贷款优先社员贷款优先农业贷款优先具体说保证农民种植粮棉油生产费需二积极引导支持农民加快产业产品结构调整着力支持优化品种优化品质优化布局提高产品质量加工转化支持农户种营三结合农业结构调整择优支持区资源托产品销路款保障公司带农户形式产供销条龙贸工农体化营实现龙头带基基联农户良性循环推动农业产业化市场化
（二）进步完善贷款方式提高农服务水农村信社适应农民信贷资金需求额度逐渐加形势变化断总结额信贷款验加强风险防范前提适提高信贷款额度信等级农户核定信贷款额度时灵活方便安全原完善农户联保贷款方式扩农户联保贷款范围贷款期限合理确定支农贷款期限营方式坐等放贷转变动营销工作作风农村信社信贷员发扬老农金背包银行精神坚持走出社门访农民家知农民情助农民富根扭转农民贷款难问题农村信社真正成服务三农力军
（三）建立科学信贷风险防范体系解决农村信社支农服务理困境切实强化支农贷款理监督首先健全农户贷款档案类理台帐卡片规范统计口径定期复核台帐卡片容确保信贷信息真实全面逐步档案台帐实行计算机操作理实现客户档案动态理次探索实行贷款公示制信社贷款条件贷款象贷款利率贷款程序公示众程序公开保证贷款理公正次转变工作作风规范信贷员深入农户调查次数例容加强信贷调查时掌握农户真实基情况二建立效风险防范体系农村信社深入研究信贷支农风险特点表现形式鉴国外类中金融机构国金融机构先进信贷风险评级方法建立适合产业化特点身情况科学效信贷风险防范体系三规范贷款责认定责追究认定建立合理综合性指标良贷款数量占等种情况综合考虑时增加信贷员奖励条款信贷投放效果质量高信贷员实行奖励政策达控制违规贷款限度减少信贷资产风险效支持
三农目
跃进信社
2015年5月18日
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