全县基层医疗卫生机构标准化建设
工作会议讲话
（2015年4月18日）
志：
天县政府召开全县基层医疗卫生机构标准化建设工作会议务进步贯彻落实国务院办公厅省市县关基层医疗卫生体系建设等文件精神全市基层医疗卫生机构基础设施建设推进会精神部署落实三年全县基层医疗卫生机构标准化建设务动员全县进步统思想提高认识明确目标创新举措攻坚克难奋发全力推进基层医疗卫生机构标准化建设努力开创全县卫生事业发展新局面面根会议安排讲三点意见马吴县长作重讲话
统思想提高认识切实增强开展基层医疗卫生机构标准化建设责感命感
基层医疗卫生机构担负着基层群众防病治病重职责保障全民健康增进民生幸福推进全面康进程前阵国务院办公厅印发全国医疗卫生服务体系（20152020年）规划纲基层卫生医疗机构建设提出明确求年半年市委朱书记专题调研卫生工作时强调突出民生导进步加工作力度健全完善基层卫生服务网络市委市政府全省率先出台关进步加强全市基层医疗卫生体系建设发展意见年3月9日市政府专门召开全市基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工作会议会议求利三年时间投入1151亿元实施全市基层医疗卫生机构标准化建设工程全市基层医疗卫生机构全部达省规范化标准县委县政府高度重视先召开常委扩会政府常务会县长办公会研究全县基层医疗卫生机构标准化建设工作推进基层医疗卫生体系建设作保障改善民生重容列年民办实事30项工作出台关进步加强全县基层医疗卫生体系建设意见印发全县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案制定系列扶持政策激励措施全面推进全县基层医疗卫生体系建设镇（街道区）关部门定认清形势统思想提高认识切实增强工作责感命感紧迫感断加工作力度扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设努力广基层群众健康幸福做事办实事
首先推进基层医疗卫生机构标准化建设增进民生幸福重基础十八总书记民生工作作出系列重述强调民美生活奋斗目标努力民群众享更高水医疗卫生服务江苏调研时强调没全民健康没全面康医疗卫生服务直接关系民身体健康推动医疗卫生工作重心移医疗卫生资源沉推动城乡基层公服务均等化群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务真正解决基层群众病难病贵问题
总书记讲话做基层卫生工作指明方前解决群众病医问题已成政府改善民生项重点工作解决问题首工作基层医疗卫生机构建设营造设施完备功齐全温馨舒适群众医环境群众基医疗提供方便必须满足群众健康需求作政府工作项基求扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设更百姓健康服务民群众健康幸福生活
次推进基层医疗卫生机构标准化建设深化医改重容基层卫生事业社会公益性事业更整卫生事业基础体现着基层广民群众关心直接现实利益诉求承担着维护促进民健康重命前深化医药卫生体制改革加快卫生事业发展已关键时期推进医改程中医疗卫生服务重点放基层更物力财力投基层更技术引基层增强基层医疗卫生机构服务力样方便居民防病治病效控制医药费基层医疗卫生机构成群众医首选方解决基层群众健康服务公里问题基层医疗卫生机构标准化建设抓手断深化医药卫生体制改革着力提升基层卫生服务力努力推动全县卫生事业迈新台阶
次推进基层医疗卫生机构标准化建设提升基层卫生服务力重保证基层医疗卫生机构担负着解决基层群众病医保障群众身体健康重务年县深化医药卫生体制改革契机断加强基层医疗卫生体系建设实现新型农村合作医疗基药物制度基公卫生服务全覆盖县农村基础薄弱历史欠帐太农村卫生工作发展相滞部分基层医疗卫生机构特少村社区卫生室存业务房足卫生匮乏医疗设备陈旧医疗设施配套全等问题基层群众日益增长医疗卫生需求极相适应必须硬件软件两方面入手断加强基层医疗卫生机构基础设施建设医疗设备配置队伍建设卫生信息化建设全面改善基层群众医条件提升基层医疗卫生机构服务力断满足民群众日益增长层次样化医疗健康需求
二明确目标突出重点全力推进基层医疗卫生机构标准化建设
镇（街道区）关部门县政府关进步加强全县基层医疗卫生体系建设意见全县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案等文件求围绕保基强基层建机制坚持问题导规划引领落实政府责加推进力度突破薄弱环节制约素重点重抓全面提升努力构建基层群众健康需求相适应实现**领先苏北率先全省争先目标相衔接现代医疗卫生体系奠定坚实基础
（）明确目标务20152017年全县实施
基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划进步提高基层医疗卫生机构房设施设备条件提高卫技员业务力提升理服务水基层医疗卫生机构达省定建设标准中改造镇(街道区)卫生院6新建(调整置换)村(居社区)卫生室(社区卫生服务站)103改扩建村卫生室97村卫生室标准化建设20152016年两年完成镇卫生院标准化建设20162017年两年完成具体安排2015年完成新建村卫生室54改扩建村卫生室492016年完成改造镇卫生院3新建村卫生室49改扩建村卫生室482017年改造镇卫生院3基层医疗卫生机构基设备配备率达100村卫生室1名执业（助理）医师实现镇卫生院领办村卫生室中40镇卫生院达省示范建设标准鼓励条件镇（街道区）提前完成标准化建设务全面建成政府导功完善便捷高效覆盖城乡居民15分钟健康服务圈
（二）明确建设标准进步完善全县区域卫生规划医疗卫生机构设置规划科学布点方便群众提高效建制镇建1政府举办卫生院行政村建1村卫生室新建新型农村社区根需配套建设1村卫生室村卫生室选址村公设施设置统筹安排制宜优化资源方便群众便理原合理设置镇卫生院级甲等卫生院标准改造全部建成省级合格乡镇卫生院积极争创省级乡镇示范卫生院村卫生室省定标准遵循实济美观原确保功分区合理流程科学环境温馨符合卫生学求原独立新建村卫生室建筑面积少150方米改扩建调整置换村卫生室建筑面积少120方米卫生室房必须集体产权严禁采取租方式应付达标
（三）明确建设容
1加强基础设施建设镇卫生院建设重点功房改造提高标准提升环境村卫生室根情况实行新建改扩建相结合现面积达100方米结构合理质量较村卫生室通优化部流程适度修缮提高标准面积未达标改扩建村卫生室通调整布局设计实施改扩建加快达标升级面积未达标法实施改扩建村卫生室统筹做村群服务中心（农村公服务中心社区服务中心）集体房产够满足村卫生室基面积需求质量达标采取调整置换方式提供村卫生室否必须重新建设新建村卫生室必须严格标准建设新规划建设群服务中心社区服务中心坚持步规划步设计步施工步交付求配套建设村卫生室全县村卫生室通二年时间分期分批建设位确保建成达标群众满意
2配齐基医疗设备镇卫生院村卫生室办公诊疗设施设备满足基医疗服务需求日常工作需通统招标采购分批配齐适宜医疗设备办公设施时力推进区域卫生信息台建设年底实现县域县镇村医疗卫生信息数联网省市台互联互通
3落实镇村体化理实行镇卫生院全面领办村卫生室加强镇卫生院村卫生室机构员业务药械财务绩效考核六统理推行镇卫生院院长担村卫生室法代表完善规范化理长效机制结合医疗机构诚信执业组织制定动态量化评分标准开展省级示范乡镇卫生院村卫生室创建活动促进基层医疗卫生机构提供更加优质高效便捷服务
4提高办保障水积极落实基层医疗卫生机构财政补偿政策年村常住口均3元标准村卫生室水电通讯网络房屋维修等日常费纳入县财政预算建立动态增长机制逐步提高乡村医生基药物补助基公卫生服务项目补助标准村卫生室服务取国家执业医师助理医师乡村医生分予月150元80元岗位补贴完善乡村医生养老保险遇组织乡村医生参加医疗责保险工伤保险时加强基层医疗卫生机构卫生队伍建设保持卫生事业永续发展
四明确建设理求部门规范化建设项目化理区域全覆盖求切实加强基层医疗卫生机构标准化建设建设计划原予调整确需调整必须报县政府增减快慢原重新审定坚持适度超前保证达标前提严格执行相关建筑技术规范切实履行建设程序严格执行招投标制工程监理制合理制统规划设计统招标监理统签订合求规划设计建筑材料工程施工等环节质量关加强建设资金理实行专款专严禁挤占挪建设资金等情况发生确保资金投入效益建立基层医疗卫生机构基础设施长效理机制健全基层医疗卫生机构房屋设备设施登记理质量监测业务房设备维护更新等制度确保基层医疗卫生机构健康持续发展
三强化组织合力推进确保圆满完成基层医疗卫生机构标准化建设务
基层医疗卫生机构标准化建设项民造福实事工程推进民生幸福工程项重点工作镇（街道区）关部门迅速行动采取强力措施确保期完成基层医疗卫生机构标准化建设务
加强组织领导镇（街道区）关部门高度重视领导组织工作切实惠基层群众健康民生实事工程摆重议事日程做组织位责位措施位县已成立基层医疗卫生机构标准化建设工作领导组县委常委常务副县长组长分副县长副组长相关部门负责成员全面负责统筹协调工作推动镇（街道区）基层医疗卫生机构标准化建设责体负责基层医疗卫生机构房规划建设达标相关矛盾协调迅速组建工作班子制定工作方案明确专负责确保时间节点标准求完成建设务
强化部门协配合齐抓建县卫生局负责工作协调业务指导县发改委负责项目立项审批县委组织部县委农办负责村卫生室建设纳入群服务中心建设规划充分整合利现资源县财政局负责建设资金协调安排卫生局建设项目关验收县国土局负责建设指标安排县规划城局负责建设规划选址设计指导县住建局负责建设施工质量技术指导监部门根职责做配合工作努力形成分工协作密切配合合力推进工作机制全县基层医疗卫生机构标准化建设提供强力组织保障
二加投入力度县镇财政部门严格执行省政府办公厅转发省财政厅等部门关清理化解基层医疗卫生机构债务实施意见通知精神积极协调资金加投入保障力度建设资金纳入县镇财政预算县已决定设立基层医疗卫生机构标准化建设专项资金奖代补基设施设备添置中创建成省级示范乡镇卫生院奖补60万元创建成省级示范村卫生室新建整合村群服务中心达标村卫生室奖补10万元改扩建调剂解决达标村卫生室奖补35万元时县财政卫生部门根建设进度分批基层医疗卫生机构配备适宜仪器设施设备镇街道区统筹安排方财政配套资金切实提高民生资金安排例努力保障标准化建设需
三强化考核奖惩县政府已基层医疗卫生机构标准化建设完成情况纳入镇（街道区）关部门年度综合考核容实行考核奖惩县政府办卫生局财政局会关部门建立考核考评体系完善逐级督查定期督查等制度强化镇（街道区）基层医疗卫生机构标准化建设情况监测评估时汇总进展通报进度考核推动考核结果作实行奖代补未时完成建设务年度社会事业考核中实行票否决扣减综合奖基础分项目建设中出现违规违纪行法追究责
志基层医疗卫生机构标准化建设事关民群众身体健康事关千家万户幸福谐希家次会议工作部署高度负责态度精心组织齐心协力真抓实干确保全面完成基层医疗卫生机构标准化建设务实现转型跨越发展建设更高水康社会作出更贡献
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工作会议讲话
（2015年4月18日）
志：
天县政府召开全县基层医疗卫生机构标准化建设工作会议务进步贯彻落实国务院办公厅省市县关基层医疗卫生体系建设等文件精神全市基层医疗卫生机构基础设施建设推进会精神部署落实三年全县基层医疗卫生机构标准化建设务动员全县进步统思想提高认识明确目标创新举措攻坚克难奋发全力推进基层医疗卫生机构标准化建设努力开创全县卫生事业发展新局面面根会议安排讲三点意见马吴县长作重讲话
统思想提高认识切实增强开展基层医疗卫生机构标准化建设责感命感
基层医疗卫生机构担负着基层群众防病治病重职责保障全民健康增进民生幸福推进全面康进程前阵国务院办公厅印发全国医疗卫生服务体系（20152020年）规划纲基层卫生医疗机构建设提出明确求年半年市委朱书记专题调研卫生工作时强调突出民生导进步加工作力度健全完善基层卫生服务网络市委市政府全省率先出台关进步加强全市基层医疗卫生体系建设发展意见年3月9日市政府专门召开全市基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工作会议会议求利三年时间投入1151亿元实施全市基层医疗卫生机构标准化建设工程全市基层医疗卫生机构全部达省规范化标准县委县政府高度重视先召开常委扩会政府常务会县长办公会研究全县基层医疗卫生机构标准化建设工作推进基层医疗卫生体系建设作保障改善民生重容列年民办实事30项工作出台关进步加强全县基层医疗卫生体系建设意见印发全县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案制定系列扶持政策激励措施全面推进全县基层医疗卫生体系建设镇（街道区）关部门定认清形势统思想提高认识切实增强工作责感命感紧迫感断加工作力度扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设努力广基层群众健康幸福做事办实事
首先推进基层医疗卫生机构标准化建设增进民生幸福重基础十八总书记民生工作作出系列重述强调民美生活奋斗目标努力民群众享更高水医疗卫生服务江苏调研时强调没全民健康没全面康医疗卫生服务直接关系民身体健康推动医疗卫生工作重心移医疗卫生资源沉推动城乡基层公服务均等化群众提供安全效方便价廉公卫生基医疗服务真正解决基层群众病难病贵问题
总书记讲话做基层卫生工作指明方前解决群众病医问题已成政府改善民生项重点工作解决问题首工作基层医疗卫生机构建设营造设施完备功齐全温馨舒适群众医环境群众基医疗提供方便必须满足群众健康需求作政府工作项基求扎实推进基层医疗卫生机构标准化建设更百姓健康服务民群众健康幸福生活
次推进基层医疗卫生机构标准化建设深化医改重容基层卫生事业社会公益性事业更整卫生事业基础体现着基层广民群众关心直接现实利益诉求承担着维护促进民健康重命前深化医药卫生体制改革加快卫生事业发展已关键时期推进医改程中医疗卫生服务重点放基层更物力财力投基层更技术引基层增强基层医疗卫生机构服务力样方便居民防病治病效控制医药费基层医疗卫生机构成群众医首选方解决基层群众健康服务公里问题基层医疗卫生机构标准化建设抓手断深化医药卫生体制改革着力提升基层卫生服务力努力推动全县卫生事业迈新台阶
次推进基层医疗卫生机构标准化建设提升基层卫生服务力重保证基层医疗卫生机构担负着解决基层群众病医保障群众身体健康重务年县深化医药卫生体制改革契机断加强基层医疗卫生体系建设实现新型农村合作医疗基药物制度基公卫生服务全覆盖县农村基础薄弱历史欠帐太农村卫生工作发展相滞部分基层医疗卫生机构特少村社区卫生室存业务房足卫生匮乏医疗设备陈旧医疗设施配套全等问题基层群众日益增长医疗卫生需求极相适应必须硬件软件两方面入手断加强基层医疗卫生机构基础设施建设医疗设备配置队伍建设卫生信息化建设全面改善基层群众医条件提升基层医疗卫生机构服务力断满足民群众日益增长层次样化医疗健康需求
二明确目标突出重点全力推进基层医疗卫生机构标准化建设
镇（街道区）关部门县政府关进步加强全县基层医疗卫生体系建设意见全县基层医疗卫生机构标准化建设实施方案等文件求围绕保基强基层建机制坚持问题导规划引领落实政府责加推进力度突破薄弱环节制约素重点重抓全面提升努力构建基层群众健康需求相适应实现**领先苏北率先全省争先目标相衔接现代医疗卫生体系奠定坚实基础
（）明确目标务20152017年全县实施
基层医疗卫生机构标准化建设三年行动计划进步提高基层医疗卫生机构房设施设备条件提高卫技员业务力提升理服务水基层医疗卫生机构达省定建设标准中改造镇(街道区)卫生院6新建(调整置换)村(居社区)卫生室(社区卫生服务站)103改扩建村卫生室97村卫生室标准化建设20152016年两年完成镇卫生院标准化建设20162017年两年完成具体安排2015年完成新建村卫生室54改扩建村卫生室492016年完成改造镇卫生院3新建村卫生室49改扩建村卫生室482017年改造镇卫生院3基层医疗卫生机构基设备配备率达100村卫生室1名执业（助理）医师实现镇卫生院领办村卫生室中40镇卫生院达省示范建设标准鼓励条件镇（街道区）提前完成标准化建设务全面建成政府导功完善便捷高效覆盖城乡居民15分钟健康服务圈
（二）明确建设标准进步完善全县区域卫生规划医疗卫生机构设置规划科学布点方便群众提高效建制镇建1政府举办卫生院行政村建1村卫生室新建新型农村社区根需配套建设1村卫生室村卫生室选址村公设施设置统筹安排制宜优化资源方便群众便理原合理设置镇卫生院级甲等卫生院标准改造全部建成省级合格乡镇卫生院积极争创省级乡镇示范卫生院村卫生室省定标准遵循实济美观原确保功分区合理流程科学环境温馨符合卫生学求原独立新建村卫生室建筑面积少150方米改扩建调整置换村卫生室建筑面积少120方米卫生室房必须集体产权严禁采取租方式应付达标
（三）明确建设容
1加强基础设施建设镇卫生院建设重点功房改造提高标准提升环境村卫生室根情况实行新建改扩建相结合现面积达100方米结构合理质量较村卫生室通优化部流程适度修缮提高标准面积未达标改扩建村卫生室通调整布局设计实施改扩建加快达标升级面积未达标法实施改扩建村卫生室统筹做村群服务中心（农村公服务中心社区服务中心）集体房产够满足村卫生室基面积需求质量达标采取调整置换方式提供村卫生室否必须重新建设新建村卫生室必须严格标准建设新规划建设群服务中心社区服务中心坚持步规划步设计步施工步交付求配套建设村卫生室全县村卫生室通二年时间分期分批建设位确保建成达标群众满意
2配齐基医疗设备镇卫生院村卫生室办公诊疗设施设备满足基医疗服务需求日常工作需通统招标采购分批配齐适宜医疗设备办公设施时力推进区域卫生信息台建设年底实现县域县镇村医疗卫生信息数联网省市台互联互通
3落实镇村体化理实行镇卫生院全面领办村卫生室加强镇卫生院村卫生室机构员业务药械财务绩效考核六统理推行镇卫生院院长担村卫生室法代表完善规范化理长效机制结合医疗机构诚信执业组织制定动态量化评分标准开展省级示范乡镇卫生院村卫生室创建活动促进基层医疗卫生机构提供更加优质高效便捷服务
4提高办保障水积极落实基层医疗卫生机构财政补偿政策年村常住口均3元标准村卫生室水电通讯网络房屋维修等日常费纳入县财政预算建立动态增长机制逐步提高乡村医生基药物补助基公卫生服务项目补助标准村卫生室服务取国家执业医师助理医师乡村医生分予月150元80元岗位补贴完善乡村医生养老保险遇组织乡村医生参加医疗责保险工伤保险时加强基层医疗卫生机构卫生队伍建设保持卫生事业永续发展
四明确建设理求部门规范化建设项目化理区域全覆盖求切实加强基层医疗卫生机构标准化建设建设计划原予调整确需调整必须报县政府增减快慢原重新审定坚持适度超前保证达标前提严格执行相关建筑技术规范切实履行建设程序严格执行招投标制工程监理制合理制统规划设计统招标监理统签订合求规划设计建筑材料工程施工等环节质量关加强建设资金理实行专款专严禁挤占挪建设资金等情况发生确保资金投入效益建立基层医疗卫生机构基础设施长效理机制健全基层医疗卫生机构房屋设备设施登记理质量监测业务房设备维护更新等制度确保基层医疗卫生机构健康持续发展
三强化组织合力推进确保圆满完成基层医疗卫生机构标准化建设务
基层医疗卫生机构标准化建设项民造福实事工程推进民生幸福工程项重点工作镇（街道区）关部门迅速行动采取强力措施确保期完成基层医疗卫生机构标准化建设务
加强组织领导镇（街道区）关部门高度重视领导组织工作切实惠基层群众健康民生实事工程摆重议事日程做组织位责位措施位县已成立基层医疗卫生机构标准化建设工作领导组县委常委常务副县长组长分副县长副组长相关部门负责成员全面负责统筹协调工作推动镇（街道区）基层医疗卫生机构标准化建设责体负责基层医疗卫生机构房规划建设达标相关矛盾协调迅速组建工作班子制定工作方案明确专负责确保时间节点标准求完成建设务
强化部门协配合齐抓建县卫生局负责工作协调业务指导县发改委负责项目立项审批县委组织部县委农办负责村卫生室建设纳入群服务中心建设规划充分整合利现资源县财政局负责建设资金协调安排卫生局建设项目关验收县国土局负责建设指标安排县规划城局负责建设规划选址设计指导县住建局负责建设施工质量技术指导监部门根职责做配合工作努力形成分工协作密切配合合力推进工作机制全县基层医疗卫生机构标准化建设提供强力组织保障
二加投入力度县镇财政部门严格执行省政府办公厅转发省财政厅等部门关清理化解基层医疗卫生机构债务实施意见通知精神积极协调资金加投入保障力度建设资金纳入县镇财政预算县已决定设立基层医疗卫生机构标准化建设专项资金奖代补基设施设备添置中创建成省级示范乡镇卫生院奖补60万元创建成省级示范村卫生室新建整合村群服务中心达标村卫生室奖补10万元改扩建调剂解决达标村卫生室奖补35万元时县财政卫生部门根建设进度分批基层医疗卫生机构配备适宜仪器设施设备镇街道区统筹安排方财政配套资金切实提高民生资金安排例努力保障标准化建设需
三强化考核奖惩县政府已基层医疗卫生机构标准化建设完成情况纳入镇（街道区）关部门年度综合考核容实行考核奖惩县政府办卫生局财政局会关部门建立考核考评体系完善逐级督查定期督查等制度强化镇（街道区）基层医疗卫生机构标准化建设情况监测评估时汇总进展通报进度考核推动考核结果作实行奖代补未时完成建设务年度社会事业考核中实行票否决扣减综合奖基础分项目建设中出现违规违纪行法追究责
志基层医疗卫生机构标准化建设事关民群众身体健康事关千家万户幸福谐希家次会议工作部署高度负责态度精心组织齐心协力真抓实干确保全面完成基层医疗卫生机构标准化建设务实现转型跨越发展建设更高水康社会作出更贡献
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