贵州省级新农村建设整乡推进
**县**乡金银花基建设实施
方案
编制单位：**乡民政府
2011年6月
目 录
指导思想发展目标
1指导思想
2目标
二工作原
1坚持市场导原
2坚持优势集成原
3坚持生态循环原
4坚持元化目标
5坚持域扩展原
三项目投资概算资金源
1投资概算
2资金源
四实施步骤
五保障措施
1成立机构
2成员单位部门职责
3项目运作机制
六项目效益分析
1济效益
2生态效益
3社会效益
七附件
1领导组文件
2项目布局图
**乡金银花基建设实施方案
推进乡新农村建设促进金银花特色产业发展增加群众收入完成省级新农村建设整乡推进项务乡拟建万亩金银花生产基**乡金银花基建设实施方案：
指导思想发展目标
（）指导思想
三代表重思想科学发展观指导抓住西部开发战略历史机遇确立追赶型跨越式发展总目标遵循产业发展生态化生态建设产业化总体求市场需求导农户体企业支撑引进优质高产金银花优良品种建立优质高产金银花生产基推进金银花产业发展提高农民收入水
（二） 发展目标
1期（1——3年）实施增长型发展战略金银花种植基础整合资源发挥优势突出特色拓展生态产业迈循环济实现持续发展初见成效
2中期（3——5年）金银花系列开发实施相关元化战略带动二三产业循环生态链互相发展2015年全乡金银花种植面积达20000亩中野生抚育面积5000亩规范化种植15000亩年产量3000吨左右
3长期（2015年）**金银花产业建成金银花研究基优质金银花种苗繁育生产基金银花规范化栽培整套技术应推广基**北金银花规范化生产理示范基成现代化金银花科技展示宣传窗口**北金银花生产技术源头金银花栽培加工间信息枢纽成**北建设规模功齐全投资环境佳集品种研发生产加工贸易展示体现代化金银花生产科研产品制造中心成优质中药材中药原料药中成药保健食品等现代绿色金银花产区
二工作原
1坚持市场导原：市场导加科技投入加强金银花规范化基深加工配套服务体系建设开发新品种发展新业务培植核心竞争力推动**县金银花产业发展
2坚持优势集成原：充分利种植 研发生产营销等条件调动方面积极性发展组织优势缘优势应生态学系统工程方法具先进工艺具市场前景产品融入基建设中促进力资源力资转变土资源土资转变民间资金民营资转变实现金银花基建设产业化现代化
3坚持生态循环原：加强野生金银花资源生态环境保护确保金银花资源持续利引进先进生物环保技术金银花加工产生废弃物品开发转化专生物肥料循环应金银花种植生产程中实现生态循环济持续发展目标
4坚持元化目标：基建设中兼顾环境生态社会等种目标引进生产程产品企业利资源源需求差异实现优势互补形成灵活高效合作关系
5坚持域扩展原：基建设根实际然条件技术条件科学合理选择调整产业结构布局实现济效益稳定提高生态环境保持良通生态链周边区域农户企业纳入整体生态产业循环中区域济环境保护融体繁荣
三项目投资概算资金源
（）投资概算
1建二栋加工房**村600（方米）X008万元方米48万元八村200（方米）X008万元方米16万元64万元
2购金银花加工设备2套约需26万元
3标准化基建设1500亩约需15万元
4项目总投资：141万元
（二）资金源
申请新农村建设资金60万元县财政配套资金45万元筹资金36万元
四实施步骤
基建设分四阶段第阶段制定方案阶段：基建设领导组方案求指导项目组抓紧制定示范基建设规划6月20日前报示范基建设领导组完成基建设规划实施方案审批项目确定扶持示范基资金额度第二阶段落实建设务阶段：8月旬基领导组负责制定承建企业合作建设合文签订示范基建设合项目实施单位签订建设示范基责书第三阶段启动实施阶段：9月中旬开始正式启动示范基建设抓紧修建厂房选购机器设备等工作12月底前分门类举办12期金银花中药材种植技术骨干培训班村充分发挥技术骨干技术传播作抓种植户技术培训工作通联动完成培训1000名技术干部药农务
五保障措施
（）成立机构
根**县新农村建设办公室关精神加强领导成立**乡金银花基建设项目工程领导组该组基工作进行统部署指导协调监督业务接受县领导组领导
组 长：李超军（乡委副书记乡长）
副组长：毅（乡委委员武装部长）
成 员：韩富军(乡政办) 徐炳雄（乡新农办）
胡乐坤（财政） 邱 军（乡纪委）
丹（乡团委） 孙国红（乡妇联）
毛诗鸾（乡农业服务中心） 况（司法）
领导组设办公室乡新农办徐炳雄毛诗鸾丹孙国红等志具体办公
(二)成员单位部门职责
（1）基项目建设领导组办公室：乡基项目建设领导组领导综合理协调全乡相关部门开展工作组织研究制订改造计划组织力量开展项目前期规划编制项目实施意见业务接受业务部门领导
（2）财政：负责筹措拨付项目费金银花基建设前期费负责县财政局接做项目资金理等
(3) 农业服务中心：负责项目建设总体策划质量关做项目建设调研项目建设提供科学合理建议协助政府搞关协调工作负责项目建设计划进度质量求落实项目建设项具体工作务保证项目建设进度提高项目建设水
（4）司法：负责项目实施全程进行司法支持
（5）村支部：属理原积极配合项目前期调查社会稳定工作相关社会事务进行协调解决
(三)项目运作机制
1项目建设实行法负责制项目建设法乡民政府乡长李超军项目具体执行者农业服务中心负责承担整项目策划建设理工作项目建设布局进度目标质量效益负全部责
2项目建设关技术设施配置机器引进实行询价采购方式进行
3采购机器必须符合项目求
4项目建设实行合制理确保目标务圆满完成项目建设开始参项目建设实施单位严格项目建设目标求量化职责务全面实行目标理建立订立合形式基础保证质量进度目标效益根项目建设目标理责制项目建设结束项目领导组结合目标责制求统进行考核予奖励惩罚
5扩工作宣传加强招商引资示范基作搭建**金银花产业招商引资台部门动加强制药企业联系积极推荐**金银花中药材吸引更客商投资建设药源基兴办中药材加工企业示范基动走出寻找合作伙伴实行叩门招商交通道设立宣传牌金银花中药材基分布图扩宣传力度金银花中药材示范基统制作
**乡金银花中药材规范化示范基标牌容包括：金银花品种土壤水气标准基面积联系联系电话等时互联网分布消息全面介绍**金银花示范基建设情况实行网招商
六项目效益分析
（）济效益
1金银花全身入药金银花国务院确定常名贵中药材神农草列品久服轻身茎叶花根功皆记载名医录记述治疗署热身肿功明李时珍花蕾入药草纲目中说治切风湿气诸肿毒疥癣杨梅诸恶疮散热解毒称治风胀解痢逐尸良药久服轻身长寿结调查全国三分中医方剂金银花
2金银花具神奇保健功现代医学理认体衰老细胞物质氧化关金银花茎叶含绿原酸抗物质氧化特绿原酸生物活性促进体新陈代谢调节体部功衡体失功器官起死回生老化零件恢复机起体保健作五十年代毛泽东讲：金银花胖海两样中药嗓子处
3金银花致富摇钱树金银花开金银金银花途广价值高适应性强结花期早丰产性具济社会生态综合效益目前金银花供需矛盾全国实际年产量500万公斤社会需求量约1700万公斤供求例1：3金银花农民尤欠发达区农民脱贫致富重源
家千株金银花怕手中没钱花农业结构调整开发高效农业形势退耕林退耕草美化环境工程中金银花发挥巨作着时代发展科学进步金银花潜价值综合效益必进步开发利中国加入世贸发展金银花产业前景更加广阔金银花易种植理投资少回报快济效益社会效益非常二年盛产收花亩产干花200公斤左右（金银花高产达350公斤）保护价计算均亩收入3000元发展金银花已成群众脱贫致富发展济支柱产业山**邑河南**等发展金银花取济效益
（二）生态效益
金银花根粗壮毛细根密珠网茎枝长达9米山区石缝坡堤原坝堰沟坎屋边空坪隙均栽植供药收益外适原沙丘载植防风固沙防止土壤板结减少灾害山区栽植保持水土改良土壤调节气候25度荒坡种植亩180220蔸点穴栽植两三年覆盖面绿化荒山达控制水土流失绿化美化环境目
西北开发农业结构调整形势金银花退耕林草工程中进步发挥巨作国西部着天独厚然理条件开发种植金银花需年实现
造山川秀美西部区梦想早起步早受益发展银花保持水土防风固沙功代利千秋
（三）社会效益（观光旅游效益）
年制作金银花盆景受花卉爱者青睐金银花作种具济价值生态效益旅游观光等作植物农业产业结构调整持续性发展中受全社会关注重视国家提出退耕林退耕草工程中发挥出更作着时代飞速发展金银花必更广泛开发利综合效益必进步提高
**乡民政府
二O年六月十六日
3
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贵州省级新农村建设整乡推进
**县**乡金银花基建设实施
方案
编制单位：**乡民政府
2011年6月
目 录
指导思想发展目标
1指导思想
2目标
二工作原
1坚持市场导原
2坚持优势集成原
3坚持生态循环原
4坚持元化目标
5坚持域扩展原
三项目投资概算资金源
1投资概算
2资金源
四实施步骤
五保障措施
1成立机构
2成员单位部门职责
3项目运作机制
六项目效益分析
1济效益
2生态效益
3社会效益
七附件
1领导组文件
2项目布局图
**乡金银花基建设实施方案
推进乡新农村建设促进金银花特色产业发展增加群众收入完成省级新农村建设整乡推进项务乡拟建万亩金银花生产基**乡金银花基建设实施方案：
指导思想发展目标
（）指导思想
三代表重思想科学发展观指导抓住西部开发战略历史机遇确立追赶型跨越式发展总目标遵循产业发展生态化生态建设产业化总体求市场需求导农户体企业支撑引进优质高产金银花优良品种建立优质高产金银花生产基推进金银花产业发展提高农民收入水
（二） 发展目标
1期（1——3年）实施增长型发展战略金银花种植基础整合资源发挥优势突出特色拓展生态产业迈循环济实现持续发展初见成效
2中期（3——5年）金银花系列开发实施相关元化战略带动二三产业循环生态链互相发展2015年全乡金银花种植面积达20000亩中野生抚育面积5000亩规范化种植15000亩年产量3000吨左右
3长期（2015年）**金银花产业建成金银花研究基优质金银花种苗繁育生产基金银花规范化栽培整套技术应推广基**北金银花规范化生产理示范基成现代化金银花科技展示宣传窗口**北金银花生产技术源头金银花栽培加工间信息枢纽成**北建设规模功齐全投资环境佳集品种研发生产加工贸易展示体现代化金银花生产科研产品制造中心成优质中药材中药原料药中成药保健食品等现代绿色金银花产区
二工作原
1坚持市场导原：市场导加科技投入加强金银花规范化基深加工配套服务体系建设开发新品种发展新业务培植核心竞争力推动**县金银花产业发展
2坚持优势集成原：充分利种植 研发生产营销等条件调动方面积极性发展组织优势缘优势应生态学系统工程方法具先进工艺具市场前景产品融入基建设中促进力资源力资转变土资源土资转变民间资金民营资转变实现金银花基建设产业化现代化
3坚持生态循环原：加强野生金银花资源生态环境保护确保金银花资源持续利引进先进生物环保技术金银花加工产生废弃物品开发转化专生物肥料循环应金银花种植生产程中实现生态循环济持续发展目标
4坚持元化目标：基建设中兼顾环境生态社会等种目标引进生产程产品企业利资源源需求差异实现优势互补形成灵活高效合作关系
5坚持域扩展原：基建设根实际然条件技术条件科学合理选择调整产业结构布局实现济效益稳定提高生态环境保持良通生态链周边区域农户企业纳入整体生态产业循环中区域济环境保护融体繁荣
三项目投资概算资金源
（）投资概算
1建二栋加工房**村600（方米）X008万元方米48万元八村200（方米）X008万元方米16万元64万元
2购金银花加工设备2套约需26万元
3标准化基建设1500亩约需15万元
4项目总投资：141万元
（二）资金源
申请新农村建设资金60万元县财政配套资金45万元筹资金36万元
四实施步骤
基建设分四阶段第阶段制定方案阶段：基建设领导组方案求指导项目组抓紧制定示范基建设规划6月20日前报示范基建设领导组完成基建设规划实施方案审批项目确定扶持示范基资金额度第二阶段落实建设务阶段：8月旬基领导组负责制定承建企业合作建设合文签订示范基建设合项目实施单位签订建设示范基责书第三阶段启动实施阶段：9月中旬开始正式启动示范基建设抓紧修建厂房选购机器设备等工作12月底前分门类举办12期金银花中药材种植技术骨干培训班村充分发挥技术骨干技术传播作抓种植户技术培训工作通联动完成培训1000名技术干部药农务
五保障措施
（）成立机构
根**县新农村建设办公室关精神加强领导成立**乡金银花基建设项目工程领导组该组基工作进行统部署指导协调监督业务接受县领导组领导
组 长：李超军（乡委副书记乡长）
副组长：毅（乡委委员武装部长）
成 员：韩富军(乡政办) 徐炳雄（乡新农办）
胡乐坤（财政） 邱 军（乡纪委）
丹（乡团委） 孙国红（乡妇联）
毛诗鸾（乡农业服务中心） 况（司法）
领导组设办公室乡新农办徐炳雄毛诗鸾丹孙国红等志具体办公
(二)成员单位部门职责
（1）基项目建设领导组办公室：乡基项目建设领导组领导综合理协调全乡相关部门开展工作组织研究制订改造计划组织力量开展项目前期规划编制项目实施意见业务接受业务部门领导
（2）财政：负责筹措拨付项目费金银花基建设前期费负责县财政局接做项目资金理等
(3) 农业服务中心：负责项目建设总体策划质量关做项目建设调研项目建设提供科学合理建议协助政府搞关协调工作负责项目建设计划进度质量求落实项目建设项具体工作务保证项目建设进度提高项目建设水
（4）司法：负责项目实施全程进行司法支持
（5）村支部：属理原积极配合项目前期调查社会稳定工作相关社会事务进行协调解决
(三)项目运作机制
1项目建设实行法负责制项目建设法乡民政府乡长李超军项目具体执行者农业服务中心负责承担整项目策划建设理工作项目建设布局进度目标质量效益负全部责
2项目建设关技术设施配置机器引进实行询价采购方式进行
3采购机器必须符合项目求
4项目建设实行合制理确保目标务圆满完成项目建设开始参项目建设实施单位严格项目建设目标求量化职责务全面实行目标理建立订立合形式基础保证质量进度目标效益根项目建设目标理责制项目建设结束项目领导组结合目标责制求统进行考核予奖励惩罚
5扩工作宣传加强招商引资示范基作搭建**金银花产业招商引资台部门动加强制药企业联系积极推荐**金银花中药材吸引更客商投资建设药源基兴办中药材加工企业示范基动走出寻找合作伙伴实行叩门招商交通道设立宣传牌金银花中药材基分布图扩宣传力度金银花中药材示范基统制作
**乡金银花中药材规范化示范基标牌容包括：金银花品种土壤水气标准基面积联系联系电话等时互联网分布消息全面介绍**金银花示范基建设情况实行网招商
六项目效益分析
（）济效益
1金银花全身入药金银花国务院确定常名贵中药材神农草列品久服轻身茎叶花根功皆记载名医录记述治疗署热身肿功明李时珍花蕾入药草纲目中说治切风湿气诸肿毒疥癣杨梅诸恶疮散热解毒称治风胀解痢逐尸良药久服轻身长寿结调查全国三分中医方剂金银花
2金银花具神奇保健功现代医学理认体衰老细胞物质氧化关金银花茎叶含绿原酸抗物质氧化特绿原酸生物活性促进体新陈代谢调节体部功衡体失功器官起死回生老化零件恢复机起体保健作五十年代毛泽东讲：金银花胖海两样中药嗓子处
3金银花致富摇钱树金银花开金银金银花途广价值高适应性强结花期早丰产性具济社会生态综合效益目前金银花供需矛盾全国实际年产量500万公斤社会需求量约1700万公斤供求例1：3金银花农民尤欠发达区农民脱贫致富重源
家千株金银花怕手中没钱花农业结构调整开发高效农业形势退耕林退耕草美化环境工程中金银花发挥巨作着时代发展科学进步金银花潜价值综合效益必进步开发利中国加入世贸发展金银花产业前景更加广阔金银花易种植理投资少回报快济效益社会效益非常二年盛产收花亩产干花200公斤左右（金银花高产达350公斤）保护价计算均亩收入3000元发展金银花已成群众脱贫致富发展济支柱产业山**邑河南**等发展金银花取济效益
（二）生态效益
金银花根粗壮毛细根密珠网茎枝长达9米山区石缝坡堤原坝堰沟坎屋边空坪隙均栽植供药收益外适原沙丘载植防风固沙防止土壤板结减少灾害山区栽植保持水土改良土壤调节气候25度荒坡种植亩180220蔸点穴栽植两三年覆盖面绿化荒山达控制水土流失绿化美化环境目
西北开发农业结构调整形势金银花退耕林草工程中进步发挥巨作国西部着天独厚然理条件开发种植金银花需年实现
造山川秀美西部区梦想早起步早受益发展银花保持水土防风固沙功代利千秋
（三）社会效益（观光旅游效益）
年制作金银花盆景受花卉爱者青睐金银花作种具济价值生态效益旅游观光等作植物农业产业结构调整持续性发展中受全社会关注重视国家提出退耕林退耕草工程中发挥出更作着时代飞速发展金银花必更广泛开发利综合效益必进步提高
**乡民政府
二O年六月十六日
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