**县食品药品监督理局综合监工作报告
年全面贯彻落实十八精神第年实施十二五规划承前启年进步改革完善食品药品监体制机制重年年县委县政府州局正确领导局科学发展观统筹全局工作立足实际扎实工作较完成年初定阶段目标务全县药械安全形势稳中餐饮监工作扎实推进保健品化装品监开局良面2013年食品药品综合监情况新轮机构改革中存困难问题作报告：
基情况
2011年11月机构改革食品监职调整中县食品药品监督理局承担全县药品医疗器械营环节监餐饮环节食品安全保健食品化妆品监职时明确县食品药品监督理局县民政府工作部门设机构5分办公室政策法规许证理股食品安全监股保健食品化妆品监股药品医疗器械监股药品良反应医疗器械良事件药物滥监测办公室单位行政编制15事业编3工勤编1设局长1名副局长2名目前实际岗数15（行政13工勤1事业1）具监执法资格员15
截止2013年10月全县监象1300家（非恒定数）涉药单位62家中县级医疗机构乡镇卫生院23家药品批发企业1家药品零售企业38家保健食品化妆品营企业180家持证营类餐饮服务业1200余家中中型餐馆340家餐馆吃店 860家包括类学校食堂24家景区线餐饮业240余家藏民家访180家机关单位建筑工食堂60余家目前药品营企业餐饮服务单位保健品化妆品营处快速增长趋势监象点面广数额十分庞行政监督执法监务极繁重
十八食药监系统面新轮机构改革根国务院机构改革职转变方案国务院关方改革完善食品药品监督理体制指导意见（国发〔2013〕18号）文件精神县级食品药品监部门参国务院整合食品药品监督理职机构模式结合实际原食品安全办原食品药品监部门工商行政理部门质量技术监督部门食品安全监药品理职进行整合组建食品药品监督理机构食品药品实行集中统监时承担级政府食品安全委员会具体工作县级工商部门基层派出机构划转相应监执法员编制相关费县级质监部门划转相应监执法员编制涉食品安全检验检测机构
员装备相关费时整合县级食品安全检验检测资源成立县级食品安全检验检测中心次机构改革中强化基层食品药品监水提高基层食品安全药品质量求乡镇设立食品药品监督理配备相应执法员确保基层公众饮食药安全
二综合执法力建设成效显著
目前全县食品药市场稳定食品药品行政执法水断提高县食药监督部门连续年保持食品药品质量安全事行政复议行政诉讼违纪投诉等指标均零重活动餐饮食品安全保障次县委县政府级食药监督部门社会界肯定时县食药监督部门根行业特点县情探索改进监机制监方式做更努力尝试取定成效
（）县委政府重视食品药品监力建设稳步提升县委县政府高度重视食品药品安全监2011年食品监督职调整政府机构改革食药监队伍体系进步强化充实：原机构员全额保留基础药械良反应监测中心增加事业编3食品药品监队伍进步增强二政府拨款 万元全局完成统着装添置办公设备执法装备推动机关正规化建设政府机构改革程中**县委县府领导次听取食药监部门工作汇报县
民政府召开常务会议专题研究食品药品监机构改革长远发展规划强调食品药品安全民群众生命健康息息相关必须引起社会界高度重视食品药品监督工作放政府工作十分突出位置县县政协领导次带食药监督系统进行调研宣传呼吁强化食药监工作食品药品监工作开展创造良氛围县委县政府项举措县食品药品监队伍进步发展壮奠定坚实基础
（二）食品药品监工作力度断增强首先食药监督部门高质量工作先导造良工作品牌局领导常县委县政府领导动汇报工作时十分注重舆情宣传年食品药品安全信息发布量直保持县级部门前列特2011年半年全国两会期间食药监部门时整理动态发布食品药品安全信息公众时准确掌握食品药品安全动态社会反响十分强烈次食药监督部门十分注重横沟通领导仅次带领班子成员相关部门反映情况动邀请县社财政编办领导相关员单位座谈调研取相关部门理解支持
方济社会发展目标导强监优服务监理念延伸食药监部门履行新职摸清家底市场整治提升弱取缔证作工作出发点继续保持餐饮业食品安全监高压态势力求餐饮业食品安全市场秩序良断强化监加惩治力度积极营造安全健康便民餐饮业良环境深入开展业员法律法规培训受训数达200余次结合
315消费者权益保护日科普宣传月食品安全宣传周等宣传活动解答公众咨询500余次发放宣传资料2300余份断增强餐饮业员社会公众食品安全意识防范知识全县24学校食堂进行拉网式排查23学校食堂达监督意见书开展餐饮服务环节食油餐厨废弃物专项治理效杜绝沟油回流餐桌问题严格审批程序规范食品原料采购索证行效开展食品安全示范县创建工作严许准入关严格执行行政审批程序半年发放餐饮服务许证241家年检301家结合示范县创建活动已142余户餐饮业进行量化分级首次评定时虎跳峡中甸等旅游线餐饮药店强化改造升级旅游餐饮服务定点接单位签定食品安全协议提升行业安全质量着力造宣传方特色食品监服务方济发展紧密结合社会肯定
二充分利社会资源推动药品理水提升新发展年县食药监督部门直GSPGMP规范药房建设作推动落实药品营生产环节质量安全第责出发点落脚点联合县卫生行政部门规范药房建设良反应监测工作纳入医疗机构年度工作考核目标力推动全县医疗机构药品理水提升
着力开展药品两两建工作重点整治药品安全突出问题建立药品安全监长效机制确保药品两两建工作取实效切实保障公众药安全
（三）相关部门力支持支持食品药品监工作县委县府分忧民群众负责身直接受益相关部门领导仅样讲理念支持食药监工作卫生工商质监等部门年度综合执法行动中密切配合局工作部门部门职责认真开展专项检查重点领域治理综合执法效果明显社部门解决药监干部遇总优先考虑县编办领导食药监部门编制情况进行反复研究次协调县财政部门解决食药监部门工作费态度鲜明推动食品药品监督工作发展起重保障作
三存困难点建议
（）县级食药监部门监机构类设置健全执法力量薄弱难应付繁重监务然县编委局增加事业编3监务断加重执法员紧缺矛盾然十分突出职科室实现正常化运转非常困难需配备更专业执法员建议级关部门深入调研基础统县级食品药品监部门机构设置做出相应调整特口例适增加编制增设乡镇基层监督机构（食品药品监）基层食品药品监机构名称数职规格作出原性规定
（二）制度加强食品药品执法部门费保障食品药品监督部门职责维护稳定保障民生实施公众生命健康工程维护广民群众公利益请求工作费予特殊考虑保证罚款创收花精力争取支持取费维持建议加基层食品药品安全专项费投入
（三）进步加强基层社会监督工作年应适资金资金农村社会监督员进行培训适度落实社会监督员工作报酬提高工作积极性制度社会监督工作责落实乡镇民政府村委会相关员
（四）进步完善现行法律法规前食品药品监法律法规够完善方特保健食品化妆品医疗器械相关法律法规适应市场监需求亟需改进
总食品药品监督理工作点面广社会关注度高付出心血成绩易特前食品药品事频发时期县食品药品监督理工作县委县政府正确领导实现市场监零真空违法击零死角效保障公众饮食药安全公众放心群众振奋着民群众生活水逐步提高健康意识进步增强
沟油等系列事件食品药品安全监工作敲响警钟引发社会公众食品药品信危机食品安全监工作面前未挑战监工作务十分繁重食品药品安全监工作压力动力工作中局着力开展宣传教育面社会广泛宣传食品药品监督理局职动接受社会监督食品药品行业加强相关法律法规知识宣传引导教育觉遵守相关法律法规引导民群众提高饮食药安全意识引导群众觉加入食品药品安全监督队伍中减少食品药品安全事发生加强部门沟通协作充分掌握真实情况基础组织开展联合执法行动查处食品药品行业存违法行切实消食品药品安全隐患
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年全面贯彻落实十八精神第年实施十二五规划承前启年进步改革完善食品药品监体制机制重年年县委县政府州局正确领导局科学发展观统筹全局工作立足实际扎实工作较完成年初定阶段目标务全县药械安全形势稳中餐饮监工作扎实推进保健品化装品监开局良面2013年食品药品综合监情况新轮机构改革中存困难问题作报告：
基情况
2011年11月机构改革食品监职调整中县食品药品监督理局承担全县药品医疗器械营环节监餐饮环节食品安全保健食品化妆品监职时明确县食品药品监督理局县民政府工作部门设机构5分办公室政策法规许证理股食品安全监股保健食品化妆品监股药品医疗器械监股药品良反应医疗器械良事件药物滥监测办公室单位行政编制15事业编3工勤编1设局长1名副局长2名目前实际岗数15（行政13工勤1事业1）具监执法资格员15
截止2013年10月全县监象1300家（非恒定数）涉药单位62家中县级医疗机构乡镇卫生院23家药品批发企业1家药品零售企业38家保健食品化妆品营企业180家持证营类餐饮服务业1200余家中中型餐馆340家餐馆吃店 860家包括类学校食堂24家景区线餐饮业240余家藏民家访180家机关单位建筑工食堂60余家目前药品营企业餐饮服务单位保健品化妆品营处快速增长趋势监象点面广数额十分庞行政监督执法监务极繁重
十八食药监系统面新轮机构改革根国务院机构改革职转变方案国务院关方改革完善食品药品监督理体制指导意见（国发〔2013〕18号）文件精神县级食品药品监部门参国务院整合食品药品监督理职机构模式结合实际原食品安全办原食品药品监部门工商行政理部门质量技术监督部门食品安全监药品理职进行整合组建食品药品监督理机构食品药品实行集中统监时承担级政府食品安全委员会具体工作县级工商部门基层派出机构划转相应监执法员编制相关费县级质监部门划转相应监执法员编制涉食品安全检验检测机构
员装备相关费时整合县级食品安全检验检测资源成立县级食品安全检验检测中心次机构改革中强化基层食品药品监水提高基层食品安全药品质量求乡镇设立食品药品监督理配备相应执法员确保基层公众饮食药安全
二综合执法力建设成效显著
目前全县食品药市场稳定食品药品行政执法水断提高县食药监督部门连续年保持食品药品质量安全事行政复议行政诉讼违纪投诉等指标均零重活动餐饮食品安全保障次县委县政府级食药监督部门社会界肯定时县食药监督部门根行业特点县情探索改进监机制监方式做更努力尝试取定成效
（）县委政府重视食品药品监力建设稳步提升县委县政府高度重视食品药品安全监2011年食品监督职调整政府机构改革食药监队伍体系进步强化充实：原机构员全额保留基础药械良反应监测中心增加事业编3食品药品监队伍进步增强二政府拨款 万元全局完成统着装添置办公设备执法装备推动机关正规化建设政府机构改革程中**县委县府领导次听取食药监部门工作汇报县
民政府召开常务会议专题研究食品药品监机构改革长远发展规划强调食品药品安全民群众生命健康息息相关必须引起社会界高度重视食品药品监督工作放政府工作十分突出位置县县政协领导次带食药监督系统进行调研宣传呼吁强化食药监工作食品药品监工作开展创造良氛围县委县政府项举措县食品药品监队伍进步发展壮奠定坚实基础
（二）食品药品监工作力度断增强首先食药监督部门高质量工作先导造良工作品牌局领导常县委县政府领导动汇报工作时十分注重舆情宣传年食品药品安全信息发布量直保持县级部门前列特2011年半年全国两会期间食药监部门时整理动态发布食品药品安全信息公众时准确掌握食品药品安全动态社会反响十分强烈次食药监督部门十分注重横沟通领导仅次带领班子成员相关部门反映情况动邀请县社财政编办领导相关员单位座谈调研取相关部门理解支持
方济社会发展目标导强监优服务监理念延伸食药监部门履行新职摸清家底市场整治提升弱取缔证作工作出发点继续保持餐饮业食品安全监高压态势力求餐饮业食品安全市场秩序良断强化监加惩治力度积极营造安全健康便民餐饮业良环境深入开展业员法律法规培训受训数达200余次结合
315消费者权益保护日科普宣传月食品安全宣传周等宣传活动解答公众咨询500余次发放宣传资料2300余份断增强餐饮业员社会公众食品安全意识防范知识全县24学校食堂进行拉网式排查23学校食堂达监督意见书开展餐饮服务环节食油餐厨废弃物专项治理效杜绝沟油回流餐桌问题严格审批程序规范食品原料采购索证行效开展食品安全示范县创建工作严许准入关严格执行行政审批程序半年发放餐饮服务许证241家年检301家结合示范县创建活动已142余户餐饮业进行量化分级首次评定时虎跳峡中甸等旅游线餐饮药店强化改造升级旅游餐饮服务定点接单位签定食品安全协议提升行业安全质量着力造宣传方特色食品监服务方济发展紧密结合社会肯定
二充分利社会资源推动药品理水提升新发展年县食药监督部门直GSPGMP规范药房建设作推动落实药品营生产环节质量安全第责出发点落脚点联合县卫生行政部门规范药房建设良反应监测工作纳入医疗机构年度工作考核目标力推动全县医疗机构药品理水提升
着力开展药品两两建工作重点整治药品安全突出问题建立药品安全监长效机制确保药品两两建工作取实效切实保障公众药安全
（三）相关部门力支持支持食品药品监工作县委县府分忧民群众负责身直接受益相关部门领导仅样讲理念支持食药监工作卫生工商质监等部门年度综合执法行动中密切配合局工作部门部门职责认真开展专项检查重点领域治理综合执法效果明显社部门解决药监干部遇总优先考虑县编办领导食药监部门编制情况进行反复研究次协调县财政部门解决食药监部门工作费态度鲜明推动食品药品监督工作发展起重保障作
三存困难点建议
（）县级食药监部门监机构类设置健全执法力量薄弱难应付繁重监务然县编委局增加事业编3监务断加重执法员紧缺矛盾然十分突出职科室实现正常化运转非常困难需配备更专业执法员建议级关部门深入调研基础统县级食品药品监部门机构设置做出相应调整特口例适增加编制增设乡镇基层监督机构（食品药品监）基层食品药品监机构名称数职规格作出原性规定
（二）制度加强食品药品执法部门费保障食品药品监督部门职责维护稳定保障民生实施公众生命健康工程维护广民群众公利益请求工作费予特殊考虑保证罚款创收花精力争取支持取费维持建议加基层食品药品安全专项费投入
（三）进步加强基层社会监督工作年应适资金资金农村社会监督员进行培训适度落实社会监督员工作报酬提高工作积极性制度社会监督工作责落实乡镇民政府村委会相关员
（四）进步完善现行法律法规前食品药品监法律法规够完善方特保健食品化妆品医疗器械相关法律法规适应市场监需求亟需改进
总食品药品监督理工作点面广社会关注度高付出心血成绩易特前食品药品事频发时期县食品药品监督理工作县委县政府正确领导实现市场监零真空违法击零死角效保障公众饮食药安全公众放心群众振奋着民群众生活水逐步提高健康意识进步增强
沟油等系列事件食品药品安全监工作敲响警钟引发社会公众食品药品信危机食品安全监工作面前未挑战监工作务十分繁重食品药品安全监工作压力动力工作中局着力开展宣传教育面社会广泛宣传食品药品监督理局职动接受社会监督食品药品行业加强相关法律法规知识宣传引导教育觉遵守相关法律法规引导民群众提高饮食药安全意识引导群众觉加入食品药品安全监督队伍中减少食品药品安全事发生加强部门沟通协作充分掌握真实情况基础组织开展联合执法行动查处食品药品行业存违法行切实消食品药品安全隐患
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