镇委员会关全镇开展基层安建设实施意见
村（社区）镇级机关部门镇直属单位：
认真贯彻落实十八会议精神充分发挥综治工作优势加强综治基层基础工作确保社会长治久安镇综治委省市县综治委提出关开展安建设活动通知求决定全镇范围开展安建设活动
创建范围具体目标
（）创建范围
全镇村（社区）镇直部门单位均纳入创建范围域辖隶属关系层层组织开展安建设活动
重点农村村（社区）单位开展创建安乡村（社区）安学校医院安市场（农贸市场）安院落安家庭安边界活动企业开展安车间安班组活动
（二）创建目标
通力开展安建设活动努力实现三全面覆盖目标
1．全面加强基层基础工作基层综治组织健全力量整合防教建改等综合治理措施认真落实综治工作软硬件建设进步规范加强
2．全面治理突出治安问题社会治安良稳定流动口理危爆物品理预防青少年违法犯罪劳释解教员安置帮教防邪高危群理社区矫正等工作水提高成效显著
3．全面提升基层创安维稳力社会矛盾效化解刑事发案总量稳降安全事群体性事件明显减少社会生活安定谐序群众安全感治安满意率幅提高
4．缝覆盖基层安创建单位通层层开展安建设活动实现基层安创建缝覆盖已单位企业村（社区）医院学校达安合格单位标准中学校医院利民机砖厂**社区柑坳社区**社区芭蕉红斗燕岩井坝**南极湾金盘卡房湾龙须**等50达安建设示范单位标准
二创建容工作措施
（）制定安建设标准
村（社区）围绕重刑事治安案件突出治安问题群体性访事件进京进省市访员矛盾纠纷激化邪教犯罪活动工作目标开展安创建活动结合身实际情况发案少秩序社会稳定群众满意求组安院落安家庭创建争遵纪守法模范群防群治做邻里间睦相处
（二）开展安建设活动
综治站坚持开展五活动
1．坚持天治安巡逻活动社区专职治安防范巡逻队派出民警带领坚持逢场天节假日夜间巡逻参社会治安防范重活动安全保卫村（社区）两委支撑组织村（社区）干部治安积极分子建立治安防范巡逻队常年开展巡逻活动村（居）民组村（居）民代表
四防安全互助组中心户长牵头组织四防安全互助组联户开展院落联防山湾联防边界联防邻里守守楼护院活动
2．坚持月法制宣教活动村（社区）半月坚持召开次综治法制广播会村（居）委成员警务室民警轮流组织群众学法律法规治安防范知识通报辖区警情村（社区）整合（村）务公开阵开办综治安创建宣传栏开辟治安防范常识安提示等栏目综治办月更新容形成浓厚安创建舆氛围
3．坚持月六排查活动村（社区）综治站牵头月开展次民间纠纷治安问题突出信访群体性事件苗头邪教非法宗教活动安全隐患等六排查活动辖单位重点部位重场三电设施进行安全检查综治信访分建立电子台帐集中梳理分类办理定定责定时限包排查包调处包稳定做事出组事出村难事出镇矛盾交
4．坚持月综治工作例会镇综治委办分领导召集村（社区）派出法庭司法机关企事业单位乡镇综治工作中心成员单位负责参加听取治安综治维稳防邪调解普法等工作情况汇报集中研究重涉稳问题处理办法安排部署综治安建设阶段工作村（社区）两委召集村（居）两委干部村（居）民组长村（居）民代表群众代表参加安排部署工作评议安创建优胜单位村（居）民组召开
治安碰头会村民组长议事代表召集四防安全互助组组长员代表群众代表关工委五老员治安中心户长等参加收集汇总治安问题矛盾纠纷安全隐患落实整改措施限期整改
5．坚持月开展治安测评镇结合实际综治办制作村（社区）治安情况群众安全感测评表月初组织公安派出司法安办村（社区）进行测评测评成果通报相关部门指导工作村（社区）月次组织村干部组长治安积极分子进行测评测评结果报镇综治办作镇督导检查时抽查检测作年终考核奖惩
（三）强力抓问题整改
月督导检查发现问题督导检查组时交换意见提出明确整改求连续两次未彻底整改镇综治委问题单位村（社区）发整改通知书明确整改单位责整改时限复查时间镇综治办加强整改指导追踪督导问题整改放严重治安问题重稳定素区单位派出工作组实施重点整治切实解决存问题化解稳定素问题整改完整改单位书面报告整改情况请求复查
（四）健全考核机制奖惩机制
1健全考核机制安创建考核实行时考核年终考核结合方式村（社区）相关单位时报送安创建信息季度应安建设情况报镇综治办安建设季度报告单独报纳入综治季度报告中报时信息报送纳入综治时考核范围坚持实行政领导抓综治实绩档案制村（社区）单位政领导年终镇综治委书面报告抓综治安建设履职情况报告排查化解矛盾纠纷稳控重稳定素情况实绩档案作领导干部提拔晋职晋级评先受奖重
镇综治办时汇总考核情况通报考核评价情况
2．健全年终奖惩机制年底镇综治委镇目标办村（社区）单位检查考核结果公众安全感治安满意度测评分优秀合格合格三等级评定安村（社区）安单位达创建标准镇委政府报县委县府予命名连续三次检查合格问题扩展镇综治委问题单位黄牌警告全镇通报批评单位领导镇委政府写出书面情况说明整改力出现重治安问题重群体性事件重安全事实行票否决严格问责
三创建活动求
村（社区）单位认真镇综治委统求部署安建设活动作年综治工作重点结合实际认真履职狠抓落实确保安建设活动利开展
抄送：县委政法委县综治委（办）镇政领导
**县**镇政办 2013年4月3日
1
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村（社区）镇级机关部门镇直属单位：
认真贯彻落实十八会议精神充分发挥综治工作优势加强综治基层基础工作确保社会长治久安镇综治委省市县综治委提出关开展安建设活动通知求决定全镇范围开展安建设活动
创建范围具体目标
（）创建范围
全镇村（社区）镇直部门单位均纳入创建范围域辖隶属关系层层组织开展安建设活动
重点农村村（社区）单位开展创建安乡村（社区）安学校医院安市场（农贸市场）安院落安家庭安边界活动企业开展安车间安班组活动
（二）创建目标
通力开展安建设活动努力实现三全面覆盖目标
1．全面加强基层基础工作基层综治组织健全力量整合防教建改等综合治理措施认真落实综治工作软硬件建设进步规范加强
2．全面治理突出治安问题社会治安良稳定流动口理危爆物品理预防青少年违法犯罪劳释解教员安置帮教防邪高危群理社区矫正等工作水提高成效显著
3．全面提升基层创安维稳力社会矛盾效化解刑事发案总量稳降安全事群体性事件明显减少社会生活安定谐序群众安全感治安满意率幅提高
4．缝覆盖基层安创建单位通层层开展安建设活动实现基层安创建缝覆盖已单位企业村（社区）医院学校达安合格单位标准中学校医院利民机砖厂**社区柑坳社区**社区芭蕉红斗燕岩井坝**南极湾金盘卡房湾龙须**等50达安建设示范单位标准
二创建容工作措施
（）制定安建设标准
村（社区）围绕重刑事治安案件突出治安问题群体性访事件进京进省市访员矛盾纠纷激化邪教犯罪活动工作目标开展安创建活动结合身实际情况发案少秩序社会稳定群众满意求组安院落安家庭创建争遵纪守法模范群防群治做邻里间睦相处
（二）开展安建设活动
综治站坚持开展五活动
1．坚持天治安巡逻活动社区专职治安防范巡逻队派出民警带领坚持逢场天节假日夜间巡逻参社会治安防范重活动安全保卫村（社区）两委支撑组织村（社区）干部治安积极分子建立治安防范巡逻队常年开展巡逻活动村（居）民组村（居）民代表
四防安全互助组中心户长牵头组织四防安全互助组联户开展院落联防山湾联防边界联防邻里守守楼护院活动
2．坚持月法制宣教活动村（社区）半月坚持召开次综治法制广播会村（居）委成员警务室民警轮流组织群众学法律法规治安防范知识通报辖区警情村（社区）整合（村）务公开阵开办综治安创建宣传栏开辟治安防范常识安提示等栏目综治办月更新容形成浓厚安创建舆氛围
3．坚持月六排查活动村（社区）综治站牵头月开展次民间纠纷治安问题突出信访群体性事件苗头邪教非法宗教活动安全隐患等六排查活动辖单位重点部位重场三电设施进行安全检查综治信访分建立电子台帐集中梳理分类办理定定责定时限包排查包调处包稳定做事出组事出村难事出镇矛盾交
4．坚持月综治工作例会镇综治委办分领导召集村（社区）派出法庭司法机关企事业单位乡镇综治工作中心成员单位负责参加听取治安综治维稳防邪调解普法等工作情况汇报集中研究重涉稳问题处理办法安排部署综治安建设阶段工作村（社区）两委召集村（居）两委干部村（居）民组长村（居）民代表群众代表参加安排部署工作评议安创建优胜单位村（居）民组召开
治安碰头会村民组长议事代表召集四防安全互助组组长员代表群众代表关工委五老员治安中心户长等参加收集汇总治安问题矛盾纠纷安全隐患落实整改措施限期整改
5．坚持月开展治安测评镇结合实际综治办制作村（社区）治安情况群众安全感测评表月初组织公安派出司法安办村（社区）进行测评测评成果通报相关部门指导工作村（社区）月次组织村干部组长治安积极分子进行测评测评结果报镇综治办作镇督导检查时抽查检测作年终考核奖惩
（三）强力抓问题整改
月督导检查发现问题督导检查组时交换意见提出明确整改求连续两次未彻底整改镇综治委问题单位村（社区）发整改通知书明确整改单位责整改时限复查时间镇综治办加强整改指导追踪督导问题整改放严重治安问题重稳定素区单位派出工作组实施重点整治切实解决存问题化解稳定素问题整改完整改单位书面报告整改情况请求复查
（四）健全考核机制奖惩机制
1健全考核机制安创建考核实行时考核年终考核结合方式村（社区）相关单位时报送安创建信息季度应安建设情况报镇综治办安建设季度报告单独报纳入综治季度报告中报时信息报送纳入综治时考核范围坚持实行政领导抓综治实绩档案制村（社区）单位政领导年终镇综治委书面报告抓综治安建设履职情况报告排查化解矛盾纠纷稳控重稳定素情况实绩档案作领导干部提拔晋职晋级评先受奖重
镇综治办时汇总考核情况通报考核评价情况
2．健全年终奖惩机制年底镇综治委镇目标办村（社区）单位检查考核结果公众安全感治安满意度测评分优秀合格合格三等级评定安村（社区）安单位达创建标准镇委政府报县委县府予命名连续三次检查合格问题扩展镇综治委问题单位黄牌警告全镇通报批评单位领导镇委政府写出书面情况说明整改力出现重治安问题重群体性事件重安全事实行票否决严格问责
三创建活动求
村（社区）单位认真镇综治委统求部署安建设活动作年综治工作重点结合实际认真履职狠抓落实确保安建设活动利开展
抄送：县委政法委县综治委（办）镇政领导
**县**镇政办 2013年4月3日
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