XXX烟草专卖局（公司）
关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作实施方案
3月11日国务院副总理张**志年卷烟市场出现零售价条超1000元卷烟度包装等问题引起社会舆广泛关注烟草行业产生严重负面影响情况作出重批示：次强调搞天价烟’搞度包装烟草企业然行素定明令禁止严肃查处否烟草行业成众矢坚决贯彻落实张**副总理重批示精神国家局省局分3月18日24日召开紧急专题会议专题安排部署天价烟卷烟包装专项整顿工作XXX局（公司）25日召开专题会议认真传达国家局省局会议精神根求现制定XXX烟草专卖局（公司）关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作实施方案
指导思想
全面贯彻落实国务院领导重批示精神国家局省局关开展天价烟卷烟度包装专项治理相关求扎实深入开展全市天价烟卷烟度包装专项治理工作讲政治讲局战略高度严格规范卷烟营行切实解决卷烟市场出现天价烟度包装卷烟问题觉维护烟草行业良社会形象促进行业持续健康发展谐社会建设
二目标务
总体工作目标：标兼治住价格规范营部住市场严格律严肃查处
工作务：坚决杜绝零售价格超1000元条卷烟市场销售二摸清度包装卷烟市场存量限期销售分类整改三批发价格600元条卷烟进行重点监督理四货源供应公开透明禁止货源垄断合理投放五杜绝价格炒作批条特供非入网销售六专卖监保持行业部营规范性卷烟市场整顿针性
三时间安排
次专项治理工作分三阶段
第阶段清理整顿阶段时间2012年3月26日4月3日阶段单位开展查纠全面清理整顿包括：批发价格600元条卷烟货源供应否公开合理卷烟营否符合规范求制度措施否健全价格规定明码标价否执行专卖监否位零售市场存天价烟度包装烟否清理控制
第二阶段重点抽查阶段时间2012年4月3日4月6日阶段市局（公司）组成联合检查组求全市单位清理整顿工作进行重点抽查抽查容实施方案贯彻执行情况查纠开展情况市场天价烟度包装烟清理整顿情况迎接级专项检查做准备
第三阶段全面检查阶段时间2012年4月15日阶段进入全面检查阶段日常监定期检查结合起确保天价烟度包装烟专项治理工作取实效建立长效监机制
四组织机构
加强天价烟卷烟度包装专项治理工作组织领导市局（公司）成立专项治理工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室负责贯彻落实国家局省局（公司）工作部署协调部门工作安排指导全市专项治理工作领导组办公室设市局（公司）专卖监督理科
副：
成 员：
单位成立相应组织机构制定工作方案明确责细化措施扎实开展专项治理工作
四工作措施
全市单位高度重视天价烟卷烟度包装专项治理工作重性紧迫性高度负责精心组织扎实工作务求实效确保思想认识位规定执行位监督检查位责追究位
（）全面进行排查摸底认真开展清理整顿单位立组织力量营店社会零售商户开展摸底排查营店存天价烟立停止销售架处理分析原建章建制明确职责确保符合规定方恢复销售二通V3系统查明年11月份述卷烟销售数量销售专卖客服两线辖区域理服务范围具体落实实行追踪理三商户名册辖区商户进行次拉网式排查突出繁华区域名烟名酒特种行业型超市等重点区域重点部位利工作手机结合信息采集时传相关信息零售商户存天价烟暂停货源供应责令限期整改签订保证杜绝天价烟承诺书恢复货源供应社会库存度包装卷烟卷烟价格理规定限期销售分类整改
（二）严格落实价格规定确保工作执行位单位认真落实相关价格规定时扎实推进明码标价工作确保零售价格公开合理认真贯彻执行国家烟草专卖关切实加强卷烟价格理通知国家烟草专卖局关加强高价位卷烟生产营价格理意见
国家烟草专卖局关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作意见省局（公司）吉烟办综〔2008〕62号吉烟办综〔2010〕59号中烟吉计〔2010〕79号等相关文件求确保项价格理规定落实位二XXX物价局XXX烟草专卖局颁布关进步加强全省卷烟零售商户明码标价工作通知XXX卷烟零售商户明码标价监督理实施细XXX烟草专卖局（公司）卷烟零售明码标价工作实施方案等文件求认真扎实开展明码标价工作作保障价格公开透明合理稳定效行政手段三营店存价格问题整改位严格追究相关责责零售商户清理整顿然存价格问题协调物价部门严格XXX卷烟零售商户明码标价监督理实施细进行处罚
（三）严格规范营行确保良市场秩序单位结合均衡销售策略调控批发价600元条卷烟投放数量投放节奏保障市场供应稳定供求关系确保营造良市场环境统修改制定高端卷烟货源供应理办法入网销售理办法码条理办法保证货源组织合理投放公开做入网销售码条符合六准求二单位加宣传均衡销售策略中相关货源数量公开投放象公开投放结果公开零售价格公开等容通信息公开阳光操作防止货源供应集中少数零售商户杜绝价格炒作批条销售行三严格省局（公司）公布交易目录购进卷烟严禁私引进目录外卷烟产品严禁销售未国家局审批纪念烟订制烟专供烟样品烟等度包装烟严禁营卷烟属性国家局审批相符产品加强销售卷烟电子商标理确保卷烟实物国家局审批电子商标致做物码价源头防止类度包装卷烟
套码烟形式进入市场出现天价烟
（四）加工作力度全力掌控市场秩序单位专卖营销两条线进步加工作力度充分发挥监服务职确保专项治理工作取实效部门严格规范营相关求重点监批发价格600元条卷烟货源供应批条特供虚拟客户证单位供货入网销售码条营纪念烟订制烟专供烟样品烟等度包装烟规范问题时发现时纠正严肃查处责二专卖部门严格烟草专卖法国家局规定重点监督天价烟度包装烟渠道外高价烟价格炒作明码标价等现象制定市场普查方案开展招呼定时间定点暗查暗访重点场重点零售户增加检查频率加强监控全面检查检查中发现天价烟等违法违规问题坚决惩处严厉击涉嫌犯罪移交公安机关法处理三客服部门普查程中广泛开展宣传做家喻户晓禁止销售天价烟禁止价格炒作禁止明码标价等行引导零售户觉遵守时广零售商户解烟草专卖行政部门治理天价烟度包装烟决心
（五）严明纪律严肃查处违规行天价烟度包装烟专项治理前全行业重点工作务全面落实责制迅速取实效两级牢固树立守土责意识辖区零售市场出现天价烟度包装卷烟层层负责营600元条卷烟商户实行追踪理求应专卖理员客户理行业认真负责理位单位查纠清理整顿市局（公司）重点抽查确保辖区零售市场杜绝天价烟类检查市场投诉中发现列情形纪检监察部门立案调查查实相关规定严肃进行处理1批发价格600元条卷烟度包装卷烟营理价格理违规违纪行
2营店零售商户卷烟品种明码标价实际零售价格超1000元条3继续参天价烟度包装烟价格炒作市场炒作置理
五工作求
（）切实提高认识两级站维持专卖制度维护行业形象促进企业持续健康发展高度讲政治讲局角度出发充分认识天价烟卷烟度包装问题烟草行业带危害采取切实效措施治理天价烟卷烟度包装问题
（二）切实加强领导单位高度重视次专项清理整顿工作手负总责亲安排亲组织亲推进部门明确务落实责协调致齐抓
（三）切实协调位天价烟卷烟度包装专项治理工作涉货源供应入网销售规范营价格理部监督市场监督等项工作单位部门做信息交流反馈分析问题研究工作措施相互支持配合专项治理提供力保障
（四）切实工作位单位实施方案求认真组织开展清理整顿工作务求真正取实效结合次清理整顿建立全方位规范营长效机制深入推进均衡销售工作奠定基础
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关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作实施方案
3月11日国务院副总理张**志年卷烟市场出现零售价条超1000元卷烟度包装等问题引起社会舆广泛关注烟草行业产生严重负面影响情况作出重批示：次强调搞天价烟’搞度包装烟草企业然行素定明令禁止严肃查处否烟草行业成众矢坚决贯彻落实张**副总理重批示精神国家局省局分3月18日24日召开紧急专题会议专题安排部署天价烟卷烟包装专项整顿工作XXX局（公司）25日召开专题会议认真传达国家局省局会议精神根求现制定XXX烟草专卖局（公司）关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作实施方案
指导思想
全面贯彻落实国务院领导重批示精神国家局省局关开展天价烟卷烟度包装专项治理相关求扎实深入开展全市天价烟卷烟度包装专项治理工作讲政治讲局战略高度严格规范卷烟营行切实解决卷烟市场出现天价烟度包装卷烟问题觉维护烟草行业良社会形象促进行业持续健康发展谐社会建设
二目标务
总体工作目标：标兼治住价格规范营部住市场严格律严肃查处
工作务：坚决杜绝零售价格超1000元条卷烟市场销售二摸清度包装卷烟市场存量限期销售分类整改三批发价格600元条卷烟进行重点监督理四货源供应公开透明禁止货源垄断合理投放五杜绝价格炒作批条特供非入网销售六专卖监保持行业部营规范性卷烟市场整顿针性
三时间安排
次专项治理工作分三阶段
第阶段清理整顿阶段时间2012年3月26日4月3日阶段单位开展查纠全面清理整顿包括：批发价格600元条卷烟货源供应否公开合理卷烟营否符合规范求制度措施否健全价格规定明码标价否执行专卖监否位零售市场存天价烟度包装烟否清理控制
第二阶段重点抽查阶段时间2012年4月3日4月6日阶段市局（公司）组成联合检查组求全市单位清理整顿工作进行重点抽查抽查容实施方案贯彻执行情况查纠开展情况市场天价烟度包装烟清理整顿情况迎接级专项检查做准备
第三阶段全面检查阶段时间2012年4月15日阶段进入全面检查阶段日常监定期检查结合起确保天价烟度包装烟专项治理工作取实效建立长效监机制
四组织机构
加强天价烟卷烟度包装专项治理工作组织领导市局（公司）成立专项治理工作领导组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导组设办公室负责贯彻落实国家局省局（公司）工作部署协调部门工作安排指导全市专项治理工作领导组办公室设市局（公司）专卖监督理科
副：
成 员：
单位成立相应组织机构制定工作方案明确责细化措施扎实开展专项治理工作
四工作措施
全市单位高度重视天价烟卷烟度包装专项治理工作重性紧迫性高度负责精心组织扎实工作务求实效确保思想认识位规定执行位监督检查位责追究位
（）全面进行排查摸底认真开展清理整顿单位立组织力量营店社会零售商户开展摸底排查营店存天价烟立停止销售架处理分析原建章建制明确职责确保符合规定方恢复销售二通V3系统查明年11月份述卷烟销售数量销售专卖客服两线辖区域理服务范围具体落实实行追踪理三商户名册辖区商户进行次拉网式排查突出繁华区域名烟名酒特种行业型超市等重点区域重点部位利工作手机结合信息采集时传相关信息零售商户存天价烟暂停货源供应责令限期整改签订保证杜绝天价烟承诺书恢复货源供应社会库存度包装卷烟卷烟价格理规定限期销售分类整改
（二）严格落实价格规定确保工作执行位单位认真落实相关价格规定时扎实推进明码标价工作确保零售价格公开合理认真贯彻执行国家烟草专卖关切实加强卷烟价格理通知国家烟草专卖局关加强高价位卷烟生产营价格理意见
国家烟草专卖局关开展天价烟卷烟度包装专项治理工作意见省局（公司）吉烟办综〔2008〕62号吉烟办综〔2010〕59号中烟吉计〔2010〕79号等相关文件求确保项价格理规定落实位二XXX物价局XXX烟草专卖局颁布关进步加强全省卷烟零售商户明码标价工作通知XXX卷烟零售商户明码标价监督理实施细XXX烟草专卖局（公司）卷烟零售明码标价工作实施方案等文件求认真扎实开展明码标价工作作保障价格公开透明合理稳定效行政手段三营店存价格问题整改位严格追究相关责责零售商户清理整顿然存价格问题协调物价部门严格XXX卷烟零售商户明码标价监督理实施细进行处罚
（三）严格规范营行确保良市场秩序单位结合均衡销售策略调控批发价600元条卷烟投放数量投放节奏保障市场供应稳定供求关系确保营造良市场环境统修改制定高端卷烟货源供应理办法入网销售理办法码条理办法保证货源组织合理投放公开做入网销售码条符合六准求二单位加宣传均衡销售策略中相关货源数量公开投放象公开投放结果公开零售价格公开等容通信息公开阳光操作防止货源供应集中少数零售商户杜绝价格炒作批条销售行三严格省局（公司）公布交易目录购进卷烟严禁私引进目录外卷烟产品严禁销售未国家局审批纪念烟订制烟专供烟样品烟等度包装烟严禁营卷烟属性国家局审批相符产品加强销售卷烟电子商标理确保卷烟实物国家局审批电子商标致做物码价源头防止类度包装卷烟
套码烟形式进入市场出现天价烟
（四）加工作力度全力掌控市场秩序单位专卖营销两条线进步加工作力度充分发挥监服务职确保专项治理工作取实效部门严格规范营相关求重点监批发价格600元条卷烟货源供应批条特供虚拟客户证单位供货入网销售码条营纪念烟订制烟专供烟样品烟等度包装烟规范问题时发现时纠正严肃查处责二专卖部门严格烟草专卖法国家局规定重点监督天价烟度包装烟渠道外高价烟价格炒作明码标价等现象制定市场普查方案开展招呼定时间定点暗查暗访重点场重点零售户增加检查频率加强监控全面检查检查中发现天价烟等违法违规问题坚决惩处严厉击涉嫌犯罪移交公安机关法处理三客服部门普查程中广泛开展宣传做家喻户晓禁止销售天价烟禁止价格炒作禁止明码标价等行引导零售户觉遵守时广零售商户解烟草专卖行政部门治理天价烟度包装烟决心
（五）严明纪律严肃查处违规行天价烟度包装烟专项治理前全行业重点工作务全面落实责制迅速取实效两级牢固树立守土责意识辖区零售市场出现天价烟度包装卷烟层层负责营600元条卷烟商户实行追踪理求应专卖理员客户理行业认真负责理位单位查纠清理整顿市局（公司）重点抽查确保辖区零售市场杜绝天价烟类检查市场投诉中发现列情形纪检监察部门立案调查查实相关规定严肃进行处理1批发价格600元条卷烟度包装卷烟营理价格理违规违纪行
2营店零售商户卷烟品种明码标价实际零售价格超1000元条3继续参天价烟度包装烟价格炒作市场炒作置理
五工作求
（）切实提高认识两级站维持专卖制度维护行业形象促进企业持续健康发展高度讲政治讲局角度出发充分认识天价烟卷烟度包装问题烟草行业带危害采取切实效措施治理天价烟卷烟度包装问题
（二）切实加强领导单位高度重视次专项清理整顿工作手负总责亲安排亲组织亲推进部门明确务落实责协调致齐抓
（三）切实协调位天价烟卷烟度包装专项治理工作涉货源供应入网销售规范营价格理部监督市场监督等项工作单位部门做信息交流反馈分析问题研究工作措施相互支持配合专项治理提供力保障
（四）切实工作位单位实施方案求认真组织开展清理整顿工作务求真正取实效结合次清理整顿建立全方位规范营长效机制深入推进均衡销售工作奠定基础
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