社区调查1


     
    创新社会理 建设谐社区
    ——新华区谐社区建设调研报告
    加强创新社会理巩固执政基础促进济社会快发展具重意义年新华区创建谐社区突破口重点积极创新基层社会理服务理念思路体制机制方法措施取新成效
    基情况
    新华区**市早建成区辖区总面积157方公里常住口39万现辖1镇9街道办事处景区委会全区31行政村32社区现专职社区工作员231网格理员289楼院长1065社区志愿者2468
    二背景条件
    社区城市社会基单元社会生活体基台新华区创新基层社会理突破口重点放社区基原第社会理重心社区新华区处市中心城区城市居民占绝数唯镇正推进村改社区工作社区工作新华区言尤重社区稳新华稳社区谐新华谐第二构建谐社会务落实社区社区城市执政重基础国家城市项方针政策工作部署终社区贯彻实施居民群众意愿求终社区解反映推动城市社会义物质文明政治文明精神文明谐社会建设全面发展终社区组织居民实现第三维护稳定根基社区社区种社会群体居住种矛盾聚集岗失业员贫困群体外务工员业中专毕业生失农民转化市民老年移交社区理企业退休员等群体社会理服务重点难点高度重视群体利益需求断提升社区服务水质量
    缓种矛盾问题化解基层构建谐社会奠定坚实基础外着社区软硬条件断改善社区规范化程度断提高位断提升功断扩展发展空间断扩单位居民社区事务越越关心社区群众中认感凝聚力越越强加强创新社会理提供利条件
    三工作思路
    新华区谐社区建设工作中服务群众造福居民作谐社区建设出发点落脚点创新体制机制动力完善服务重点夯实基层关键社会参基础优化环境托促进谐目标强力推动行政服务物业理文明教育建工作四进社区抓基础创特色出台新华区千分考核星级分类建谐社区实施方案着力培育批先进典型社区建设成理序服务完善文明祥社会生活体社区理服务水提升实现城市理服务提升社区谐促进社会谐
    4做法成效
    夯实基础推进社区规范化完善社区服务体系突出特色造品牌加强建
    ()狠抓基础资源社区中积聚社区工作核心服务搞服务必须做量基础性工作投入量资源年区力物力财力等方面切实社区倾斜着力解决事方办事钱做事等问题断推进社区规范化
    第队伍日益健全社区增添活力年区采取种措施充实社区力量:鼓励机关员社区工作中选择力强独面干部社区负责实行备干部进社区锻炼加选招学生进社区力度发展社区公益事业开发社区业岗位吸引4050员做法效果日益显现
    社区中三支队伍力量断壮专职社区工作员队伍现231二网格理员楼院长队伍现网格员289楼院长1065三社区志愿者队伍现义务巡逻帮扶救困环境维护电器修理等10余支队伍已注册登记2468队伍壮社区带极活力居民服务心力局面较改观越越社区服务居民方面思路行动成效
    第二设施完善社区建设规范化程度断提高年区完善社区基础设施方面做量工作方面着眼提档升级加新建改扩建力度增加社区服务场面积方面通驻建动员驻区单位图书室阅览室活动场等社区居民定期开放实现资源享目前全区27社区办公房300方米达六室四站两栏家校场标准3年社区全部达国家谐社区标准造出10五星级精品社区
    第三投入加增强民服务实效办实事仅场够年开始全区社区年增加12万元费纳入财政预算时积极引导房产开发企业驻单位支持社区建设投巨资改善社区环境目前建区社区办公房配套设施面积均1000方米加投入效解决居民办实事时巧妇难米炊问题社区开展公益活动幅增加便民措施断推出服务实效显著增强
    案例:光明路办事处新程街社区辖区区均老旧楼房道路失修排水畅区私搭乱建房皆居民没活动场社区工作员支部书记陈传胜带领做量沟通协调工作整合驻区单位力量整修道路改造水道解决长期困扰居民问题接着想方设法两月彻底解决辖区单位年解决难题:拆私搭乱建房时区住宅楼外墙全部粉饰遍区面貌焕然新
    赢驻区单位信居民认居委会筹资85万元建栋两层综合办公楼面积600余方米设居民学校图书阅览室媒体会议室星光老年家等区建成1000余方米健身活动广场游园10余处占2000方米开设条百米宣传长廊
    (二)理服务中体现满足居民基现实服务做起寓理服务中服务中实现理理中体现服务服务赢社区居民理解支持形成居民觉接受理动配合理积极参理提升理良局面
    推动基公服务进社区制定社区基公服务指导目录明晰社区基公服务类项目面全体社区居民提供普惠型基公服务面困难群体提供救助型基公服务社区设立站式便民服务厅通公开透明阳光操作规程居民提供高效便捷优质服务包括业社保户籍卫生口计生等20项目居民出社区办理
    推动物业理进社区通市场机制实现规范化物业理造10分钟卫生服务圈10分钟体育健身圈10分钟家政服务圈力求社区服务全覆盖服务象全覆盖区政府采取补贴方式两栋楼核定1名保洁员社区物业设立专门电话居民遇水电气等影响生活障时物业时帮助维修全区161旧散楼院全部进驻物业理员矿工路街道民街社区华府区业委会9月1日市房局批准成市首家备案业委员会
    探索社区网格化理机制构建街道社区楼院网格化三级理服务体系300户左右网格通愿报名群众推选社区批准等程序网格居民中选聘1名热心力时间身体居民作网格员然责范围姓名电话等信息群众公开时网格员进行培训达
    三懂(懂法律懂职责懂方法)三会(会做群众工作会巡逻防范会识疑员)三熟悉(熟悉社情民情熟悉常住暂住口熟悉社会治安重点工作)实现居民全方位全覆盖精细化理服务
    案例:体育场社区3000余户11万分布99栋楼中半没物存量治安隐患该社区率先实行网格化理辖区划分10网格选聘10名符合条件老员复员军退休干部等作网格员网格员理员更服务员负责网格治安巡逻卫生监督联系居民纠纷调解信息收集等工作举仅社区治安卫生状况改观许居民疑难问题时效解决
    推动基公卫生服务均等化实施健康新华战略实现基公卫生服务均等化提升居民健康素养健康水区积极推进家庭医生签约式服务工作目前全区社区卫生服务中心(站)服务辖区划分组建家庭医生队伍56支家庭医生168名居民提供24时签约服务已开通签约服务全部免费包括享受健康规划量身订制健康信息早知道分类贴心门服务免费健康体检健康服务家庭医生签约服务成效已初步显现目前已累计接受辖区居民3万余次健康咨询签约11609户45637签约家庭提供健康评估21670次14000余接受家庭医生卫生医疗服务
    推动文明教育进社区提高文明素质改善居环境满足精神需求构建谐关系重点市民学校阵引导广社区居民树立翁意识深入开展社会公德职业道德家庭美德品德教育推动形成守规尊重知荣辱促谐良风尚通举办邻居节活动社区文化艺术节活动
    文明道德讲堂感动新华物文明楼院文明家庭评选等类题活动促居民增强文明意识养成文明惯
    构建社区公安全体系深化安社区建设整合社区力量规范群防群治队伍理完善层次治安防控网络防技防物防水断提高社区七六统标准建立综治工作站城区技防覆盖率92社区成立1395名志愿者组成义务巡逻队区试行民警社区兼职社区民警兼社区支部(总支)副书记社区综治工作站副站长时开展社区警三协试点工作社区民警配备3名协警员协助社区民警履行组织治安防范指导治安巡逻排查民间矛盾等职维护社会治安截10月底5社区实现连续3月零发案中青石山街道井青社区连续10月零发案
    案例:青石山街道井青社区处城乡接合部流动口辖区楼院封闭性差居民防范意识强家属区盗窃案件高发群众安全感满意率较低2009年7月时年48岁付铁锁井青社区社区民警着年警验付铁锁社区工作员道健全社区治保组织建立居民台账完善社区治安例会等制度入手社区家属院设立55名楼院长73名信息员组建6支义务巡逻队协调中国煤神马集团九矿等单位封闭家属区楼院安装技防设施修建车子棚社区发案率明显降低年11月份保持零发案纪录
    (三)制宜特色创新中凸显坚持服务群众造福居民作谐社区建设出发点落脚点外验结合
    实际博采众长开拓思路服务中创新创新求特色努力实现区特色区品牌
    光明路街道社区文化节暨社区邻居节等活动载体开拓思路促进社区居民邻里间谐体育场社区利辖区体育设施资源成功举办社区运动会极调动居民参热情提升社区影响力时便民服务特色社区厅设立社区水电费代收站设置百宝工具屋阳光书屋等居民生活提供极便利建设街社区充分利场设施等资源建立老年活动室爱心空间图书室诚心话室等开展20项便民服务项目
    案例:百宝工具屋居民生活中工具物品率高缺会误事针情况年6月1日体育场社区出2000元钱购置常工具体育品生活品等120余件设立百宝屋居民支付押金急需工具举居民力响应少居民家中物品捐百宝屋里实行享百宝屋里宝贝越越气越越旺目前全区半社区设置百宝屋
    中兴路街道围绕城市商业中心区外商务工员区域特点力开展职业技培训特色服务活动联盟路社区建立青少年励志教育培训基月嫂培训中心手工作坊智童训练室等外务工员岗职工开展种形式技培训提升社区服务功中兴社区成立社区业培训中心开通心连心社区家微博服务台发布信息收集意见文化宫社区成立社区医疗志愿服务队老年居民建立健康档案开辟健康热线电话2892699免费提供健康咨询服务
    案例:社区业培训中心中兴社区消灭零业家庭业愿业力居民业利限办公条件整合出社区业培训中心配齐投影仪电脑电视桌椅档案柜等相关教学设备然市区劳动部门联系聘请专业讲师需掌握新技术员召集起免费进行培训2008年
    累计培训120余次帮助陈晓等82名岗失业员重新走工作岗位社区利额担保贷款资助**燕开办汇源茗茶先12创业
    矿工路街道创建兴趣组织特色深入挖掘谐社区创建涵幸福街社区成立土栽培兴趣组织行车协会合唱队等造10分钟便民服务圈民街社区开设计生服务悄悄话室爱心超市流动口协会等市新华书店联合开办社区书屋
    案例:社区书屋民街社区利辖区资源免费市新华书店提供面积约120方米场书店供应类书籍杂志5000余册读居民购书享受优惠价营造区文化氛围居民带实惠时新华书店开辟增收渠道
    湛北路街道利中学密集青少年宫等教育资源优势成立青少年健康成长教育培训协会制定章程岗位职责制度八中北街社区建成两少特长培训班设置青少年心理咨询室四点半教室拓展特色服务涵
    案例:四点半学校湛北路街道流动口586中60八中北街社区午放学家长忙生计午4点半6点段时间里孩子顾年7月份社区统筹图书室亲子家园心理咨询室等资源辖区招募志愿者爱心家长创办服务流动口特色公益性学校——四点半学校家长反映孩子放学仅够里安心做作业老师义务辅导家里学强
    新新街街道青石山街道香山委会围绕辖区中企业优势抓特色服务采取驻建模式造企业物业理进社区安建设进社区卫生服务进社区等特色服务前进社区推动企业物业理进社区实现社会治安电子监控全覆盖井青社区建立警民联席义务巡逻队伍造安社区设立张东调解室化解家庭邻里纠纷
    案例:张东调解室社区里调解案件部分家庭纠纷邻里纠纷等问题俗话说
    清官难断家务事青石山街道司法长张东怕麻烦专门井青社区设立调解室通电话预约周周四社区进行调解调解许家庭矛盾化解重谐争执手甚成朋友目前社区调解室已全区推广
    (四)引领带动建楼院中加强社区组织社区全部工作战斗力基础社区类组织项工作领导核心年新华区坚持创新基层建作加强社区理服务力抓手积极推进建工作进社区努力政治组织优势转化理服务优势建促服务充分发挥员引领带动作社区理奠定强力政治保证组织保证
    探索社区建新思路全面推进社区建区域化员理属化员活动体化健全完善四议两公开建联席会等制度积极探索居民员退休员流动员等员分类理新办法
    二增强社区组织凝聚力建立街道—社区—楼院三级社区建网络全区31社区支部全部扩建总支建立楼院支部38楼院组227选派建指导员36积极开展活动宣传方针政策真正建工作融入社区生活中
    三扩社区组织影响力建立完善街道工委成员包社区社区组织成员包楼院楼院支部成员包楼栋建责制度成立社区员服务站社区楼院组织职员开展亮身份亮技亮承诺活动广泛开展组织员服务组织群众服务员群众服务三服务活动真正建工作落实服务百姓团结路社区成立员护绿队发挥出员志愿者作文化宫社区深入开展抓两提三服务四位活动切实提高员民服务意识实效乐福社区建立员互动QQ群发挥员特长组织辖区居民开展文艺活动
    幸福街社区新程街社区积极探索职员重资源理办法充分利影响力搞社区工作
    案例:年68岁民街社区老员魏桂枝媳妇开理发店干留套工具琢磨着学会理发长期坚持义务理发中仅空巢老残疾年老体弱生活理老究竟少理发连说清固定理发象20位年69岁长青社区老员崔宗义中国煤神马集团退休职工积极配合社区整治环境卫生垃圾清运未间断特清理广告老难问题崔宗义方面亲铲广告方面积极保安配合制止张贴涂写广告员进入社区效消区牛皮癣
    四思考启示
    建设谐社区建保证建立支高素质专业社区工作者队伍充分发挥居民体作调动方参积极性
    ()方参谐社区建设前提社区建设程中方力量必须整合起达佳效果首先政府发挥导作做规划定政策搞服务实践证明区谐社区建设方面取成绩区委区政府社区工作高度重视思路措施投入着密分关系次驻社区单位应坚持社区驻建互惠互利资源享原积极参社区建设动参社区建设公益性原开放部服务设施财力物力等方面社区建设予支持
    事实区硬件设施完善社区数驻建结果第三社区部社区身力量发挥出包括社区组织发挥领导核心作社区治组织发挥作社区群团组织民间组织发挥作社区单位家庭位居民翁精神积极参特社区居委会发挥体作动驻区单位沟通增进理解达成识调动驻区单位参建积极性限度实现社区资源整合享营造驻社区建谐良氛围
    (二)居民治谐社区建设根居民治社区基层实行民政治重形式措施谐社区建设质求网格员楼院长队伍建设实践证明充分发挥居民建设谐社区中体作居民理居民居民服务居民居民真正社区产生属感幸福感时根解决社区工作员足难题社区积极动开展容丰富种活动提供形式样社区服务拉居民距离时提高居民社区工作认知度增强社区居民参意识事关居民利益公益性社区事务包括社区困难群体帮扶工作引导社区居民参进提建议出点子真正社区建设成广居民谐家园
    (三)专职队伍谐社区建设关键建设谐社区离开专职社区工作者队伍支队伍力量强弱直接关系社区工作成效高低直接影响居民社区认度必须建设支高素质专业社区工作者队伍逐步建立完善社区专职工作者选聘考核评议教育培训等制度推进社区工作者队伍职业化专业化进程继续通社会公开招聘区街派现干部选聘等种渠道政治素质文化程度高工作力强热爱社区工作优秀充实社区工作者队伍中
    特重视社区负责选拔期般宜调动利效资源加强社区干部思想教育业务培训激励社区工作者针性学专业化社区工作知识工作方法学更联系居民动员居民参治理社区服务社区建设断适应新形势谐社区建设需断提高服务居民理社区力业务水增强做社区工作领
    (四)加强建谐社区建设保证社区组织社区类组织项工作领导核心区社区工作实践遇重事项疑难问题离开居民中员支持配合越关键时刻越需员影响带动组织坚强力凝聚社区力量形成群策群力建谐社区局面加强社区建方面积极动工作融合搞居民治加强社区理活动中深入拓展社区服务搞社区治安具体工作中渗透繁荣社区文化改善居环境实践中断增强社区组织居民群众中凝聚力号召力方面广社区员增强动居民群众服务意识始终保持先进性建设谐社区进程中发挥先锋模范作
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