做信教群众工作调研报告
做信教群众工作重意义
2007年12月18日胡锦涛总书记持中央政治局第二次集体学时强调指出：全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作做新形势宗教工作根求做信教群众工作宗教工作根务两根提出宗教工作深入贯彻落实科学发展观指明方
1做信教群众工作全面贯彻宗教工作基方针宗教问题群众性特点客观求十七首次全面贯彻宗教工作基方针写入章总纲基方针全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应宗教信仰政策宗教基态度体现出关心群众利益维护基权尊重元信仰促进谐存胆识气魄宗教工作重前提基础法理宗教事务规范宗教事务理推动宗教工作走法制轨道客观求促进宗教活动规范序必举措坚持独立办国宗教处理外关系重原广信教群众作出选择扩开放应济危机条件效抵御境外势力利宗教进行渗透重保障积极引导宗教社会义社会相适应宗教工作目标方国宗教发展必路全面贯彻落实宗教工作基方针必须切实做信教群众工作基础
2做信教群众工作工作理念群众观点群众路线新形势宗教工作中具体体现代表广民根利益发展民发展民发展成果民享制定路线方针政策全部工作必须符合广民群众根利益必须民拥护拥护赞成赞成支持支持评判失成败标准广民群众然包括广宗教界士信教群众群众中群众中组织群众宣传群众联系群众立败政治优势宗教部门工作象广宗教界士信教群众路线方针政策通组织广信教群众学宣传贯彻广信教群众利益诉求合法权益通转达维护新形势宗教工作部门继承发扬群众观点群众路线优良传统必须坚持马克思义宗教观马克思义群众观点统研究解决宗教问题着眼点注重宗教政治意识形态性属性转变更加重视宗教社会属性关注宗教身转变更加关注信仰宗教真正做信教群众工作作宗教工作根务
3做信教群众工作团结切力量调动切积极素构建谐社会客观需十七确立高举中国特色社会义伟旗帜全面建设康社会奋头目标县委县政府确立二三四五六工作思路描绘建设民富县强文明谐新**宏伟蓝图提出干字头全力全速敢负责全面创新工作求确保奋斗目标宏伟蓝图实现必须团结切团结力量调动切积极素聚精会神搞建设心意谋发展广宗教界士信教群众执政群众基础建设中国特色社会义构建社会义谐社会重力量信教群众信教群众信仰宗教群众信仰差异次热爱祖国维护祖国统拥护社会义支持改革发展稳定等根利益致切实尊重保护信教群众宗教信仰坚持政治团结合作信仰互相尊重定够广宗教界士信教群众紧紧团结政府周围促进济社会发展发挥积极作切实做信教群众工作全面建设康社会构建社会义谐社会现实需
二县信教群众基情况特点
县目前佛教伊斯兰教天教基督教四宗教信教群众18000余宗教职员75登记宗教活动场46处中：寺观教堂4处固定处42处爱国爱教团体4年县信教群众数断增加结构发生明显变化利益需求思想观念日益元化宗教团体工作员宗教职员发生新变化信教群众整体呈现新情况特点
1县信教群众数非正常快速增长趋势减缓信教数处稳增长期着县济社会发展宗教工作项方针政策贯彻落实前年宗教信徒度非正常激增现象基改变年全县基督教徒34682006年3160相增加3082002年增长幅度基持减少全县穆斯林1652时外流动穆斯林足百佛教信徒6300余基稳定节日期间香客游客数增加天教信徒368增长较慢情况表明县宗教信徒数稳增加处发展阶段特佛教基督教信徒数稳步增长信教数增长说明宗教社会影响面扩宗教包容度增加断扩信教群众队伍宗教工作面较复杂形势局面新时期宗教工作带更挑战
2信教群众整体结构未发生根改变信徒元化趋势日益明显总体县教信教群众农民妇女老文化水低济收入低社会位低者居总体偏弱势群体基督教信徒80农村70女性初中（含初中文盲）占90佛教信徒70农村60
—70女性初中文化程度占75年信教群众性年龄文化程度职业结构城乡分布域差较呈现出新变化基督教信徒中男性逐年增达2360岁中青年达60已成信徒体青少年信徒开始增加初高中学生信徒增加5机关企事业单位企业退离休干部岗职工信徒增加20农民例逐年降宗教信徒群众结构发生类似变化高阶层领导社会新阶层士知名企业家中青年信徒日益增加趋势群众信教动机原相病信教贫信教家庭安祈福信教受家环境影响信教寻求精神寄托信教基宗教理解认信教等诸原信教群众信仰容信仰层次千差万信教群众结构元化带信徒思想观念元化利益取价值元化关注问题样化矛盾纷争样化做信教群众工作团结带领广群众致力宗教睦社会谐提出新务求
3联系信教群众宗教团体负责教职员整体面貌发生变化队伍建设显滞宗教团体负责教职员信教群众中特殊协助政府联系信教群众做信教群众工作重桥梁纽带前县宗教团体负责教职员面貌形象发生变化年龄结构知识结构改善队伍建设明显加强总体宗教团体负责教职员思想政治水高工作力强文化水较低作发挥够县宗教工作面突出问题天教会组织力量薄弱爱国会教职员年龄老化文化素质偏低宗教学识高代表士青黄接较高宗教造诣教职员严重匮乏基督教70教牧员中牧师1仅占教职员总数1494教职员未神学教育义工传道员佛教6名僧尼姑中高中文化程度伊斯兰教教职员（阿匐）思想文化素质亟提高宗教团体负责教职员力量薄弱队伍建设滞情况增强爱国组织凝聚力影响力加强宗教活动场谐建设引领信教群众工作带实际困难非法宗教活动教派分裂活动境外宗教渗透留机
三科学发展观求做信教群众工作
面广量持续增长信教群众队伍日益复杂变化趋势县宗教工作贯彻落实科学发展观带新课题新求特进步做信教群众工作根务面着新机遇挑战认清新形势适应新情况解决新问题科学发展观求全面贯彻宗教工作基方针做新时期信教群众工作团结信教群众县济发展做贡献前宗教工作根务全县宗教工作创建谐宗教活动场加强宗教活动场规范化理做信教群众工作作学科学发展观根求高度重视精心组织统筹兼顾加速推进全面创新迎接建国60周年
1坚持限度团结信教群众致力建设中国特色社会义理想目标紧紧围绕十七中国特色社会义事业重决策部署限度信教群众团结起调动切积极素智慧力量凝聚全面建设康社会加快推动社会义现代化建设目标坚持政治团结合作信仰互相尊重努力宗教职员信教群众拥护中国产领导社会义制度热爱祖国维护祖国统促进社会谐稳定等重问题增进识信教群众中深入进行爱国义教育引导正确认识国家利益宗教信仰权力义务关系牢固树立国家意识公民意识法制意识鼓励宗教界发扬爱国爱教团结进步服务社会光荣传统民族团结济发展社会谐祖国统做贡献支持宗教界根国社会深化改革发展进步实际宗教教义做出符合时代求阐释努力挖掘弘扬宗教教义宗教道德宗教文化中利社会谐时代进步健康文明容夯实宗教社会义社会相适应基础开展社会义荣辱观教育引导信教群众养成理性积极健康心态促进宗教社会谐相处宗教谐相处信教群众信教群众信仰宗教群众宗教信仰教派群众谐相处建
谐宗教引导信教群众法开展宗教活动反抵制社会利宗教进行危害祖国民利益违法犯罪活动境外宗教势力渗透觉维护社会谐稳定作出贡献
2坚持建享充分发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作做信教群众工作放国家事业发展全局中谋划放促进济社会快发展局中推动团结信教群众建设康社会享社会发展成果真心实意关心信教群众特生活困难群众帮助解决实际困难组织支持信教群众积极发展济改善生活条件勇勤劳致富信教群众切实感政府关怀温暖增强政府感情尊重保护信教群众济政治社会生活包括宗教界生活领域中合法权益努力宗教界建立种反应灵敏沟通快捷民理性利益诉求机制维护合法权益推动宗教教职员医疗保险养老保险制度指导宗教界开展正常宗教活动时力推广科技知识致富信息政策法规进场活动引导信教群众发展生产勤劳致富鼓励支持信教群众广泛开展健康文化活动丰富精神生活积极探索宗教服务社会服务民方法途径鼓励条件宗教团体宗教场积极参加救助社会公益事业扶贫济困救灾助残养老支教义诊等方面发挥着益作构建谐社会做贡献
3推进力建设指导爱国宗教团体搞身建设教职员队伍建设充分发挥联系信教群众桥梁纽带作采取培训轮训会代训等形式积极推进宗教团体加强力建设容身建设进步提升凝聚力影响力充分发挥联系信教群众桥梁纽带作帮助指导宗教团体增强养力宗教事务条例搞理实行民理反映信教群众意愿代表信教群众利益切实维护宗教界合法权益帮助宗教团体解决编制营办公场条件等方面实际问题支持提高理监督服务水加强宗教教职员队伍建设深入研究新形势培养爱国宗教士特点规律政治住学识造诣品德服众求加宗教界爱国士培养选拔工作建设级宗教团体负责队伍形成做信教群众工作网络做宗教代表士工作思想教育引导工作帮助指导生活关心顾充分 发挥宗教界士宗教团体宣传政策协调关系沟通思想理情绪化解矛盾重作协助委政府做信教群众工作
4推进理切实加强改进宗教事务理尊重信教群众宗教信仰权利求宗教事务部门推进理强化服务功公正公民原法理宗教事务宗教界提供服务机结合起服务中实施理理中体现服务切实转变作风努力建设服务型机关正确处理宗教事务理涵盖社会理公服务群众工作统战工作意识形态工作抵御宗教渗透维护国家安全社会稳定等项容间机统关系基础基层工作重点建立健全民族宗教工作县乡（镇）村三级理网络乡（镇）村两级责制问责制配齐配强县级民宗工作机构保障必工作费确保乡（镇）村负责宗教工作联系信教群众工作建立健全关部门协作机制开展联席活动推动宗教工作社会化组织动员社会方面力量做信教群众工作
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做信教群众工作重意义
2007年12月18日胡锦涛总书记持中央政治局第二次集体学时强调指出：全面贯彻宗教工作基方针发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作做新形势宗教工作根求做信教群众工作宗教工作根务两根提出宗教工作深入贯彻落实科学发展观指明方
1做信教群众工作全面贯彻宗教工作基方针宗教问题群众性特点客观求十七首次全面贯彻宗教工作基方针写入章总纲基方针全面贯彻宗教信仰政策法理宗教事务坚持独立办原积极引导宗教社会义社会相适应宗教信仰政策宗教基态度体现出关心群众利益维护基权尊重元信仰促进谐存胆识气魄宗教工作重前提基础法理宗教事务规范宗教事务理推动宗教工作走法制轨道客观求促进宗教活动规范序必举措坚持独立办国宗教处理外关系重原广信教群众作出选择扩开放应济危机条件效抵御境外势力利宗教进行渗透重保障积极引导宗教社会义社会相适应宗教工作目标方国宗教发展必路全面贯彻落实宗教工作基方针必须切实做信教群众工作基础
2做信教群众工作工作理念群众观点群众路线新形势宗教工作中具体体现代表广民根利益发展民发展民发展成果民享制定路线方针政策全部工作必须符合广民群众根利益必须民拥护拥护赞成赞成支持支持评判失成败标准广民群众然包括广宗教界士信教群众群众中群众中组织群众宣传群众联系群众立败政治优势宗教部门工作象广宗教界士信教群众路线方针政策通组织广信教群众学宣传贯彻广信教群众利益诉求合法权益通转达维护新形势宗教工作部门继承发扬群众观点群众路线优良传统必须坚持马克思义宗教观马克思义群众观点统研究解决宗教问题着眼点注重宗教政治意识形态性属性转变更加重视宗教社会属性关注宗教身转变更加关注信仰宗教真正做信教群众工作作宗教工作根务
3做信教群众工作团结切力量调动切积极素构建谐社会客观需十七确立高举中国特色社会义伟旗帜全面建设康社会奋头目标县委县政府确立二三四五六工作思路描绘建设民富县强文明谐新**宏伟蓝图提出干字头全力全速敢负责全面创新工作求确保奋斗目标宏伟蓝图实现必须团结切团结力量调动切积极素聚精会神搞建设心意谋发展广宗教界士信教群众执政群众基础建设中国特色社会义构建社会义谐社会重力量信教群众信教群众信仰宗教群众信仰差异次热爱祖国维护祖国统拥护社会义支持改革发展稳定等根利益致切实尊重保护信教群众宗教信仰坚持政治团结合作信仰互相尊重定够广宗教界士信教群众紧紧团结政府周围促进济社会发展发挥积极作切实做信教群众工作全面建设康社会构建社会义谐社会现实需
二县信教群众基情况特点
县目前佛教伊斯兰教天教基督教四宗教信教群众18000余宗教职员75登记宗教活动场46处中：寺观教堂4处固定处42处爱国爱教团体4年县信教群众数断增加结构发生明显变化利益需求思想观念日益元化宗教团体工作员宗教职员发生新变化信教群众整体呈现新情况特点
1县信教群众数非正常快速增长趋势减缓信教数处稳增长期着县济社会发展宗教工作项方针政策贯彻落实前年宗教信徒度非正常激增现象基改变年全县基督教徒34682006年3160相增加3082002年增长幅度基持减少全县穆斯林1652时外流动穆斯林足百佛教信徒6300余基稳定节日期间香客游客数增加天教信徒368增长较慢情况表明县宗教信徒数稳增加处发展阶段特佛教基督教信徒数稳步增长信教数增长说明宗教社会影响面扩宗教包容度增加断扩信教群众队伍宗教工作面较复杂形势局面新时期宗教工作带更挑战
2信教群众整体结构未发生根改变信徒元化趋势日益明显总体县教信教群众农民妇女老文化水低济收入低社会位低者居总体偏弱势群体基督教信徒80农村70女性初中（含初中文盲）占90佛教信徒70农村60
—70女性初中文化程度占75年信教群众性年龄文化程度职业结构城乡分布域差较呈现出新变化基督教信徒中男性逐年增达2360岁中青年达60已成信徒体青少年信徒开始增加初高中学生信徒增加5机关企事业单位企业退离休干部岗职工信徒增加20农民例逐年降宗教信徒群众结构发生类似变化高阶层领导社会新阶层士知名企业家中青年信徒日益增加趋势群众信教动机原相病信教贫信教家庭安祈福信教受家环境影响信教寻求精神寄托信教基宗教理解认信教等诸原信教群众信仰容信仰层次千差万信教群众结构元化带信徒思想观念元化利益取价值元化关注问题样化矛盾纷争样化做信教群众工作团结带领广群众致力宗教睦社会谐提出新务求
3联系信教群众宗教团体负责教职员整体面貌发生变化队伍建设显滞宗教团体负责教职员信教群众中特殊协助政府联系信教群众做信教群众工作重桥梁纽带前县宗教团体负责教职员面貌形象发生变化年龄结构知识结构改善队伍建设明显加强总体宗教团体负责教职员思想政治水高工作力强文化水较低作发挥够县宗教工作面突出问题天教会组织力量薄弱爱国会教职员年龄老化文化素质偏低宗教学识高代表士青黄接较高宗教造诣教职员严重匮乏基督教70教牧员中牧师1仅占教职员总数1494教职员未神学教育义工传道员佛教6名僧尼姑中高中文化程度伊斯兰教教职员（阿匐）思想文化素质亟提高宗教团体负责教职员力量薄弱队伍建设滞情况增强爱国组织凝聚力影响力加强宗教活动场谐建设引领信教群众工作带实际困难非法宗教活动教派分裂活动境外宗教渗透留机
三科学发展观求做信教群众工作
面广量持续增长信教群众队伍日益复杂变化趋势县宗教工作贯彻落实科学发展观带新课题新求特进步做信教群众工作根务面着新机遇挑战认清新形势适应新情况解决新问题科学发展观求全面贯彻宗教工作基方针做新时期信教群众工作团结信教群众县济发展做贡献前宗教工作根务全县宗教工作创建谐宗教活动场加强宗教活动场规范化理做信教群众工作作学科学发展观根求高度重视精心组织统筹兼顾加速推进全面创新迎接建国60周年
1坚持限度团结信教群众致力建设中国特色社会义理想目标紧紧围绕十七中国特色社会义事业重决策部署限度信教群众团结起调动切积极素智慧力量凝聚全面建设康社会加快推动社会义现代化建设目标坚持政治团结合作信仰互相尊重努力宗教职员信教群众拥护中国产领导社会义制度热爱祖国维护祖国统促进社会谐稳定等重问题增进识信教群众中深入进行爱国义教育引导正确认识国家利益宗教信仰权力义务关系牢固树立国家意识公民意识法制意识鼓励宗教界发扬爱国爱教团结进步服务社会光荣传统民族团结济发展社会谐祖国统做贡献支持宗教界根国社会深化改革发展进步实际宗教教义做出符合时代求阐释努力挖掘弘扬宗教教义宗教道德宗教文化中利社会谐时代进步健康文明容夯实宗教社会义社会相适应基础开展社会义荣辱观教育引导信教群众养成理性积极健康心态促进宗教社会谐相处宗教谐相处信教群众信教群众信仰宗教群众宗教信仰教派群众谐相处建
谐宗教引导信教群众法开展宗教活动反抵制社会利宗教进行危害祖国民利益违法犯罪活动境外宗教势力渗透觉维护社会谐稳定作出贡献
2坚持建享充分发挥宗教界士信教群众促进济社会发展中积极作做信教群众工作放国家事业发展全局中谋划放促进济社会快发展局中推动团结信教群众建设康社会享社会发展成果真心实意关心信教群众特生活困难群众帮助解决实际困难组织支持信教群众积极发展济改善生活条件勇勤劳致富信教群众切实感政府关怀温暖增强政府感情尊重保护信教群众济政治社会生活包括宗教界生活领域中合法权益努力宗教界建立种反应灵敏沟通快捷民理性利益诉求机制维护合法权益推动宗教教职员医疗保险养老保险制度指导宗教界开展正常宗教活动时力推广科技知识致富信息政策法规进场活动引导信教群众发展生产勤劳致富鼓励支持信教群众广泛开展健康文化活动丰富精神生活积极探索宗教服务社会服务民方法途径鼓励条件宗教团体宗教场积极参加救助社会公益事业扶贫济困救灾助残养老支教义诊等方面发挥着益作构建谐社会做贡献
3推进力建设指导爱国宗教团体搞身建设教职员队伍建设充分发挥联系信教群众桥梁纽带作采取培训轮训会代训等形式积极推进宗教团体加强力建设容身建设进步提升凝聚力影响力充分发挥联系信教群众桥梁纽带作帮助指导宗教团体增强养力宗教事务条例搞理实行民理反映信教群众意愿代表信教群众利益切实维护宗教界合法权益帮助宗教团体解决编制营办公场条件等方面实际问题支持提高理监督服务水加强宗教教职员队伍建设深入研究新形势培养爱国宗教士特点规律政治住学识造诣品德服众求加宗教界爱国士培养选拔工作建设级宗教团体负责队伍形成做信教群众工作网络做宗教代表士工作思想教育引导工作帮助指导生活关心顾充分 发挥宗教界士宗教团体宣传政策协调关系沟通思想理情绪化解矛盾重作协助委政府做信教群众工作
4推进理切实加强改进宗教事务理尊重信教群众宗教信仰权利求宗教事务部门推进理强化服务功公正公民原法理宗教事务宗教界提供服务机结合起服务中实施理理中体现服务切实转变作风努力建设服务型机关正确处理宗教事务理涵盖社会理公服务群众工作统战工作意识形态工作抵御宗教渗透维护国家安全社会稳定等项容间机统关系基础基层工作重点建立健全民族宗教工作县乡（镇）村三级理网络乡（镇）村两级责制问责制配齐配强县级民宗工作机构保障必工作费确保乡（镇）村负责宗教工作联系信教群众工作建立健全关部门协作机制开展联席活动推动宗教工作社会化组织动员社会方面力量做信教群众工作
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