者政发〔2012〕18号
关印发者浪乡综合治理出生口性
工作方案通知
村（居）委会机关单位：
现者浪乡综合治理出生口性工作方案印发请方案求认真贯彻执行
二〇二年六月八日
者浪乡出生口性综合治理工作实施方案
贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定国家口计生委关广泛开展关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题行动计划（国口发〔2008〕44号）文件精神**县出生口性综合治理工作实施方案指示精神进步加出生口性综合整治工作力度切实改变乡出生口性持续偏高状况构建良口安全环境乡委乡政府决定全乡集中开展出生口性综合治理活动保障活动利开展特制定实施方案
指导思想
全面落实科学发展观坚持口计生法律法规统筹解决口问题改善口结构目标紧紧社会方面力量集中时间集中精力广泛开展关爱女孩行动倡导男女等力宣传科学文明婚育观念降低出生口性提高乡口计生工作整体水夯实基础
二工作目标
坚持源头理程控制末端治理三结合方针进步明确综合治理出生口性项重点务
1坚持宣传倡导宣传部门媒体充分发挥舆引导作积极开展关爱女孩行动系列宣传加强口安全社会性等方面知识宣传教育加两非典型案件曝光力度提高社会界综合治理出生口性偏高问题重视女孩生存成长环境关注
2完善利益导单位进步落实法律法规规定项计划生育奖励扶助优先优惠政策制定利女孩健康成长妇女发展社会济政策促进男女等业参社会济活动优先独生子女户双女户家庭纳入新型农村养老保险扶贫济困慈善救助贴息贷款业安排项目扶持中独生子女户双女家庭予倾斜充分发挥计划生育协会青团妇联等群团组织作广泛开展关爱女孩生育关怀活动积极实施希工程扶贫助学行动春蕾计划等活动采取力措施消性歧视努力提高生育女孩家庭社会政治位
3做孕前理全面加强查孕查环查病三服务工作采取种措施效提高三服务率服务质量符合生育条件妇女孕前做季度次三查服务孕安排月次访服务严厉击假孕环检证明行计生办认真仔细计划生育服务手册生育审批二孩生育证发放关符合生育条件者实施计划生育合理做先准孕准生孕前三查服务孕访生育审批二孩生育证发放相结合作合容加规范村规民约中予体现
4推行全程服务计生办卫生院等部门建立孕情时登记报制度做孕期踪访服务工作全面做孕期保健出生分娩婴幼安全监测生殖保健服务出生缺陷干预性监测等工作准确记载执行情况重点实施孕产期全程监控服务建立孕产妇婴幼全程监测服务记录档案堵塞选择性漏洞源头防范选择性工终止妊娠溺弃女婴行
5严厉查处两非案件建立健全辖区B超监工流产药物购销档案做案清楚留死角漏洞采取力措施保持查处两非案件高压态势两非案件查处范围：非法鉴定胎性非法终止妊娠明原孕情消失溺（遗）弃婴非法施行计划生育手术非法接生非法B超非法销售终止妊娠药品意改报瞒报出生口性涉两非案件建立两非案件月报制度村（社区）应逐月统计两非案件次月10日前报乡计生办计生办报县口计生局
三方法步骤
次活动2012年6月开始2012年12月结束分六阶段开展
1动员部署阶段（2011年6月）成立性治理专项工作领导组制定整治方案召开动员会集中整治行动进行部署
2查纠阶段（2012年7月2012年11月）关部门根治理务求开展查纠2012年11月30日前报乡性综合治理工作领导组办公室
3专项督查阶段（2012年12月）村查基础乡性综合治理工作领导组专项治理工作情况进行联合督查重点治理村进行常性工作检查指导确保取预期效果
4年度结阶段村治理工作进行总结推广交流益做法验针存问题提出整改方案年度结2012年12月20日报乡性综合治理工作领导组办公室
5巩固提升阶段年度结基础断改进工作方法完善长效机制巩固治理成效确保出生口性明显降季度召开次领导组会议年召开次专题会议排查两非源交流阶段工作情况整治验通报工作进展
6全面总结验收阶段村出生口性治理工作进行全面总结包括重点村治理工作情况进行联合验收结果报乡口计生领导组
四职责分工
乡口计生办具体负责综合治理出生口性偏高问题组织协调指导监督工作收集整理分析综合治理出生口性偏高问题相关信息会关部门切实维护女孩计划生育女户合法权益建立落实责倒查制度开展出生口性监测查实案件举报予重奖
五工作求
（）加强领导提高认识确保次治理活动利开展乡委政府专门成立者浪乡出生口性治理工作领导组
组 长：岑元辉（乡委副书记乡长）
副组长：韦郁（副乡长）
成 员：周定明（委委员纪委书记）
王海燕（妇联席）
李世栋（派出长）
刘广勇（乡计生办）
黄云山（乡卫生院院长）
黄贵料（者浪乡中心学）
苏成章（乡广播站站长）
领导组设办公室办公室设乡计生办刘广勇兼办公室村建立相应领导组确保治理活动扎实效
（二）分工合作齐抓乡里已明确相关部门工作职责切实加案件线索发现排查力度涉嫌象认真逆追踪查底发现线索时全面调查取证抓两非案件外围突破加非法鉴定胎性非法终止妊娠明原孕情消失溺（遗）弃婴非法施行计划生育手术非法接生非法B超非法销售终止妊娠药品意谎报瞒报出生口性等9类违法行查处力度明确处罚方式建立协作机构通报联系机制形成综合治理格局
（三）加强理完善制度坚持治理整顿建章立制举建立健全关爱女孩击两非工作长效机制实行准孕准生制度符合生育政策象开展1年4次孕情服务进步规范口计生合理严肃合违约责追究加强B超等设备理规范持证终止妊娠手术终止妊娠药品新生出生死亡登记报告等制度狠抓制度落实查属实举报予500元现金奖励群众力量击两非违法行
（四）严格考核兑现奖惩综合治理出生口性偏高工作纳入村部门年终口计生综合考评容具体考核计分办法行通知重点考核村级领导宣传教育利益导两非案件查处孕情访统计监测等方面情况重视工作结果检查建立综合治理出生口性工作奖励机制科学考核评先罚劣严格奖惩行动迟缓工作力单位限期整改重点督办监督坚决遏制出生口性升高势头确保性治理工作取实效
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关印发者浪乡综合治理出生口性
工作方案通知
村（居）委会机关单位：
现者浪乡综合治理出生口性工作方案印发请方案求认真贯彻执行
二〇二年六月八日
者浪乡出生口性综合治理工作实施方案
贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定国家口计生委关广泛开展关爱女孩行动综合治理出生口性偏高问题行动计划（国口发〔2008〕44号）文件精神**县出生口性综合治理工作实施方案指示精神进步加出生口性综合整治工作力度切实改变乡出生口性持续偏高状况构建良口安全环境乡委乡政府决定全乡集中开展出生口性综合治理活动保障活动利开展特制定实施方案
指导思想
全面落实科学发展观坚持口计生法律法规统筹解决口问题改善口结构目标紧紧社会方面力量集中时间集中精力广泛开展关爱女孩行动倡导男女等力宣传科学文明婚育观念降低出生口性提高乡口计生工作整体水夯实基础
二工作目标
坚持源头理程控制末端治理三结合方针进步明确综合治理出生口性项重点务
1坚持宣传倡导宣传部门媒体充分发挥舆引导作积极开展关爱女孩行动系列宣传加强口安全社会性等方面知识宣传教育加两非典型案件曝光力度提高社会界综合治理出生口性偏高问题重视女孩生存成长环境关注
2完善利益导单位进步落实法律法规规定项计划生育奖励扶助优先优惠政策制定利女孩健康成长妇女发展社会济政策促进男女等业参社会济活动优先独生子女户双女户家庭纳入新型农村养老保险扶贫济困慈善救助贴息贷款业安排项目扶持中独生子女户双女家庭予倾斜充分发挥计划生育协会青团妇联等群团组织作广泛开展关爱女孩生育关怀活动积极实施希工程扶贫助学行动春蕾计划等活动采取力措施消性歧视努力提高生育女孩家庭社会政治位
3做孕前理全面加强查孕查环查病三服务工作采取种措施效提高三服务率服务质量符合生育条件妇女孕前做季度次三查服务孕安排月次访服务严厉击假孕环检证明行计生办认真仔细计划生育服务手册生育审批二孩生育证发放关符合生育条件者实施计划生育合理做先准孕准生孕前三查服务孕访生育审批二孩生育证发放相结合作合容加规范村规民约中予体现
4推行全程服务计生办卫生院等部门建立孕情时登记报制度做孕期踪访服务工作全面做孕期保健出生分娩婴幼安全监测生殖保健服务出生缺陷干预性监测等工作准确记载执行情况重点实施孕产期全程监控服务建立孕产妇婴幼全程监测服务记录档案堵塞选择性漏洞源头防范选择性工终止妊娠溺弃女婴行
5严厉查处两非案件建立健全辖区B超监工流产药物购销档案做案清楚留死角漏洞采取力措施保持查处两非案件高压态势两非案件查处范围：非法鉴定胎性非法终止妊娠明原孕情消失溺（遗）弃婴非法施行计划生育手术非法接生非法B超非法销售终止妊娠药品意改报瞒报出生口性涉两非案件建立两非案件月报制度村（社区）应逐月统计两非案件次月10日前报乡计生办计生办报县口计生局
三方法步骤
次活动2012年6月开始2012年12月结束分六阶段开展
1动员部署阶段（2011年6月）成立性治理专项工作领导组制定整治方案召开动员会集中整治行动进行部署
2查纠阶段（2012年7月2012年11月）关部门根治理务求开展查纠2012年11月30日前报乡性综合治理工作领导组办公室
3专项督查阶段（2012年12月）村查基础乡性综合治理工作领导组专项治理工作情况进行联合督查重点治理村进行常性工作检查指导确保取预期效果
4年度结阶段村治理工作进行总结推广交流益做法验针存问题提出整改方案年度结2012年12月20日报乡性综合治理工作领导组办公室
5巩固提升阶段年度结基础断改进工作方法完善长效机制巩固治理成效确保出生口性明显降季度召开次领导组会议年召开次专题会议排查两非源交流阶段工作情况整治验通报工作进展
6全面总结验收阶段村出生口性治理工作进行全面总结包括重点村治理工作情况进行联合验收结果报乡口计生领导组
四职责分工
乡口计生办具体负责综合治理出生口性偏高问题组织协调指导监督工作收集整理分析综合治理出生口性偏高问题相关信息会关部门切实维护女孩计划生育女户合法权益建立落实责倒查制度开展出生口性监测查实案件举报予重奖
五工作求
（）加强领导提高认识确保次治理活动利开展乡委政府专门成立者浪乡出生口性治理工作领导组
组 长：岑元辉（乡委副书记乡长）
副组长：韦郁（副乡长）
成 员：周定明（委委员纪委书记）
王海燕（妇联席）
李世栋（派出长）
刘广勇（乡计生办）
黄云山（乡卫生院院长）
黄贵料（者浪乡中心学）
苏成章（乡广播站站长）
领导组设办公室办公室设乡计生办刘广勇兼办公室村建立相应领导组确保治理活动扎实效
（二）分工合作齐抓乡里已明确相关部门工作职责切实加案件线索发现排查力度涉嫌象认真逆追踪查底发现线索时全面调查取证抓两非案件外围突破加非法鉴定胎性非法终止妊娠明原孕情消失溺（遗）弃婴非法施行计划生育手术非法接生非法B超非法销售终止妊娠药品意谎报瞒报出生口性等9类违法行查处力度明确处罚方式建立协作机构通报联系机制形成综合治理格局
（三）加强理完善制度坚持治理整顿建章立制举建立健全关爱女孩击两非工作长效机制实行准孕准生制度符合生育政策象开展1年4次孕情服务进步规范口计生合理严肃合违约责追究加强B超等设备理规范持证终止妊娠手术终止妊娠药品新生出生死亡登记报告等制度狠抓制度落实查属实举报予500元现金奖励群众力量击两非违法行
（四）严格考核兑现奖惩综合治理出生口性偏高工作纳入村部门年终口计生综合考评容具体考核计分办法行通知重点考核村级领导宣传教育利益导两非案件查处孕情访统计监测等方面情况重视工作结果检查建立综合治理出生口性工作奖励机制科学考核评先罚劣严格奖惩行动迟缓工作力单位限期整改重点督办监督坚决遏制出生口性升高势头确保性治理工作取实效
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