人口和计划生育政策责任措施三落实月活动实施方案


    徽嘉发〔2012〕号
     
    中嘉陵镇委员会  嘉陵镇民政府
    关印发嘉陵镇口计划生育政策责措施三落实月活动实施方案通知
     
    村委会镇属关单位:
    嘉陵镇口计划生育政策责措施三落实月活动实施方案已镇委政府意现印发请结合实际认真贯彻落实
    附:嘉陵镇口计划生育政策责措施三落实月活动实施方案
     
    中嘉嘉镇委员会
    嘉嘉镇民政府
    2012年6月18日 
    存档(二)
    嘉嘉镇口计划生育政策责措施
    三落实月活动实施方案
     
    持续推进全镇口计划生育工作巩固百日集中清理整治活动成果加快提升镇口计生工作整体水迅速扭转落动局面确保全面完成口计划计划生育项目标务县统安排镇委镇政府研究决定集中时间集中精力
    6月10日起利两月时间全镇范围开展口计划生育政策责措施三落实月活动确保项活动取实效根徽县口计划生育政策责措施三落实月活动实施方案(徽办发〔2012〕112)求结合镇实际特制定实施方案
    指导思想
    科学发展观省第十二次代会精神指导认真贯彻落实县镇半年口计生工作形势分析会议精神紧紧围绕省市县夯基础水工作求进步健全工作机制实工作责完善工作措施强化政策落实提高理水推动口计生工作健康稳步发展
    二活动目标
    全面贯彻落实口计划生育项政策规定进步明确村直属单位社会方面计生工作部门工作员口计生工作中职职责义务健全政统筹部门配合全社会齐抓镇村推动工作机制形成领导责干部务激励约束奖罚局面级责明确工作作风明显转变项措施时落实优惠政策全面兑现政重视程度明显提高部门配合意识明显增强推动政策责措施全面落实促进全镇口计生工作水提升
    三活动容
    ()强化口计划生育基政策落实
    1严格落实生育政策规范农村生育调控理需生育孩新婚夫妇村全部纳入理严禁证生育申请生育二孩夫妇严格申请组评议村专干审核村委会审查计生办初审镇政府复核县口局审批发证程序进行镇计生站安排生育指标年进行抽查安排准确程序合适律予回收追究相关员责二严格干部职工城镇居民生育理干部职工城镇居民生育指标申请实提供相关材料基础严格村(居)审核镇计生办镇政府初审县口局审定报市口委审批程序进行生育指标理做申请象婚育状况前孩性等调查清楚发证准确简化工作环节办理流程统办理时间办理步骤缩短办结时限方便群众办事已批准生育育龄夫妇名单进行张榜公布接受群众监督
    2严格落实奖励优惠政策落实四项制度奖励扶助特困救助特扶助二女户结扎3000元奖励四项制度国家省奖励政策必须严格执行工作程序深入进行调查确认通走访群众入户调查派出核户籍等方式进行核实张榜公布时认真执行奖励救助资金四权分离直通车发放确保程序规范率申报时率确认准确率资料齐全率资金位率均达100二落实项优惠政策村镇委政府关印发嘉**镇创建全国口计划生育利益导政策体系示范区实施方案通知规定结合身工作特点认真落实涉两户家庭子女成勤劳致富养老保障医疗健康等方面31条优先优惠政策
    3严格落实处罚政策法征收社会抚养费镇受县口局委托负责征收农村社会抚养费具体责包村领导驻村干部村社干部必须规范执法程序严格法办事立案调查取证做出决定送达执行四环节进行程序规范征收原次性征清确困难年征收率低40年低75第三年全部征清征抚养费必须缴国库考核中缴国库数准没缴律视征收必须健全执法文书包括调查笔录征收决定书送达回执征收票存根拒交纳者申请县民法院强制执行二严落实干部职工违纪生育纪政纪处理**省口计划生育条例省纪委省监察厅省计生委发关产员国家机关工作员违反计划生育法律法规政策纪律处分暂行规定(甘纪发[2002]7号)等关法律法规员机关干部职工村(居)两委成员违纪超生问题征收社会抚养费外报县纪检监察部门予纪政纪处分拟提拔干部评先选优晋职晋级等类员执行计划生育政策情况进行严格审核说明单位组织审查村委会(居委会)出具证明镇委政府初审报县口局审核程序进行切实维护口计生法律法规严肃性员干部职工类先进类代表委员真正成模范遵守口计生法律法规带头
    (二)强化口计划生育工作责落实
    1落实村委会责村支部书记辖区口计划生育工作第责定期召开委会研究解决工作中存重问题时安排部署重活动提出具体解决工作方法措施抓工作务落实亲组织督查检查工作进行宏观指导具体抓工作村直接责带领社社长深入户里开展节育措施落实社抚费征收等工作村计生专职具体责扎实开展工作努力完成务认真落实镇计生办指导意见安排工作务
    2落实计生办责计生办领导干部抓业务工作时实行领导干部技术服务员包村责制健全落实责奖罚制度包抓责工作检查抽查相结合省抽查督查考核验收中查出问题领导讲话工作通报中点名批评包抓领导干部进行问责受市县工作通报点名村进行扣分反市抽查督查考核验收中未查出问题领导讲话工作通报中通报表扬表扬项目村进行加分相关包抓员进行奖励
    3落实村社两级组织责村社两级镇委政府制定嘉**镇建立口计划生育工作层级动态理责制实施意见求制定实施办法细驻村干部村支部书记村委会村专职组长等层面职责分工生育旺盛期育龄妇女特重点育妇包计生干部身实行动态理紧盯牢包底采取挂牌销号制度直完成务时实行月考核月公布月兑现奖惩做制度理利益驱动充分发挥村民治村社作 
    (三)强化口计划生育理服务措施落实
    1精心培育示范创建点示范村镇政府签订示范点创建求利益导政策体系示范区建设流动口理示范化社区宣传教育示范基(宣传教育综合示范基口文化院口文化广场口文化示范村)示范性服务机构(村卫生乡镇服务)生殖健康进家庭诚信计生村民治信息化建设法行政幸福家庭等十类十四项示范点创建求认真研究严定点积极培育精心造着力解决示范点创建工作投入工作推开亮点亮点亮亮点准等问题快形成批镇树标杆县创流市响示范典型亮点造提升全镇整体工作水特抓利益导示范区建设创建确保8月底前创建完成9月份利通国家考核验收
    2深化宣传教育开展婚育新风进万家活动关爱女孩行动新农村新家庭计划生育关怀行动广泛宣传计划生育法律法规优先优惠政策育龄妇女家庭计划生育宣传服务袋二群众需求出发开展针性面面互动宣传采取演讲座谈评表彰咨询培训等种形式增强宣传实效性三拓宽宣传渠道利广播影视报刊网络标语宣传牌展板等传统模式宣传基础拓宽电子屏手机短信等宣传方式形成立体全方位宣传新模式四力推行计划生育固定宣传标语改革公路线群众聚集村社醒目位置书写群众应知应会关优生优育生殖保健知识计划生育项奖励优惠政策标语建立口文化院口文化活动室婚育文化长廊国策宣传广告灯箱等优化户外宣传环境
    3优化技术服务镇技术服务员计生专干定紧紧抓住节育技术服务关键措施努力提高优质服务水确保项工作落实位节育补救措施落实位孩应节育象必须落实放埋二孩应节育象应落实结扎计外怀孕必须时落实补救措施二孩未结扎象没特殊情况必须落实结扎措施特百日集中整治活动中清理出没落实节育措施象作重点象狠抓落实实现次茬切实巩固清理清查成效断提高节育措施落实率时率切实解决计划外生育问题确保口出生率农村计划生育率等刚性责指标完成二婚前检查培训位镇技术服务员申请办理结婚登记育龄夫妇镇卫生院婚育学校进行婚前健康检查婚育知识培训培训结束考试合格者发放婚育学校培训证三优生优育指导位准备生育育龄夫妇镇计生服务进行优生优育指导协调县服务站开展免费孕前优生健康检查计划怀孕育龄妇女时提供妊娠期预产期指导服务时发放投服叶酸(斯利安)实施级出生缺陷干预降低出生缺陷发生率提高出生口素质四环情孕情服务位季度次求镇服务放环皮埋措施象进行环情孕情检测准确掌握育龄妇女怀孕状况出生统计落实节育补救措施提供五产术访位镇服务计划生育技术服务质量理规范中访工作制度求镇技术服务员产术育龄妇女定期进行访产妇女时引导产三月县计生服务站落实节育措施
    4加强生育程监规范结婚登记镇民政办公室根婚姻登记理求符合条件进行婚姻登记发结婚证时通报计生办纳入理二建育龄妇女登记卡镇计生办年满15周岁妇女建卡建册掌握信息动态理三完善合理镇计生办新婚象签订计划生育理合进行环孕检求办理生育申请出生报告规定落实节育措施出现意外妊娠动采取补救措施积极进行计划生育政策法规宣传等工作纳入合条款明确责义务奖罚保障措施法律责追究办法四强化入户访视工作村计生专干组长重点服务象月门访视次旦发现计划外怀孕督促时采取补救措施般服务象季度门访视次时掌握情况防止特殊原造成计划外怀孕访服务象年门访视次入户访视手册规定容实填写月访视情况进行汇总提交乡村月例会审核
    5规范流动口服务理镇计生办肩负职责全面抓流动口服务理工作努力达双百求做流出育龄口服务理工作进行口计划生育法律法规计划生育技术服务生殖健康劳务信息等信息宣传教育免费办理发放婚育证明流出已婚育龄妇女签订计划生育理服务合流出已婚育龄妇女落实避孕节育措施督促流出已婚育龄妇女定期寄回流动口避孕节育情况报告单做流出口计划生育业务统计二做流入育龄口服务理工作法登记查验婚育证明未持婚育证明督促限期补办流入已婚育龄妇女签订计划生育合常住口提供理服务节育措施计划外妊娠时落实节育补救措施提高流入口计划生育率协调关部门帮助流入口解决生产生活生育中困难切实维护合法权益三建立完善流动口信息公告数享协查通报协议理等制度全员流动口录入率全员流动口数准确率流入口协查通报率流出口协查通报率均达100
    6提高信息化建设水镇计生办信息操作员努力提高身业务水切实做项工作完善口计划生育统计理规章制度维护应口育龄妇女信息系统(P&WIS)全面实施镇卡册单变动制度报表分时报告制度二充分发挥**口网市口网县口网口专网**省口计生台等网络优势计生干部日必须浏览省市县等口网站掌握信息学业务提高工作力水三全面系统准确时收集整理分析提供计划生育种统计资料统计数实行动态化理四提高育龄妇女阳光服务卡 应水突出抓三维口理信息系统建设加快网格化图绘制挂接确保时投入运转完善口发展动态监测综合分析预警预报制度形成口卫生公安等部门口基础数应享工作长效机制
    7强力推动基层工作三落实月活动结束8月5日前村书记负责村进行查检查签字备案长期负责做谁检查谁签字谁保证谁负责查出问题溯追究相关员责进步完善奖举报制度充分发挥制度查假治假中重作年度工作结束县组织力量进行考核验收考核验收通取消重点理
    8完善考核评估体系镇计生办加考核评估频率密度定期定期组织开展督查抽查专项检查更突出秘密机抽查检查明察暗访相结合拓宽查假渠道弄虚作假者防胜防合理制定考核指标充分发挥考核导作季度村进行次考核排名时通报存问题结果纳入年度考核综合评估
    四活动步骤
    ()部署发动阶段(6月15日6月20日)
    村召开关会议详细制定三落实月活动方案迅速部署启动活动
    (二)工作落实阶段(6月20日7月20日)
    政策措施责三落实月活动目标求细化量化工作务统筹安排步进行扎实开展落实项具体工作容
    (三)总结评估阶段(7月217月31日)
    村开展查总结活动情况镇委镇政府报总结报告镇结合第三季度考核活动效果进行调查评估分析通报结果纳入年度考核综合评估
    五工作求
    1加强组织领导次政策责措施三落实月活动百日集中整治活动假求实基础镇委镇政府组织开展全面提质提速水次重活动镇成立政策责措施三落实月活动领导组(名单附)切实加强活动组织领导村单位成立相应机构制订具体方案统筹安排部署协调解决问题确保活动利进行
    2统筹协调推进三落实月活动政策落实核心实责保证完善措施关键村部门细化工作务统筹安排综合协调步推进效落实口计划生育项政策责措施确保全年口计划生育项目标务全面完成
    3强化检查指导活动期间镇统筹解决口问题领导组组织力量进行专项督查镇计生办活动开展情况进行定期抽查指导特加强影响全镇工作局村进村督查指导县开展专项督查村开展工作启动黄牌警告机制开展活动时工作没起色出示警告限期整改村高度重视扎实认真做项工作避免县予黄牌警告
    4做总结评估活动结束时村支部书记查验收期写出查报告镇进行检查验收
     
     
     
     
     
     
     
    嘉**镇口计划生育政策责措施三落实月活动领导成员名单
     
    组  长:王  莉  镇委书记
    副组长:徐永林  镇委副书记镇政府镇长
            田波  镇政府副镇长
    组  员:龚正松  镇席
            杜海潮  镇委副书记
            李  昌  镇政府副镇长
            段  刚  镇武装部长
            尚文斌  镇综治办
    杜  剑  镇计生办
            蒲  辉  镇司法长
     
    领导组设办公室办公室设镇计生办杜剑志办公室王秋红谢田杨敏志具体负责全镇政策责措施三落实活动协调指导办公工作
     
     
     

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