年镇口计划生育工作县委县民政府正确领导县口计生局具体业务指导坚持邓理三代表重思想十七精神指导认真贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定治区两28号（治区委政府关贯彻〈中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定〉实施意见 桂发〔2007〕28号治区民政府<关农村计划生育家庭奖励扶助办法>桂政发〔2007〕28号）文件全区全市口计划生育工作会议精神紧紧围绕控制口增长提高口素质统筹解决口问题目标加快口计划生育工作新机制建设强化目标理责制着力抓降低政策外生育稳定低生育水口计划生育工作全面完成镇2009年度项口计划生育工作务奠定良基础现年镇开展口计划生育工作情况汇报：
项指标完成情况
1口出生情况2008年10月1日2009年9月30日全镇出生口438出生口年期（479）少41口出生率1559‰口出生率市达责指标16‰低 041千分点年期（173‰）低171千分点然增长率1164‰出生口计划398出生口符合政策生育率9087市达责指标86高487百分点年期（8392）高695百分点二孩出生187计划出生160二孩出生口符合政策生育率8556年期（733）高1226百分点孩出生9政策外孩率205市达责控制指标25低045百分点 年期（271 ）低066百分点死亡111死亡率395‰年期（513‰）低118千分点
2落实长效避孕节育情况年全镇落实四术436例中结扎169例（中落实年109例占年应扎136例8015）放环232例（中落实年放环118例占年应环150例787）取环27例流引产8例综合节育率8693药具占综合节育措施例757年长效避孕率7937年期（7375）高562百分点市达责指标75高437百分点
3出生口性情况年出生口性109：100正常值（106：100）基持年期（112100）低3百分点
3出生口性情况年出生口性109：100正常值（106：100）基持年期（112100）低3百分点
4年社会抚养费征收情况全镇应征收社会抚养费11913万元已征收8030万元征收率6740中年10月份全镇发生违法生育案件39起立案39起立案率100年应征收社会抚养费498万元已征收3154万元年社会抚养费征收率6333年期（7393）低106百分点历年应征收社会抚养费6933万元已征收4876万元历年社会抚养费征收率7033年期（6338）高695百分点
5领取独生子女父母光荣证情况全镇领取独生子女父母光荣证187户中农村部分独生子女户121户（年领取独生子女父母光荣证35户）保健费2244万元已全部兑现农村部分独生子女户政府已全部帮交新农合1089万元
6兑现奖励扶助政策情况2008年10月1日2009年9月30日全镇55户象符合**农村计划生育家庭奖励救助条件60岁奖扶象58奖扶资金达1618万元已全部兑现奖扶资金群众手中
7全镇育龄妇女现孕二孩办证情况全镇现孕妇女106中孩怀孕81二孩怀孕24二孩计划外怀孕 3发现孩超孕1目前正想方设法动员象进行流引产全镇服务手册发放221二孩生育证应发197现已申请发证171
三做法成效
年镇着重做方面工作：
（）加强领导落实责
全区全市全县口计划生育工作会议结束镇委政府时召开全镇干部职工会议传达级口计划生育工作会议精神调整充实镇口计划生育领导机构明确委书记镇长负总责镇席（委副书记）镇政府常务副镇长具体抓控制政策外生育稳定低生育水纳入委政府工作重议事日程严格落实口计划生育票否决制全镇12村配配强口计生专干村镇直单位签订口计划生育项理目标责状镇领导镇包村干部计生办包村干部村干部村计生专干县直机关单位联系村口计划生育工作完成项指标情况列入年度目标考核奖惩挂钩扎实推进口计划生育工作开展
年镇先召开6次全镇口计划生育工作专题会议季度定期召开1次镇村干部会议部署口计划生育工作研究解决计划生育工作中遇困难问题
（二）强化宣传营造氛围
年镇继续宣传贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定契机婚育新风进万家千村万户树新风活动载体重点宣传十七精神治区两28号文件深入基层农村家庭开展形式样计划生育宣传增强宣传教育实效关爱女孩行动优质服务线寓教乐形式引导群众树立科学文明进步婚育观念目前镇村口学校坚持定期育龄群众开展五期教育宣传相关法律口政策传播优生优育避孕方法生产技术生活常识等方面科学知识增强口学校疑聚力吸引力年初制作更新户外型钢架宣传牌（10×4M）1张型固定宣传牌19张组织文艺演出1场角度宣传避孕生殖健康知识育龄群众计划生育基知识知晓率达95宣传品进村率达100宣传品入户率达70 5月22日10月16日镇口计生办医院团委妇联专门组织20名干部职工技术员市场开展2次义诊避孕药具免费发放活动次活动发放宣传手册12000接受咨询600次发放避孕药具650余盒（片）
（三）加强计生服务站建设积极开展村民治工作
年初镇积极筹集资金建设镇计划生育服务县财政配套点资金县口计生局社会抚养费中协调点资金镇民政府筹集点资金区财政厅帮扶点资金渠道重点抓镇计划生育服务综合楼建设项目服务建设面积达630方米总投资56万元尚缺口25万元目前工程正收尾中预计月底投入
全镇深化技术服务龙头重点抓环二扎基础工作村级计划生育民理民监督纳入村民治工作项重容突出抓计划生育民理完善计划生育民理制度进步明确计划生育事务公开容做行政村计划生育村务公开栏时公布相关容计划生育村务公开例达100规范计划生育政务公开形式程序建立民评议计划生育工作制度全面推进村级计划生育民理民监督工作序健康发展年全镇12村委会开展计划生育村民治村治达100
（四）积极开展创建全国计划生育全区计划生育优质服务先进单位活动断提高优质服务水
区市县活动方案求加强干部队伍建设完善乡村两级计生服务建设强化理建立健全生育理服务利益导知情选择村民治理机制切实抓避孕节育出生缺陷干预深入开展婚育新风进万家活动着手扎实开展创建工作保证优质服务水达先进服务求年完成放环232例取环27例康检数4639妇检数1467查出病32例发放避孕药具366协助医院治妇科病8例时做产四术访工作中产访419次女扎访473次放环术访616次流术访16育龄妇女接受规范基生殖健康服率达80男性参生殖健活动服务数占接受服务数22较完成级达项指标务
（五）加费投入强化计生队伍建设
确保镇口计划生育工作利开展引导群众改变传统生育观念提高口素质社会济环境协调发展镇委政府充分酝酿制定出台加尤镇口计划生育工作理制度政策措施年镇财政较困难情况镇政府财政费中出 22000 元兑现计生困难户中落实节育象手术生活补助金 13450 元象落实节育手术车费补助 9550 元 时2009年镇里关规定发放动落实计划生育手术436奖励金29210元兑现村干部动员计生象落实手术奖励金27000元
镇断充实计生干部队伍年富力强懂业务基层工作验丰富热爱计生工作吃苦耐劳员安排计生办工作岗位提高队伍整体素质落实镇口计生工作办服务编制落实计生办副科级遇配齐12行政村计生专干达行政村计生专干标准落实村计生专干享受村副遇年月250元提高现月300元工资
镇设村级口计生服务室12镇级设口计生办计生技术服务合署办公镇口计生办配干部16中技术服务员3全镇镇村计生协会组织13会员达2344镇村口计生机构组织建立完善力促进全镇口计生工作健康发展
（六）努力开展两提高活动全面落实孕前孕期追踪理服务责制
努力创建政策外孩生育政策外生育提高计划生育率活动县制定发**县关开展创建乡（镇）政策外孩生育村（居）政策外生育活动方案求严格扎实开展工作通开展两提高活动符合政策生育率整体水明显提升目前全镇创建政策外孩生育政策外生育村3分贤村伞村岩村二孕前孕期追踪理服务作常性工作龙头工程坚持三方针开展创建政策外孩生育政策外生育两活动载体深入开展查环查孕查病三查活动通三查服务群众提供关优生优育生殖健康服务掌握解群众孕情变化情况符合政策积极提供优质服务属政策外想办法法动员落实补救措施年镇加环扎工作力度促进环二扎工作落实特放环工作年相明显提高三建立完善落实基层干部责制孕情踪责落实踪象分配实行盯踪理服务口计生办包村领导工作员提供孕情踪重点户关心户放心户包村员重点户进行重点踪理服务确保做村漏屯屯漏户户漏四孕情踪情况通出生口动态监测系统逐级报全面解掌握现孕象具体情况全面提高符合政策生育率
（七）法行政落实位
力推进计划生育法制化理解决困扰计划生育工作年社会抚养费征收难问题县委县民政府统组织镇成立计划生育巡回法庭专门负责计划生育案件审理执行法设置机构县法院调配具审判资格法官提供条件优越办公场办公设施配备专车辆确保法庭够时独立办案高效运转二明确职责范围计划生育巡回法庭负责审理辖区计划生育案件受理计划生育非诉执行案件三规范执法行计划生育案件审理执行严格法院规定程序办理四坚持教育违法生育户坚持作耐心细致说服教育工作努力理解政策五强化法制宣传利真实案例开展普法教育增强广群众法制观念全面推进法理营造良环境氛围计生巡回法庭设立真正达受理件执行件影响批教育片效果
（八）开展击两非综合治理出生口性升高问题工作努力降低出生口性
建立政府领导部门配合群众参标兼治工作机制严厉击非法实施胎性鉴定非法选择性终止妊娠镇委政府制定加尤镇关出生口性偏高击两非专项活动整治方案镇委政府牵头计生卫生院公安工商等部门组成联合执法组全镇医疗机构药店体诊等单位B超机终止妊娠手术理种制度制定落实情况进行督查检查没发现违法案件违纪行二镇委政府文件形式发**县关爱女孩综合治理出生口性偏高问题工作方案年县制定2006年2010 **县关爱女孩综合治理出生口性偏高问题5年工作规划开展工作三加强宣传教育工作力度倡导科学文明进步婚育观认真组织宣传教育新闻等部门利报刊广播电视信息网络标语专栏开展广群众喜闻乐见文娱活动深入村屯力宣传出生口性衡重性倡导尊重妇女男女等男女方家落户女够养老社会新风尚维护妇女童合法权益切实提高妇女位四领取二孩生育证未计划生育行政部门批准擅终止妊娠查清情况前暂缓安排生育五领取二孩生育证离开户籍外出务工商妇女流动口计划生育工作理办法严格理六抓镇直机关出租屋外口计划生育工作针单位出租房外口生育孩生育避风港现象求镇直单位负责必须辖区出租户进行全面清理外口生育情况准确掌握证生育非婚生育象清理处罚位流动口婚育证明象流动口计划生育工作理办法进行处理出租屋外口避孕节育手术落实位单位负责工作负责措施力追究单位领导责启出生口动态监测系统信息数录入率达100信息数完整率致率准确率分达96
（九） 狠抓流动口理服务工作
镇流动口理坚持流入理实现户籍口工作重心常住口工作重心转移时充分利流动口信息交换台提交反馈调查流动口已婚育龄妇女信息年 全镇流出育龄口总数310流出育龄口持流动口婚育证明286持证率达9226流入育龄口27持证8已验证8验证率达100年流出育龄妇女125办证率904中已婚妇女19流出已婚育龄妇女建档率100截止9月底流入口没出生时利全国流动口信息交换台反馈流出口信息108条反馈率100交流信息8条反馈信息3条占提交信息数875
四存问题步算
然镇年口计划生育工作取定成绩区市县求存着定差距表现：
1口计划生育工作发展衡计划生育技术服务服务力进步提高
2财政计划生育事业投入费需进步加基层基础建设滞影响全镇口计生工作整体水提高
3综合治理出生口性升高问题进步加强流动口理难度
4征收社会抚养费难度
步工作算：坚持十七精神指导贯彻落实中央决定治区两28号文件精神动力县委县民政府正确领导县口计生局具体业务指导紧紧围绕工作目标坚持法行政加工作力度创新工作方法努力完成项工作务指标
1进步强化口计划生育目标理责制坚决执行政手负总责实行计划生育工作票否决制
2继续强化宣传教育促进广育龄群众法实行计划生育觉性
3强化基层基础工作积极推进计划生育村民治努力实现口计生工作新机制建设重心移
4抓法征收社会抚养费重点确保计划生育法律法规全面贯彻落实
5继续抓出生口性升高综合治理工作努力镇出生口性趋衡强化流动口计划生育理服务
6争取资金努力抓镇服务建设兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助工作建立稳定增长财政投入保障机制
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项指标完成情况
1口出生情况2008年10月1日2009年9月30日全镇出生口438出生口年期（479）少41口出生率1559‰口出生率市达责指标16‰低 041千分点年期（173‰）低171千分点然增长率1164‰出生口计划398出生口符合政策生育率9087市达责指标86高487百分点年期（8392）高695百分点二孩出生187计划出生160二孩出生口符合政策生育率8556年期（733）高1226百分点孩出生9政策外孩率205市达责控制指标25低045百分点 年期（271 ）低066百分点死亡111死亡率395‰年期（513‰）低118千分点
2落实长效避孕节育情况年全镇落实四术436例中结扎169例（中落实年109例占年应扎136例8015）放环232例（中落实年放环118例占年应环150例787）取环27例流引产8例综合节育率8693药具占综合节育措施例757年长效避孕率7937年期（7375）高562百分点市达责指标75高437百分点
3出生口性情况年出生口性109：100正常值（106：100）基持年期（112100）低3百分点
3出生口性情况年出生口性109：100正常值（106：100）基持年期（112100）低3百分点
4年社会抚养费征收情况全镇应征收社会抚养费11913万元已征收8030万元征收率6740中年10月份全镇发生违法生育案件39起立案39起立案率100年应征收社会抚养费498万元已征收3154万元年社会抚养费征收率6333年期（7393）低106百分点历年应征收社会抚养费6933万元已征收4876万元历年社会抚养费征收率7033年期（6338）高695百分点
5领取独生子女父母光荣证情况全镇领取独生子女父母光荣证187户中农村部分独生子女户121户（年领取独生子女父母光荣证35户）保健费2244万元已全部兑现农村部分独生子女户政府已全部帮交新农合1089万元
6兑现奖励扶助政策情况2008年10月1日2009年9月30日全镇55户象符合**农村计划生育家庭奖励救助条件60岁奖扶象58奖扶资金达1618万元已全部兑现奖扶资金群众手中
7全镇育龄妇女现孕二孩办证情况全镇现孕妇女106中孩怀孕81二孩怀孕24二孩计划外怀孕 3发现孩超孕1目前正想方设法动员象进行流引产全镇服务手册发放221二孩生育证应发197现已申请发证171
三做法成效
年镇着重做方面工作：
（）加强领导落实责
全区全市全县口计划生育工作会议结束镇委政府时召开全镇干部职工会议传达级口计划生育工作会议精神调整充实镇口计划生育领导机构明确委书记镇长负总责镇席（委副书记）镇政府常务副镇长具体抓控制政策外生育稳定低生育水纳入委政府工作重议事日程严格落实口计划生育票否决制全镇12村配配强口计生专干村镇直单位签订口计划生育项理目标责状镇领导镇包村干部计生办包村干部村干部村计生专干县直机关单位联系村口计划生育工作完成项指标情况列入年度目标考核奖惩挂钩扎实推进口计划生育工作开展
年镇先召开6次全镇口计划生育工作专题会议季度定期召开1次镇村干部会议部署口计划生育工作研究解决计划生育工作中遇困难问题
（二）强化宣传营造氛围
年镇继续宣传贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定契机婚育新风进万家千村万户树新风活动载体重点宣传十七精神治区两28号文件深入基层农村家庭开展形式样计划生育宣传增强宣传教育实效关爱女孩行动优质服务线寓教乐形式引导群众树立科学文明进步婚育观念目前镇村口学校坚持定期育龄群众开展五期教育宣传相关法律口政策传播优生优育避孕方法生产技术生活常识等方面科学知识增强口学校疑聚力吸引力年初制作更新户外型钢架宣传牌（10×4M）1张型固定宣传牌19张组织文艺演出1场角度宣传避孕生殖健康知识育龄群众计划生育基知识知晓率达95宣传品进村率达100宣传品入户率达70 5月22日10月16日镇口计生办医院团委妇联专门组织20名干部职工技术员市场开展2次义诊避孕药具免费发放活动次活动发放宣传手册12000接受咨询600次发放避孕药具650余盒（片）
（三）加强计生服务站建设积极开展村民治工作
年初镇积极筹集资金建设镇计划生育服务县财政配套点资金县口计生局社会抚养费中协调点资金镇民政府筹集点资金区财政厅帮扶点资金渠道重点抓镇计划生育服务综合楼建设项目服务建设面积达630方米总投资56万元尚缺口25万元目前工程正收尾中预计月底投入
全镇深化技术服务龙头重点抓环二扎基础工作村级计划生育民理民监督纳入村民治工作项重容突出抓计划生育民理完善计划生育民理制度进步明确计划生育事务公开容做行政村计划生育村务公开栏时公布相关容计划生育村务公开例达100规范计划生育政务公开形式程序建立民评议计划生育工作制度全面推进村级计划生育民理民监督工作序健康发展年全镇12村委会开展计划生育村民治村治达100
（四）积极开展创建全国计划生育全区计划生育优质服务先进单位活动断提高优质服务水
区市县活动方案求加强干部队伍建设完善乡村两级计生服务建设强化理建立健全生育理服务利益导知情选择村民治理机制切实抓避孕节育出生缺陷干预深入开展婚育新风进万家活动着手扎实开展创建工作保证优质服务水达先进服务求年完成放环232例取环27例康检数4639妇检数1467查出病32例发放避孕药具366协助医院治妇科病8例时做产四术访工作中产访419次女扎访473次放环术访616次流术访16育龄妇女接受规范基生殖健康服率达80男性参生殖健活动服务数占接受服务数22较完成级达项指标务
（五）加费投入强化计生队伍建设
确保镇口计划生育工作利开展引导群众改变传统生育观念提高口素质社会济环境协调发展镇委政府充分酝酿制定出台加尤镇口计划生育工作理制度政策措施年镇财政较困难情况镇政府财政费中出 22000 元兑现计生困难户中落实节育象手术生活补助金 13450 元象落实节育手术车费补助 9550 元 时2009年镇里关规定发放动落实计划生育手术436奖励金29210元兑现村干部动员计生象落实手术奖励金27000元
镇断充实计生干部队伍年富力强懂业务基层工作验丰富热爱计生工作吃苦耐劳员安排计生办工作岗位提高队伍整体素质落实镇口计生工作办服务编制落实计生办副科级遇配齐12行政村计生专干达行政村计生专干标准落实村计生专干享受村副遇年月250元提高现月300元工资
镇设村级口计生服务室12镇级设口计生办计生技术服务合署办公镇口计生办配干部16中技术服务员3全镇镇村计生协会组织13会员达2344镇村口计生机构组织建立完善力促进全镇口计生工作健康发展
（六）努力开展两提高活动全面落实孕前孕期追踪理服务责制
努力创建政策外孩生育政策外生育提高计划生育率活动县制定发**县关开展创建乡（镇）政策外孩生育村（居）政策外生育活动方案求严格扎实开展工作通开展两提高活动符合政策生育率整体水明显提升目前全镇创建政策外孩生育政策外生育村3分贤村伞村岩村二孕前孕期追踪理服务作常性工作龙头工程坚持三方针开展创建政策外孩生育政策外生育两活动载体深入开展查环查孕查病三查活动通三查服务群众提供关优生优育生殖健康服务掌握解群众孕情变化情况符合政策积极提供优质服务属政策外想办法法动员落实补救措施年镇加环扎工作力度促进环二扎工作落实特放环工作年相明显提高三建立完善落实基层干部责制孕情踪责落实踪象分配实行盯踪理服务口计生办包村领导工作员提供孕情踪重点户关心户放心户包村员重点户进行重点踪理服务确保做村漏屯屯漏户户漏四孕情踪情况通出生口动态监测系统逐级报全面解掌握现孕象具体情况全面提高符合政策生育率
（七）法行政落实位
力推进计划生育法制化理解决困扰计划生育工作年社会抚养费征收难问题县委县民政府统组织镇成立计划生育巡回法庭专门负责计划生育案件审理执行法设置机构县法院调配具审判资格法官提供条件优越办公场办公设施配备专车辆确保法庭够时独立办案高效运转二明确职责范围计划生育巡回法庭负责审理辖区计划生育案件受理计划生育非诉执行案件三规范执法行计划生育案件审理执行严格法院规定程序办理四坚持教育违法生育户坚持作耐心细致说服教育工作努力理解政策五强化法制宣传利真实案例开展普法教育增强广群众法制观念全面推进法理营造良环境氛围计生巡回法庭设立真正达受理件执行件影响批教育片效果
（八）开展击两非综合治理出生口性升高问题工作努力降低出生口性
建立政府领导部门配合群众参标兼治工作机制严厉击非法实施胎性鉴定非法选择性终止妊娠镇委政府制定加尤镇关出生口性偏高击两非专项活动整治方案镇委政府牵头计生卫生院公安工商等部门组成联合执法组全镇医疗机构药店体诊等单位B超机终止妊娠手术理种制度制定落实情况进行督查检查没发现违法案件违纪行二镇委政府文件形式发**县关爱女孩综合治理出生口性偏高问题工作方案年县制定2006年2010 **县关爱女孩综合治理出生口性偏高问题5年工作规划开展工作三加强宣传教育工作力度倡导科学文明进步婚育观认真组织宣传教育新闻等部门利报刊广播电视信息网络标语专栏开展广群众喜闻乐见文娱活动深入村屯力宣传出生口性衡重性倡导尊重妇女男女等男女方家落户女够养老社会新风尚维护妇女童合法权益切实提高妇女位四领取二孩生育证未计划生育行政部门批准擅终止妊娠查清情况前暂缓安排生育五领取二孩生育证离开户籍外出务工商妇女流动口计划生育工作理办法严格理六抓镇直机关出租屋外口计划生育工作针单位出租房外口生育孩生育避风港现象求镇直单位负责必须辖区出租户进行全面清理外口生育情况准确掌握证生育非婚生育象清理处罚位流动口婚育证明象流动口计划生育工作理办法进行处理出租屋外口避孕节育手术落实位单位负责工作负责措施力追究单位领导责启出生口动态监测系统信息数录入率达100信息数完整率致率准确率分达96
（九） 狠抓流动口理服务工作
镇流动口理坚持流入理实现户籍口工作重心常住口工作重心转移时充分利流动口信息交换台提交反馈调查流动口已婚育龄妇女信息年 全镇流出育龄口总数310流出育龄口持流动口婚育证明286持证率达9226流入育龄口27持证8已验证8验证率达100年流出育龄妇女125办证率904中已婚妇女19流出已婚育龄妇女建档率100截止9月底流入口没出生时利全国流动口信息交换台反馈流出口信息108条反馈率100交流信息8条反馈信息3条占提交信息数875
四存问题步算
然镇年口计划生育工作取定成绩区市县求存着定差距表现：
1口计划生育工作发展衡计划生育技术服务服务力进步提高
2财政计划生育事业投入费需进步加基层基础建设滞影响全镇口计生工作整体水提高
3综合治理出生口性升高问题进步加强流动口理难度
4征收社会抚养费难度
步工作算：坚持十七精神指导贯彻落实中央决定治区两28号文件精神动力县委县民政府正确领导县口计生局具体业务指导紧紧围绕工作目标坚持法行政加工作力度创新工作方法努力完成项工作务指标
1进步强化口计划生育目标理责制坚决执行政手负总责实行计划生育工作票否决制
2继续强化宣传教育促进广育龄群众法实行计划生育觉性
3强化基层基础工作积极推进计划生育村民治努力实现口计生工作新机制建设重心移
4抓法征收社会抚养费重点确保计划生育法律法规全面贯彻落实
5继续抓出生口性升高综合治理工作努力镇出生口性趋衡强化流动口计划生育理服务
6争取资金努力抓镇服务建设兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助工作建立稳定增长财政投入保障机制
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