市效办：
根关报送2009年机关效建设工作总结通知求现局2009年开展效建设工作情况汇报：
2009年开展绩效理基情况项工作指标完成情况
2009年局推行绩效理工作继续坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实国务院关支持福建省加快建设海峡西岸济区干意见（国发〔2009〕24号）全国安全生产工作会议精神科学发展观指导保增长保民生保稳定线深化集体林权制度改革中心四重实践领深化行政理体制改革深入推进绩效理实践牢固树立绩效意识改革理方式提升工作实效断提高履职力执行力公信力加快建设环**澳区域济发展保障市安全生产环境提供力保障
（）领导高度重视绩效理载体继续推进市委市政府决策部署务分解贯彻落实根市政府部门效建设工作会议部署**市政府2009年度绩效理工作方案2009年度政府部门绩效理工作方案精神局绩效理工作高度重视成立陈常年局长组长领导组设办公室（挂综合科）具体负责绩效理项工作落实努力完善绩效理工作方案局深入调查研究广泛听取群众意见建议基础结合安全生产工作实际制定完善**市安监局2009年度绩效理工作方案二逐步健全指标体系2009年度局绩效理指标考核业务工作实绩设15级指标行政力建设分4级指标级指标基分解3年度工作目标坚持定量指标定性指标重定性指标定量考核注重指标操作性充分发挥目标工作导功评估业务工作实绩评估行政力建设三断规范绩效理工作**市安监局
2009年度绩效理工作方案进行部署召开会议进行深入传达贯彻进步明确责科室责建立绩效档案完善绩效信息四认真做绩效评工作局绩效评工作组采取集中汇报单汇报相结合方式认真听取项指标落实情况汇报严格指标体系评价评分指导责科室属事业单位收集整理反映工作程效果材料分类整理卷成档备查
（二）认真履行职责突出工作绩效全面落实安全生产监督理工作
2009年1－12月全市安全生产继续保持总体稳态势事起数死亡数受伤数均降发生类安全生产事924起减少110起降1064死亡162减少37降1859受伤1026减少98降872直接济损失122583万元增加6464万元升557全市道路交通工矿商贸渔业生产消防农业机械五类事死亡159占省政府安委会达**市年度控制目标1878503类事死亡数均控制指标次死亡3较事已发生11起中4起列入统计范围占全年控制指标5起80
1贯彻落实级方针政策创造良安全生产工作环境2009年市级关部门认真贯彻落实国家省市关安全生产系列部署求强化责强化监强化运作强化落实尤开展三项行动三项建设活动落实企业体责方面做量工作取定成效全国全省安全生产工作会议市县乡级政府时召开年度安全生产工作会议全年安全生产工作进行认真部署市委陈荣凯书记市政府陈家东市长等市领导高度重视市政府坚持季度召开防范重特安全生产事会议月召开次安全生产预防事分析研判会事升县市相关责部门发出预警市政府安委会（安办）制订发**市安全生产年责落实年监监察工作行动方案**市开展落实企业安全生产体责活动工作方案安全生产宣传教育行动实施方案安全生产治理行动实施方案安全生产执法行动实施方案关进步加强安全生产法制体制机制建设实施办法**市
2009年安全生产目标责考评办法**市安全生产事预警通报制度**市安全生产形势分析制度种专项整治工作方案次召开安委会联络员专项整治联络员会议全市安监局长工作座谈会协调指导督促落实新年安全生产工作奠定基础县（市区）安监局通种形式加项方针政策贯彻力度结合半年责制考核工作项条例方案落实情况进行督查检查着手谋划年度责制考核工作创造良安全生产工作环境基础
2加强组织领导切实落实安全生产责制省政府关达2009年安全生产目标责文件发局立组织员结合实际县（市区）市直部门项控制指标进行落实细化分解数报市政府市政府关2009年安全生产目标责文件发县（市区）政府市直部门根市政府达控制指标结合实际进行细化分解乡镇关部门乡镇级政府责制达村岗强化村居辖区生产营单位安全生产责形成市县乡村齐抓安全生产工作级抓级级级负责层层抓落实工作氛围确保工作落实处促进安全生产形势进步转局采取种措施督促级关部门做责制落实制定责制考核办法约谈制度考核奖惩制度定期半年年终时段
2次县（市区）政府市直单列考核单位责制落实情况进行督查考核外定期全市责制落实情况开展督查安全工作位安全工作制度落实次发生生产安全事区单位负责进行约谈督促查找存问题迅速扭转安全生产利局面二充分发挥安全监综合协调职根时期工作求组织督查组级关部门专项整治工作开展情况进行督查检查情况进行全市通报三制定安全生产事预警通报制度安全生产形势分析制度等关制度全市月安全生产目标责状履行情况实行月预警通报分析形势指出问题全市安全生产步工作安排提出指导性意见
3加强安全生产监深化安全生产专项整治局认真级部署坚持抓源头理出发安全隐患整治重点建立健全长效机制目结合时期安全生产专项整治工作侧重点继续深化安全生产专项整治工作
非煤矿山监方面：年局国家省市关非煤矿山安全生产工作部署求安全生产年责落实年项工作非煤矿山日常安全监工作相结合采取种措施做矿山监工作效遏制非煤矿山事发生截
12月底全市发生非煤矿山生产安全事1起死亡1未超6指标突出矿山执法工作局结合市非煤矿山实际特点制定发关贯彻落实〈福建省非煤矿山安全生产执法行动实施方案〉通知**市开展非煤矿山安全生产执法行动实施方案求县（市区）安监部门紧密结合三项行动工作求做五结合确保执法工作位局5月18日6月5日组织县（市区）安监部门安全生产监行政执法互查县（市区）安监部门局工作安排推进执法行动开展112月全市制作现场检查记录262份达责令改正指令书152 份整改复查意见书137份济处罚13次罚款1315万元二突出阶段性工作国家省关加强汛期安全工作文件发局立组织关单位召开2场专题会议进行部署安排时发文件求县（市区）落实防汛项防控措施做汛期安全生产工作2月24日25日局结合春节非煤矿山复工安全检查工作抽查****县非煤矿山安全生产工作确保节非煤矿山生产安全5月26日27日局领导带队抽查****县非煤矿山汛期安全工作情况发现隐患11条制作现场检查记录2份安监局达责令改正指令书1份1－12月全市非煤矿山发现隐患559条已整改542条整顿关闭非煤矿山企业
10家三突出重点工作露天非煤矿山**阶分层分台阶采矿山机械通风尾矿库历非煤矿山监工作中重点难点非煤矿山安全监工作中必须解决问题局次组织相关监执法员辖区10县（市区）安监局开展非煤矿山安全专项整治工作三项行动开展情况进行督查开展5次专项检查1次复查检查非煤矿山企业26家尾矿库6座制作现场检查记录32份查出隐患90条安监局达整改指令书5份召开10场监工作座谈会通整治全市部分露天矿山**阶分层分台阶行效控制中深孔爆破机械化铲装力推行二次破碎液压锤技术采率提高目前全市生产露天碎石矿山49家采中深孔爆破露天矿山45家占适宜采中深孔爆破矿山92采机械化铲装矿山49家占适宜采机械化铲装矿山100二次破碎液压锤20家占露天碎石矿山41生产饰面建材矿山46家采机械化开采矿46家占适宜采机械化开采矿山100全市采矿山均设置2安全出口实现机械通风效遏制中毒窒息事发生目前**天宝矿业限公司西尾矿库福安钼矿尾矿库整改期限未尚未完成整改务余5座尾矿库均已完成整改务**天宝矿业限公司坝头尾矿库已完成尾矿库线监测系统建设外排土场专项整治进行效防止排土场发生泥石流引发事四突出培训工作年组织非煤矿山培训班
7次培训非煤矿山企业负责安全理员537进步增强矿山业员安全意识操作技
危险化学品监方面：市现已取安全生产许证危险化学品生产企业27家储存企业5家危险化学品营企业1318家取甲种营许证193家危险化学品企业34家针市危险化学品企业数量规模分布散条件差特点认真贯彻国家安全监总局办公厅关2009年危险化学品烟花爆竹安全监重点工作安排通知省局关2009年危险化学品安全监督理重点工作安排通知等关文件精神围绕安全生产三项行动加强安全生产三项建设求确定危险化学品化工企业安全监督理工作计划工作范围工作重点年先次组织督查指导工作深入重点企业检查督查工作1月份市委市政府切实开展春节前安全检查工作求抽查**区危险化学品企业3月4月份根全市安全生产检查工作求抽查**市**县危险化学品安全生产工作抽查东侨开发区属两工业园区危险化学品相关行业企业抽查企业安全理薄弱环节进行现场调查指导5月6月份开展中央省市属企业安全检查工作抽查中石油福**德分公司福宁高速服务限公司属加油站安全生产工作情况结合开展危险化学品安全标准化企业安全生产级评定工作反馈情况**县福安市危险化学品企业进行调研检查指导
789月份危险化学品企业安全标准化国标AQ30132008规范加强市危化企业安全生产工作指导积极推动相关企业做安全理工作2009年底**星耀气体限公司已实现安全标准化三级达标福建榕屏化工限公司已实现安全标准化二级达标福安市8家危化企业已完**全标准化评工作10月份辖区10县（市区）安监局开展危险化学品集中整治专项行动情况进行督查二积极做企业安全生产级评定工作全省统部署认真学领会福建省民政府安全生产委员会办公室关印发福建省企业安全生产级评定标准通知精神积极抓紧贯彻落实时组织关部门专业员危险化学品企业安全生产级评定标准进行解读细化4月组织县（市区）危险化学品安全监员进行专题培训培训全市规模较危化企业负责理员118安全标准化考评员11时根加油站行业特点中石化加油站安全理体基础委托中石化福建（森美）**分公司制定加油站企业安全生产级评定标准前县（市区）正陆续落实开展危险化学品企业安全生产体责项工作市政府求年安排
19家危险化学品企业作落实企业安全生产体责试点部分县已完成试点企业级评定工作少数试点企业级评定工作年底前完成中石化**分公司中石油**分公司危险化学品企业安全生产级初评工作已基完成年全市出动危险化学品专项安全检查员688次召开现场座谈会43场次检查危险化学品业单位592家发现安全隐患885条制作现场检查记录556份询问笔录52份达整改指令书212份目前绝部分安全隐患已整改落实位
4加强综合协调力推进安全生产综合监工作落实
作安全生产综合监职部门局高度重视重点行业（领域）安全专项整治工作突出重点抓落实督促相关部门切实做专项整治工作建设部门深刻吸取**1030重建筑施工事教训成立专项整治工作领导组深入开展全市工程建设体行综合整治行动严厉查处工程建设程中违法违规行严肃追究工程建设方体责112月全市开124建项目开展查纠抽查33建工程项目发现隐患685条发出督促全面停工整改通知书3份督促局部停工整改通知书11份督促整改通知书36份责令整改通知书2份责令立案查处通知书4份道路交通监部门进步加交通安全监力度围绕降事保安全保畅通总目标认真落实五整顿三加强工作措施全面推进安畅通县区建设工作断拓宽农村道路交通理覆盖面集中开展客运交通安全机动车涉牌涉证违法行道路交通隐患排查严厉整治酒驾车交通违法行国庆节前隐患排查等专项整治行动效防止道路交通事发生
1－12月出动警力39000次查处交通违法行118766起排查危险路段事发点120处外整治酒驾驶122起醉酒驾驶61起酒驾驶扣证100醉酒扣证41消防部门积极开展针火灾隐患聚集场三合场高层建筑火灾隐患严查整治专项行动制定发开展公众聚集场易燃燃装修材料消防安全专项整治工作方案等系列进步强化消防安全监文件消批火灾隐患1－12月全市级出动监督检查员1069次检查类场924发现火灾隐患874处整改合格825处发责令限期改正通知书247份复查意见书243份渔业部门1－12月检查类渔船7223艘渔港32发现隐患渔船100艘质监部门1－12月出动检查员1923次检查单位759家次发现隐患255条发出监察指令书163份立案24份结案17起农机部门1－12月开展农机安全检查1678次检查534单位排查般隐患347项已整改332项整改率9568外市教育民爆烟花爆竹等行业（领域）局关工作部署积极开展专项整治工作
5推进三项行动提升安全监督理水
年全国安全生产年全省责落实年深入开展安全生产年活动推进三项行动加强三项建设意义重解决安全生产突出问题深层次矛盾根办法局中央省市关文件发分制定相关工作实施方案明确推进三项行动指导思想行动目标工作步骤重点范围工作求成立全市安全生产三项行动领导组负责全市三项行动动员部署组织实施通量化目标创新方法完善机制严格考核等方法全面推进安全生产三项行动工作开展安全生产执法方面做联合行动严厉击安全生产领域非法违法生产营行常涉行业部门仅单独部门执法难彻底击达整治目市级关部门岗双责求开展联合执法强化击力度努力形成政府统领导部门法监企业全面负责群众参监督社会重视支持执法工作格局112月市开展执法行动6012次中证证全事建设生产营5985起规定进行培训证岗73起非法违法建设生产营33起二安全生产治理方面做法监督时整改
省政府安委会关集中开展安全生产隐患排查治理督促检查通知（**安委明电〔2009〕8号）发局制定出台相应专项行动工作方案明确隐患排查治理工作目标务求级关部门制定专项工作方案集中开展安全生产专项整治行动积极治理安全隐患局领导次亲带队开展检查陈常年局长2次带队深入非煤矿山尾矿库矿山检查督促企业加快隐患整改进度**县针半年交通事死亡数急剧增加情况6月7月集中组织开展交通安全整治月行动全面排查整治交通安全隐患效遏制交通事发势头完全统计年112月全市7291家企业进行安全隐患排查排查隐患13881项已整改12720项整改率916中排查非煤矿山危险化学品企业2327家排查隐患3169项已整改2784项整改率879三宣传教育方面做形式样扎实效局安全生产宣传教育行动工作部署安全生产月活动重点积极推进安全生产宣传进机关进社区进校园进工进家庭活动充分利广播电视报刊网络电影等种媒体采取设置公益广告牌刊登（播发）公益广告悬挂横幅标语张贴安全警示标语举办宣传栏开展安全演讲举办安全知识竞赛等形式社会广泛宣传安全生产法规政策安全常识充分营造关爱生命关注安全氛围结合市安全生产隐患举报台启动仪式城区繁华段举办安全宣传咨询日活动民众讲解安全生产应急防范知识免费逾万名市民提供现场咨询针非煤矿山特点
4月18日9月3日先举办2期县（市区）非煤矿山监员企业安全监员专题培训进步提高矿山安全监员业务素质加强企业负责安全理力抓安全宣传时局继续推进安全教育培训工作特加强业员安全培训提高企业安全生产负责安全生产理员安全发展意识隐患排查治理技提升防范事力年全市组织开展宣传教育行动2283次受教育数达423649
6加强三项建设断夯实安全监基础
安全生产工作落实处首先加强安全基础建设安全生产法制体制机制建设方面局结合具体实际根省政府发政府关部门安全生产监督理职责暂行规定省直关部门相应职责做出具体界定级部门安全生产职责更加明确促进责落实位安全生产力建设方面督促级关部门针应急力足问题组织开展应急救援演练**海事局联合福安市清污公司**港务局等家单位举行2009年海搜救船舶溢油应急演**县组织开展采矿山突发事件应急综合演练**县举行2009
年防汛应急演练通演练切实提高广干部群众应急处置力时继续做业员培训工作112月全市举办类安全培训班238期培训13万（次）进步提高业员安全素质基层基础建设方面断加强安监机构建设目前已设立**市安全生产应急救援中心增设市安监局审批科**市安全生产隐患举报台已6月12日正式设立局两位志通考核提拔成副处级干部县（市区）相应加强安监机构建设许县（市）安监局领导班子进行调整充实**县安监局局长副科转正科**县**县新增两位副局长市县两级安全生产执法队基配齐执法员位率91积极开展乡镇委托执法工作培训乡镇安全执法员填补乡镇安全执法空白部分企业法设立安全生产机构配备专兼职安全理员安监队伍建设进步加强时市进步加安全生产费投入完全统计1－12月全市安全生产方面投入资金27亿元中道路事发路段（事黑点）设施完善危桥改造加固国道改造177624万元撤渡建桥项目投资1358万元火灾隐患治理360万元添置安全装备增设公消防安全设施700万元列入2009年寄宿制学校建设补助资金3850万元农村义务教育阶段中学校舍维修改造资金2971万元进步保障市安监局安全生产工作专项费市政府求市财政年初预算基础予增加
5万元新安排5万元作落实企业体责三年行动专项费
7点面结合全面推进落实企业体责三年行动
根福建省开展落实企业安全生产体责活动指导意见局作活动牵头单位专门报告市政府关分领导组织市直关部门研究**市开展落实企业安全生产体责活动工作方案成立领导组分副市长组长安委会成员单位关部门成员局先召开3次协调会议落实企业安全生产体责活动工作进行研究部署求行业部门结合行业实际快制定企业级评定标准根市政府求局选定8部门14行业（领域）先期开展落实企业体责三年行动4月10日15日7月15日17日22日24日举办3期落实企业体责重点针乡镇（街道）安办分负责专项培训受训242乡镇（街道）员受训覆盖率90局组织县（市区）基层分领导前**重点企业进行参观学交流吸取工作验学先进做法步工作开展奠定基础时局4月18日9月3日先两次组织县（市区）非煤矿山监员企业安全监员进行专题培训进步提高县（市区）安全监员业务素质加强企业负责安全理力
确保牵头单位工作先行截12月止市包括交通非煤矿山危险化学品建筑教育贸卫生海洋渔业等重点行业（领域）734家企业参落实企业安全生产体责三年行动占全市企业总数35目前完成查评企业240家完成初审分类企业155家完成复核确认企业109家中全市非煤矿山试点企业11家已完成复核确认8家（A级1家B级7家）
8服务**建设行政许严格关热情服务重
局认真服务市委市政府环**澳济建设局努力推进**投资软环境建设牢牢握安全生产重点工作法市场准入关紧紧围绕建设效型服务型责型政府创建红旗窗口活动全面启动项工作取明显成效截止年年底行政许办件量296件办结率100全年办理非煤矿矿山延期换证企业91家新颁发非煤矿山安全生产许证企业9家延续安全生产许证效期7家变更4家办理非煤矿矿山安全设施三时设计审查11家竣工验收13家办理危险化学品生产储存企业安全许方面目前已换证16家歇业2家转厂1家停厂2家搬迁2家关闭1家1家正申请换证2家效期未全年办理危险化学品建设项目安全设施三时设立安全审查30家设计审查23家竣工验收10家全年安全生产许证新颁证1家报省局件1家全年办结甲乙种危险化学品营许证换证
57家办结乙种危险化学品营许证41家办结甲种1家热情服务企业日常行政许工作中局坚持优质服务宗旨严格关热情服务相结合市政府加招商引资力度许企业受市商机吸引纷纷投资**许方面工作量剧增局克服困难严格审批程序时积极耐心帮助业解决申报中种种困难远途业许办结完局邮政快递形式许关文书送达业手中提高工作效率减轻业办理程中麻烦针温商企业申请安全许程中遇实际困难局干部采取动门企业服务方式联合**市**商会深入基层开展落实**市温商企业安全许调研活动温商企业普遍欢迎数温商企业机会提出求意见建议帮温商企业解决少疑难问题温商企业办理行政许工作带极便利二工作注重实效着市济发展类审核审批工作断增提高工作实效确保工作效率时企业解决实际问题解决**市绿洋化工限公司购买原材料等实际困难局动帮助企业协调关部门利办理易制毒化学品备案手续年10月中石化森美福**德分公司20加油站时进行换证工作局特事特办连续进行换证站点现场核查行程千公里受公司高度肯定赞扬2009
年局行政许工作受**市委市政府高度肯定中心窗口绩效综合考评中次名列前茅连续4季度获**市行政服务中心流动红旗三做队伍建设审核审批工作涉企业利益廉政工作尤重局建立廉政长效机制年年年考廉改现天天考廉事事考廉特建设项目安全评审验收工作中做干部收红包沾处求参员包括级工作员工勤员收受企业处工作员做廉洁律觉抵制正风严格遵守国家安监总局九条纪律
9教训促工作严格四放原开展事调查工作
发生次事接受次教训改进次工作事事认真整改举反三查找制度规程标准体制深层次原深刻吸取**1030重建筑施工事教训确保事防范工作落实处局省政府关起事处理意见出时发**市民政府安全生产委员会关721沈海高速公路福安连接线较交通事通报求级部门引戒安全措施落实位时局根7月27日市政府安全生产电视电话会议精神针前高速公路交通事发严峻形势迅速制定市政府安委会办公室关全市开展道路交通安全重点集中整治专项工作方案报市民政府办公室予转发道路交通安全重点重点行业（领域）开展集中专项整治
2次组织督查组全市专项整治工作情况开展督查政府层面督促项整治工作落实处力扭转高速公路事频发利局面事调查方面局根市政府委托安监局牵头组织事调查求召集关部门组成事调查组严格中华民国国务院令第493号生产安全事报告调查处理条例规定程序开展事调查着实事求法规注重实效求次事调查报告进行次分析讨确保事调查结果严肃公正全面11月止局牵头组织5次事调查工作目前沈海高速公路（**段）523较道路交通沈海高速公路（福安段）726较道路交通事**县溪西水库814泄洪事已调查完毕市政府批复意沈海高速公路（福安连接线）721较道路交通事**区101较道路交通事正调查中
二工作中存问题扣分事项分析说明
回顾2009年度局然效建设工作中取定成效然存问题：
（）创新意识进步开拓少数干部惯老验老思路老办法处理事情解决问题正确处理法行政优质服务科学理执行责制等关系新理念新观念接受强终身学观念强满足现状创新意识开拓意识够
（二）干部整体素质进步提高知识水方面表现：法律知识计算机知识文秘知识等较缺乏适应形势发展需工作力方面表现：工作中抓住害问题敏感性解决问题力足行政业务知识执法手段目前安全生产监督理工作高标准求距离工作员工作纪律性强存散漫良气
（三）安全生产工作环境进步完善政府没安全生产专项费列入年度财政预算局专业配备费行政许专项费安全宣传费等方面十分匮乏法提高安全监察科技含量影响效建设工作
扣分容2项扣15分：1业务工作实绩级指标第六项第二项露天矿山2次破碎液压锤达60完成40扣05分年继续加力度督促企业开展相关工作 2业务工作实绩级指标第十二项第二项召开安企业创建工作联席会未完成扣1分该项工作已摆日程时间关系未时完成争取年完成指标评分955分
三2010年机关效建设工作思路
2010年十七提出建设服务型政府深化行政理体制改革求市效办指导科学发展观构建社会义谐社会统领维护民群众根利益核心提高服务力服务水关键改革完善体制机制制度重点断抓方面工作
（）强化教育抓手全面提升机关工作员思想道德素质业务力建立完善学教育激励保障机制机关力倡导勤奋学乐知识更新荣良风气树立终身学终身教育理念前创建学型机关载体围绕树立落实科学发展观正确政绩观抓住思想政治建设根力开展民务实清廉公正八荣八耻等教育活动通教育机关干部职工思想整合起努力增强命感紧迫感时坚持提高机关干部职工工作力放突出位置解决知识贫乏领恐慌问题通理业务新知识新技培训断开阔广干部眼界拓宽知识面提高综合素质工作领保持追求高效率高质量高水工作状态断适应加快发展需
（二）制度建设基础推进机关部理制度化规范化没严格制度没理行规范效建设失核心容合法性合理性完整性公约性原建立全方位较完备制度体系进步形成制度事理机制规范办事程序建立完善办事限时制服务承诺制首问责制否定报备制绩效考评制失职追究制等制度简化办事程序提高办事效率二规范机关理继续完善机关行政财务理公文处理车辆印章理安全保卫机保密等方面制度规定保证机关正常运转三规范类议事活动建立完善务政务会议制度办公会议规机关工作规机关建工作制度保证法规议事办事四规范政务公开违反保密求属办事程序时限承诺项目收费标准办事结果原社会公开群众关心社会关注干部事安排项目审批等问题环节作重点通公开提高工作透明度群众参监督行政权力运作效监督制约
（三）绩效考评建立科学合理考核机制实施绩效考评加强机关效建设重环节结合身特点制定科学绩效考核办法实施细注重绩效考核工作目标考核行风评议领导干部述职述廉等结合起通公众评议明查暗访等种手段实施机关干部效理科学考核坚持机关效建设绩效考评定性定量相结合进行细化具体化软指标变成硬指标坚持考核结果作业绩评定奖励惩处选拔重努力形成者者庸者机制激发干部队伍生机活力
（四）效监察手段推进效建设项目标务落实加强监督检查机关效建设取成效重保证建立机关效投诉处理机制设立机关效投诉热线投诉箱接受群众投诉基础制定效投诉处理办法理投诉处理程序规范投诉处理工作时坚持诉必理理必果原加投诉案件查处力度取信民二加效建设督查力度方面代表政协委员社会界士中聘请机关效建设政风行风监督员赋予职权常组织机关效建设工作进行明查暗访提建议找差距促整改方面充分发挥民群众监督作深入开展民评议活动群众满意根标准机关效建设评判权交广民群众服务象时针群众举报暗访中发现问题踪监督隐患整改确保投诉件件着落事事回音三强化监督协调机关效建设监督工作必须序进行行局机关效建设领导组办公室加强协调必须单位部监督全系统全社会外部监督机结合起相辅相成融体做监督横监督领导监督群众监督常规监督特殊监督相结合充分发挥种监督整体效
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市效办：
根关报送2009年机关效建设工作总结通知求现局2009年开展效建设工作情况汇报：
2009年开展绩效理基情况项工作指标完成情况
2009年局推行绩效理工作继续坚持邓理三代表重思想指导深入贯彻落实国务院关支持福建省加快建设海峡西岸济区干意见（国发〔2009〕24号）全国安全生产工作会议精神科学发展观指导保增长保民生保稳定线深化集体林权制度改革中心四重实践领深化行政理体制改革深入推进绩效理实践牢固树立绩效意识改革理方式提升工作实效断提高履职力执行力公信力加快建设环**澳区域济发展保障市安全生产环境提供力保障
（）领导高度重视绩效理载体继续推进市委市政府决策部署务分解贯彻落实根市政府部门效建设工作会议部署**市政府2009年度绩效理工作方案2009年度政府部门绩效理工作方案精神局绩效理工作高度重视成立陈常年局长组长领导组设办公室（挂综合科）具体负责绩效理项工作落实努力完善绩效理工作方案局深入调查研究广泛听取群众意见建议基础结合安全生产工作实际制定完善**市安监局2009年度绩效理工作方案二逐步健全指标体系2009年度局绩效理指标考核业务工作实绩设15级指标行政力建设分4级指标级指标基分解3年度工作目标坚持定量指标定性指标重定性指标定量考核注重指标操作性充分发挥目标工作导功评估业务工作实绩评估行政力建设三断规范绩效理工作**市安监局
2009年度绩效理工作方案进行部署召开会议进行深入传达贯彻进步明确责科室责建立绩效档案完善绩效信息四认真做绩效评工作局绩效评工作组采取集中汇报单汇报相结合方式认真听取项指标落实情况汇报严格指标体系评价评分指导责科室属事业单位收集整理反映工作程效果材料分类整理卷成档备查
（二）认真履行职责突出工作绩效全面落实安全生产监督理工作
2009年1－12月全市安全生产继续保持总体稳态势事起数死亡数受伤数均降发生类安全生产事924起减少110起降1064死亡162减少37降1859受伤1026减少98降872直接济损失122583万元增加6464万元升557全市道路交通工矿商贸渔业生产消防农业机械五类事死亡159占省政府安委会达**市年度控制目标1878503类事死亡数均控制指标次死亡3较事已发生11起中4起列入统计范围占全年控制指标5起80
1贯彻落实级方针政策创造良安全生产工作环境2009年市级关部门认真贯彻落实国家省市关安全生产系列部署求强化责强化监强化运作强化落实尤开展三项行动三项建设活动落实企业体责方面做量工作取定成效全国全省安全生产工作会议市县乡级政府时召开年度安全生产工作会议全年安全生产工作进行认真部署市委陈荣凯书记市政府陈家东市长等市领导高度重视市政府坚持季度召开防范重特安全生产事会议月召开次安全生产预防事分析研判会事升县市相关责部门发出预警市政府安委会（安办）制订发**市安全生产年责落实年监监察工作行动方案**市开展落实企业安全生产体责活动工作方案安全生产宣传教育行动实施方案安全生产治理行动实施方案安全生产执法行动实施方案关进步加强安全生产法制体制机制建设实施办法**市
2009年安全生产目标责考评办法**市安全生产事预警通报制度**市安全生产形势分析制度种专项整治工作方案次召开安委会联络员专项整治联络员会议全市安监局长工作座谈会协调指导督促落实新年安全生产工作奠定基础县（市区）安监局通种形式加项方针政策贯彻力度结合半年责制考核工作项条例方案落实情况进行督查检查着手谋划年度责制考核工作创造良安全生产工作环境基础
2加强组织领导切实落实安全生产责制省政府关达2009年安全生产目标责文件发局立组织员结合实际县（市区）市直部门项控制指标进行落实细化分解数报市政府市政府关2009年安全生产目标责文件发县（市区）政府市直部门根市政府达控制指标结合实际进行细化分解乡镇关部门乡镇级政府责制达村岗强化村居辖区生产营单位安全生产责形成市县乡村齐抓安全生产工作级抓级级级负责层层抓落实工作氛围确保工作落实处促进安全生产形势进步转局采取种措施督促级关部门做责制落实制定责制考核办法约谈制度考核奖惩制度定期半年年终时段
2次县（市区）政府市直单列考核单位责制落实情况进行督查考核外定期全市责制落实情况开展督查安全工作位安全工作制度落实次发生生产安全事区单位负责进行约谈督促查找存问题迅速扭转安全生产利局面二充分发挥安全监综合协调职根时期工作求组织督查组级关部门专项整治工作开展情况进行督查检查情况进行全市通报三制定安全生产事预警通报制度安全生产形势分析制度等关制度全市月安全生产目标责状履行情况实行月预警通报分析形势指出问题全市安全生产步工作安排提出指导性意见
3加强安全生产监深化安全生产专项整治局认真级部署坚持抓源头理出发安全隐患整治重点建立健全长效机制目结合时期安全生产专项整治工作侧重点继续深化安全生产专项整治工作
非煤矿山监方面：年局国家省市关非煤矿山安全生产工作部署求安全生产年责落实年项工作非煤矿山日常安全监工作相结合采取种措施做矿山监工作效遏制非煤矿山事发生截
12月底全市发生非煤矿山生产安全事1起死亡1未超6指标突出矿山执法工作局结合市非煤矿山实际特点制定发关贯彻落实〈福建省非煤矿山安全生产执法行动实施方案〉通知**市开展非煤矿山安全生产执法行动实施方案求县（市区）安监部门紧密结合三项行动工作求做五结合确保执法工作位局5月18日6月5日组织县（市区）安监部门安全生产监行政执法互查县（市区）安监部门局工作安排推进执法行动开展112月全市制作现场检查记录262份达责令改正指令书152 份整改复查意见书137份济处罚13次罚款1315万元二突出阶段性工作国家省关加强汛期安全工作文件发局立组织关单位召开2场专题会议进行部署安排时发文件求县（市区）落实防汛项防控措施做汛期安全生产工作2月24日25日局结合春节非煤矿山复工安全检查工作抽查****县非煤矿山安全生产工作确保节非煤矿山生产安全5月26日27日局领导带队抽查****县非煤矿山汛期安全工作情况发现隐患11条制作现场检查记录2份安监局达责令改正指令书1份1－12月全市非煤矿山发现隐患559条已整改542条整顿关闭非煤矿山企业
10家三突出重点工作露天非煤矿山**阶分层分台阶采矿山机械通风尾矿库历非煤矿山监工作中重点难点非煤矿山安全监工作中必须解决问题局次组织相关监执法员辖区10县（市区）安监局开展非煤矿山安全专项整治工作三项行动开展情况进行督查开展5次专项检查1次复查检查非煤矿山企业26家尾矿库6座制作现场检查记录32份查出隐患90条安监局达整改指令书5份召开10场监工作座谈会通整治全市部分露天矿山**阶分层分台阶行效控制中深孔爆破机械化铲装力推行二次破碎液压锤技术采率提高目前全市生产露天碎石矿山49家采中深孔爆破露天矿山45家占适宜采中深孔爆破矿山92采机械化铲装矿山49家占适宜采机械化铲装矿山100二次破碎液压锤20家占露天碎石矿山41生产饰面建材矿山46家采机械化开采矿46家占适宜采机械化开采矿山100全市采矿山均设置2安全出口实现机械通风效遏制中毒窒息事发生目前**天宝矿业限公司西尾矿库福安钼矿尾矿库整改期限未尚未完成整改务余5座尾矿库均已完成整改务**天宝矿业限公司坝头尾矿库已完成尾矿库线监测系统建设外排土场专项整治进行效防止排土场发生泥石流引发事四突出培训工作年组织非煤矿山培训班
7次培训非煤矿山企业负责安全理员537进步增强矿山业员安全意识操作技
危险化学品监方面：市现已取安全生产许证危险化学品生产企业27家储存企业5家危险化学品营企业1318家取甲种营许证193家危险化学品企业34家针市危险化学品企业数量规模分布散条件差特点认真贯彻国家安全监总局办公厅关2009年危险化学品烟花爆竹安全监重点工作安排通知省局关2009年危险化学品安全监督理重点工作安排通知等关文件精神围绕安全生产三项行动加强安全生产三项建设求确定危险化学品化工企业安全监督理工作计划工作范围工作重点年先次组织督查指导工作深入重点企业检查督查工作1月份市委市政府切实开展春节前安全检查工作求抽查**区危险化学品企业3月4月份根全市安全生产检查工作求抽查**市**县危险化学品安全生产工作抽查东侨开发区属两工业园区危险化学品相关行业企业抽查企业安全理薄弱环节进行现场调查指导5月6月份开展中央省市属企业安全检查工作抽查中石油福**德分公司福宁高速服务限公司属加油站安全生产工作情况结合开展危险化学品安全标准化企业安全生产级评定工作反馈情况**县福安市危险化学品企业进行调研检查指导
789月份危险化学品企业安全标准化国标AQ30132008规范加强市危化企业安全生产工作指导积极推动相关企业做安全理工作2009年底**星耀气体限公司已实现安全标准化三级达标福建榕屏化工限公司已实现安全标准化二级达标福安市8家危化企业已完**全标准化评工作10月份辖区10县（市区）安监局开展危险化学品集中整治专项行动情况进行督查二积极做企业安全生产级评定工作全省统部署认真学领会福建省民政府安全生产委员会办公室关印发福建省企业安全生产级评定标准通知精神积极抓紧贯彻落实时组织关部门专业员危险化学品企业安全生产级评定标准进行解读细化4月组织县（市区）危险化学品安全监员进行专题培训培训全市规模较危化企业负责理员118安全标准化考评员11时根加油站行业特点中石化加油站安全理体基础委托中石化福建（森美）**分公司制定加油站企业安全生产级评定标准前县（市区）正陆续落实开展危险化学品企业安全生产体责项工作市政府求年安排
19家危险化学品企业作落实企业安全生产体责试点部分县已完成试点企业级评定工作少数试点企业级评定工作年底前完成中石化**分公司中石油**分公司危险化学品企业安全生产级初评工作已基完成年全市出动危险化学品专项安全检查员688次召开现场座谈会43场次检查危险化学品业单位592家发现安全隐患885条制作现场检查记录556份询问笔录52份达整改指令书212份目前绝部分安全隐患已整改落实位
4加强综合协调力推进安全生产综合监工作落实
作安全生产综合监职部门局高度重视重点行业（领域）安全专项整治工作突出重点抓落实督促相关部门切实做专项整治工作建设部门深刻吸取**1030重建筑施工事教训成立专项整治工作领导组深入开展全市工程建设体行综合整治行动严厉查处工程建设程中违法违规行严肃追究工程建设方体责112月全市开124建项目开展查纠抽查33建工程项目发现隐患685条发出督促全面停工整改通知书3份督促局部停工整改通知书11份督促整改通知书36份责令整改通知书2份责令立案查处通知书4份道路交通监部门进步加交通安全监力度围绕降事保安全保畅通总目标认真落实五整顿三加强工作措施全面推进安畅通县区建设工作断拓宽农村道路交通理覆盖面集中开展客运交通安全机动车涉牌涉证违法行道路交通隐患排查严厉整治酒驾车交通违法行国庆节前隐患排查等专项整治行动效防止道路交通事发生
1－12月出动警力39000次查处交通违法行118766起排查危险路段事发点120处外整治酒驾驶122起醉酒驾驶61起酒驾驶扣证100醉酒扣证41消防部门积极开展针火灾隐患聚集场三合场高层建筑火灾隐患严查整治专项行动制定发开展公众聚集场易燃燃装修材料消防安全专项整治工作方案等系列进步强化消防安全监文件消批火灾隐患1－12月全市级出动监督检查员1069次检查类场924发现火灾隐患874处整改合格825处发责令限期改正通知书247份复查意见书243份渔业部门1－12月检查类渔船7223艘渔港32发现隐患渔船100艘质监部门1－12月出动检查员1923次检查单位759家次发现隐患255条发出监察指令书163份立案24份结案17起农机部门1－12月开展农机安全检查1678次检查534单位排查般隐患347项已整改332项整改率9568外市教育民爆烟花爆竹等行业（领域）局关工作部署积极开展专项整治工作
5推进三项行动提升安全监督理水
年全国安全生产年全省责落实年深入开展安全生产年活动推进三项行动加强三项建设意义重解决安全生产突出问题深层次矛盾根办法局中央省市关文件发分制定相关工作实施方案明确推进三项行动指导思想行动目标工作步骤重点范围工作求成立全市安全生产三项行动领导组负责全市三项行动动员部署组织实施通量化目标创新方法完善机制严格考核等方法全面推进安全生产三项行动工作开展安全生产执法方面做联合行动严厉击安全生产领域非法违法生产营行常涉行业部门仅单独部门执法难彻底击达整治目市级关部门岗双责求开展联合执法强化击力度努力形成政府统领导部门法监企业全面负责群众参监督社会重视支持执法工作格局112月市开展执法行动6012次中证证全事建设生产营5985起规定进行培训证岗73起非法违法建设生产营33起二安全生产治理方面做法监督时整改
省政府安委会关集中开展安全生产隐患排查治理督促检查通知（**安委明电〔2009〕8号）发局制定出台相应专项行动工作方案明确隐患排查治理工作目标务求级关部门制定专项工作方案集中开展安全生产专项整治行动积极治理安全隐患局领导次亲带队开展检查陈常年局长2次带队深入非煤矿山尾矿库矿山检查督促企业加快隐患整改进度**县针半年交通事死亡数急剧增加情况6月7月集中组织开展交通安全整治月行动全面排查整治交通安全隐患效遏制交通事发势头完全统计年112月全市7291家企业进行安全隐患排查排查隐患13881项已整改12720项整改率916中排查非煤矿山危险化学品企业2327家排查隐患3169项已整改2784项整改率879三宣传教育方面做形式样扎实效局安全生产宣传教育行动工作部署安全生产月活动重点积极推进安全生产宣传进机关进社区进校园进工进家庭活动充分利广播电视报刊网络电影等种媒体采取设置公益广告牌刊登（播发）公益广告悬挂横幅标语张贴安全警示标语举办宣传栏开展安全演讲举办安全知识竞赛等形式社会广泛宣传安全生产法规政策安全常识充分营造关爱生命关注安全氛围结合市安全生产隐患举报台启动仪式城区繁华段举办安全宣传咨询日活动民众讲解安全生产应急防范知识免费逾万名市民提供现场咨询针非煤矿山特点
4月18日9月3日先举办2期县（市区）非煤矿山监员企业安全监员专题培训进步提高矿山安全监员业务素质加强企业负责安全理力抓安全宣传时局继续推进安全教育培训工作特加强业员安全培训提高企业安全生产负责安全生产理员安全发展意识隐患排查治理技提升防范事力年全市组织开展宣传教育行动2283次受教育数达423649
6加强三项建设断夯实安全监基础
安全生产工作落实处首先加强安全基础建设安全生产法制体制机制建设方面局结合具体实际根省政府发政府关部门安全生产监督理职责暂行规定省直关部门相应职责做出具体界定级部门安全生产职责更加明确促进责落实位安全生产力建设方面督促级关部门针应急力足问题组织开展应急救援演练**海事局联合福安市清污公司**港务局等家单位举行2009年海搜救船舶溢油应急演**县组织开展采矿山突发事件应急综合演练**县举行2009
年防汛应急演练通演练切实提高广干部群众应急处置力时继续做业员培训工作112月全市举办类安全培训班238期培训13万（次）进步提高业员安全素质基层基础建设方面断加强安监机构建设目前已设立**市安全生产应急救援中心增设市安监局审批科**市安全生产隐患举报台已6月12日正式设立局两位志通考核提拔成副处级干部县（市区）相应加强安监机构建设许县（市）安监局领导班子进行调整充实**县安监局局长副科转正科**县**县新增两位副局长市县两级安全生产执法队基配齐执法员位率91积极开展乡镇委托执法工作培训乡镇安全执法员填补乡镇安全执法空白部分企业法设立安全生产机构配备专兼职安全理员安监队伍建设进步加强时市进步加安全生产费投入完全统计1－12月全市安全生产方面投入资金27亿元中道路事发路段（事黑点）设施完善危桥改造加固国道改造177624万元撤渡建桥项目投资1358万元火灾隐患治理360万元添置安全装备增设公消防安全设施700万元列入2009年寄宿制学校建设补助资金3850万元农村义务教育阶段中学校舍维修改造资金2971万元进步保障市安监局安全生产工作专项费市政府求市财政年初预算基础予增加
5万元新安排5万元作落实企业体责三年行动专项费
7点面结合全面推进落实企业体责三年行动
根福建省开展落实企业安全生产体责活动指导意见局作活动牵头单位专门报告市政府关分领导组织市直关部门研究**市开展落实企业安全生产体责活动工作方案成立领导组分副市长组长安委会成员单位关部门成员局先召开3次协调会议落实企业安全生产体责活动工作进行研究部署求行业部门结合行业实际快制定企业级评定标准根市政府求局选定8部门14行业（领域）先期开展落实企业体责三年行动4月10日15日7月15日17日22日24日举办3期落实企业体责重点针乡镇（街道）安办分负责专项培训受训242乡镇（街道）员受训覆盖率90局组织县（市区）基层分领导前**重点企业进行参观学交流吸取工作验学先进做法步工作开展奠定基础时局4月18日9月3日先两次组织县（市区）非煤矿山监员企业安全监员进行专题培训进步提高县（市区）安全监员业务素质加强企业负责安全理力
确保牵头单位工作先行截12月止市包括交通非煤矿山危险化学品建筑教育贸卫生海洋渔业等重点行业（领域）734家企业参落实企业安全生产体责三年行动占全市企业总数35目前完成查评企业240家完成初审分类企业155家完成复核确认企业109家中全市非煤矿山试点企业11家已完成复核确认8家（A级1家B级7家）
8服务**建设行政许严格关热情服务重
局认真服务市委市政府环**澳济建设局努力推进**投资软环境建设牢牢握安全生产重点工作法市场准入关紧紧围绕建设效型服务型责型政府创建红旗窗口活动全面启动项工作取明显成效截止年年底行政许办件量296件办结率100全年办理非煤矿矿山延期换证企业91家新颁发非煤矿山安全生产许证企业9家延续安全生产许证效期7家变更4家办理非煤矿矿山安全设施三时设计审查11家竣工验收13家办理危险化学品生产储存企业安全许方面目前已换证16家歇业2家转厂1家停厂2家搬迁2家关闭1家1家正申请换证2家效期未全年办理危险化学品建设项目安全设施三时设立安全审查30家设计审查23家竣工验收10家全年安全生产许证新颁证1家报省局件1家全年办结甲乙种危险化学品营许证换证
57家办结乙种危险化学品营许证41家办结甲种1家热情服务企业日常行政许工作中局坚持优质服务宗旨严格关热情服务相结合市政府加招商引资力度许企业受市商机吸引纷纷投资**许方面工作量剧增局克服困难严格审批程序时积极耐心帮助业解决申报中种种困难远途业许办结完局邮政快递形式许关文书送达业手中提高工作效率减轻业办理程中麻烦针温商企业申请安全许程中遇实际困难局干部采取动门企业服务方式联合**市**商会深入基层开展落实**市温商企业安全许调研活动温商企业普遍欢迎数温商企业机会提出求意见建议帮温商企业解决少疑难问题温商企业办理行政许工作带极便利二工作注重实效着市济发展类审核审批工作断增提高工作实效确保工作效率时企业解决实际问题解决**市绿洋化工限公司购买原材料等实际困难局动帮助企业协调关部门利办理易制毒化学品备案手续年10月中石化森美福**德分公司20加油站时进行换证工作局特事特办连续进行换证站点现场核查行程千公里受公司高度肯定赞扬2009
年局行政许工作受**市委市政府高度肯定中心窗口绩效综合考评中次名列前茅连续4季度获**市行政服务中心流动红旗三做队伍建设审核审批工作涉企业利益廉政工作尤重局建立廉政长效机制年年年考廉改现天天考廉事事考廉特建设项目安全评审验收工作中做干部收红包沾处求参员包括级工作员工勤员收受企业处工作员做廉洁律觉抵制正风严格遵守国家安监总局九条纪律
9教训促工作严格四放原开展事调查工作
发生次事接受次教训改进次工作事事认真整改举反三查找制度规程标准体制深层次原深刻吸取**1030重建筑施工事教训确保事防范工作落实处局省政府关起事处理意见出时发**市民政府安全生产委员会关721沈海高速公路福安连接线较交通事通报求级部门引戒安全措施落实位时局根7月27日市政府安全生产电视电话会议精神针前高速公路交通事发严峻形势迅速制定市政府安委会办公室关全市开展道路交通安全重点集中整治专项工作方案报市民政府办公室予转发道路交通安全重点重点行业（领域）开展集中专项整治
2次组织督查组全市专项整治工作情况开展督查政府层面督促项整治工作落实处力扭转高速公路事频发利局面事调查方面局根市政府委托安监局牵头组织事调查求召集关部门组成事调查组严格中华民国国务院令第493号生产安全事报告调查处理条例规定程序开展事调查着实事求法规注重实效求次事调查报告进行次分析讨确保事调查结果严肃公正全面11月止局牵头组织5次事调查工作目前沈海高速公路（**段）523较道路交通沈海高速公路（福安段）726较道路交通事**县溪西水库814泄洪事已调查完毕市政府批复意沈海高速公路（福安连接线）721较道路交通事**区101较道路交通事正调查中
二工作中存问题扣分事项分析说明
回顾2009年度局然效建设工作中取定成效然存问题：
（）创新意识进步开拓少数干部惯老验老思路老办法处理事情解决问题正确处理法行政优质服务科学理执行责制等关系新理念新观念接受强终身学观念强满足现状创新意识开拓意识够
（二）干部整体素质进步提高知识水方面表现：法律知识计算机知识文秘知识等较缺乏适应形势发展需工作力方面表现：工作中抓住害问题敏感性解决问题力足行政业务知识执法手段目前安全生产监督理工作高标准求距离工作员工作纪律性强存散漫良气
（三）安全生产工作环境进步完善政府没安全生产专项费列入年度财政预算局专业配备费行政许专项费安全宣传费等方面十分匮乏法提高安全监察科技含量影响效建设工作
扣分容2项扣15分：1业务工作实绩级指标第六项第二项露天矿山2次破碎液压锤达60完成40扣05分年继续加力度督促企业开展相关工作 2业务工作实绩级指标第十二项第二项召开安企业创建工作联席会未完成扣1分该项工作已摆日程时间关系未时完成争取年完成指标评分955分
三2010年机关效建设工作思路
2010年十七提出建设服务型政府深化行政理体制改革求市效办指导科学发展观构建社会义谐社会统领维护民群众根利益核心提高服务力服务水关键改革完善体制机制制度重点断抓方面工作
（）强化教育抓手全面提升机关工作员思想道德素质业务力建立完善学教育激励保障机制机关力倡导勤奋学乐知识更新荣良风气树立终身学终身教育理念前创建学型机关载体围绕树立落实科学发展观正确政绩观抓住思想政治建设根力开展民务实清廉公正八荣八耻等教育活动通教育机关干部职工思想整合起努力增强命感紧迫感时坚持提高机关干部职工工作力放突出位置解决知识贫乏领恐慌问题通理业务新知识新技培训断开阔广干部眼界拓宽知识面提高综合素质工作领保持追求高效率高质量高水工作状态断适应加快发展需
（二）制度建设基础推进机关部理制度化规范化没严格制度没理行规范效建设失核心容合法性合理性完整性公约性原建立全方位较完备制度体系进步形成制度事理机制规范办事程序建立完善办事限时制服务承诺制首问责制否定报备制绩效考评制失职追究制等制度简化办事程序提高办事效率二规范机关理继续完善机关行政财务理公文处理车辆印章理安全保卫机保密等方面制度规定保证机关正常运转三规范类议事活动建立完善务政务会议制度办公会议规机关工作规机关建工作制度保证法规议事办事四规范政务公开违反保密求属办事程序时限承诺项目收费标准办事结果原社会公开群众关心社会关注干部事安排项目审批等问题环节作重点通公开提高工作透明度群众参监督行政权力运作效监督制约
（三）绩效考评建立科学合理考核机制实施绩效考评加强机关效建设重环节结合身特点制定科学绩效考核办法实施细注重绩效考核工作目标考核行风评议领导干部述职述廉等结合起通公众评议明查暗访等种手段实施机关干部效理科学考核坚持机关效建设绩效考评定性定量相结合进行细化具体化软指标变成硬指标坚持考核结果作业绩评定奖励惩处选拔重努力形成者者庸者机制激发干部队伍生机活力
（四）效监察手段推进效建设项目标务落实加强监督检查机关效建设取成效重保证建立机关效投诉处理机制设立机关效投诉热线投诉箱接受群众投诉基础制定效投诉处理办法理投诉处理程序规范投诉处理工作时坚持诉必理理必果原加投诉案件查处力度取信民二加效建设督查力度方面代表政协委员社会界士中聘请机关效建设政风行风监督员赋予职权常组织机关效建设工作进行明查暗访提建议找差距促整改方面充分发挥民群众监督作深入开展民评议活动群众满意根标准机关效建设评判权交广民群众服务象时针群众举报暗访中发现问题踪监督隐患整改确保投诉件件着落事事回音三强化监督协调机关效建设监督工作必须序进行行局机关效建设领导组办公室加强协调必须单位部监督全系统全社会外部监督机结合起相辅相成融体做监督横监督领导监督群众监督常规监督特殊监督相结合充分发挥种监督整体效
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