**镇财政十二五规划
继续保持镇财政事业健康快速发展局势保证全镇社会济事业发展需镇财政作科学发展观统领市区财政工作会议求全镇十五期间财政工作验教训分析总结基础制定规划
指导思想
科学发展观指导全面贯彻落实十七项方针政策促进济发展中心效培育财源税源壮政府财政实力着力点力组织财政收入：保障公需求重点着力优化支出结构健全制度抓手强化财税监督理保工资保运转保民生促发展前提提高资金效益促进镇济社会项事业快发展
二总体原
根述指导思想公财政建设基求十二五时期镇财政工作必须握原：
坚持统筹协调认真落实科学发展观正确处理快关系速度效益效接功夫实现财政收入快速增长结构优化步进步提高镇方财政收入重断增强财政实力坚持量入出量力行统筹兼顾突出重点做着力促进济社会事业协调发展
二坚持促进发展充分发挥财税职作紧紧围绕镇委镇政府工作局正确处理长远目标眼前现实关系充分发挥财税职作研究落实项财税政策促进济快发展效培植财源改革发展稳定作出积极贡献
三坚持效率效切实提高服务水坚持求真务实进步改进工作作风简化规范工作程序提高办事效率做服务促进改革理改革理中断优化服务
三目标
根述指导思想基原镇十五期间财政济发展基情况十二五期间镇社会济社会发展基趋势预期目标确定十二五期间财政发展目标：
力争财政综合预算收入年均增长15202015年财政综合预算收入达4100万元中：方财政收入3400万元十五期末翻番
力争实现财政综合预算支出年均增长122015年财政综合预算支出超3350万元进步调整优化财政支出结构提高济社会发展重点领域保障水逐步建立突出公服务公财政支出体系
四基务
围绕述指导思想原目标十二五时期镇财政工作基务：
()完善保证方政府财力持续增长收入体系
增加方财力着眼点充分发挥财税职综合运税收补贴等财政策手段促进济增长方式转变济结构调整提高济增长质量力发展物流运输企业培育壮新财政增长点夯实财力持续增长基础规范公效率原理政府收入秩序集中政府项财力逐步建立起完整方政府收入理体系切实加强税源理夯实征基础提高税收征质量效率确保税收收入济发展稳定增长
(二)完善公财政支出体系
围绕建设公服务型政府目标配合政府职转变科学界定公财政支出范围调整优化财政支出结构提高公产品供力逐步建立公财政支出体系进步加财政三农投入促进社会义新农村建设探索建立社会保障资金渠道筹措机制逐步提高社会保障支出占财政支出重进步加财政公卫生支持力度提高应突发公卫生事件力加重点基础设施建设支持力度保障政府履行职需基础控制行政理支出快增长
（三）严格落实项惠民政策保证惠民亲民政策落实处
继续贯彻落实国家项惠民政策建立完整财政补贴农民资金数库政策公开直补户实核算原认真做项涉农补贴资金发放工作二认真做家电汽车摩托车乡补贴资金发放工作保证惠民亲民政策落实处老百姓真正感受政策温暖财政员做政策宣传时认真做信息录入工作补贴资金全部卡通方式发放农民手中惠民亲民政策落实处
五措施
()力发展济壮方财力
1强力推进招商引资力推动镇开展招商引资瞄准企业项目全力赴紧盯放集中力量攻项目实现招商引外资历史性突破托镇身区位优势资源优势产业特色加项目包装推介力度加快镇工业园区建设基础设施配套
2力扶持企业发展积极引导镇工业企业走外延扩张涵提升规模发展道路帮助企业通部挖潜外合作资产重组等种途径扩张规模增强实力允分发挥财税政策导性作促进镇工业企业加快技改步伐力实施微企业规模工程进步放宽政策优化服务搭建融资台加强项目申报指导力度推动镇中企业加快成长步伐支持镇创新产业发展模式引导企业聚集发展
3支持运输企业做做强确保收入稳定增长运输企业镇实现财政收入新增长点继续加运输企扶持力度定期召开运输企业协调会企业起分析济形势解决企业发展中遇困难做做强新增运输企业积极协调税务部门帮助快办理开票手续快实现税收
(二)强化收入征确保应收收
确保收入目标实现财政工作重务做济工作推动财政改革保障条件十二五时期坚持加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税方针严格执行税收政策法规坚决维护税法统性权威性严肃性严格法治税法征
l加强税源分析加辖区规模企业税收监常保持规模企业联系提高收入预测准确性财政密切税务部门配合加税源排查力度通开展税源综合分析预测监控进步摸清税源底数掌握税源信息效防止税源流失提高组织收入预见性动性增加收入镇范围税源建立台帐加强镇重点企业行业新增税源调研监掌握税源动态开展重点税种分析月统计通报握税收征动权
2坚持法治税加强征堵塞漏洞清缴欠税方针积极开展税收专项检查清收重点企业重点项目欠税重点查处类偷逃税款违法行规范税收征秩序做应收收收头税严禁拉税买税垫税等行发生
3加协税护税力度确保税源流失认真做辖区企业房产土税征收工作坚持抓放进步挖掘资源税土税等税种增收潜力努力税种成新税收增长点积极税部门配合根企业占面积房产价值进行认真测算探索效征机制发挥社会协税护税作加强房产税城镇土税等征努力实现房产土税逐年较幅度增长
(三)调整支出结构充分发挥财政保障作
十二五时期镇财政支出结构调整必须体现公财政原提供公产品满足社会公需加速退出非公需领域配合政府职转变突出政府履行职重点结合济发展状况支持重点领域发展
1优先保证工资正常发放机关正常运转保工资保运转保民生促发展然十二五时期重务确保工资正常发放进步推进机构改革政府职转变压缩财政供部门供养员减少会议费接费差旅费电话费办公费等公费开支降低政府运行成注重节支增效坚决制止铺张浪费行
2调整优化支农支出结构继续实行种粮农民直接补贴良种补贴型农机具购置补贴加农业基础设施建设农田基建没投入增强农业发展劲支持农村教育发展农村公卫生体系建设确保年新增教育文化卫生费重点农村倾斜
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继续保持镇财政事业健康快速发展局势保证全镇社会济事业发展需镇财政作科学发展观统领市区财政工作会议求全镇十五期间财政工作验教训分析总结基础制定规划
指导思想
科学发展观指导全面贯彻落实十七项方针政策促进济发展中心效培育财源税源壮政府财政实力着力点力组织财政收入：保障公需求重点着力优化支出结构健全制度抓手强化财税监督理保工资保运转保民生促发展前提提高资金效益促进镇济社会项事业快发展
二总体原
根述指导思想公财政建设基求十二五时期镇财政工作必须握原：
坚持统筹协调认真落实科学发展观正确处理快关系速度效益效接功夫实现财政收入快速增长结构优化步进步提高镇方财政收入重断增强财政实力坚持量入出量力行统筹兼顾突出重点做着力促进济社会事业协调发展
二坚持促进发展充分发挥财税职作紧紧围绕镇委镇政府工作局正确处理长远目标眼前现实关系充分发挥财税职作研究落实项财税政策促进济快发展效培植财源改革发展稳定作出积极贡献
三坚持效率效切实提高服务水坚持求真务实进步改进工作作风简化规范工作程序提高办事效率做服务促进改革理改革理中断优化服务
三目标
根述指导思想基原镇十五期间财政济发展基情况十二五期间镇社会济社会发展基趋势预期目标确定十二五期间财政发展目标：
力争财政综合预算收入年均增长15202015年财政综合预算收入达4100万元中：方财政收入3400万元十五期末翻番
力争实现财政综合预算支出年均增长122015年财政综合预算支出超3350万元进步调整优化财政支出结构提高济社会发展重点领域保障水逐步建立突出公服务公财政支出体系
四基务
围绕述指导思想原目标十二五时期镇财政工作基务：
()完善保证方政府财力持续增长收入体系
增加方财力着眼点充分发挥财税职综合运税收补贴等财政策手段促进济增长方式转变济结构调整提高济增长质量力发展物流运输企业培育壮新财政增长点夯实财力持续增长基础规范公效率原理政府收入秩序集中政府项财力逐步建立起完整方政府收入理体系切实加强税源理夯实征基础提高税收征质量效率确保税收收入济发展稳定增长
(二)完善公财政支出体系
围绕建设公服务型政府目标配合政府职转变科学界定公财政支出范围调整优化财政支出结构提高公产品供力逐步建立公财政支出体系进步加财政三农投入促进社会义新农村建设探索建立社会保障资金渠道筹措机制逐步提高社会保障支出占财政支出重进步加财政公卫生支持力度提高应突发公卫生事件力加重点基础设施建设支持力度保障政府履行职需基础控制行政理支出快增长
（三）严格落实项惠民政策保证惠民亲民政策落实处
继续贯彻落实国家项惠民政策建立完整财政补贴农民资金数库政策公开直补户实核算原认真做项涉农补贴资金发放工作二认真做家电汽车摩托车乡补贴资金发放工作保证惠民亲民政策落实处老百姓真正感受政策温暖财政员做政策宣传时认真做信息录入工作补贴资金全部卡通方式发放农民手中惠民亲民政策落实处
五措施
()力发展济壮方财力
1强力推进招商引资力推动镇开展招商引资瞄准企业项目全力赴紧盯放集中力量攻项目实现招商引外资历史性突破托镇身区位优势资源优势产业特色加项目包装推介力度加快镇工业园区建设基础设施配套
2力扶持企业发展积极引导镇工业企业走外延扩张涵提升规模发展道路帮助企业通部挖潜外合作资产重组等种途径扩张规模增强实力允分发挥财税政策导性作促进镇工业企业加快技改步伐力实施微企业规模工程进步放宽政策优化服务搭建融资台加强项目申报指导力度推动镇中企业加快成长步伐支持镇创新产业发展模式引导企业聚集发展
3支持运输企业做做强确保收入稳定增长运输企业镇实现财政收入新增长点继续加运输企扶持力度定期召开运输企业协调会企业起分析济形势解决企业发展中遇困难做做强新增运输企业积极协调税务部门帮助快办理开票手续快实现税收
(二)强化收入征确保应收收
确保收入目标实现财政工作重务做济工作推动财政改革保障条件十二五时期坚持加强征堵塞漏洞惩治腐败清缴欠税方针严格执行税收政策法规坚决维护税法统性权威性严肃性严格法治税法征
l加强税源分析加辖区规模企业税收监常保持规模企业联系提高收入预测准确性财政密切税务部门配合加税源排查力度通开展税源综合分析预测监控进步摸清税源底数掌握税源信息效防止税源流失提高组织收入预见性动性增加收入镇范围税源建立台帐加强镇重点企业行业新增税源调研监掌握税源动态开展重点税种分析月统计通报握税收征动权
2坚持法治税加强征堵塞漏洞清缴欠税方针积极开展税收专项检查清收重点企业重点项目欠税重点查处类偷逃税款违法行规范税收征秩序做应收收收头税严禁拉税买税垫税等行发生
3加协税护税力度确保税源流失认真做辖区企业房产土税征收工作坚持抓放进步挖掘资源税土税等税种增收潜力努力税种成新税收增长点积极税部门配合根企业占面积房产价值进行认真测算探索效征机制发挥社会协税护税作加强房产税城镇土税等征努力实现房产土税逐年较幅度增长
(三)调整支出结构充分发挥财政保障作
十二五时期镇财政支出结构调整必须体现公财政原提供公产品满足社会公需加速退出非公需领域配合政府职转变突出政府履行职重点结合济发展状况支持重点领域发展
1优先保证工资正常发放机关正常运转保工资保运转保民生促发展然十二五时期重务确保工资正常发放进步推进机构改革政府职转变压缩财政供部门供养员减少会议费接费差旅费电话费办公费等公费开支降低政府运行成注重节支增效坚决制止铺张浪费行
2调整优化支农支出结构继续实行种粮农民直接补贴良种补贴型农机具购置补贴加农业基础设施建设农田基建没投入增强农业发展劲支持农村教育发展农村公卫生体系建设确保年新增教育文化卫生费重点农村倾斜
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