端州区财政局2010年度工作总结
2010年实施十五规划年年局区委区政府正确领导坚持科学发展观统领认真学贯彻十七十七届五中全会区委六届九次全会精神实施积极财政政策深化财政改革优化支出结构加强财政科学化精细化理严控制般性支出切实保障改善民生认真落实区委区政府关财税工作求部署扎实工作全面超额完成全年工作务圆满完成十五定项目标
2010年工作总结
财政收支概况
2010年全区方财政般预算收入80600万元增长378完成年度计划1198中项税收收入52394万元占般预算收入65增长274
般预算支出106053万元增长363中社会保障业医疗卫生教育城乡社区事务农林水等方面支出54454万元占般预算支出总量513切实推动全区济社会协调发展
十五时期区财政实力明显增强财政般预算收入303亿元增加806亿元年均递增277五年累计完成2583亿元十五时期增加1716亿元般预算支出424亿元增加106亿元年均递增257五年累计完成3437亿元十五时期增加2165亿元
二狠抓收入促发展财政收入实现高速增长
2010年**区围绕快实现GDP100亿元目标贯彻落实珠三角区改革发展规划纲创新工作发展速度断加快运行质量显著提高特重点项目建设招商引资外贸出口创新发展城市济等工作中成效显著：助**金秋贸洽谈会巨效应着力引进建筑房产商贸物流酒店会展文化旅游等城市济服务业项目构建起特色鲜明辐射全市珠三角区城市济服务业框架造现代服务业集聚区区域性生产生活服务中心西江流域商贸休闲中心正逐步显现成效二城西片区建设加快推进龟顶新城**启动建设带动城西片区10项目正积极筹划建设中三工业行业优化升级万亚电子显邦电子立电子博达动力源等公司开展项目技改创新升级成效显著四三旧改造试点进展利五城区商贸新格局初步形成六购物广场综合配套功提升城区商业辐射带动周边县（市区）力进步加强
区财政部门找准济发展方式转变利时机落实积极财政政策坚持法治税理财断创新生财聚财理财机制：落实积极财政政策效发挥财政资金引导放效应2010年区关企业获省市财政扶持中企业发展专项资金1076万元24企业获中企业国际市场开拓资金897万元10家企业获中企业技术改造技术创新项目贷款财政贴息补贴资金219万元力支持区企业发展二继续落实财税部门联席会议制度财税收入分析制度针性分析济发展税源变化情况时掌握动态税源积极寻找新收入增长点断加强税收征促进税收收入济增长相协调三进步强化非税收入征继续强化票款分离罚缴分离理办法完善行政收费罚没收入征缴制度断强化区政府性资产理中心工作职规范国资产出租（）收入处置收入理抓镇办资产出租收入纳入财政收支两条线理实现应收收财政收入快速增长全年实现方财政般预算收入806亿元增长378完成超额完成全年收入务增幅创历年新高2007年2倍实现三年翻番
三调整结构重民生断加强公财政理
坚持三保促量财办事原继续调整优化支出结构公财政理断加强建立财政统发行政事业单位员工资补贴正常增长机制政法部门公费保障机制等财政支出保障机制确保员工资机关正常运作基础轻重缓急统筹资金安排全力落实民生重点工作断加财政教育**工程社会保障业医疗卫生三农等领域投入广民群众真正分享改革发展成果
（）继续加教育投入进步增强创建教育强区力度投入3023万元安排中学校教学楼建设改造教育创强重点加中新校区百花中学等学校建设投入落实教育公费保障机制落实教师工资福利遇两相资金15432万元切实提高教师遇分批解决代转公转岗223解决代课教师问题
（二）切实解决民群众关心问题投入225万元完成城镇廉租住房保障项目柑园北路十二幢新街49号两工程目前已交付安排458万元完成社区五化整治工程29项受惠群众4万安排587万元完成社区居委（服务中心）建设改造项目13安排612万元建设绿道136公里安排20万元支持4省卫生村建设
（三）继续贯彻社会保障业政策拨付低生活保障金638万元进步提高城乡居民低保水安排业专项资金752万元项额担保贷款财政贴息16万余元促进业业外拨付农村合作医疗资金695万元城镇居民基医疗保险遇支出1367万元基公卫生服务费345万元促进区医疗保障事业发展基公卫生服务均等化
（四）积极落实强农惠农项政策全年落实种粮补贴繁母猪补贴政策性农村住房保险等农业政策补贴资金70余万元家电摩托车汽车乡家电旧换新销售额累计31亿元财政发放补贴资金达2041万元
四注重改革抓创新财政理新台阶
抓财政收支时突出加强财政理水重点全面推行国库集中支付加强政府采购政府性资产理强化财政监督职完善区办事处财政体制理等方面加快推进财政体制改革坚持改革促发展
（）国库理制度改革全面铺开年区国库支付改革断深入分批利全区61全额拨款级预算单位全部纳入国库集中支付范围实现国库支付厅运作财政支出理电子台支付模式国库支付动态监控系统投入试运行财政支出理体系渐趋完善支付方式进步规范资金效益明显提高全年累计减少沉淀预算单位账户财政资金达1150万元改革取重进展成效显著省财政厅授予广东省财政支出理电子台试点工作优秀单位荣誉称号
（二）政府采购政府工程审核进步完善完善监职执行职相互分离相互制约采分离机制政府采购范围规模断扩全年办理政府采购1203次实际采购规模（实际采购金额）8299万元节约资金229万元节支率268继续强化政府工程审核全年审核工程项目275项审核工程资金38亿元核减资金2074万元核减率657
（三）政府性资产监处置进步规范政府统理分级负责委托营原理资产理体制全年累计公开拍卖资产12宗处置收益达13000万元实现国资产增值650万元六办事处资产出租收入实行收支两条线理缴租金1000万元统筹政府性资产收益23000万元累计缴国库资产收益18000万元增强政府资金调控力
（四）财政监督职作进步强化收支举监重外行求成立监督股充实员建立完善涵盖财政收支体现财政理特色财政运行全方位全程监测分析矫正财政监督体系思路扎实开展国国控股企业金库社会团体金库专项治理开展会计信息质量检查提高单位会计信息质量维护财秩序五五普法求开展法制宣传教育提高全体财政干部法律素质法行政水财政监督职作断加强
（五）区办事处财政体制进步完善深入调研征求意见基础调整修订区街道办事处财政分成暂行办法市区财政体制衔接更紧密分成办法更科学操作更简单明效调动办事处招商引资引进项目培植税源积极性
（六）继续贯彻落实政机关厉行节约坚决制止公款出国（境）旅游加强规范公务车配备理关决定严格控制晚会展鉴庆典坛评达标表彰活动严格控制新增车辆购置原报废更新新购履行规定审批程序参省财政厅关会议差旅费开支标准严格审核会议差旅费未规定程序审批会议核拨会议费效控制般性支出降低行政成
五结合实际现特色创先争优活动效果显著
区委创先争优活动求区财政局服务区域济发展中心五结合推进创先争优规范理线创建五先进支部争做五表率优秀产员容全局组织开展创先争优活动活动履行财政职科学精细化理公财政建设加强建设建设机结合全面推深入
做基层建工作注重发展新员断注入新鲜血液2010年发展新员6员队伍日益壮两文明建设齐头进精神文明创建成效显著建设服务型机关创新型机关学型机关题局争创文明单位支付中心争创文明窗口活动贯穿财政项工作文体活动开展声色局篮球队获**区第五届运动会男子篮球赛冠军落实全民健身活动纲迎接亚运成功举办**区财政局首届运动会通创先争优活动组织战斗堡垒员先锋模范作更充分发挥领导班子战斗力凝聚力断增强干部职工工作效率服务水进步提高成推进财政工作强动力2010年局获区属单位（部门）实绩考核等奖局领导班子获区属单位（部门）领导班子考核等奖
2011年工作计划
2011年十二五规划开局年落实完成2011年工作务完成十二五规划着极重意义2011年工作思路：全面贯彻落实科学发展观落实积极财政政策坚持法理财科学理财民理财继续推进加快转变济发展方式提高济增长质量调整优化支出结构着力保障改善民生深化财政体制改革断加强财政理
全面加强建设进步加强财政队伍建设开拓进取扎实工作更促进济社会快发展
继续落实积极财政政策加快转变济发展方式
紧紧围绕区委区政府中心工作发挥财政职落实积极财政政策保持济稳较快发展前提更加注重加快转变济发展方式提高济增长质量继续落实家电汽车摩托车乡家电旧换新等项政策扩需推动消费需求持续稳定增长二加推进科技创新力度落实扶持资金推动科研装备研制促进科研成果转化三继续加强中企业扶持力度促进中企业发展四推进节减排工作推动企业技术改造优化升级鼓励促进资源综合利新源发展五根区济社会发展线政策资金方面积极配合推进区项重点工作
继续狠抓收入组织工作线努力培植财源加强收入征强化财源监控加强税务部门联系密切注意影响区财政收入房产发展走重点项目建设进展情况断挖掘增收潜力找准全区济发展财政增收突破口支撑点优化财源结构夯实税源基础增强增收潜力断做财政收入蛋糕
15增幅预测2011年全区方财政般预算收入完成927亿元
二调整优化支出结构着力保障改善民生
加强资金调度理提高资金效益认真落实厉行节约精神严控制般性支出维护机关正常运转集中财力办实事采取积极措施加教育投入力支持教育创强二落实社会保障制度努力确保城乡居民低保水继续实施积极业政策促进业三力支持深化医药卫生体制改革建立完善推动医药卫生体制改革长效投入机制四切实解决项民生工程项目落实项强农惠农政策积极响应汪洋书记关建设幸福广东号召促进谐宜居**建设
三继续深化财政改革提高理水
（）断扩集中支付改革成果争取2011年底前机关院公检法司教育等部门联网进步加强财政监督提高资金效益更发挥国库集中支付系统宏观调控作积极推行公务卡制度力争2011年启动试点实现公务卡办理公务支出程度减少单位现金结算
（二）继续深化预算理制度改革通升级部门预算软件改进预算编制方式提高预算编制科学性进步加强项目预算编制细化部门预算编制增强预算编制准确性强化预算约束提高预算执行力
（三）进步规范政府性资产理确保资产保值增值收益化继续加资产统力度争取全面接收应纳入统范围政府性资产二规范政府性资产处置营出租出行确保程序合法操作规范留死角三加快企业改制进程加企业产权处置力度解决改制企业工补偿等遗留问题
四加强财政干部队伍建设
科学发展观求加强政治思想教育增强财政干部局观念创新观念效率观念服务观念法制观念责观念加教育培训力度提高财政干部法理财科学理勤政民领巩固创先争优活动成果进步改进工作作风提高工作效率增强服务意识加强国理财民服务财政工作宗旨教育塑造财政干部队伍团结协作谐处团队精神积极断进取工作精神
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2010年实施十五规划年年局区委区政府正确领导坚持科学发展观统领认真学贯彻十七十七届五中全会区委六届九次全会精神实施积极财政政策深化财政改革优化支出结构加强财政科学化精细化理严控制般性支出切实保障改善民生认真落实区委区政府关财税工作求部署扎实工作全面超额完成全年工作务圆满完成十五定项目标
2010年工作总结
财政收支概况
2010年全区方财政般预算收入80600万元增长378完成年度计划1198中项税收收入52394万元占般预算收入65增长274
般预算支出106053万元增长363中社会保障业医疗卫生教育城乡社区事务农林水等方面支出54454万元占般预算支出总量513切实推动全区济社会协调发展
十五时期区财政实力明显增强财政般预算收入303亿元增加806亿元年均递增277五年累计完成2583亿元十五时期增加1716亿元般预算支出424亿元增加106亿元年均递增257五年累计完成3437亿元十五时期增加2165亿元
二狠抓收入促发展财政收入实现高速增长
2010年**区围绕快实现GDP100亿元目标贯彻落实珠三角区改革发展规划纲创新工作发展速度断加快运行质量显著提高特重点项目建设招商引资外贸出口创新发展城市济等工作中成效显著：助**金秋贸洽谈会巨效应着力引进建筑房产商贸物流酒店会展文化旅游等城市济服务业项目构建起特色鲜明辐射全市珠三角区城市济服务业框架造现代服务业集聚区区域性生产生活服务中心西江流域商贸休闲中心正逐步显现成效二城西片区建设加快推进龟顶新城**启动建设带动城西片区10项目正积极筹划建设中三工业行业优化升级万亚电子显邦电子立电子博达动力源等公司开展项目技改创新升级成效显著四三旧改造试点进展利五城区商贸新格局初步形成六购物广场综合配套功提升城区商业辐射带动周边县（市区）力进步加强
区财政部门找准济发展方式转变利时机落实积极财政政策坚持法治税理财断创新生财聚财理财机制：落实积极财政政策效发挥财政资金引导放效应2010年区关企业获省市财政扶持中企业发展专项资金1076万元24企业获中企业国际市场开拓资金897万元10家企业获中企业技术改造技术创新项目贷款财政贴息补贴资金219万元力支持区企业发展二继续落实财税部门联席会议制度财税收入分析制度针性分析济发展税源变化情况时掌握动态税源积极寻找新收入增长点断加强税收征促进税收收入济增长相协调三进步强化非税收入征继续强化票款分离罚缴分离理办法完善行政收费罚没收入征缴制度断强化区政府性资产理中心工作职规范国资产出租（）收入处置收入理抓镇办资产出租收入纳入财政收支两条线理实现应收收财政收入快速增长全年实现方财政般预算收入806亿元增长378完成超额完成全年收入务增幅创历年新高2007年2倍实现三年翻番
三调整结构重民生断加强公财政理
坚持三保促量财办事原继续调整优化支出结构公财政理断加强建立财政统发行政事业单位员工资补贴正常增长机制政法部门公费保障机制等财政支出保障机制确保员工资机关正常运作基础轻重缓急统筹资金安排全力落实民生重点工作断加财政教育**工程社会保障业医疗卫生三农等领域投入广民群众真正分享改革发展成果
（）继续加教育投入进步增强创建教育强区力度投入3023万元安排中学校教学楼建设改造教育创强重点加中新校区百花中学等学校建设投入落实教育公费保障机制落实教师工资福利遇两相资金15432万元切实提高教师遇分批解决代转公转岗223解决代课教师问题
（二）切实解决民群众关心问题投入225万元完成城镇廉租住房保障项目柑园北路十二幢新街49号两工程目前已交付安排458万元完成社区五化整治工程29项受惠群众4万安排587万元完成社区居委（服务中心）建设改造项目13安排612万元建设绿道136公里安排20万元支持4省卫生村建设
（三）继续贯彻社会保障业政策拨付低生活保障金638万元进步提高城乡居民低保水安排业专项资金752万元项额担保贷款财政贴息16万余元促进业业外拨付农村合作医疗资金695万元城镇居民基医疗保险遇支出1367万元基公卫生服务费345万元促进区医疗保障事业发展基公卫生服务均等化
（四）积极落实强农惠农项政策全年落实种粮补贴繁母猪补贴政策性农村住房保险等农业政策补贴资金70余万元家电摩托车汽车乡家电旧换新销售额累计31亿元财政发放补贴资金达2041万元
四注重改革抓创新财政理新台阶
抓财政收支时突出加强财政理水重点全面推行国库集中支付加强政府采购政府性资产理强化财政监督职完善区办事处财政体制理等方面加快推进财政体制改革坚持改革促发展
（）国库理制度改革全面铺开年区国库支付改革断深入分批利全区61全额拨款级预算单位全部纳入国库集中支付范围实现国库支付厅运作财政支出理电子台支付模式国库支付动态监控系统投入试运行财政支出理体系渐趋完善支付方式进步规范资金效益明显提高全年累计减少沉淀预算单位账户财政资金达1150万元改革取重进展成效显著省财政厅授予广东省财政支出理电子台试点工作优秀单位荣誉称号
（二）政府采购政府工程审核进步完善完善监职执行职相互分离相互制约采分离机制政府采购范围规模断扩全年办理政府采购1203次实际采购规模（实际采购金额）8299万元节约资金229万元节支率268继续强化政府工程审核全年审核工程项目275项审核工程资金38亿元核减资金2074万元核减率657
（三）政府性资产监处置进步规范政府统理分级负责委托营原理资产理体制全年累计公开拍卖资产12宗处置收益达13000万元实现国资产增值650万元六办事处资产出租收入实行收支两条线理缴租金1000万元统筹政府性资产收益23000万元累计缴国库资产收益18000万元增强政府资金调控力
（四）财政监督职作进步强化收支举监重外行求成立监督股充实员建立完善涵盖财政收支体现财政理特色财政运行全方位全程监测分析矫正财政监督体系思路扎实开展国国控股企业金库社会团体金库专项治理开展会计信息质量检查提高单位会计信息质量维护财秩序五五普法求开展法制宣传教育提高全体财政干部法律素质法行政水财政监督职作断加强
（五）区办事处财政体制进步完善深入调研征求意见基础调整修订区街道办事处财政分成暂行办法市区财政体制衔接更紧密分成办法更科学操作更简单明效调动办事处招商引资引进项目培植税源积极性
（六）继续贯彻落实政机关厉行节约坚决制止公款出国（境）旅游加强规范公务车配备理关决定严格控制晚会展鉴庆典坛评达标表彰活动严格控制新增车辆购置原报废更新新购履行规定审批程序参省财政厅关会议差旅费开支标准严格审核会议差旅费未规定程序审批会议核拨会议费效控制般性支出降低行政成
五结合实际现特色创先争优活动效果显著
区委创先争优活动求区财政局服务区域济发展中心五结合推进创先争优规范理线创建五先进支部争做五表率优秀产员容全局组织开展创先争优活动活动履行财政职科学精细化理公财政建设加强建设建设机结合全面推深入
做基层建工作注重发展新员断注入新鲜血液2010年发展新员6员队伍日益壮两文明建设齐头进精神文明创建成效显著建设服务型机关创新型机关学型机关题局争创文明单位支付中心争创文明窗口活动贯穿财政项工作文体活动开展声色局篮球队获**区第五届运动会男子篮球赛冠军落实全民健身活动纲迎接亚运成功举办**区财政局首届运动会通创先争优活动组织战斗堡垒员先锋模范作更充分发挥领导班子战斗力凝聚力断增强干部职工工作效率服务水进步提高成推进财政工作强动力2010年局获区属单位（部门）实绩考核等奖局领导班子获区属单位（部门）领导班子考核等奖
2011年工作计划
2011年十二五规划开局年落实完成2011年工作务完成十二五规划着极重意义2011年工作思路：全面贯彻落实科学发展观落实积极财政政策坚持法理财科学理财民理财继续推进加快转变济发展方式提高济增长质量调整优化支出结构着力保障改善民生深化财政体制改革断加强财政理
全面加强建设进步加强财政队伍建设开拓进取扎实工作更促进济社会快发展
继续落实积极财政政策加快转变济发展方式
紧紧围绕区委区政府中心工作发挥财政职落实积极财政政策保持济稳较快发展前提更加注重加快转变济发展方式提高济增长质量继续落实家电汽车摩托车乡家电旧换新等项政策扩需推动消费需求持续稳定增长二加推进科技创新力度落实扶持资金推动科研装备研制促进科研成果转化三继续加强中企业扶持力度促进中企业发展四推进节减排工作推动企业技术改造优化升级鼓励促进资源综合利新源发展五根区济社会发展线政策资金方面积极配合推进区项重点工作
继续狠抓收入组织工作线努力培植财源加强收入征强化财源监控加强税务部门联系密切注意影响区财政收入房产发展走重点项目建设进展情况断挖掘增收潜力找准全区济发展财政增收突破口支撑点优化财源结构夯实税源基础增强增收潜力断做财政收入蛋糕
15增幅预测2011年全区方财政般预算收入完成927亿元
二调整优化支出结构着力保障改善民生
加强资金调度理提高资金效益认真落实厉行节约精神严控制般性支出维护机关正常运转集中财力办实事采取积极措施加教育投入力支持教育创强二落实社会保障制度努力确保城乡居民低保水继续实施积极业政策促进业三力支持深化医药卫生体制改革建立完善推动医药卫生体制改革长效投入机制四切实解决项民生工程项目落实项强农惠农政策积极响应汪洋书记关建设幸福广东号召促进谐宜居**建设
三继续深化财政改革提高理水
（）断扩集中支付改革成果争取2011年底前机关院公检法司教育等部门联网进步加强财政监督提高资金效益更发挥国库集中支付系统宏观调控作积极推行公务卡制度力争2011年启动试点实现公务卡办理公务支出程度减少单位现金结算
（二）继续深化预算理制度改革通升级部门预算软件改进预算编制方式提高预算编制科学性进步加强项目预算编制细化部门预算编制增强预算编制准确性强化预算约束提高预算执行力
（三）进步规范政府性资产理确保资产保值增值收益化继续加资产统力度争取全面接收应纳入统范围政府性资产二规范政府性资产处置营出租出行确保程序合法操作规范留死角三加快企业改制进程加企业产权处置力度解决改制企业工补偿等遗留问题
四加强财政干部队伍建设
科学发展观求加强政治思想教育增强财政干部局观念创新观念效率观念服务观念法制观念责观念加教育培训力度提高财政干部法理财科学理勤政民领巩固创先争优活动成果进步改进工作作风提高工作效率增强服务意识加强国理财民服务财政工作宗旨教育塑造财政干部队伍团结协作谐处团队精神积极断进取工作精神
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