市政府常务会议明确市实施统计改革认真落实市政府改革统计理体制实施统计精神市严格遵循精心准备稳渡稳步推进逐步完善原坚持强化县乡统计基础工作根增强全社会统计意识统计法律意识手段全面提高统计数质量目保证市统计改革计划稳步实施
统计改革工作
市统计改革工作市政府领导县（市）区委政府力支持全市统计系统全体职工努力统计调查单位积极配合完成工作：
（）统计基础工作强化统计改革提供保证(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
1县（市）区统计改革积极支持
认真贯彻市政府市政发[2003]48号文件精神县（市）区分召开政府常务会议专题研究统计改革工作分成立统计改革领导组批准组建统计理服务中心
2统计理服务中心强化
统计期间县（市）区统计理服务中心增加事业编制67现已位64仅实施统计提供保证强化日常统计调查第次全国济普查工作规范统计理服务中心工作县（市）区制定统计理服务中心理办法
3统计工作环境明显改善
实施统计期间县（市）区财力较紧张情况统计部门增配微机印机等办公设备解决办公房根工作需核拨费县（市）区统计环境条件明显改善保证统计利实施
4乡镇街统计工作加强
（二）深入调查研究妥善解决疑难问题确保统计稳步推进
稳步推进统计改革工作市注重深入基层调查研究定期定期召开统计改革汇报会时协调解决疑难问题稳步推进统计创造条件
1摸清市市属单位基状况
摸清市市属单位基状况实施县（市）区统计基础前提县（市）区统计局市统计局专业分市属单位进行调查摸底分专业逐户进行核实形成分专业移交县（市）区单位清单
2适时召开统计协调会
确保统计稳步推进时解决推行统计工作中类问题影响统计实施疑难问题逐进行明确步需开展工作进行部署
（三）宣传动员工作井然序推动统计利实施
（四）精心组织统计培训利实现统计双轨运行
确保统计培训效果利实现专业双轨运行目精心组织统计培训工作
1市财政予积极支持时预拨统计培训费
2分专业制定细致培训计划专业移交单位统计员联系电话授课时间点授课基求等做表列示分县（市）区关部门进行沟通衔接参训数达应参训数
85市统计局先举办十四期统计培训班3600余名统计员进行统计知识专业统计知识统计法律知识培训
3统计业务交接利专业培训分县（市）区统计局相关企业（单位）进行统计业务交接2004年6月底全市已进行培训交接专业利实现统计报表双轨运行
4双轨运行进展利年半统计双轨运行县（市）区市局专业月（季）认真组织统计报表汇总工作认真进行核目前止生产总值核算未正式实施外试行统计专业报表均实现双轨运行基差错全市正式实施统计奠定基础
5正式实施统计条件具备保证市统计工作正式实施次召开县（市）区专业汇报会否正式实施进行广泛征求意见现已取识明年正式实施统计
保证正式实施统计县（市）区统筹规划决策等需市局召开市相关部门单位统计员座谈会部门（行业）统计工作满足区域求广泛征求意见
总市统计改革级委政府直接领导实现试运行期间预期效果项改革省统计局认
二正式实施统计工作
市统计改革工作已取良开局摸索总结积累验正式实施统计存容忽视问题级政府应强化工作
（）进步强化县乡统计力量稳定统计队伍提高统计员素质
实行统计已县级统计部门员充实基适应统计工作求乡镇街统计员足问题暴露较明显县（市）区乡镇街统计员配备情况进行次检查适应统计需利统计事业发展时应强化提高统计员素质工作强化统计培训工作注重稳定县乡统计队伍
（二）加快推进统计信息化进程
实行统计县（市）区统计部门微机配备适应统计工作需长足进步应市统计信息化程度偏低未完全实现市县（市）区规模企业联网直报二乡镇街统计部门配置微机情况滞（全省属落市）适应统计信息化发展求等问题三乡镇统计员年龄偏熟悉计算机操作技难适应统计信息化求问题影响统计工作推进全市统计信息化建设进程级政府应快加研究解决
（三）应提高单位统计配合程度前阶段统计实施情况统计调查单位配合程度高参加市举办培训班愿区报送统计报表埋怨市报表区报表增添负担总抵触情绪需通统计执法检查相关单位调研利统计年报培训等形式配合程度高单位进行整改保证统计利实施
（四）继续深化乡镇街统计理体制改革目前乡镇街统计员配备存适应统计发展需问题乡镇街统计员编制挪时员事统计工作乡镇统计工作分散部门统理部门仅日常统计工作种普查利易造成统计数混乱应通试行乡镇街设立综合统计办公室乡镇街统计工作进行整合达数出门统计档案口理形成统全乡镇街统计工作种普查工作机制
（五）保证统计费网络服务设施资金时拨付位级财政部门继续积极支持统计改革市县两级财政预算中应增列统计培训事业费统计需费快核拨
（六）进步明确县（市）区统计理中心相关事宜统计理中心县（市）区编办批准全额拨款事业单位员身份事业编制享受公务员身份相关遇易造成心稳员流动二利推进统计全员执法工作开展统计理服务中心员参加统计执法检查工作取国家统计检查员证履行行政处罚职责县（市）区统计执法检查工作难开展（**区统计局名行政编统计员）三县（市）区强化乡镇街统计工作统计理服务中心员派驻统计员少（时员事统计工作）乡镇街工作乡镇街派统计员安排相干工作增加理难度市政府市编办应快召开会议明确统计理服务中心员遇问题明确统计理服务中心事行政执法理等问题
（七）切实解决原部门承担统计工作问题实施统计强化块统计方式县（市）区早实现区域统计调查单位建立正常统计工作关系注重协调解决重点单位重点问题基础建立满足区域济社会发展相适应统计信息网络体系市县（市）区原部门理统计调查单位建立直报制度避免部门撤造成统计渠道畅影响统计数报工作问题
（八）逐步完善适应统计固定资产投资统计体系市固定资产投资项目部门立项施工项目分散县（市）区部门争取资金决算宜放县（市）区进行统计宜相关指标县市区分劈跨域固定资产投资项目应实行级投资级统计办法市政府年度县（市）区政府考核中应明确固定资产投资范围口径计算方法
强化规模工业统计工作规模工业统计基础薄弱配合程度差相关指标数宜握控制实施统计期间加强县（市）区规模企业统计数评估审核工作探索扩样量办法制定规模工业抽样调查方案市县（市）区匹配资金抽样调查方案确定样推算总体满足国家省规模工业样需前提满足市县（市）区规模工业发展需
（九）研究明确部门（行业）统计履行统计义务工作市统计改革仅限政府统计级政府统计部门履行统计职责济社会发展联系较密切部门行业统计工作适应统计求满足县（市）区统筹济社会发展需市政府转发关部门（行业）统计履行统计义务通知县（市）区相关部门行业单位协调索取相关统计核算数
（十）强化县区生产总值核算工作县（市）区核算业务熟验足加相关核算资料搜集较困难然相关专业实现统计满足县区领导生产总值核算需市统计局强化生产总值核算业务指导培训工作广泛征求县（市）区相关单位意见基础出县（市）区统计GDP核算办法达满足国家核算求适应统计求应注重实践中断完善时市统计局注重断提高县区统计员业务素质帮助解决县区核算资料搜集工作中问题建立县区级核算工作相适应机制
（十）坚持法统计强化统计监督工作正式实施统计意味着基层统计工作县（市）区组织完成避免专业规模数源困难产生意性级统计部门坚持法统计强化统计基础工作推进统计员业务素质提高工作坚持实事求原制定科学审核评估办法加统计执法检查力度统计重违法案件公开曝光违反统计法责者法惩处确保统计数真实信
（十二）强化统计服务意识时解决实施统计中种问题统计试运行阶段统计部门努力统计调查单位密切配合暴露问题时解决正式实施统计原未暴露问题会产生已解决问题会反弹级统计部门严格统计制度规定注重调查研究时沟通认真解决正式实施统计工作中出现类问题确保市统计改革成功推进市统计事业发展
市统计局
2005年11月
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统计改革工作
市统计改革工作市政府领导县（市）区委政府力支持全市统计系统全体职工努力统计调查单位积极配合完成工作：
（）统计基础工作强化统计改革提供保证(转载请注明香网httpwwwxiangdangnet)
1县（市）区统计改革积极支持
认真贯彻市政府市政发[2003]48号文件精神县（市）区分召开政府常务会议专题研究统计改革工作分成立统计改革领导组批准组建统计理服务中心
2统计理服务中心强化
统计期间县（市）区统计理服务中心增加事业编制67现已位64仅实施统计提供保证强化日常统计调查第次全国济普查工作规范统计理服务中心工作县（市）区制定统计理服务中心理办法
3统计工作环境明显改善
实施统计期间县（市）区财力较紧张情况统计部门增配微机印机等办公设备解决办公房根工作需核拨费县（市）区统计环境条件明显改善保证统计利实施
4乡镇街统计工作加强
（二）深入调查研究妥善解决疑难问题确保统计稳步推进
稳步推进统计改革工作市注重深入基层调查研究定期定期召开统计改革汇报会时协调解决疑难问题稳步推进统计创造条件
1摸清市市属单位基状况
摸清市市属单位基状况实施县（市）区统计基础前提县（市）区统计局市统计局专业分市属单位进行调查摸底分专业逐户进行核实形成分专业移交县（市）区单位清单
2适时召开统计协调会
确保统计稳步推进时解决推行统计工作中类问题影响统计实施疑难问题逐进行明确步需开展工作进行部署
（三）宣传动员工作井然序推动统计利实施
（四）精心组织统计培训利实现统计双轨运行
确保统计培训效果利实现专业双轨运行目精心组织统计培训工作
1市财政予积极支持时预拨统计培训费
2分专业制定细致培训计划专业移交单位统计员联系电话授课时间点授课基求等做表列示分县（市）区关部门进行沟通衔接参训数达应参训数
85市统计局先举办十四期统计培训班3600余名统计员进行统计知识专业统计知识统计法律知识培训
3统计业务交接利专业培训分县（市）区统计局相关企业（单位）进行统计业务交接2004年6月底全市已进行培训交接专业利实现统计报表双轨运行
4双轨运行进展利年半统计双轨运行县（市）区市局专业月（季）认真组织统计报表汇总工作认真进行核目前止生产总值核算未正式实施外试行统计专业报表均实现双轨运行基差错全市正式实施统计奠定基础
5正式实施统计条件具备保证市统计工作正式实施次召开县（市）区专业汇报会否正式实施进行广泛征求意见现已取识明年正式实施统计
保证正式实施统计县（市）区统筹规划决策等需市局召开市相关部门单位统计员座谈会部门（行业）统计工作满足区域求广泛征求意见
总市统计改革级委政府直接领导实现试运行期间预期效果项改革省统计局认
二正式实施统计工作
市统计改革工作已取良开局摸索总结积累验正式实施统计存容忽视问题级政府应强化工作
（）进步强化县乡统计力量稳定统计队伍提高统计员素质
实行统计已县级统计部门员充实基适应统计工作求乡镇街统计员足问题暴露较明显县（市）区乡镇街统计员配备情况进行次检查适应统计需利统计事业发展时应强化提高统计员素质工作强化统计培训工作注重稳定县乡统计队伍
（二）加快推进统计信息化进程
实行统计县（市）区统计部门微机配备适应统计工作需长足进步应市统计信息化程度偏低未完全实现市县（市）区规模企业联网直报二乡镇街统计部门配置微机情况滞（全省属落市）适应统计信息化发展求等问题三乡镇统计员年龄偏熟悉计算机操作技难适应统计信息化求问题影响统计工作推进全市统计信息化建设进程级政府应快加研究解决
（三）应提高单位统计配合程度前阶段统计实施情况统计调查单位配合程度高参加市举办培训班愿区报送统计报表埋怨市报表区报表增添负担总抵触情绪需通统计执法检查相关单位调研利统计年报培训等形式配合程度高单位进行整改保证统计利实施
（四）继续深化乡镇街统计理体制改革目前乡镇街统计员配备存适应统计发展需问题乡镇街统计员编制挪时员事统计工作乡镇统计工作分散部门统理部门仅日常统计工作种普查利易造成统计数混乱应通试行乡镇街设立综合统计办公室乡镇街统计工作进行整合达数出门统计档案口理形成统全乡镇街统计工作种普查工作机制
（五）保证统计费网络服务设施资金时拨付位级财政部门继续积极支持统计改革市县两级财政预算中应增列统计培训事业费统计需费快核拨
（六）进步明确县（市）区统计理中心相关事宜统计理中心县（市）区编办批准全额拨款事业单位员身份事业编制享受公务员身份相关遇易造成心稳员流动二利推进统计全员执法工作开展统计理服务中心员参加统计执法检查工作取国家统计检查员证履行行政处罚职责县（市）区统计执法检查工作难开展（**区统计局名行政编统计员）三县（市）区强化乡镇街统计工作统计理服务中心员派驻统计员少（时员事统计工作）乡镇街工作乡镇街派统计员安排相干工作增加理难度市政府市编办应快召开会议明确统计理服务中心员遇问题明确统计理服务中心事行政执法理等问题
（七）切实解决原部门承担统计工作问题实施统计强化块统计方式县（市）区早实现区域统计调查单位建立正常统计工作关系注重协调解决重点单位重点问题基础建立满足区域济社会发展相适应统计信息网络体系市县（市）区原部门理统计调查单位建立直报制度避免部门撤造成统计渠道畅影响统计数报工作问题
（八）逐步完善适应统计固定资产投资统计体系市固定资产投资项目部门立项施工项目分散县（市）区部门争取资金决算宜放县（市）区进行统计宜相关指标县市区分劈跨域固定资产投资项目应实行级投资级统计办法市政府年度县（市）区政府考核中应明确固定资产投资范围口径计算方法
强化规模工业统计工作规模工业统计基础薄弱配合程度差相关指标数宜握控制实施统计期间加强县（市）区规模企业统计数评估审核工作探索扩样量办法制定规模工业抽样调查方案市县（市）区匹配资金抽样调查方案确定样推算总体满足国家省规模工业样需前提满足市县（市）区规模工业发展需
（九）研究明确部门（行业）统计履行统计义务工作市统计改革仅限政府统计级政府统计部门履行统计职责济社会发展联系较密切部门行业统计工作适应统计求满足县（市）区统筹济社会发展需市政府转发关部门（行业）统计履行统计义务通知县（市）区相关部门行业单位协调索取相关统计核算数
（十）强化县区生产总值核算工作县（市）区核算业务熟验足加相关核算资料搜集较困难然相关专业实现统计满足县区领导生产总值核算需市统计局强化生产总值核算业务指导培训工作广泛征求县（市）区相关单位意见基础出县（市）区统计GDP核算办法达满足国家核算求适应统计求应注重实践中断完善时市统计局注重断提高县区统计员业务素质帮助解决县区核算资料搜集工作中问题建立县区级核算工作相适应机制
（十）坚持法统计强化统计监督工作正式实施统计意味着基层统计工作县（市）区组织完成避免专业规模数源困难产生意性级统计部门坚持法统计强化统计基础工作推进统计员业务素质提高工作坚持实事求原制定科学审核评估办法加统计执法检查力度统计重违法案件公开曝光违反统计法责者法惩处确保统计数真实信
（十二）强化统计服务意识时解决实施统计中种问题统计试运行阶段统计部门努力统计调查单位密切配合暴露问题时解决正式实施统计原未暴露问题会产生已解决问题会反弹级统计部门严格统计制度规定注重调查研究时沟通认真解决正式实施统计工作中出现类问题确保市统计改革成功推进市统计事业发展
市统计局
2005年11月
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