分局局长全处基农田巡查协员会议讲话
志:
办事处委决定天召开全处国土资源理暨土协员工作会议目充分发挥基层组织作严格国土资源理规范基础业务工作坚持节约集约促进全处济社会全面协调持续发展根会议安排结合前国土资源理具体工作讲点意见
.保障科学发展坚守耕红线
国民民食天粮安粮乱已古中外数事实证明条千古变真理国务院总理温家宝2007年政府工作报告中严肃指出:土问题绝犯改正历史性错误遗祸子孙代定守住全国耕少18亿亩条红线坚持实行严格土理制度确保18亿亩耕中央国务院全面分析国口资源环境等基国情长远发展目标作出重科学决策关系社会谐稳定关系国家长远发展拥十亿口发展中国粮食安全耕保护始终第位问题必须保定数量质量耕耕资源粮食安全生命线维护国家社会济安全稳定发展基础资源重性容置疑
作竟**处全市政治济文化中心济建设正处飞速发展阶段处理:建设二吃饭 问题尤显格外重认真贯彻十分珍惜合理利土切实保护耕基国策分局成立工作专班集中精力先期全处基农田进行认真清理摸底完善基农田保护资料数更新全处版图面积
6742 方公里耕总面积377014 公顷口156315均耕面积036亩建立基农田保护片块34块保护面积352154公顷保护率93达市局达基农田保护指标根基农田保护条例第六条规定乡(镇)民政府负责行政区域基农田保护理工作办事处领导作关基农田专题汇报关部门进行协调联系沟通争取办事处重视支持关部门配合形成工作合力根基农田保护条例第五条规定单位保护基农田义务权检举控告侵占破坏基农田违反条例行分局项工作落实处工作专班结合处实际历年耕保护工作实践完善规范耕保护配套设施室外******等村设立公示牌(1块)保护标志牌(6块)警示牌(10块)标志牌绘制基农田保护区示意图明确保护面积范围责编号举报电话五准等容接受社会监督(注:2009年总建造17块块数年递增直行政村建造完成)保护牌旦形成永久性标志村协员负责保护理根基农田保护条例第三十二条规定:破坏者擅改变保护区标志方民政府土行政部门责令恢复原状处1000元罚款基农田保护条例第十条明确基农田保护区法划定单位改变者占请位严关认真执行室完善耕保护资料做块面积图件相致步**江垸两村制作发放竟**办事处基农田保护通知书竟**办事处基农田保护区明白卡确保明白卡发放户村单位逐发放家里现场填写回执单家外出明白卡贴门确保片块责请位领导予配合外加强耕保护巡查力度落实巡查工作责建立土执法监网络发现问题时制止处理实行零报告制度重问题根**省土违法行报告暂行办法第三条规定:涉非法转倒卖基农田
5亩基农田外耕10亩者土20亩非法获利50万元涉非法占基农田5亩基农田外耕10亩涉非法占耕造成种植条件严重毁坏严重污染5亩涉非法低价出国土权30亩造成国资产流失30万元者土违法违规问题影响群众生产生活引起纠纷造成恶劣影响严重果应3工作日级民政府专项报告确定基农田违法发现率达90处理率达90违法控制总量5形成抓长效机制达通耕保护巡查时掌握全处耕动态时违法行遏制萌芽状态形成政府导部门配合全社会参齐抓格局基农田保护工作落实处抓出成效办事处专门成立蒋文俊志组长全处基农田保护工作领导组(竟政办[2009]40号)聘宋华等32名协员队伍(天竟政办[2009]14号)办事处村签订耕保护责状竟**分局位协员签订工作责状做加强领导明确责建立责体系层层落实位
年起村聘土协员应明确责认真履行职责扎实做工作杜绝辖区非法占耕行发生
l 做辖区基农田保护理工作 2积极宣传土理矿产资源理法律法规3贯彻基农田保护条例落实基农田保护五准4定期开展土巡查时发现制止破坏基农田违法行基农田保护动态巡查区分三等级级区**公路四湾路陆中路两侧二级区村通乡公路两侧三级区城市**范围级区周少次二级区月少次三级区定期巡查协员保持信息畅通周少责区巡查次发现土违法行滥占耕行立制止时报做巡查台帐登记巡查处均协员签字确认事实认真执行巡查制度工作力责区土违法行时发现制止实行责追究
5协助国土执法员查处类破坏占基农田违法行根中华民土理法第三十三条规定:占基农田建窑建房建坟挖砂采石采矿取土堆放固体废弃物者事活动破坏基农田毁坏种植条件县级民政府土行政部门责令改正者治理恢复原种植条件处占基农田耕开垦费1倍2倍罚款构成犯罪法追究刑事责村协员应该认真懂政策群众进行细致讲解确保辖区类现象发生6保护基农田保护区标牌标识等
认真落实协员工作职责时村建立健全相关基农田保护制度做制度墙宣传标语位巡查日志完整办事处年终组织专班村协员工作进行检查考核责状求进行评分具体评分标准:
1制度健全基农田保护项制度墙 5分
2宣传位保护基农田宣传标语阵 5分
3巡查位周村基农田少巡查二遍 5分
4记录完整基农田动态巡查记录 5分
5基农田保护标志牌示意图维护良 5分
6占基农田建房行 20分
7占基农田事挖沙取土行 5分
8占基农田挖塘养鱼行 5分
9占基农田进行植树造林行 5分
10.占基农田事营性活动破坏基农田行 10分
11.破坏占基农田行发现时报迅速制止力 10分
12.闲置荒芜基农田行 5分
13.积极协助国土工作员法查处破坏基农田行5分
根基农田保护条例第七条规定:国家基农田保护工作中取显著成绩单位予定奖励办事处耕保量基农田保护考核指标执行情况时纳入村干部目标理考核范围年终检查评先进办事处予表彰检查合格村办事处通报批评追究负责责年终考核分位前10名予800元奖励分位11—20名予600元奖励分位21—30名予500元奖励工作认真负责成绩显著村级协员予续聘工作失职认真履行协员办事处予解聘取消年度评优资格希家树立高度命感责感认真细致扎实工作确保全处 528231 亩基农田数量减少质量降低途改变做出应贡献
二做农村规划规范行
生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民中央社会义新农村建设提出总体求科学编制土利总体规划实现**目标奠基石国口均耕少特优质耕少科学编制土利总体规划落实两严格制度保证
中华民国土理法第十七条规定级民政府应根国民济社会发展规划国土整治资源环境保护求土供力项建设土需求组织编制土利总体规划天土资发[2007]55号文件精神分局成立专班全处土利总体规划进行编制编制程中工作员广泛征求农业林业水利交通部门意见科学态度宏观制定城区建设预留基农田指标控制合理确定基础设施型项目轮规划数已报省委省政府目前已通步专班员省政府达宏观数逐细化村村域产业布局统筹安排规划范围村庄布局村道等基础设施希村认真项工作规划数落实办事处领导组织村行政手规划签字盖章(注:规划资料式三份竟**办事处份国土竟**分局份村份)便村土时严格村确定村级规划执行根土理法第二十条规定土利总体规划批准必须严格执行意改变利格局土单位必须严格执行村制定土利总体规划村手行政第责违反土利总体规划意批卖改变土途予行政处分违反规划造成严重果构成犯罪法追究刑事责次土利总体规划确定期限
20052020年
志感受农村正逐步快速发展农民开始享发展带实惠具体利益时应该全处面许土理工作中矛盾问题:
1.农村建设秩序较混乱村甚处种失控状态根中华民国土理法第五十九条规定:级民政府应加强土利计划理实行建设总量控制乡镇企业乡(镇)村公设施公益事业农村村民住宅等乡(镇)村建设应村庄集镇规划合理布局综合开发配套建设建设应符合乡(镇)土利总体规划土利年度计划(实行总量控制)违反土利总体规划擅农改建设根中华民土理法第七十三条规定限期拆非法转土**建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法转土**建筑物设施处罚款直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责前段时间存种情况步国土监察关法律法规进行查处希位积极配合认真做补救措施
2.村存乱搭乱建缺少效约束监督村民乱搭乱建现象时发生基层干部法律意识淡薄甚知法犯法视法律法规存村民甚认承包土私财产心欲建房取土根中华民土理法第九条规定:国土农民集体土法确定单位者土单位保护理合理利土义务村民建住宅办理相应合法手续盲目建设违法建房根**省土理实施办法第三十三条农村村民建住宅村民提出申请村民委员会意乡(镇)民政府审核报县民政府批准涉占农应办理农转审批手续村民委员会审核程中应综合考虑申请实际情况
结婚需分户原宅基面积低分户标准然灾害实施村镇规划需搬迁申请建房安排宅基情况:出卖出租形式非法转房屋户子(女)处(含处宅基)户口已迁出居住年龄未满18周岁具分户条件农村居住户口未迁希座位工作中严格关土理法律法规严关农村住宅效约束监督
3.村民建新拆旧少宅土利率低村干部观意识差交钱划建房位置面积概严重影响村庄规划浪费土资源新农村建设快发展造成影响农民建房中华民国土理法第六十二条规定农村村民户拥处宅基量原宅基村空闲建住宅面积140㎡(含附属设施)未利(建设)户超200㎡省民政府办公厅**政办发[2004]104号文件农村宅基理工作作明确规定土登记规程求办理存量转应该提供资料:①买卖双方身份证复印证②原土权证建筑规划许证③房产证税部门契税④买卖双方协议书⑤国土局规划院出具测绘图纸办理新征需提供资料:①身份证复印件②申请书③建筑规划许证原件④公示证明⑤占耕需出具耕占税票办理农民建房程序:1.村委会提出建房申请2.村委会部门(竟**规划理局城建部门土理部门)写出请求报告实进行勘测
3.规划城建部门批准办理关规划手续土理部门办理关手续4.城建规划部门土部门手续完善村委会城建规划局土部门现场放线土理中农村住宅进行统清理统备案统理存违法违规事村行政责关法律进行严肃处理保证农村住宅条紊发展
志做规划编制工作已成竟**办事处落实科学发展观重体现座位作村领导更责旁贷搞科学合理规划效引导群众觉发展壮特色产业确保农村建设科学序减少村庄建设盲目性意性浪费性效提升村庄建设水效改善群众生活环境逐步实现群众生产生活方式变革希家提高认识积极土利总体规划利实施作出贡献
三.加强土整理 促进新农村建设发展
前国济社会发展已步入统筹城乡发展工促农城带乡新阶段阶段深入研究探索加强土整理力促进新农村建设利理清国土整理事业发展思路方做前土整理工作利实现耕保护目标确保18亿亩耕红线利推进国社会义新农村建设建设新农村发展现代农业提供强力基础支撑中华民国土理法第四十条指出国家鼓励土整理县乡(镇)民政府应组织农村集体济组织土利总体规划田水路林村综合整治提高耕质量增加效耕面积改善农业生产条件生态环境
方级民政府应采取措施改造中低产田零星废弃
土整理新农村建设着十分密切关联测算国七成生活农村农民4060济收入6080生活必需品直接间接农民手中土特耕建设社会义新农村努 力实现农业增产农民增收农村增效全力服务社会义新农村建设整理项目达渠相连田成方成片林成网农业格局造福民
土整理处然开展10年时间已展示出巨综合效益已成办事处高度重视深受广农民欢迎民心工程**工程2003年2007年辰巳村埠村祖师村等村进行土整理净增加耕面积88823 公顷年报辰巳公冶西龙三村5整理项目净增耕面积达2911公顷 土整理工作中始终坚持群众利益放首位新项目开始分局领导特重视通组织办事处村组干部相应标段负责协调会议提前深入群众中取村干部力协助涉段面群众树木青苗墓等登记逐家逐户门落实懂政策老百姓动情晓理做工作土整理益处告诉直老百姓想通签字认整理项目开始实施通农田建设实现农业生产条件改善效促进农业生产发展通增加耕面积提高耕质量农民稳定增收生活宽裕创造条件通改造旧村庄整治空心村农村居民点改变村容村貌广泛参项目证等农民民意识提高毫疑问土整理促进处社会义新农村建设意义非
前全处土整理潜力挖初步统计补充耕潜力 低300亩通科学合理规划整治道路沟渠整零散块充分利零星土增加效耕面积低120亩通实施迁村点治理空心村退宅田等整理措施增加效耕低180亩村实考察应该纳入土整理申报项目中步加力度更深入投入项工作中希座位更新观念充分认识土整理意义真正翁身份投入项工作中新农村建设做贡献
志国土资源理工作重道远前项工作然取成绩成绩取益竟**办事处委正确领导亲切关怀益全处基层干部社会界鼎力支持帮助机会谨代表市国土资源局竟**分局全体干部职工座位表示衷心感谢工作中携起手承担起历史责时代重托理属脚片热土子孙代生存发展全处济建设项目做出贡献
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