深入贯彻落实科学发展观促进全市快发展科学发展观宣讲稿
讲 开杰
科学发展观提出背景
() 发展中国家教训：发展科学社会谐
1巴西：济增长慧星
20世纪60年发展中国家发展济程中没解决济结构优化问题没解决民群众生活问题没处理济发展社会发展关系致国家历短暂繁荣济增长乏力甚迅速回落巴西转瞬逝繁荣称济增长慧星20世纪60—70年代巴西济高速发展度挤身济发达工业16国80年代巴西济幅度滑社会两级分化严重政局动荡安13亿口7000万居民实际生活水降巴西种现象称济增长慧星）
2伊朗济：济神话破灭
着1973年前石油价格涨伊朗工业化加速发展20世纪60—70年代伊朗均国民生产总值增长10倍创造济增长神话伴济增长执政者欲膨胀统治阶层中普遍贪污腐化伊朗新财富仅没促伊朗社会进步稳定反国数民满觉国家财富正撮贪污腐化分子垄断加巴列维国王没处理宗教关系结果爆发长达年久示威暴怒乱巴列维国王驱逐伊朗济走衰退伊朗济起飞骤然止事实学者称济神话破灭）
3巴基斯坦：幸结局
20世纪50—60年代巴基斯坦阿尤布 汗领导政治推行基民制济实施种利工业化济增长政策措施济连续10年保持快速增长取令世瞩目成然济快速增长时种矛盾断积累民群众诉求没充分重视60年代末巴基斯坦掀起强反阿尤布 汗民化浪潮半年阿尤布 汗赶台1971年巴基斯坦肢解济陷入困境称程巴基斯坦幸结局
4拉美陷井
二战拉丁美洲现代化进程中取举世瞩目成20世纪80年代拉美济起伏定金融动荡持续断社会问题增减 失业率持续攀升贫富悬殊两极分化种社会矛盾凸现激化社会动荡安群众抗争起伏国家济社会危机引发执政危机传统政纷纷台称世界济拉美陷阱
拉美陷阱告诉世界国家现代化进程中国生产总值(GDP)处均1000美元3000美元时会出现发展风险期社会结构深刻变动矛盾易激化时期果处理发展程中存矛盾会社会矛盾极化导致发生社会动荡
事实告诉单纯短暂济增长定民带普遍福址果处理分配公两极分化社会腐败处理发展稳定关系处理济发展社会发展关系特解决民生问题结果会导致社会谐终引发政治动荡济陷入衰退学术界称种现象增长发展没发展增长甚负增长
（二）世界环境问题中国求企盼
1世界面严重环境问题
二战世界国济长足发展济发展程中度消耗资源导致生态环境日益恶化类赖获食物工业原料四生物系统：海洋鱼场草场森林耕收着沉重压力造成日益严重环境生态问题问题表现全球变暖臭氧层破坏酸雨淡水资源危机源短缺森林资源锐减土荒漠化物种加速灭绝垃圾成灾毒化学品污染等众方面问题感受生存威胁
2世界出现环境保护热潮
环境关注已久早19世纪4050年代关注环境生态问题革命导师恩格斯然辩证法中说：分淘醉然胜利次样胜利然界进行报复……20世纪3040年代更关注环境生态提出保护环境生态第二次世界战保护环境生态成种热潮面日益严重环境生态问题提出球家园口号先民间**府保护环境生态进行量努力：造舆宣传二召开国际性会议三进行国际性谈判世界易组织框架哈谈判世界100国家区环境生态保护问题进行谈判(然没谈判失败)刚刚结束巴厘岛谈判（中美两国合作努力终污染物排放巴厘岛路线图达成协议）现全世界两国（发达资义国家美国发展中国家中国提出期盼特中国）提出高期盼
3世界中国求期盼
中国世界济发展快国家济发展成世界震惊中国济发展壮引起世界济格局变化西方国心理安方面广发展中国家振奋认中国发展利世界稳定中国发展样版中国粗放济增长方式（高投入高消耗低产出）中国济迅速壮程中付出沉重代价中国目前济总量仅占世界4中国消耗资源源占世界四分造成严重环境污染生态问题影响世界国家区（沙尘暴飘洋海日甚东南亚）全世界发达国家发展中国家求中国环境生态履行义务负起国际责中国现顾发展顾国际社会反映特邻国反映
（三）国背景
1济建设出现新情况
（1）中国济告短缺
30年改革开放中国济量已发生巨变化（1978年时国民生产总值1473亿美元2008年超3万亿美元居世界第三位现中国世界第三济国第二财政收入国<2008年时613万亿元民币>外汇储备国<19400亿美元>）中国民已解决温饱问题康迈进中国已告济短缺时代
（2）济体制实现转型(双轨制转变市场调节轨制)
1994年国开始社会义市场济建设现济体制方面已发生根性变化前双轨制(行政手段市场调节双轨制)转变单市场调节体制
（3）民消费新变化
济发展中国告济短缺时代已温饱问题发愁中国消费方面发生变化开始注重生活质量生存环境
2中国发展出现新问题
（1）发展衡协调
A城乡间
B区域间差距较
（2）创新力差
中国制造中心贴牌生产品牌占10加工贸易均利润仅3—5部分钱作技术专利费耗污染留中国
（3）收入分配差距扩
2001年2003年中国10贫困口实际收入降2420占80财富80 20财政
（4）农业发展慢农业然天吃饭
（5）出现严重资源源问题环境生态问题
（6）社会事业发展缓慢
学难病贵养老难
3中国社会处矛盾凸现期
现处济发展黄金期矛盾凸现期社会变化快适应社会快速发展变化老百姓怨气较现社会存四怨
群众怨干部说午围车子转中午围盘子转午围麻转晚围裙子转
干部怨群众说群众听话怀念毛泽东时代说：硬办法敢软办法
级怨级说指手画脚做实际工作中央老百姓仗中央歪二头起整中间
级怨级说工作没魄力出问题说工作方法简单
老百姓说：年头教授摇唇鼓舌四处赚钱越越商商现身讲坛著书立说越越象教授医生见死救草菅命越越象杀手杀手出手麻利留患越越象医生明星卖弄风骚钱越越妓女妓女楚楚动明码标价越越象明星警察横行霸道欺软怕硬越越象痞痞霸方敢作敢越越象警察流言根基属实越越新闻新闻捕风捉影夸基词越越象流言说法然科学甚十分错误侧面说明社会正处转型期适应社会转型什眼说明社会转型期济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整种矛盾凸现
4民意环境提出新求
二科学发展观基涵
十七报告科学发展观义核心基求根方法进行全面阐述里家作介绍
（）第义发展
1发展治疗中国种病症良方
中国前问题解决问题关键发展发展硬道理发展首务抓济发展应始终济建设中心断解放发展生产力济建设搞全面发展提供坚实物质基础解决前进中存出现问题矛盾牢牢扭住济建设中心坚持聚精会神搞建设心意谋发展断解放发展生产力发展办法解决改革开放中存出现问题矛盾治疗国目前社会种
病症
然济建设中必须提高济发展质量效益转变济增长方式实现济建设快发展坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路
济建设搞济发展基础推动社会全面进步全面发展促进物质文明精神文明政治文明生态文明协调发展
2发展目
济发展发展项社会事业断满足民方面需求促进全面发展
（二）质核心
国古代民代民思想孟子认：民贵君轻唐太宗认民水君舟水载舟覆舟孙**民思想发展新高度提出民族民权民生三民义西方张义思想美国林肯总统提出民治民民享基权利
科学发展观求发展求明确两点：
1发展民民群众建设中国特色社会义中力军充分发挥民群众积极性创造性
2发展目民满足民利益切工作出发点落脚点胡锦涛总书记十七报告中提出权民利民谋情民系发展成果民享发展济项社会事业目民群众根利益出发谋发展切实保障民群众济政治文化权益发展成果惠全体民断满足民群众方面需求促进全面发展
（三）基求全面协调持续发展
1全面发展
全面发展济建设中心全面推进济政治文化生态环境建设实现济社会全面发展全面发展然谐发展
全面发展求正确处理济发展社会发展关系改革开放30年国项社会事业取明显进步总体济建设社会事业发展存条腿长条腿短问题突出表现2003年非典疫情蔓延社会发展包括科技教育文化卫生体育等社会事业发展包括社会业社会保障社会公社会秩序社会理社会谐等包括社会结构社会领域体制机制完善等强调全面发展济发展时促进方面步发展
全面发展求正确处理物质文明精神文明政治文明生态文明关系发展物质文明时发展社会义精神文明政治文明生态文明加快济建设社会事业发展时实现济发展方式转变力发展社会义民健全社会义法制建设社会义法制国家促进社会义精神文明政治文明生态文明全面发展
2协调发展
改革开放 30年国社会义建设取举世瞩目成国发展衡协调表现城乡间区间济环境间然间济社会事业发展间等衡协调发展现已出现许问题造成许社会矛盾（前面已讲里讲）
样协调发展必须始终做五统筹协调：
（1）统筹协调城乡发展应站济社会发展全局高度研究解决三农问题充分发挥城市农村辐射带动作发挥工业农业支持发铺作城带乡工促农城乡互动促进城乡济社会体化发展
（2）统筹协调区域发展站整国家发展局继续发挥区优势积极性逐步扭转取差距扩趋势坚持推进西部开发**东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局
（3）统筹协调济社会发展力发展济时更加注重加快社会事业发展加社会事业投入力发展科技教育文化卫生体育等事业做业社会保障工作逐步理收入分配关系化解社会矛盾切实关注解决失业贫困教育医疗公卫生社会公正反腐败等社会问题维护社会秩序保持社会稳定促进社会谐
（4）统筹协调然谐发展 力发展济时处理济建设口增长资源利生态保护关系推进发展中充分考虑资源环境承受力统筹考虑前发展未发展需积极发展循环济实现然生态系统社会济系统良性循环
（5）统筹协调国发展外开放国济社会发展时适应全球化深入发展新形势更范围更广领域更高层次参国际济技术合作断提高外开发水处理需外需利外资利资关系坚持引进走出相结合利外部利条件发挥身优势结合起统筹利国际国两市场两种资源更促进改革现代化建设
3持续发展
持续发展早挪威首相布伦特兰夫1987年担联合国环境发展委员会席时提出该委员会作报告时提出持续发展概念规范满足代需求代满足需求力构成危害发展提出概念广泛接受1992年联合国环境发展会取识
国坚持持续发展求国发展济提高民生活质量时保护提高环境承载力满足代需求时损害代子孙需求满足区需求时损害区需求满足国民需求时损害国民需求句话通处理济环境然关系处理前发展未发展关系子孙代负责世界负责发展牺牲环境度开发利资源代价
（四）根方法统筹兼顾
统筹兼顾总揽全局科学规划协调发展兼顾方科学发展观根求科学发展观求统筹兼顾十**系：城乡关系 区域关系 济发展社会发展关系 然谐关系 国发展外开放关系 中央方关系利益集体利益 局部利益整体利益 前利益长远利益充分调动方面积极性 统筹统筹国国际两局树立世界眼光加强战略思维善国际形势发展变化中握发展机遇应风险挑战营造良国际环境
通统筹兼顾协调方面利益关系调动切积极素加快济社会发展通统筹兼顾实现城乡间济社会间然间国国外间良新互动统筹兼顾求加强济社会发展薄弱环节**：建设康社会薄弱环节农村中西部区社会事业发展保护环境节约资源济社会发展软环境
三贯彻落实科学发展观**快发展
（）定位理路
**济社会发展方面找支撑点周边县市相优势？认**周边县市优势三：座极富魅力历史文化名城座前景旅游城市充满活力区域中心周边县市没**基三点优势**发展应该定位发展旅游城市发展定位中等城市年市委市政府**定位科学：发展旅游业**建设成西部具吸引力旅游城市**发展定位理路**方位发展必定前途
（二）做旅游业提升三产服务水
1继续推进景区景点建设
现景区景点建设基础做天宫院景区建设积极争取创建国家AAAA级旅游景区工程拆**协调现代建筑造**特色古院落造锦**春节文化题公园滕王阁景区南津关古街区做华光楼学道街两特色文化街区
2提升服务业档次
招商引资建设批高品位酒店说里想志会说老师乱讲**现已酒店开黄金周时没住满现修酒店时游客住说错90年代修酒店时许样说现**现酒店够？旅游旺季特黄金周**游客****住****讲**旅游业沾光**应该建设批四星级酒店正建设中万驰酒店众假日二期体工程圣索亚酒店**天商务酒店应抓紧时间施工建设早外营业等**高速兰**铁路建设通车阆旅游更**旅游业火爆修酒店旅馆服务业住找着吃方会**旅游
二造配套工程购物中心建设应花力气民广场购物中心建设建成国际国流企业品牌入驻二娱乐集中区建设应**路东北段西北段南津关码头等方规划建设餐饮休闲娱乐集中区提高努力争取两年**三产服务业升新层次
三加宣传促销力度方面市委市政府已做许工作：先承办川**甘**三国文化精品旅游线路启动仪式第二届全国跳绳公开赛举办**等型文艺晚会均获巨成功**6月份成功申报中国春节文化乡****8月份评全国十美**19
月阆游客数旅游收入分增长2517现**旅游假日观光型常态休闲型转变取明显成效
（三）着力抓城市建设理
应围绕旅游城市中等城市形象定位着力抓城市建设理
1抓四门环城绿化提升城市品位四门：造东门完成**路东北段公路防洪堤建设完成省道302线**段修工程造南门完成七里道改造七里车站建设搞绿化美化造西门江南镇规划建设造北门 整体搬迁沙溪场造****段景观
2搞城市道路交通建设十**路绿化光亮工程搞建设绕城公路做张飞道两车站搬迁时积极支持配合**高速兰**铁路**段建设力争启动火车站广场物流中心**高速接口工程完成**港客货码头建设项目工设计加快沙溪航电工程建设进度完成坝浇筑船闸工程
3加快市政建设做优城市功
加快七里新区发展二加快城市功配套建设三推进市级单位南迁四激活房产市场
4加强城市理美化城市环境
严格控制城区广告二规范市场建设理三加强公资源理
（四）济发展快实
着发展旅游业建设成西部具吸引力旅游城市方**样发展济体现科学发展观第务想应该结合**市情两字功夫快实突出快体现实奋力开创发展新局面
1抓项目
**发展济光旅游业行济发展单条腿走路**发展旅游外发展支柱产业较困难**没矿产资源二没科技实力没出路呢？着力处里？说项目现中央省推动落区发展政策指通项目建设推动落区发展积极争取项目力招引项目高效推进项目贯彻市委
7政府工作项目化项目具体化完成时效化工作思路力争完成**项目建设目标（全年实施类项目200中投资5000万元项目50完成重点项目总投资40亿元）工作项目化项目具体化完成时效化理念乡镇部门加强督办考核
2抓工业工业总量
**工业发展周边县市相企业川北名气工业加工工业规模竞争力强受资源交通限制应围绕旅游发展工业工业做做强提升工业企业竞争力
支持企业技改扩：抓10万吨阆州醋5万吨保宁醋新厂区建设华兰公司8万纱锭鸿宇公司100万头生猪屠宰银河毯300道高档手工丝毯王中王调味品生产线等项目二加企业品牌创建力度力争新培育国家级品牌2创建国家级高新技术企业1家三完善产业园区水电气通讯等配套建设二加快企业南迁：：化工公司富升节东升农机等企业南迁进度启动光明玻璃芳醇酒业**江建材新立新信达南迁项目全年新增入园企业10家累计完成8方公里基础设施建设完成6方公里园区已征拆迁安置补偿工作
3农业创特色
改善农村基础设施年**坚持修路兴水重点力加强农村基础设施建设做许工作卓成效成效现已基实现乡乡通油路农村绝数村道改造许村通油路没通油路村道泥接碎石路解决农村3万饮水安全问题加快石滩水库农综项目渠系配套建设启动解元水库项目：治理水土流失面积15方公里推进农建设建沼气池5000口完成工程造林1万亩巩固退耕林成果全面完成集林权制度改革
二推进特色产业结合**实际继续推进肉牛生姜药材三第市建设实施蚕桑百万工程畜禽百区千户工程完成5万亩生姜5万亩药材5万亩蚕桑2万亩工业原料林1万亩城**商品蔬菜基建设搞畜禽养殖区规划建设培育批畜禽养殖户
（五）积极解决民生
着力解决群众急难盼具体困难坚持懈改善民生促进社会谐
住推进拆**置房建设廉租房济适房建设解决城镇住房问题抓灾倒房重建工作做城镇居民住房维修加固危房拆重建做农村困难群众危房改造新居建设建设农村敬老院
二业稳定业形势做居民业培训增加城镇业实现失业失农民业稳定劳务输出
三社会事业认真执行教育**政策全面落实两免补高质量重建校舍完成农村学校灾重建
抓新型农村合作医疗工作推进城乡医疗卫生服务体系建设完成批农村卫生院卫生站建设
抓广播村通工程确保全市100村开通村级广播
发展体育事业完成市体育中心项目体工程推动全民健身工程
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
讲 开杰
科学发展观提出背景
() 发展中国家教训：发展科学社会谐
1巴西：济增长慧星
20世纪60年发展中国家发展济程中没解决济结构优化问题没解决民群众生活问题没处理济发展社会发展关系致国家历短暂繁荣济增长乏力甚迅速回落巴西转瞬逝繁荣称济增长慧星20世纪60—70年代巴西济高速发展度挤身济发达工业16国80年代巴西济幅度滑社会两级分化严重政局动荡安13亿口7000万居民实际生活水降巴西种现象称济增长慧星）
2伊朗济：济神话破灭
着1973年前石油价格涨伊朗工业化加速发展20世纪60—70年代伊朗均国民生产总值增长10倍创造济增长神话伴济增长执政者欲膨胀统治阶层中普遍贪污腐化伊朗新财富仅没促伊朗社会进步稳定反国数民满觉国家财富正撮贪污腐化分子垄断加巴列维国王没处理宗教关系结果爆发长达年久示威暴怒乱巴列维国王驱逐伊朗济走衰退伊朗济起飞骤然止事实学者称济神话破灭）
3巴基斯坦：幸结局
20世纪50—60年代巴基斯坦阿尤布 汗领导政治推行基民制济实施种利工业化济增长政策措施济连续10年保持快速增长取令世瞩目成然济快速增长时种矛盾断积累民群众诉求没充分重视60年代末巴基斯坦掀起强反阿尤布 汗民化浪潮半年阿尤布 汗赶台1971年巴基斯坦肢解济陷入困境称程巴基斯坦幸结局
4拉美陷井
二战拉丁美洲现代化进程中取举世瞩目成20世纪80年代拉美济起伏定金融动荡持续断社会问题增减 失业率持续攀升贫富悬殊两极分化种社会矛盾凸现激化社会动荡安群众抗争起伏国家济社会危机引发执政危机传统政纷纷台称世界济拉美陷阱
拉美陷阱告诉世界国家现代化进程中国生产总值(GDP)处均1000美元3000美元时会出现发展风险期社会结构深刻变动矛盾易激化时期果处理发展程中存矛盾会社会矛盾极化导致发生社会动荡
事实告诉单纯短暂济增长定民带普遍福址果处理分配公两极分化社会腐败处理发展稳定关系处理济发展社会发展关系特解决民生问题结果会导致社会谐终引发政治动荡济陷入衰退学术界称种现象增长发展没发展增长甚负增长
（二）世界环境问题中国求企盼
1世界面严重环境问题
二战世界国济长足发展济发展程中度消耗资源导致生态环境日益恶化类赖获食物工业原料四生物系统：海洋鱼场草场森林耕收着沉重压力造成日益严重环境生态问题问题表现全球变暖臭氧层破坏酸雨淡水资源危机源短缺森林资源锐减土荒漠化物种加速灭绝垃圾成灾毒化学品污染等众方面问题感受生存威胁
2世界出现环境保护热潮
环境关注已久早19世纪4050年代关注环境生态问题革命导师恩格斯然辩证法中说：分淘醉然胜利次样胜利然界进行报复……20世纪3040年代更关注环境生态提出保护环境生态第二次世界战保护环境生态成种热潮面日益严重环境生态问题提出球家园口号先民间**府保护环境生态进行量努力：造舆宣传二召开国际性会议三进行国际性谈判世界易组织框架哈谈判世界100国家区环境生态保护问题进行谈判(然没谈判失败)刚刚结束巴厘岛谈判（中美两国合作努力终污染物排放巴厘岛路线图达成协议）现全世界两国（发达资义国家美国发展中国家中国提出期盼特中国）提出高期盼
3世界中国求期盼
中国世界济发展快国家济发展成世界震惊中国济发展壮引起世界济格局变化西方国心理安方面广发展中国家振奋认中国发展利世界稳定中国发展样版中国粗放济增长方式（高投入高消耗低产出）中国济迅速壮程中付出沉重代价中国目前济总量仅占世界4中国消耗资源源占世界四分造成严重环境污染生态问题影响世界国家区（沙尘暴飘洋海日甚东南亚）全世界发达国家发展中国家求中国环境生态履行义务负起国际责中国现顾发展顾国际社会反映特邻国反映
（三）国背景
1济建设出现新情况
（1）中国济告短缺
30年改革开放中国济量已发生巨变化（1978年时国民生产总值1473亿美元2008年超3万亿美元居世界第三位现中国世界第三济国第二财政收入国<2008年时613万亿元民币>外汇储备国<19400亿美元>）中国民已解决温饱问题康迈进中国已告济短缺时代
（2）济体制实现转型(双轨制转变市场调节轨制)
1994年国开始社会义市场济建设现济体制方面已发生根性变化前双轨制(行政手段市场调节双轨制)转变单市场调节体制
（3）民消费新变化
济发展中国告济短缺时代已温饱问题发愁中国消费方面发生变化开始注重生活质量生存环境
2中国发展出现新问题
（1）发展衡协调
A城乡间
B区域间差距较
（2）创新力差
中国制造中心贴牌生产品牌占10加工贸易均利润仅3—5部分钱作技术专利费耗污染留中国
（3）收入分配差距扩
2001年2003年中国10贫困口实际收入降2420占80财富80 20财政
（4）农业发展慢农业然天吃饭
（5）出现严重资源源问题环境生态问题
（6）社会事业发展缓慢
学难病贵养老难
3中国社会处矛盾凸现期
现处济发展黄金期矛盾凸现期社会变化快适应社会快速发展变化老百姓怨气较现社会存四怨
群众怨干部说午围车子转中午围盘子转午围麻转晚围裙子转
干部怨群众说群众听话怀念毛泽东时代说：硬办法敢软办法
级怨级说指手画脚做实际工作中央老百姓仗中央歪二头起整中间
级怨级说工作没魄力出问题说工作方法简单
老百姓说：年头教授摇唇鼓舌四处赚钱越越商商现身讲坛著书立说越越象教授医生见死救草菅命越越象杀手杀手出手麻利留患越越象医生明星卖弄风骚钱越越妓女妓女楚楚动明码标价越越象明星警察横行霸道欺软怕硬越越象痞痞霸方敢作敢越越象警察流言根基属实越越新闻新闻捕风捉影夸基词越越象流言说法然科学甚十分错误侧面说明社会正处转型期适应社会转型什眼说明社会转型期济体制深刻变革社会结构深刻变动利益格局深刻调整种矛盾凸现
4民意环境提出新求
二科学发展观基涵
十七报告科学发展观义核心基求根方法进行全面阐述里家作介绍
（）第义发展
1发展治疗中国种病症良方
中国前问题解决问题关键发展发展硬道理发展首务抓济发展应始终济建设中心断解放发展生产力济建设搞全面发展提供坚实物质基础解决前进中存出现问题矛盾牢牢扭住济建设中心坚持聚精会神搞建设心意谋发展断解放发展生产力发展办法解决改革开放中存出现问题矛盾治疗国目前社会种
病症
然济建设中必须提高济发展质量效益转变济增长方式实现济建设快发展坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染少力资源优势充分发挥新型工业化道路
济建设搞济发展基础推动社会全面进步全面发展促进物质文明精神文明政治文明生态文明协调发展
2发展目
济发展发展项社会事业断满足民方面需求促进全面发展
（二）质核心
国古代民代民思想孟子认：民贵君轻唐太宗认民水君舟水载舟覆舟孙**民思想发展新高度提出民族民权民生三民义西方张义思想美国林肯总统提出民治民民享基权利
科学发展观求发展求明确两点：
1发展民民群众建设中国特色社会义中力军充分发挥民群众积极性创造性
2发展目民满足民利益切工作出发点落脚点胡锦涛总书记十七报告中提出权民利民谋情民系发展成果民享发展济项社会事业目民群众根利益出发谋发展切实保障民群众济政治文化权益发展成果惠全体民断满足民群众方面需求促进全面发展
（三）基求全面协调持续发展
1全面发展
全面发展济建设中心全面推进济政治文化生态环境建设实现济社会全面发展全面发展然谐发展
全面发展求正确处理济发展社会发展关系改革开放30年国项社会事业取明显进步总体济建设社会事业发展存条腿长条腿短问题突出表现2003年非典疫情蔓延社会发展包括科技教育文化卫生体育等社会事业发展包括社会业社会保障社会公社会秩序社会理社会谐等包括社会结构社会领域体制机制完善等强调全面发展济发展时促进方面步发展
全面发展求正确处理物质文明精神文明政治文明生态文明关系发展物质文明时发展社会义精神文明政治文明生态文明加快济建设社会事业发展时实现济发展方式转变力发展社会义民健全社会义法制建设社会义法制国家促进社会义精神文明政治文明生态文明全面发展
2协调发展
改革开放 30年国社会义建设取举世瞩目成国发展衡协调表现城乡间区间济环境间然间济社会事业发展间等衡协调发展现已出现许问题造成许社会矛盾（前面已讲里讲）
样协调发展必须始终做五统筹协调：
（1）统筹协调城乡发展应站济社会发展全局高度研究解决三农问题充分发挥城市农村辐射带动作发挥工业农业支持发铺作城带乡工促农城乡互动促进城乡济社会体化发展
（2）统筹协调区域发展站整国家发展局继续发挥区优势积极性逐步扭转取差距扩趋势坚持推进西部开发**东北区等老工业基促进中部区崛起鼓励东部区加快发展形成东中西互动优势互补相互促进发展新格局
（3）统筹协调济社会发展力发展济时更加注重加快社会事业发展加社会事业投入力发展科技教育文化卫生体育等事业做业社会保障工作逐步理收入分配关系化解社会矛盾切实关注解决失业贫困教育医疗公卫生社会公正反腐败等社会问题维护社会秩序保持社会稳定促进社会谐
（4）统筹协调然谐发展 力发展济时处理济建设口增长资源利生态保护关系推进发展中充分考虑资源环境承受力统筹考虑前发展未发展需积极发展循环济实现然生态系统社会济系统良性循环
（5）统筹协调国发展外开放国济社会发展时适应全球化深入发展新形势更范围更广领域更高层次参国际济技术合作断提高外开发水处理需外需利外资利资关系坚持引进走出相结合利外部利条件发挥身优势结合起统筹利国际国两市场两种资源更促进改革现代化建设
3持续发展
持续发展早挪威首相布伦特兰夫1987年担联合国环境发展委员会席时提出该委员会作报告时提出持续发展概念规范满足代需求代满足需求力构成危害发展提出概念广泛接受1992年联合国环境发展会取识
国坚持持续发展求国发展济提高民生活质量时保护提高环境承载力满足代需求时损害代子孙需求满足区需求时损害区需求满足国民需求时损害国民需求句话通处理济环境然关系处理前发展未发展关系子孙代负责世界负责发展牺牲环境度开发利资源代价
（四）根方法统筹兼顾
统筹兼顾总揽全局科学规划协调发展兼顾方科学发展观根求科学发展观求统筹兼顾十**系：城乡关系 区域关系 济发展社会发展关系 然谐关系 国发展外开放关系 中央方关系利益集体利益 局部利益整体利益 前利益长远利益充分调动方面积极性 统筹统筹国国际两局树立世界眼光加强战略思维善国际形势发展变化中握发展机遇应风险挑战营造良国际环境
通统筹兼顾协调方面利益关系调动切积极素加快济社会发展通统筹兼顾实现城乡间济社会间然间国国外间良新互动统筹兼顾求加强济社会发展薄弱环节**：建设康社会薄弱环节农村中西部区社会事业发展保护环境节约资源济社会发展软环境
三贯彻落实科学发展观**快发展
（）定位理路
**济社会发展方面找支撑点周边县市相优势？认**周边县市优势三：座极富魅力历史文化名城座前景旅游城市充满活力区域中心周边县市没**基三点优势**发展应该定位发展旅游城市发展定位中等城市年市委市政府**定位科学：发展旅游业**建设成西部具吸引力旅游城市**发展定位理路**方位发展必定前途
（二）做旅游业提升三产服务水
1继续推进景区景点建设
现景区景点建设基础做天宫院景区建设积极争取创建国家AAAA级旅游景区工程拆**协调现代建筑造**特色古院落造锦**春节文化题公园滕王阁景区南津关古街区做华光楼学道街两特色文化街区
2提升服务业档次
招商引资建设批高品位酒店说里想志会说老师乱讲**现已酒店开黄金周时没住满现修酒店时游客住说错90年代修酒店时许样说现**现酒店够？旅游旺季特黄金周**游客****住****讲**旅游业沾光**应该建设批四星级酒店正建设中万驰酒店众假日二期体工程圣索亚酒店**天商务酒店应抓紧时间施工建设早外营业等**高速兰**铁路建设通车阆旅游更**旅游业火爆修酒店旅馆服务业住找着吃方会**旅游
二造配套工程购物中心建设应花力气民广场购物中心建设建成国际国流企业品牌入驻二娱乐集中区建设应**路东北段西北段南津关码头等方规划建设餐饮休闲娱乐集中区提高努力争取两年**三产服务业升新层次
三加宣传促销力度方面市委市政府已做许工作：先承办川**甘**三国文化精品旅游线路启动仪式第二届全国跳绳公开赛举办**等型文艺晚会均获巨成功**6月份成功申报中国春节文化乡****8月份评全国十美**19
月阆游客数旅游收入分增长2517现**旅游假日观光型常态休闲型转变取明显成效
（三）着力抓城市建设理
应围绕旅游城市中等城市形象定位着力抓城市建设理
1抓四门环城绿化提升城市品位四门：造东门完成**路东北段公路防洪堤建设完成省道302线**段修工程造南门完成七里道改造七里车站建设搞绿化美化造西门江南镇规划建设造北门 整体搬迁沙溪场造****段景观
2搞城市道路交通建设十**路绿化光亮工程搞建设绕城公路做张飞道两车站搬迁时积极支持配合**高速兰**铁路**段建设力争启动火车站广场物流中心**高速接口工程完成**港客货码头建设项目工设计加快沙溪航电工程建设进度完成坝浇筑船闸工程
3加快市政建设做优城市功
加快七里新区发展二加快城市功配套建设三推进市级单位南迁四激活房产市场
4加强城市理美化城市环境
严格控制城区广告二规范市场建设理三加强公资源理
（四）济发展快实
着发展旅游业建设成西部具吸引力旅游城市方**样发展济体现科学发展观第务想应该结合**市情两字功夫快实突出快体现实奋力开创发展新局面
1抓项目
**发展济光旅游业行济发展单条腿走路**发展旅游外发展支柱产业较困难**没矿产资源二没科技实力没出路呢？着力处里？说项目现中央省推动落区发展政策指通项目建设推动落区发展积极争取项目力招引项目高效推进项目贯彻市委
7政府工作项目化项目具体化完成时效化工作思路力争完成**项目建设目标（全年实施类项目200中投资5000万元项目50完成重点项目总投资40亿元）工作项目化项目具体化完成时效化理念乡镇部门加强督办考核
2抓工业工业总量
**工业发展周边县市相企业川北名气工业加工工业规模竞争力强受资源交通限制应围绕旅游发展工业工业做做强提升工业企业竞争力
支持企业技改扩：抓10万吨阆州醋5万吨保宁醋新厂区建设华兰公司8万纱锭鸿宇公司100万头生猪屠宰银河毯300道高档手工丝毯王中王调味品生产线等项目二加企业品牌创建力度力争新培育国家级品牌2创建国家级高新技术企业1家三完善产业园区水电气通讯等配套建设二加快企业南迁：：化工公司富升节东升农机等企业南迁进度启动光明玻璃芳醇酒业**江建材新立新信达南迁项目全年新增入园企业10家累计完成8方公里基础设施建设完成6方公里园区已征拆迁安置补偿工作
3农业创特色
改善农村基础设施年**坚持修路兴水重点力加强农村基础设施建设做许工作卓成效成效现已基实现乡乡通油路农村绝数村道改造许村通油路没通油路村道泥接碎石路解决农村3万饮水安全问题加快石滩水库农综项目渠系配套建设启动解元水库项目：治理水土流失面积15方公里推进农建设建沼气池5000口完成工程造林1万亩巩固退耕林成果全面完成集林权制度改革
二推进特色产业结合**实际继续推进肉牛生姜药材三第市建设实施蚕桑百万工程畜禽百区千户工程完成5万亩生姜5万亩药材5万亩蚕桑2万亩工业原料林1万亩城**商品蔬菜基建设搞畜禽养殖区规划建设培育批畜禽养殖户
（五）积极解决民生
着力解决群众急难盼具体困难坚持懈改善民生促进社会谐
住推进拆**置房建设廉租房济适房建设解决城镇住房问题抓灾倒房重建工作做城镇居民住房维修加固危房拆重建做农村困难群众危房改造新居建设建设农村敬老院
二业稳定业形势做居民业培训增加城镇业实现失业失农民业稳定劳务输出
三社会事业认真执行教育**政策全面落实两免补高质量重建校舍完成农村学校灾重建
抓新型农村合作医疗工作推进城乡医疗卫生服务体系建设完成批农村卫生院卫生站建设
抓广播村通工程确保全市100村开通村级广播
发展体育事业完成市体育中心项目体工程推动全民健身工程
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
