第十届全国担保机构负责联席会议综述
2009年9月10—11日第十届全国担保机构负责联席会议*市隆重举行
全国中企业信担保机构负责联席会议（简称联席会议）国家工业信息化部指导全国省市治区具定规模定影响力代表性中企业融资担保营业务信担保机构愿联合发起年度行业会议2003年联席会议规格参会数断扩已成全国担保业年度盛会
联席会议旨通年会形式搭建全国担保业交流台通关注研讨行业面问题提升行业整体水促进行业整体发展推动中企业信担保体系建设历九届联席会议已成业权威坛行业外解国信担保行业窗口
第十届联席会议全国中企业信担保机构负责联席会议筹备组办**省中企业办公室**省担保行业协会承办工业信息化部总部工程师朱宏工业信息化部中企业司长王黎明出席会议作重讲话中企业司巡视员狄娜做行业发展报告财政部国家开发银行等关部委金融机构应邀出席会议**省民政府省长助理周齐会致辞作全国中企业信担保行业年度盛会届会议吸引全国30省治区直辖市310家单位450名代表参会
届会议回眸应变创新提升题等身份事业致目标守信行合作精神群体形式致力推动全国中企业信担保行业创**发展促进担保机构间交流合作
会前联席会议筹备组七专业组进行充分准备针目前金融危机环境担保行业发展面突出问题进行广泛研讨交流担保行业发展政策法律环境建设担保市场未发展等问题进行深入分析会议议程议题进行充分讨会议召开良基础
次会议特点
（）历届会议参会数规模规格高
2003年14家担保机构**发起组织第届会议届全国30省治区直辖市310家单位450名代表参会会议规模创历届反映国信担保行业断发展壮行业律意识参意识断增强联席会议具越越影响力号召力
次会议邀请工业信息化部总部工程师朱宏工业信息化部中企业司长王黎明出席会议作重讲话中企业司巡视员狄娜做行业发展报告财政部国家开发银行等关部委金融机构应邀出席会议**省民政府省长助理周齐会致辞家关心信担保业发展情况商议信担保业发展计全国优秀担保机构搭建交流合作台达凝聚行业力量维护行业权益促进行业律反映行业呼声展现行业风采预期作时全国联席会议召开证明担保行业断成熟壮蓬勃发展
（二）会题鲜明容丰富形式样紧形势反映热点
针前国担保业发展现状特点会议回眸应变创新提升题国中企业信担保行业十年发展进行回顾总结金融危机担保行业责发展进行讨会采取题会开放式分组讨相结合方式充分调动会代表积极性期两天会议节奏紧凑议题广泛容包括：
1行业发展报告
届会工业信息化部中企业司狄娜巡视员做2008年度全国中企业信担保行业发展报告总结2008年国中企业信担保业发展现状特点介绍中国十年扶持推动担保业健康发展出台项政策做工作报告指出10年试点探索规范发展中企业信担保机构体担保业基形成中企业服务象中企业信担保机构发展迅速缓解中企业融资难担保难发挥重作截止2008年底全国中企业信担保机构已达4247家筹集担保资金2334亿元年23万户中企业提供贷款担保额达7221亿元实现收入3764亿元纳税305亿元实现利润447亿元
2联席会议筹备组工作报告
全国中企业信担保机构负责联席会议轮值席**市中企业担保中心限公司董事长叶杭会议做联席会议筹备组工作报告汇报年会间工作开展情况提出行业发展中问题应措施联席会议阶段工作进行安排
3银保高层坛
会期间举办银保坛围绕中国现行济体制金融背景更推动银行担保间合作赢更服务中企业发展四家银行四家担保机构负责作专题演讲参会代表进行互动交流效增进银保间解创造双方进步合作机会
4分组坛
会议专门安排分组讨**市中企业信担保中心限公司**市企业信担保限公司**省中企业投资担保股份限公司**中盈盛达担保投资股份限公司**国发中企业担保投资限公司**省恒实担保股份限公司瀚华担保集团限公司**融真担保租赁限公司民鑫担保集团限公司**中企业信担保限公司**省中企业信担保限公司**银达担保投资集团公司**担保集团作召集单位分担保机构业务创新持续发展中企业信担保机构市前形势担保机构风险理担保担保体系建设等行业发展中热点重点问题交换法进行探讨担保行业发展献计献策
5专题演讲
会议邀请**证券交易副总理陈鸿桥作题**产业创业板市场中企业金融支持体系专题演讲创业板目标理念创新创业板市资源调研情况建设样创业板关注类型创新企业特色创业板市资源培育干问题资市场纽带中企业科技创新金融支持体系建设等6方面进行阐述
（三）会议组织周密安排保障力
第十届全国中企业信担保机构负责联席会议**省中企业办公室**省担保行业协会承办工业信息化部中企业司正确领导**市中企业局**市担保行业协会协助承办方高起点承办会议较完成会议服务工作保障工作
参会代表奉献场精彩中国戏曲名家名段演唱会32家筹备组成员单位提前会召开筹备组预备会议商会组织容组织程序届会议更具民团结气氛届会议采取题会专题分会形式充分调动参会代表发言交流积极性限度参会代表进行交流互动增强参会代表氛围
二次会议成果
（）会议评选公布2009中国担保500亿榜机构
2009年中国担保500亿榜机构活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国十五省市治区直辖市众担保机构报名政府出资政策性担保机构社会资金投资商业性担保机构具较强代表性根关开展中国担保500亿榜机构活动通知规定十二家机构入围入围机构起步年中企业融资担保金额283亿元（2008年度）十二家机构合计担保总额5198亿元名单（机构名称音序排列）：
**省信担保集团限公司
**首创投资担保限责公司
**中关村科技担保限公司
**企业信担保限责公司
**中企业信担保限责公司
**市三峡库区产业信担保限公司
**省恒实担保股份限公司
**银达担保投资集团限公司
**省鑫正投资担保限责公司
**融真担保租赁限公司
**市高新技术投资担保限公司
**市中企业信担保中心限公司
（二）会议揭晓第二批中国十中企业信担保机构领军物
第二批中企业信担保机构领军物评选活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国十三省市治区直辖市众担保机构报名根关评选 中企业信担保机构领军物通知规定联席会议筹备组三十二家成员投票评选出第二批中国十中企业信担保机构领军物名单（姓氏笔划排序）：
邓光伟 **省川科投担保限公司
关** **省中企业投资担保股份限公司
志福 **省信担保投资限公司
张国祥 瀚华担保集团限公司
张忠慧 **省鑫正投资担保限责公司
郑光华 **元盛投资担保集团股份限公司
周伦磐 **融真担保租赁限公司
黄宝明 **省恒实担保股份限公司
黄晓明 **市信担保限责公司
龚 民 **中企业信担保限责公司
(三)会议表彰应金融危机中支持中企业表现突出担保机构
应金融危机中支持中企业表现突出担保机构表彰活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国三十二省市治区直辖市众担保机构报名报名机构均政府部门担保协会推荐具较强代表性应金融危机中支持中企业表现突出担保机构名单（排名分先）：
**中关村科技担保限公司
**首创投资担保限责公司
**市中企业信担保中心
**省中企业信担保服务中心
**市中企业信担保限公司
**省中企业信担保限公司
**市中企业信担保限公司
**元盛投资担保集团股份限公司
**稀土高新区中企业信担保限公司
**省中企业信担保中心
**市中企业信担保中心
**市企业信担保限公司
**省信担保投资限公司
**市中企业信担保限公司
**省鑫正投资担保限责公司
**市民营企业担保中心
**汇金担保限公司
**融真担保租赁限公司
**省信担保限责公司
**国发中企业担保投资限公司
**金桥担保限公司
**中新力合担保限公司
**省信担保集团限公司
**市创新信担保限公司
**省恒实担保股份限公司
**市中企业信担保中心
**省中企业信担保限责公司
**市中企业信担保中心
**省企业信担保限责公司
**银联担保限公司
**市信担保限责公司
**省中企业投资担保股份限公司
**中企业担保限公司
**省农业产业化信担保股份限公司
**中企投资担保限公司
**省中企业信担保限责公司
**市企业信担保投资限公司
**银达担保投资集团限公司
**中盈盛达担保投资股份限公司
**投融资担保限责公司
**市中企业信担保限公司
**市担保投资限公司
**市三峡库区产业信担保限公司
瀚华担保集团限公司
**企业信担保限责公司
**中企业信担保限责公司
**省乡镇企业信担保中心
**省众维中企业信担保限公司
**省投融资担保限公司
**省担保限公司
**发担保限公司
**市济技术投资担保限公司
**四维信担保限公司
**天诚信担保限责公司
**市中企业信担保中心
**维吾尔治区投资信保证限责公司
**国信保证限责公司
**市中企业信担保限公司
**市担保投资限公司
**市中企业信担保中心限公司
（三）提出规范加快国信担保业发展政策性建议
1制定利担保机构持续稳定发展法律法规建议结合前情况发展趋势修改完善担保法进步适应发展需快出台中企业促进法相配套法规——中企业信担保理办法担保机构准入退出制度财务控制度业务范围操作流程风险防范分担维权律监督理等方面作出规定促进信担保机构序健康发展
2继续加中企业信担保机构政策扶持力度担保机构支持中企业融资程中承担定公职风险高收费低难覆盖成难实现持续发展建议加中企业信担保机构资金税收等方面政策扶持建立健全中企业信担保机构风险补偿机制加中企业信担保机构低收费担保业务监督理系统额贷款担保等方面财政支持逐步实现中企业信担保机构三年营业税免征制度化符合条件中企业信担保机构均享受实现政策扶持中企业发展政策目标担保机构业务开展涉反担保抵（质）押登记问题登记机关提供方便民银行征信系统担保机构等开放
3积极推进中企业信制度担保机构信息化建设加快建立中企业象信记录信调查信评估信发布容中企业信社会化服务查询系统积极推进中企业信担保机构信息化建设研究开发担保机构风险防范控制系统选择批具备条件担保机构试点逐步建立保拟保中企业信信息档案数库提高保拟保中企业信意识信水建立保项目风险预警系统保项目进行踪监测动态中控制受保企业风险时解担保业发展情况建议逐步建立信担保机构统计制度备案年检制度求担保机构定期提供报表政策制定提供
4推进担保机构协作银行等合作建立风险担制度业绩突出制度健全信较高中企业信担保机构协作银行切实分担定例受保企业信贷风险优质担保项目银行利率浮缩短审贷周期担保贷款项目协作银行切实履行相应监职责继续推进条件区建立区域性省级中企业信担保机构形成层次中企业信担保体系推进中企业信担保行业律维权
5建立中企业信担保机构合力监机制落实国办发〔2009〕7号文件精神继续履行中企业理部门职责建立融资性担保机构部门沟通协调机制时发现解决担保业发展中出现重问题中企业理部门加强关方面沟通加强监督保证关政策出台贯彻位
6鉴担保业历十年发展已具备建立行业协会条件建议关部门快组建全国担保行业协会利行业规范行业发展行业律行业维权行业监督
三会议展
担保机构联席会议已举办十届会代表参意识空前届会议喜进步重创新尤届会议会议容组织形式会议规模会务保障空前会议成果扩全国担保行业中会代表希快调整充实完善联席会议七专题组力量集中解决担保业发展战略问题：
（）加强行业宣传树立行业责形象
（二）扩行业孵化器单位范围增强行业培训力
（三）成立行业风险坛组织定期召开会议专题研究讨解决行业风险政策风险营风险
（四）健康成立担保业协会反映行业诉求加强行业律提升行业形象
（五）认真客观科学分析担保业十年发展历程作
（六）利促进担保业发展方式规范担保业
（七）广泛调研方听取意见出台担保监办法
（八）加快担保机构市步伐
（九）针担保行业实际特点制定担保行业信评级标准
（十）完善效担保业务市场营销体系
（十）完善担保机构风险评价体系
(十二)加强担保体系建设
（十三）高度重视认识金融危机影响全体努力保增长促发展做服务
届会议正值新中国成立60周年际会议祖国60华诞**题鲜明容丰富议程紧凑安排会代表充分沟通基础解行业新发展展行业美明天行业发展面新形势新问题进行广泛卓成效交流享担保行业十年创新发展成果受广担保业仁新闻媒体社会界广泛关注致认中国担保业界次热烈团结催奋进标志性会议
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2009年9月10—11日第十届全国担保机构负责联席会议*市隆重举行
全国中企业信担保机构负责联席会议（简称联席会议）国家工业信息化部指导全国省市治区具定规模定影响力代表性中企业融资担保营业务信担保机构愿联合发起年度行业会议2003年联席会议规格参会数断扩已成全国担保业年度盛会
联席会议旨通年会形式搭建全国担保业交流台通关注研讨行业面问题提升行业整体水促进行业整体发展推动中企业信担保体系建设历九届联席会议已成业权威坛行业外解国信担保行业窗口
第十届联席会议全国中企业信担保机构负责联席会议筹备组办**省中企业办公室**省担保行业协会承办工业信息化部总部工程师朱宏工业信息化部中企业司长王黎明出席会议作重讲话中企业司巡视员狄娜做行业发展报告财政部国家开发银行等关部委金融机构应邀出席会议**省民政府省长助理周齐会致辞作全国中企业信担保行业年度盛会届会议吸引全国30省治区直辖市310家单位450名代表参会
届会议回眸应变创新提升题等身份事业致目标守信行合作精神群体形式致力推动全国中企业信担保行业创**发展促进担保机构间交流合作
会前联席会议筹备组七专业组进行充分准备针目前金融危机环境担保行业发展面突出问题进行广泛研讨交流担保行业发展政策法律环境建设担保市场未发展等问题进行深入分析会议议程议题进行充分讨会议召开良基础
次会议特点
（）历届会议参会数规模规格高
2003年14家担保机构**发起组织第届会议届全国30省治区直辖市310家单位450名代表参会会议规模创历届反映国信担保行业断发展壮行业律意识参意识断增强联席会议具越越影响力号召力
次会议邀请工业信息化部总部工程师朱宏工业信息化部中企业司长王黎明出席会议作重讲话中企业司巡视员狄娜做行业发展报告财政部国家开发银行等关部委金融机构应邀出席会议**省民政府省长助理周齐会致辞家关心信担保业发展情况商议信担保业发展计全国优秀担保机构搭建交流合作台达凝聚行业力量维护行业权益促进行业律反映行业呼声展现行业风采预期作时全国联席会议召开证明担保行业断成熟壮蓬勃发展
（二）会题鲜明容丰富形式样紧形势反映热点
针前国担保业发展现状特点会议回眸应变创新提升题国中企业信担保行业十年发展进行回顾总结金融危机担保行业责发展进行讨会采取题会开放式分组讨相结合方式充分调动会代表积极性期两天会议节奏紧凑议题广泛容包括：
1行业发展报告
届会工业信息化部中企业司狄娜巡视员做2008年度全国中企业信担保行业发展报告总结2008年国中企业信担保业发展现状特点介绍中国十年扶持推动担保业健康发展出台项政策做工作报告指出10年试点探索规范发展中企业信担保机构体担保业基形成中企业服务象中企业信担保机构发展迅速缓解中企业融资难担保难发挥重作截止2008年底全国中企业信担保机构已达4247家筹集担保资金2334亿元年23万户中企业提供贷款担保额达7221亿元实现收入3764亿元纳税305亿元实现利润447亿元
2联席会议筹备组工作报告
全国中企业信担保机构负责联席会议轮值席**市中企业担保中心限公司董事长叶杭会议做联席会议筹备组工作报告汇报年会间工作开展情况提出行业发展中问题应措施联席会议阶段工作进行安排
3银保高层坛
会期间举办银保坛围绕中国现行济体制金融背景更推动银行担保间合作赢更服务中企业发展四家银行四家担保机构负责作专题演讲参会代表进行互动交流效增进银保间解创造双方进步合作机会
4分组坛
会议专门安排分组讨**市中企业信担保中心限公司**市企业信担保限公司**省中企业投资担保股份限公司**中盈盛达担保投资股份限公司**国发中企业担保投资限公司**省恒实担保股份限公司瀚华担保集团限公司**融真担保租赁限公司民鑫担保集团限公司**中企业信担保限公司**省中企业信担保限公司**银达担保投资集团公司**担保集团作召集单位分担保机构业务创新持续发展中企业信担保机构市前形势担保机构风险理担保担保体系建设等行业发展中热点重点问题交换法进行探讨担保行业发展献计献策
5专题演讲
会议邀请**证券交易副总理陈鸿桥作题**产业创业板市场中企业金融支持体系专题演讲创业板目标理念创新创业板市资源调研情况建设样创业板关注类型创新企业特色创业板市资源培育干问题资市场纽带中企业科技创新金融支持体系建设等6方面进行阐述
（三）会议组织周密安排保障力
第十届全国中企业信担保机构负责联席会议**省中企业办公室**省担保行业协会承办工业信息化部中企业司正确领导**市中企业局**市担保行业协会协助承办方高起点承办会议较完成会议服务工作保障工作
参会代表奉献场精彩中国戏曲名家名段演唱会32家筹备组成员单位提前会召开筹备组预备会议商会组织容组织程序届会议更具民团结气氛届会议采取题会专题分会形式充分调动参会代表发言交流积极性限度参会代表进行交流互动增强参会代表氛围
二次会议成果
（）会议评选公布2009中国担保500亿榜机构
2009年中国担保500亿榜机构活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国十五省市治区直辖市众担保机构报名政府出资政策性担保机构社会资金投资商业性担保机构具较强代表性根关开展中国担保500亿榜机构活动通知规定十二家机构入围入围机构起步年中企业融资担保金额283亿元（2008年度）十二家机构合计担保总额5198亿元名单（机构名称音序排列）：
**省信担保集团限公司
**首创投资担保限责公司
**中关村科技担保限公司
**企业信担保限责公司
**中企业信担保限责公司
**市三峡库区产业信担保限公司
**省恒实担保股份限公司
**银达担保投资集团限公司
**省鑫正投资担保限责公司
**融真担保租赁限公司
**市高新技术投资担保限公司
**市中企业信担保中心限公司
（二）会议揭晓第二批中国十中企业信担保机构领军物
第二批中企业信担保机构领军物评选活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国十三省市治区直辖市众担保机构报名根关评选 中企业信担保机构领军物通知规定联席会议筹备组三十二家成员投票评选出第二批中国十中企业信担保机构领军物名单（姓氏笔划排序）：
邓光伟 **省川科投担保限公司
关** **省中企业投资担保股份限公司
志福 **省信担保投资限公司
张国祥 瀚华担保集团限公司
张忠慧 **省鑫正投资担保限责公司
郑光华 **元盛投资担保集团股份限公司
周伦磐 **融真担保租赁限公司
黄宝明 **省恒实担保股份限公司
黄晓明 **市信担保限责公司
龚 民 **中企业信担保限责公司
(三)会议表彰应金融危机中支持中企业表现突出担保机构
应金融危机中支持中企业表现突出担保机构表彰活动2009年6月26日启动广中企业信担保机构热烈响应联席会议筹备组收全国三十二省市治区直辖市众担保机构报名报名机构均政府部门担保协会推荐具较强代表性应金融危机中支持中企业表现突出担保机构名单（排名分先）：
**中关村科技担保限公司
**首创投资担保限责公司
**市中企业信担保中心
**省中企业信担保服务中心
**市中企业信担保限公司
**省中企业信担保限公司
**市中企业信担保限公司
**元盛投资担保集团股份限公司
**稀土高新区中企业信担保限公司
**省中企业信担保中心
**市中企业信担保中心
**市企业信担保限公司
**省信担保投资限公司
**市中企业信担保限公司
**省鑫正投资担保限责公司
**市民营企业担保中心
**汇金担保限公司
**融真担保租赁限公司
**省信担保限责公司
**国发中企业担保投资限公司
**金桥担保限公司
**中新力合担保限公司
**省信担保集团限公司
**市创新信担保限公司
**省恒实担保股份限公司
**市中企业信担保中心
**省中企业信担保限责公司
**市中企业信担保中心
**省企业信担保限责公司
**银联担保限公司
**市信担保限责公司
**省中企业投资担保股份限公司
**中企业担保限公司
**省农业产业化信担保股份限公司
**中企投资担保限公司
**省中企业信担保限责公司
**市企业信担保投资限公司
**银达担保投资集团限公司
**中盈盛达担保投资股份限公司
**投融资担保限责公司
**市中企业信担保限公司
**市担保投资限公司
**市三峡库区产业信担保限公司
瀚华担保集团限公司
**企业信担保限责公司
**中企业信担保限责公司
**省乡镇企业信担保中心
**省众维中企业信担保限公司
**省投融资担保限公司
**省担保限公司
**发担保限公司
**市济技术投资担保限公司
**四维信担保限公司
**天诚信担保限责公司
**市中企业信担保中心
**维吾尔治区投资信保证限责公司
**国信保证限责公司
**市中企业信担保限公司
**市担保投资限公司
**市中企业信担保中心限公司
（三）提出规范加快国信担保业发展政策性建议
1制定利担保机构持续稳定发展法律法规建议结合前情况发展趋势修改完善担保法进步适应发展需快出台中企业促进法相配套法规——中企业信担保理办法担保机构准入退出制度财务控制度业务范围操作流程风险防范分担维权律监督理等方面作出规定促进信担保机构序健康发展
2继续加中企业信担保机构政策扶持力度担保机构支持中企业融资程中承担定公职风险高收费低难覆盖成难实现持续发展建议加中企业信担保机构资金税收等方面政策扶持建立健全中企业信担保机构风险补偿机制加中企业信担保机构低收费担保业务监督理系统额贷款担保等方面财政支持逐步实现中企业信担保机构三年营业税免征制度化符合条件中企业信担保机构均享受实现政策扶持中企业发展政策目标担保机构业务开展涉反担保抵（质）押登记问题登记机关提供方便民银行征信系统担保机构等开放
3积极推进中企业信制度担保机构信息化建设加快建立中企业象信记录信调查信评估信发布容中企业信社会化服务查询系统积极推进中企业信担保机构信息化建设研究开发担保机构风险防范控制系统选择批具备条件担保机构试点逐步建立保拟保中企业信信息档案数库提高保拟保中企业信意识信水建立保项目风险预警系统保项目进行踪监测动态中控制受保企业风险时解担保业发展情况建议逐步建立信担保机构统计制度备案年检制度求担保机构定期提供报表政策制定提供
4推进担保机构协作银行等合作建立风险担制度业绩突出制度健全信较高中企业信担保机构协作银行切实分担定例受保企业信贷风险优质担保项目银行利率浮缩短审贷周期担保贷款项目协作银行切实履行相应监职责继续推进条件区建立区域性省级中企业信担保机构形成层次中企业信担保体系推进中企业信担保行业律维权
5建立中企业信担保机构合力监机制落实国办发〔2009〕7号文件精神继续履行中企业理部门职责建立融资性担保机构部门沟通协调机制时发现解决担保业发展中出现重问题中企业理部门加强关方面沟通加强监督保证关政策出台贯彻位
6鉴担保业历十年发展已具备建立行业协会条件建议关部门快组建全国担保行业协会利行业规范行业发展行业律行业维权行业监督
三会议展
担保机构联席会议已举办十届会代表参意识空前届会议喜进步重创新尤届会议会议容组织形式会议规模会务保障空前会议成果扩全国担保行业中会代表希快调整充实完善联席会议七专题组力量集中解决担保业发展战略问题：
（）加强行业宣传树立行业责形象
（二）扩行业孵化器单位范围增强行业培训力
（三）成立行业风险坛组织定期召开会议专题研究讨解决行业风险政策风险营风险
（四）健康成立担保业协会反映行业诉求加强行业律提升行业形象
（五）认真客观科学分析担保业十年发展历程作
（六）利促进担保业发展方式规范担保业
（七）广泛调研方听取意见出台担保监办法
（八）加快担保机构市步伐
（九）针担保行业实际特点制定担保行业信评级标准
（十）完善效担保业务市场营销体系
（十）完善担保机构风险评价体系
(十二)加强担保体系建设
（十三）高度重视认识金融危机影响全体努力保增长促发展做服务
届会议正值新中国成立60周年际会议祖国60华诞**题鲜明容丰富议程紧凑安排会代表充分沟通基础解行业新发展展行业美明天行业发展面新形势新问题进行广泛卓成效交流享担保行业十年创新发展成果受广担保业仁新闻媒体社会界广泛关注致认中国担保业界次热烈团结催奋进标志性会议
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