着社会济建设步伐加快农村道路交通飞速发展公路基础设施建设步伐断加快农村机动车驾驶员数量迅猛增加理滞相关素影响造成车路矛盾加剧农村道路交通安全理工作出现许新情况新问题加农村道路交通安全宣传教育工作位牌证路证驾车农车载客报废车路等严重违章致农村道路交通事发案率居高已成影响道路交通安全重方面加强农村县乡道路交通安全理预防控制交通事摆级交警部门面前项重紧迫问题
前农村道路交通安全状况
（）车辆发展迅猛种类繁杂安全技术状况令堪忧着农村济发展农民生活水逐步提高农村机动车幅度增长原先交通运输致富门路格局破量机动车辆作生产生活工具进入农村家庭种类繁流动性仅仅车辆数量增车辆性质量种类品种千差万法拟摩托车作代步工具十分普车辆基处失控状态安全技术状况差外量拖拉机农车三轮车电瓶车农村道路行驶诸方面原相数量五车辆未牌证检验审验农村车辆交易频繁少办理法定手续旦肇事极难查究交通安全理工作带巨压力摩托车重点五车辆已成农村交通事重点隐患时量车辆漏参加保险问题十分普遍发生交通事处理工作带困难成影响社会稳定利素
（二）交通参者成份复杂素质参差齐交通法制意识淡薄车辆增必然带驾驶员增加着财物流动出行数增尤年车辆驾驶已专门职业驾驶机动车辆已成广群众生活中项基技术驾驶员队伍结构发生根变化已逐步社会化方发展阶层扩展受年计划济体制理模式束缚种量面广分散驾驶员队伍缺乏行效教育理措施交通法制意识淡薄交通违章现象极严重疏农村交通安全宣传教育工作农民缺乏基交通安全常识交通安全意识普遍淡薄行车走路行素交通违章较严重
（三）道路交通安全设施建设严重失调行车环境条件较差年农村县乡道路建设突飞猛进仅线路延长路面拓宽质量明显提高农村交通条件改善车速明显提高农村道路属混合道路两侧村庄学校企业较交通标志标线等安全设施严重匮乏安全隐患十分突出时道路率高违章占道现象严重公路线乱挖乱建堆物占道乱设摊点等等严重影响公路交通正常通行施工造成交通堵塞交通事时发生目前农村道路基础设施条件适应机动车辆快速发展形势现代交通需求
（四）农村交通安全理力量薄弱交通执法未保持长期严势头历史素制约年农村交通安全理基础工作十分薄弱农村交通安全理模式理机制健全方面县乡道路分布广里程长路网密加警力紧张费足方委政府关部门重视程度够等素造成部分县乡道路基处失控状态交通违章查证驾驶酒驾驶车辆牌行驶带病行驶未检未审超速超载等严重违章现象十分突出极易引发交通事然年次组织警力深入县乡道路五车辆进行集中整治理覆盖面毕竟限成效十分明显方面公安机关尤交巡警部门执法力度执法阻力交通违章处罚程序复杂交通执法装备足致农村道路交通秩序理形成长期严势头存着紧阵松阵现象
二农村道路交通现状问题原分析
（）农村道路交通安全新情况认识足没形成效理机制长期交通理工作存着重城市轻农村重干线公路轻县乡道路倾忽视农村道路交通安全工作应措施没缺乏策性研究尤较偏远乡村更成交通理薄弱环节
（二）理教育模式适应形势发展需前城乡差距逐年缩农村交通工具种类数量逐渐富裕起农民驾驶员已形成支庞队伍交巡警部门缺乏必准备应措施然陈旧单理模式已难适应客观条件变化仅农村机动车驾驶员理言失控漏突出原理力度相削弱农村机动车辆迅猛增加理部门注册发牌时理措施没理法延伸乡村穿行乡村农民购车营运办理牌证牌万事吉连年度检验参加
（三）前交巡警部门警力严重足目前基层交巡警理干道路困难农村道路点线长面广理难度理工作法乡村道路延伸警力足形成强烈反差农村道路里程交通流量成倍增长
（四）法律法规尚健全改革开放农村机动车辆发展迅速呈现出数量品类质量参差齐显著特点原交通法规已法适应新求表现法规条文具体诸农三轮农四轮变型运输机等车类安全技术标准行驶规违章处罚等方面没明确界定条款滞理部门法操作亟修改完善
三加强农村交通安全理工作思路策
针农村道路交通安全交通理工作中存诸问题应努力改革农村交通理体制理模式改变农村交通安全理现状改善农村交通安全形势达消违章隐患预防减少事目必须着重做方面工作：
（）建立完善乡镇道路交通理社会化工作机制农村道路交通理交巡警单兵作战争取方政府尤乡镇政府力支持效法治安联防体制成立县（市）乡（镇）村三级理领导机构建立政府领导交巡警力级部门参交通安全综合理机制方面市政府乡镇交通农机安监宣传教育等关部门签订交通安全责状建立交通安全联席会议制度安全形势分析研究制度安全责考核制度安全责追究制度明确安全理责规定交通部门具体负责乡镇道路公路等级认定客运线路审批理乡镇道路摩托车农运输车非法事客运等违规行负责客运车辆购置审批技术检验客运驾驶员资质审查道路隐患进行整改等源头理求农机部门严格加强变型拖拉机农车理杜绝乡镇道路载客明确教育部门学校负责学生安全教育严禁学生坐三车辆交巡警部门负责县乡道路交通监督指导交通违章查纠形成道路交通安全隐患部门治理源头理责部门落实宣传教育部门开展严重违章部门查处局面方面乡镇农村交通安全理责层层传递落实行政村企事业单位学校托基层单位组织开展理教育辖区机动车驾驶员道路安全状况等基情况进行调查摸底负责辖区五车辆办牌办证审验进行宣传督促检查协助办理证协助派出处理轻微事重点做善处理工作组织开展安全教育
（二）实行派出交巡警中队理乡镇道路勤务机制改革理体制加强警种间协调明确派出交巡警中队乡镇道路理职责务充分挖掘警力资源托派出片优势加强乡镇道路交通理农村交通安全理纳入派出责考核范围明确派出抓交通安全理工作负责交通民警负责辖区乡镇道路日常交通秩序理处理辖区乡镇道路般交通事交巡警部门派出交通民警进行业务轮训乡镇道路交通理业务派出接受辖区交巡警中队指导二科学划分段落实交巡警责派出理基础根交巡警工作量乡村道路省道县道间理位置落实交巡警乡镇道路理责查处严重交通违章排查路段隐患整治重点路段时段等积极配合派出责区民警加强乡镇道路理工作情况纳入目标理考核范围三警力安排乡村倾斜建立乡镇交巡警中队派驻交巡警派出实行区域化责理强化乡村道路监控巡查搞事黑点事隐患排查整改查纠交通违章行
（三）建立农村交通安全宣传教育长效机制加强驾驶员教育理充分利驾驶员协会驾驶员村组单位组织理职强化驾驶员法制教育责意识教育时交巡警部门深入农村配合协会村组单位适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育安全常识教育驾驶员培训教育做常化确保驾驶员素质明显提高二继续实施交通安全村学校工厂创建计划力加强农村群众宣传教育公路线选择典型代表性村庄学校企业建立制度制定标准采取种形式开展宣传活动村入户进厂驻校送交通法规门提高群众交通法制观念交通安全意识
（四）实行农村交通理门服务制度农村机动车理工作量面广务繁重造成农村量牌证未检未审车辆违章行驶重原远离市区牌办证检验审验方便手续繁杂收费较高群众难承受针实际情况交巡警部门应增强服务意识变动服务动服务深入农村掌握农村公路线车辆驾车基情况解群众需适时派出民警农村开展门服务群众车辆办理牌证限度简化办事程序降低行政性服务项目收费标准公开收费标准项目服务措施落实处限度农民提供方便消农村驾驶员顾虑提高农村群众办理牌证积极性提高机动车纳率解决农村公路交通中车辆牌驾车证突出问题帮助农民法参交通
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前农村道路交通安全状况
（）车辆发展迅猛种类繁杂安全技术状况令堪忧着农村济发展农民生活水逐步提高农村机动车幅度增长原先交通运输致富门路格局破量机动车辆作生产生活工具进入农村家庭种类繁流动性仅仅车辆数量增车辆性质量种类品种千差万法拟摩托车作代步工具十分普车辆基处失控状态安全技术状况差外量拖拉机农车三轮车电瓶车农村道路行驶诸方面原相数量五车辆未牌证检验审验农村车辆交易频繁少办理法定手续旦肇事极难查究交通安全理工作带巨压力摩托车重点五车辆已成农村交通事重点隐患时量车辆漏参加保险问题十分普遍发生交通事处理工作带困难成影响社会稳定利素
（二）交通参者成份复杂素质参差齐交通法制意识淡薄车辆增必然带驾驶员增加着财物流动出行数增尤年车辆驾驶已专门职业驾驶机动车辆已成广群众生活中项基技术驾驶员队伍结构发生根变化已逐步社会化方发展阶层扩展受年计划济体制理模式束缚种量面广分散驾驶员队伍缺乏行效教育理措施交通法制意识淡薄交通违章现象极严重疏农村交通安全宣传教育工作农民缺乏基交通安全常识交通安全意识普遍淡薄行车走路行素交通违章较严重
（三）道路交通安全设施建设严重失调行车环境条件较差年农村县乡道路建设突飞猛进仅线路延长路面拓宽质量明显提高农村交通条件改善车速明显提高农村道路属混合道路两侧村庄学校企业较交通标志标线等安全设施严重匮乏安全隐患十分突出时道路率高违章占道现象严重公路线乱挖乱建堆物占道乱设摊点等等严重影响公路交通正常通行施工造成交通堵塞交通事时发生目前农村道路基础设施条件适应机动车辆快速发展形势现代交通需求
（四）农村交通安全理力量薄弱交通执法未保持长期严势头历史素制约年农村交通安全理基础工作十分薄弱农村交通安全理模式理机制健全方面县乡道路分布广里程长路网密加警力紧张费足方委政府关部门重视程度够等素造成部分县乡道路基处失控状态交通违章查证驾驶酒驾驶车辆牌行驶带病行驶未检未审超速超载等严重违章现象十分突出极易引发交通事然年次组织警力深入县乡道路五车辆进行集中整治理覆盖面毕竟限成效十分明显方面公安机关尤交巡警部门执法力度执法阻力交通违章处罚程序复杂交通执法装备足致农村道路交通秩序理形成长期严势头存着紧阵松阵现象
二农村道路交通现状问题原分析
（）农村道路交通安全新情况认识足没形成效理机制长期交通理工作存着重城市轻农村重干线公路轻县乡道路倾忽视农村道路交通安全工作应措施没缺乏策性研究尤较偏远乡村更成交通理薄弱环节
（二）理教育模式适应形势发展需前城乡差距逐年缩农村交通工具种类数量逐渐富裕起农民驾驶员已形成支庞队伍交巡警部门缺乏必准备应措施然陈旧单理模式已难适应客观条件变化仅农村机动车驾驶员理言失控漏突出原理力度相削弱农村机动车辆迅猛增加理部门注册发牌时理措施没理法延伸乡村穿行乡村农民购车营运办理牌证牌万事吉连年度检验参加
（三）前交巡警部门警力严重足目前基层交巡警理干道路困难农村道路点线长面广理难度理工作法乡村道路延伸警力足形成强烈反差农村道路里程交通流量成倍增长
（四）法律法规尚健全改革开放农村机动车辆发展迅速呈现出数量品类质量参差齐显著特点原交通法规已法适应新求表现法规条文具体诸农三轮农四轮变型运输机等车类安全技术标准行驶规违章处罚等方面没明确界定条款滞理部门法操作亟修改完善
三加强农村交通安全理工作思路策
针农村道路交通安全交通理工作中存诸问题应努力改革农村交通理体制理模式改变农村交通安全理现状改善农村交通安全形势达消违章隐患预防减少事目必须着重做方面工作：
（）建立完善乡镇道路交通理社会化工作机制农村道路交通理交巡警单兵作战争取方政府尤乡镇政府力支持效法治安联防体制成立县（市）乡（镇）村三级理领导机构建立政府领导交巡警力级部门参交通安全综合理机制方面市政府乡镇交通农机安监宣传教育等关部门签订交通安全责状建立交通安全联席会议制度安全形势分析研究制度安全责考核制度安全责追究制度明确安全理责规定交通部门具体负责乡镇道路公路等级认定客运线路审批理乡镇道路摩托车农运输车非法事客运等违规行负责客运车辆购置审批技术检验客运驾驶员资质审查道路隐患进行整改等源头理求农机部门严格加强变型拖拉机农车理杜绝乡镇道路载客明确教育部门学校负责学生安全教育严禁学生坐三车辆交巡警部门负责县乡道路交通监督指导交通违章查纠形成道路交通安全隐患部门治理源头理责部门落实宣传教育部门开展严重违章部门查处局面方面乡镇农村交通安全理责层层传递落实行政村企事业单位学校托基层单位组织开展理教育辖区机动车驾驶员道路安全状况等基情况进行调查摸底负责辖区五车辆办牌办证审验进行宣传督促检查协助办理证协助派出处理轻微事重点做善处理工作组织开展安全教育
（二）实行派出交巡警中队理乡镇道路勤务机制改革理体制加强警种间协调明确派出交巡警中队乡镇道路理职责务充分挖掘警力资源托派出片优势加强乡镇道路交通理农村交通安全理纳入派出责考核范围明确派出抓交通安全理工作负责交通民警负责辖区乡镇道路日常交通秩序理处理辖区乡镇道路般交通事交巡警部门派出交通民警进行业务轮训乡镇道路交通理业务派出接受辖区交巡警中队指导二科学划分段落实交巡警责派出理基础根交巡警工作量乡村道路省道县道间理位置落实交巡警乡镇道路理责查处严重交通违章排查路段隐患整治重点路段时段等积极配合派出责区民警加强乡镇道路理工作情况纳入目标理考核范围三警力安排乡村倾斜建立乡镇交巡警中队派驻交巡警派出实行区域化责理强化乡村道路监控巡查搞事黑点事隐患排查整改查纠交通违章行
（三）建立农村交通安全宣传教育长效机制加强驾驶员教育理充分利驾驶员协会驾驶员村组单位组织理职强化驾驶员法制教育责意识教育时交巡警部门深入农村配合协会村组单位适时组织农村驾驶员进行交通法规宣传教育安全常识教育驾驶员培训教育做常化确保驾驶员素质明显提高二继续实施交通安全村学校工厂创建计划力加强农村群众宣传教育公路线选择典型代表性村庄学校企业建立制度制定标准采取种形式开展宣传活动村入户进厂驻校送交通法规门提高群众交通法制观念交通安全意识
（四）实行农村交通理门服务制度农村机动车理工作量面广务繁重造成农村量牌证未检未审车辆违章行驶重原远离市区牌办证检验审验方便手续繁杂收费较高群众难承受针实际情况交巡警部门应增强服务意识变动服务动服务深入农村掌握农村公路线车辆驾车基情况解群众需适时派出民警农村开展门服务群众车辆办理牌证限度简化办事程序降低行政性服务项目收费标准公开收费标准项目服务措施落实处限度农民提供方便消农村驾驶员顾虑提高农村群众办理牌证积极性提高机动车纳率解决农村公路交通中车辆牌驾车证突出问题帮助农民法参交通
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