接关视察非诉行政案件执行情况通知局高度重视项工作次视察活动局长林永杰亲部署副局长黄益元具体负责办公室政策法规科作认真准备认市常委会组织视察活动仅计生行政执法活动力监督计生工作力支持厚爱更计生工作莫鞭策根通知求认真回顾总结年计生非诉案件执行工作关做法时实事求查摆分析前计生非诉行政案件执行工作中存问题困难助市常委会视察活动利契机提出步工作想法进步做市计生非诉行政案件执行工作力推动前计生工作现关情况报告:
做法
统计2005年局申请法院强制执行社会抚养费征收计生非诉行政案件1344件中2005年589件申请总金额2218万元实际执结总金额800万元2006年495件申请总金额2138万元实际执结总金额500万元2007年260件申请总金额1284万元实际执结总金额400万元总说申请强制执行案件数量工作力度措施力效果明显市社会抚养费征收工作走温州市前列
1市委市政府高度重视做社会抚养征收工作特社会抚养费执行工作前提保障严肃计划生育法律法规政策效控制违法生育保证完成温州市达考核指标市委市政府违法生育社会抚养费征收执行工作作计划生育项重工作抓年市委市政府先组织开展社会抚养费征收执行工作重点容计划生育百日攻坚行动克难攻坚百日行动全力攻坚破解难题行动求社会抚养费征收执行工作作破解计划生育工作难题突破口切入点切实加违法生育者特名富超生象社会抚养费征收执行力度规定期限拒兑现社会抚养费求律申请法院强制执行引导计划生育行政机关司法手段解决执行问题时市委市政府组织协调市民法院市口计生局关乡镇(街道)次开展旋风行动征收行动等全市夜间集中执行行动仅批征收案件执行更重全市范围营造浓厚计划生育工作氛围更教育广育龄群众觉履行计划生育义务外市委市政府乡镇(街道)社会抚养费征收执行工作作计划生育六指标进行月排名予通报力督促采取力措施做社会抚养费征收执行工作
2市民法院加工作力度市关职部门关乡镇(街道)密切配合形成合力做社会抚养费执行工作关键完成市委市政府中心务市民法院市关职部门关乡镇(街道)思想统领导重视目标明确针社会抚养费执行困难户钉子户司职负责形成合力市口计生局积极协调关部门乡镇(街道)市国税税部门提供事税收收入情况市工商部门提供事营状况市房部门提供事财产状况银行部门提供事储蓄状况关乡镇(街道)提供事财产状况信息积极协助配合市民法院执行工作市民法院法采取拘留查封查询冻结划拨扣押评估拍卖公告债务姓名诉前财产保全等措施取执行较济效果社会效果维护计划生育正常秩序起保驾护航作
3严格责制做社会抚养费征收执行工作根手段完成温州市达责指标市关乡镇(街道)提出明确社会抚养费征收案征收率总金额兑现率指标作项指标进行严格考核奖惩作乡镇(街道)加行执行工作力度外拒兑现象时申请法院强制执行积极协助配合法院执行时申请法院强制执行市乡镇(街道)考核时适予加分正严格责制考核导作年申请法院强制执行案件数量较执行效果较充分体现抓社会抚养费征收执行工作力度决心
二社会抚养费执行程中存困难问题
1程序够简化案件时执行年申请执行案件法院般立案审查送达行政裁定书送达执行书等环节年送达行政裁定书环节受送达家愿签收案件执行时间拖延月乡镇(街道)普遍反映程序繁琐利案件时执行甚案件半年执行定程序影响乡镇(街道)申请执行积极性
2程序性结案例较高实际执结率较低导致执结位率高原方面方面执行象法制意识较差愿履行方面执行象长年外出家中确实际困难法履行方面执行员方法较简单责心够强没做细工作计生行政部门研究具体执行预案
3执行权威体现够执行声势够体现封条常撕法院没追究事法律责执行措施般仅限司法拘留查封房屋措施执行时间般安排白天少安排夜间执行效果欠佳等
4计划生育行政机关执法水普遍高法院沟通计生行政案件执行难位
三计生非诉案件执行点建议
1加强计划生育行政机关业务指导目前计划生育行政机关工作员法制水般高时难适应行政案件办理高标准求市口计生部门恳请市民法院计生行政案件审查审理程中存问题作业务指导进步提高办案质量
2简化办案程序加速案件流转速度时执结案件
3加强计生案件执行研究加强执行力量足活种强制措施提高执结标位率达执行佳效果
4建立备案登记制度执行外出工济困难法履行案件申请市民法院申请备案登记旦执行法履行情形消失申请申请法院执行样法院避免找事事时履行力法执行采取终止程序终结
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