中国汽车产业集约化发展
20030915
济全球化断深入汽车产业国际竞争日趋激烈国汽车产业发展提出严峻挑战求国汽车产业走集约化发展道路产业集约化指产业发展资源优化配置效原产业组织结构趋优化产业具较强国际竞争力持续发展动态程中国汽车产业集约化发展目标实现资源效配置提高产业规模产业集中度构建具核心竞争力专业化分工协作中企业生网络提高中国汽车产业国际竞争力国汽车产业社会资源环境协调发展
文讨产业集约质外特征提出国汽车产业实现产业集约化发展战略思路
汽车产业集约化发展战略意义
1汽车产业重位
汽车产业国国民济支柱产业汽车产业总产值占全国制造业总产值6汽车产业国GDP贡献率达36中直接影响占GDP9间接影响占GDP27汽车产业增值1元游产业增值076元游产业增值289元显然汽车产业发展国民济发展作出重贡献中国口众解决劳动力业社会稳定发展极重事发展汽车产业提供业机会重途径资料统计国汽车产业直接相关性产业业数占城镇业数135国际验表明国家济发展汽车产业发展密分日济高速发展15年间国民济增长36倍汽车产业产值增长57倍汽车产业国民济拉动作显易见
2汽车产业身特征
汽车产业典型社会化生产产业规模效益特点十分突出进入20世纪90年代世界范围竞争态势呈现出两特点：伴着济全球化进程加快国济间竞争日趋激烈竞争焦点企业实力营效益竞争取胜关键具批国际市场占较市场份额巨霸企业二寡头垄断国范围全球范围扩张目前汽车领域美国三汽车公司外加众丰田等少数厂商控制着全球90汽车生产销售事实汽车生产企业全球竞争中谋求利位全球市场通优化产业链全球范围优化配置资源联合兼重组方式构筑全球竞争优势
企业全球扩张全球营实践已赋予规模济新涵义：
规模济低限度提高整车企业言20世纪80年代十万辆百万辆汽车产量足达规模济90年代国家汽车产业济规模升300—400万辆进步升趋势原研发制造销售等环节素投入增加压力必须通规模产出方分摊消化1999年全球十品牌企业年产量均超170万辆
二规模济建立全球化基础投入素全球范围优化配置投入产出效率提高必条件否投入规模结果济表明汽车产业发展仅走集约化道路全球范围思考资源配置投入产出效率
3济全球化趋势
20世纪90年代济全球化趋势断加深加快国生产贸易消费正纳入体化中跨国公司全球范围扩张产业全球范围重组国外拥80万子公司6万家跨国公司全球性拓展控制40全球产出60贸易70技术转90国际直接投资反济全球化求种生产素全球范围配置国部市场外部市场界限日趋模糊跨国公司外部环境发生急剧变化面更竞争手更残酷国际竞争中生存
济全球化全球汽车产业兼重组国汽车产业重组提出严峻挑战国际汽车巨头生产规模越越全球汽车产业集中度越越高寻求世界汽车产业中竞争合作位国汽车产业必须快实现产业重组促成企业战略重组面着复杂变国际环境济全球化趋势存着发达国家身济强势抢占国际市场垄断位谋取世界政治济控制权倾倾突出表现发达国家政府鼓励跨国公司正通购联合浪潮构建超强实力巨型跨国公司实施中长期市场控制战略面种形势必须清醒认识国汽车产业走产业集约化发展道路重意义加快汽车产业支柱位形成提高汽车产业持续发展力国际竞争力
二中国汽车产业集约化发展契机
1济全球化汽车产业全球化
全球资源配置程国产业组织结构调整必须体现该国全球济中具较优势竞争优势立足较优势发展竞争优势增强产业国际竞争力基战略产业组织结构调整指导方针全球化资源效配置角度特全球竞争现实状况分析中国汽车产业发展效运行必须突破国济循环狭隘眼界应该树立全球资源基础全球市场导战略观念样限度提高产业运行效率产业国际竞争力
国汽车产业组织优化仅着眼国际竞争致力国际合作济全球化条件国企业群体整体实力中型类企业结构特征类企业具优势领域中发挥竞争力着密切直接联系类企业形成优化群体够效提高整产业国际竞争力济全球化背景致力发挥类企业潜力优势时调整优化产业组织具非常重战略意义产业组织结构调整企业群体结构优化相结合促进产业整体国际竞争力提高应该成中国汽车产业适应济全球化程项重战略务
2加入WTO国汽车产业带契机
加入WTO中国汽车产业面全新战略竞争格局中国汽车产业种封闭式发展环境复存世界汽车产业产品技术理服务资进入中国中国汽车产业完全置身开放式发展环境中时中国必成全球汽车寡头竞争角逐舞台市场破中国汽车产业行政垄断走竞争创造条件加入WTO国汽车产业引入新竞争规国际惯例接轨新市场竞争规做法必然会国汽车市场发生作国汽车产业发生变化例国际通行规范产品形式认证汽车召回制代理制品牌专营电子商务等国逐渐实行国汽车产业组织形式理方式营销模式面改革加入WTO面着强竞争压力国汽车产业必然根改革体制机制提高理水相适应结构调整产业组织优化资产重组避免产业走集约化发展道路
3济体制改革日益深化
国济体制改革日益深化现代企业制度正企业落实企业正成真正意义市场竞争体着改革深入政企分根治理政府法律济规律调控济意识力增强切汽车产业结构调整产业组织优化新兴产业链构建实现汽车产业集约化发展提供
三中国汽车产业集约化发展战略思想
1高度重视制度创新产业发展方式转变中作
国企业进行产权制度改革汽车产业需充分竞争产业国资应该产业领域中退出企业真正国家投资转入负盈亏发展良性循环轨道目前国企业逐步股份制渡真正构建企业做做强产权基础理讲国企业进行产权制度改革公司治理机制完善实现产业重组关键
二改革企业组织体制理方式市场济国家企业制度相国汽车企业制度存许缺陷汽车产业骨干企业实行现代企业制度成效显著实质性股份制改造远未完成数企业部建制基袭旧体制组织制度理制度运行规企业暴露出涣散惰性僵化根清问题存仅阻碍国汽车产业组织进步调整优化阻碍企业技术创新水创新力提高现阶段必须加紧建立国汽车集团母公司成员企业法治理结构权力机构决策机构营机构监督机构相互独立相互制衡相互合作高效运行时理母公司成员企业理体制理集权分权清晰企业发展市场竞争需制定完善企业部理制度样克服国企业弊端防止企业中存X非效率部控制问题程度降低产业市场效率损失
2正确认识国际化民族汽车产业关系
民族概念具定历史范畴概念社会发展阶段民族涵着济全球化日益深入广泛汽车产业国际化程度越越高天世界汽车产业基10家跨国公司宰全球汽车公司范围超越国家民族界限发展成独立汽车王国定意义已难界定民族属性济全球化尚未兴起时代尚资属性理(域国家)特征划分汽车产业国籍现两者已没什必然联系天已难找纯纯明显国籍标记民族汽车工业例美国克莱斯勒德国戴姆勒—奔驰两跨国公司合成名副实全球公司单纯美国德国民族汽车产业资属性界定民族汽车产业目前世界没国家拥纯粹民族汽车产业例美国日欧洲等均没种意义汽车产业国家(区)汽车产业均包含外资成分产品构成界定民族汽车产业说天辆轿车零部件世界难找辆纯纯民族汽车中国汽车产业发展模式中国应目前处时代环境身具体情况走出条符合客观实际具中国特色新道路特色道路发挥社会义市场济优势制定科学合理产业政策严格加实施品牌核心资产纽带提高核心竞争力目标1～2家整车龙头旗舰家专业化零部件系统公司形成标志促进产业重组
3处理国企业民营企业问题
总结国40年计划济理程难发现中国汽车产业国资统天民营资采取歧视性政策产业严重缺乏竞争机制改革开放外资放宽制外资进入轿车领域国民营资然采取诸限制性政策民营资进入汽车产业然存公遇问题中国汽车产业发展十分利符合市场济原济日益全球化天必须加快汽车产业作竞争产业面目开放中确立中国汽车产业竞争优势放开国种投资渠道积极鼓励民营资民营企业进入汽车产业国汽车企业引入民营资创造充分效市场竞争环境
4中国汽车产业集约化发展理体制改革原
市场原市场原实质竞争原政府坚持市场原保护竞争中国汽车产业政府理体制改革首原坚持市场原维护竞争然里说竞争决国汽车产业低水度竞争分散竞争高水参国际市场竞争高度集中集团分工处产业链环节具核心竞争力专业化中企业强调市场化说政府宏观政策调控相反必须通立法制定科学产业政策汽车产业集约化发展加理
二透明度原透明度原国整体政府改革项原国际颁行准透明度原求中国汽车产业政府理实现法制化标准化公开化国汽车产业理体制涉汽车产业立项投资生产研发质量销售价格等目前环节没相应完善法规法律国汽车产业产品形式认证制度迟迟实行原没相应完善法规标准汽车产业理难做公开效
三效率原通市场机制政府宏观政策调控机制应该提高济系统运行效率原政府企业市场间形成效运行机制充分尊重类组织济发展产业发展作基础效率决定彼间效组合
四产业原谓产业指产业活动原形成市场范畴制性质企业规模划分市场产业分类原形成着商品属性途市场关系集合体产业实际生产产品企业集合重点产品属性规模济性质实行产业原完善国汽车产业宏观调控机制着十分重意义
四中国实施汽车产业集约化发展条件保证
1改革汽车产业行业理体制
第取消进入行政审批制实行进入核准制然国汽车产业现度进入问题较严重行政办法强行规定准马新项目行中国生产轿车企业差已达30家轿车厂家越限制越显然行政手段效必须汽车产业然存进入壁垒实行核准制汽车产业政策中必须增加国际公认认证项目环保标准安全标准等核准项目符合标准进入者应该允许登记注册设立开办汽车生产企业
第二完善公告制然公告制办法已2002年5月份开始实行实施中然留目录理痕迹制度必须快加规范完善
第三转变政府行业理部门职政府应注重微观理宏观调控转变：制定产业中长期发展规划制定利产业国际竞争力政策国汽车消费环境改善提供法律保障监督落实政府予汽车产业优惠政策协调关部门间关系外定期发布关产业方面国际国信息企业正确决策提供信息支持
第四充分发挥行业协会作
2加快国汽车企业产权改革
第投资体元化助建立企业开放性资结构改变单资权封闭性企业置元投资体社会公众广泛监督实现资社会化
第二投资体元化股份公司中资权企业法财产权相分离
第三国企进行公司化改革助企业成法实体市场竞争体市场竞争中增强种济信息加工处理力通相应组织行信息变成企业发展驱动力提高企业竞争力
第四国企业进行公司化改革根改变原国企资结构相应部治理机构股份公司部组成部分关系仅仅部分种简单相加单作
3建立市场退出机制
第完善社会保障体系健全失业保险制度医疗保险制度养老保险制度等
第二力培育发展资市场汽车企业市场退出实际企业资产产权交易转程种转必须通产权市场兼市场资市场完成建立健全资市场体系汽车企业市场退出取成功前提条件仅促进汽车企业间存量资产优化组合生产素合理流动减少拟退出资源滞留时间降低市场退出成退出障碍市场退出规范化市场化提供必条件
第三建立健全企业市场退出法律法规体系政府应快制定完善汽车企业退出关项法规条例民法公司法破产法反垄断法证券交易法劳动法社会保障法等规范企业退出活动防止企业退出活动中规范行发生企业退出真正回法制化轨道外研究WTO框架汽车产业实施效保护政策实施行企业支持政策新时期汽车产业组织政策需着重考虑容
五汽车产业集约化发展实施策
1汽车产业组织调整
产业组织结构产业发展载体没合理组织结构产业健康发展鉴国汽车产业产业组织结构极合理产业集约化发展提升汽车产业国际竞争力着力点首先放整合产业组织结构提高企业规模现汽车企业重组12家集团家零部件系统集团公司国汽车产业前两家集中度达90零部件系统集团公司销售额达100亿元提高企业集团规模济效益里产权改革关键资产纽带力推进强强联合中汽车企业完全实行民营化围绕专业化发展批转移批破产批促进汽车产业资源优势企业集中形成12家具跨越式发展力集团公司家型零部件系统公司
2坚决走专业化分工路
产业部合理分工形成合理产业组织结构基础坚决部分零部件母体分离出方面整车生产企业退出部分零部件生产领域方面加零部件生产企业重组力度组建零部件生产集团提高专业化效益外应重视构建企业间良分工协作关系构筑新型产业链
破区封锁优采购原构筑产业链
二改变目前整车企业零部件企业重讨价价做法倡导建立整车企业零部件企业竞争合作合作竞争生网络通零部件配套企业参新产品设计开发零部件配套企业提供技术资金方面支持形成整车企业零部件配套企业发展机制
三改变目前整车生产企业直接面众零部件供应商局面采取模块化生产方式级零部件供应商承担整车部件配套负责二级供应商签订供货合围绕整车企业形成逐级配套逐级协作分工体系
3提高技术创新力
技术创新国汽车产业薄弱环节问题企业规模太资源法集中导致企业创新实力够整合产业组织结构组建型企业集团增强企业济实力时必整合产业部科技开发机构加投入形成相集中科研力量队伍科研机构应该实行股份制改造围绕产权建立现代企业制度实现项目招标成果转市场化运作项目资产核心协作攻关重点突破早新代汽车电子设备汽车新材料新源汽车电子商务虚拟现实技术智交通汽车系统超级汽车等未先进技术进行踪研究探索抢占新世纪汽车技术竞争制高点新轮汽车产业发展控制权实现新济时代国汽车产业跨越式发展
4外合作政策调整
汽车产业国际化已争事实外合资合作引进外资技术已国汽车产业发展注入活力国汽车产业短短十年里迅速缩短世界汽车产业发展差距负面影响应低估特头合资造成产业分散割裂局面加国汽车产业结构调整难度调整外合作合资政策外资服务国汽车产业集约化发展务急
外合作策略应味追求合资考虑购买专利权引进关键技术等
二优先序决策零部件厂商引进应重整车厂商制造设备实验设备制造技术引进应重汽车产品制造技术引进开发技术测试技术引进应重生产技术引进面国外市场项目引进应重面国市场项目引进
三利国企业合资企业进行整合利国汽车产业整体竞争力提高
四加强国际交流合作项目龙头吸引全球优秀参国汽车技术项目研究开发时派遣国技术专家参国际合作项目
五外合资中求双方创新商标甚国企业原商标等作企业行符合WTO原国际惯例
汽车产业国民济中重位汽车产业集约化发展国民济集约化增长具重意义汽车产业集约化发展产业规模效益凸显出汽车产品成降低品质性提高产品生产生态环境谐极增强国汽车产业国际竞争力汽车产业高度关联性带动作必促进相关产业集约化发展促进国民济集约增长
作者：秦远建 源：汽车工业研究2003年第8期
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20030915
济全球化断深入汽车产业国际竞争日趋激烈国汽车产业发展提出严峻挑战求国汽车产业走集约化发展道路产业集约化指产业发展资源优化配置效原产业组织结构趋优化产业具较强国际竞争力持续发展动态程中国汽车产业集约化发展目标实现资源效配置提高产业规模产业集中度构建具核心竞争力专业化分工协作中企业生网络提高中国汽车产业国际竞争力国汽车产业社会资源环境协调发展
文讨产业集约质外特征提出国汽车产业实现产业集约化发展战略思路
汽车产业集约化发展战略意义
1汽车产业重位
汽车产业国国民济支柱产业汽车产业总产值占全国制造业总产值6汽车产业国GDP贡献率达36中直接影响占GDP9间接影响占GDP27汽车产业增值1元游产业增值076元游产业增值289元显然汽车产业发展国民济发展作出重贡献中国口众解决劳动力业社会稳定发展极重事发展汽车产业提供业机会重途径资料统计国汽车产业直接相关性产业业数占城镇业数135国际验表明国家济发展汽车产业发展密分日济高速发展15年间国民济增长36倍汽车产业产值增长57倍汽车产业国民济拉动作显易见
2汽车产业身特征
汽车产业典型社会化生产产业规模效益特点十分突出进入20世纪90年代世界范围竞争态势呈现出两特点：伴着济全球化进程加快国济间竞争日趋激烈竞争焦点企业实力营效益竞争取胜关键具批国际市场占较市场份额巨霸企业二寡头垄断国范围全球范围扩张目前汽车领域美国三汽车公司外加众丰田等少数厂商控制着全球90汽车生产销售事实汽车生产企业全球竞争中谋求利位全球市场通优化产业链全球范围优化配置资源联合兼重组方式构筑全球竞争优势
企业全球扩张全球营实践已赋予规模济新涵义：
规模济低限度提高整车企业言20世纪80年代十万辆百万辆汽车产量足达规模济90年代国家汽车产业济规模升300—400万辆进步升趋势原研发制造销售等环节素投入增加压力必须通规模产出方分摊消化1999年全球十品牌企业年产量均超170万辆
二规模济建立全球化基础投入素全球范围优化配置投入产出效率提高必条件否投入规模结果济表明汽车产业发展仅走集约化道路全球范围思考资源配置投入产出效率
3济全球化趋势
20世纪90年代济全球化趋势断加深加快国生产贸易消费正纳入体化中跨国公司全球范围扩张产业全球范围重组国外拥80万子公司6万家跨国公司全球性拓展控制40全球产出60贸易70技术转90国际直接投资反济全球化求种生产素全球范围配置国部市场外部市场界限日趋模糊跨国公司外部环境发生急剧变化面更竞争手更残酷国际竞争中生存
济全球化全球汽车产业兼重组国汽车产业重组提出严峻挑战国际汽车巨头生产规模越越全球汽车产业集中度越越高寻求世界汽车产业中竞争合作位国汽车产业必须快实现产业重组促成企业战略重组面着复杂变国际环境济全球化趋势存着发达国家身济强势抢占国际市场垄断位谋取世界政治济控制权倾倾突出表现发达国家政府鼓励跨国公司正通购联合浪潮构建超强实力巨型跨国公司实施中长期市场控制战略面种形势必须清醒认识国汽车产业走产业集约化发展道路重意义加快汽车产业支柱位形成提高汽车产业持续发展力国际竞争力
二中国汽车产业集约化发展契机
1济全球化汽车产业全球化
全球资源配置程国产业组织结构调整必须体现该国全球济中具较优势竞争优势立足较优势发展竞争优势增强产业国际竞争力基战略产业组织结构调整指导方针全球化资源效配置角度特全球竞争现实状况分析中国汽车产业发展效运行必须突破国济循环狭隘眼界应该树立全球资源基础全球市场导战略观念样限度提高产业运行效率产业国际竞争力
国汽车产业组织优化仅着眼国际竞争致力国际合作济全球化条件国企业群体整体实力中型类企业结构特征类企业具优势领域中发挥竞争力着密切直接联系类企业形成优化群体够效提高整产业国际竞争力济全球化背景致力发挥类企业潜力优势时调整优化产业组织具非常重战略意义产业组织结构调整企业群体结构优化相结合促进产业整体国际竞争力提高应该成中国汽车产业适应济全球化程项重战略务
2加入WTO国汽车产业带契机
加入WTO中国汽车产业面全新战略竞争格局中国汽车产业种封闭式发展环境复存世界汽车产业产品技术理服务资进入中国中国汽车产业完全置身开放式发展环境中时中国必成全球汽车寡头竞争角逐舞台市场破中国汽车产业行政垄断走竞争创造条件加入WTO国汽车产业引入新竞争规国际惯例接轨新市场竞争规做法必然会国汽车市场发生作国汽车产业发生变化例国际通行规范产品形式认证汽车召回制代理制品牌专营电子商务等国逐渐实行国汽车产业组织形式理方式营销模式面改革加入WTO面着强竞争压力国汽车产业必然根改革体制机制提高理水相适应结构调整产业组织优化资产重组避免产业走集约化发展道路
3济体制改革日益深化
国济体制改革日益深化现代企业制度正企业落实企业正成真正意义市场竞争体着改革深入政企分根治理政府法律济规律调控济意识力增强切汽车产业结构调整产业组织优化新兴产业链构建实现汽车产业集约化发展提供
三中国汽车产业集约化发展战略思想
1高度重视制度创新产业发展方式转变中作
国企业进行产权制度改革汽车产业需充分竞争产业国资应该产业领域中退出企业真正国家投资转入负盈亏发展良性循环轨道目前国企业逐步股份制渡真正构建企业做做强产权基础理讲国企业进行产权制度改革公司治理机制完善实现产业重组关键
二改革企业组织体制理方式市场济国家企业制度相国汽车企业制度存许缺陷汽车产业骨干企业实行现代企业制度成效显著实质性股份制改造远未完成数企业部建制基袭旧体制组织制度理制度运行规企业暴露出涣散惰性僵化根清问题存仅阻碍国汽车产业组织进步调整优化阻碍企业技术创新水创新力提高现阶段必须加紧建立国汽车集团母公司成员企业法治理结构权力机构决策机构营机构监督机构相互独立相互制衡相互合作高效运行时理母公司成员企业理体制理集权分权清晰企业发展市场竞争需制定完善企业部理制度样克服国企业弊端防止企业中存X非效率部控制问题程度降低产业市场效率损失
2正确认识国际化民族汽车产业关系
民族概念具定历史范畴概念社会发展阶段民族涵着济全球化日益深入广泛汽车产业国际化程度越越高天世界汽车产业基10家跨国公司宰全球汽车公司范围超越国家民族界限发展成独立汽车王国定意义已难界定民族属性济全球化尚未兴起时代尚资属性理(域国家)特征划分汽车产业国籍现两者已没什必然联系天已难找纯纯明显国籍标记民族汽车工业例美国克莱斯勒德国戴姆勒—奔驰两跨国公司合成名副实全球公司单纯美国德国民族汽车产业资属性界定民族汽车产业目前世界没国家拥纯粹民族汽车产业例美国日欧洲等均没种意义汽车产业国家(区)汽车产业均包含外资成分产品构成界定民族汽车产业说天辆轿车零部件世界难找辆纯纯民族汽车中国汽车产业发展模式中国应目前处时代环境身具体情况走出条符合客观实际具中国特色新道路特色道路发挥社会义市场济优势制定科学合理产业政策严格加实施品牌核心资产纽带提高核心竞争力目标1～2家整车龙头旗舰家专业化零部件系统公司形成标志促进产业重组
3处理国企业民营企业问题
总结国40年计划济理程难发现中国汽车产业国资统天民营资采取歧视性政策产业严重缺乏竞争机制改革开放外资放宽制外资进入轿车领域国民营资然采取诸限制性政策民营资进入汽车产业然存公遇问题中国汽车产业发展十分利符合市场济原济日益全球化天必须加快汽车产业作竞争产业面目开放中确立中国汽车产业竞争优势放开国种投资渠道积极鼓励民营资民营企业进入汽车产业国汽车企业引入民营资创造充分效市场竞争环境
4中国汽车产业集约化发展理体制改革原
市场原市场原实质竞争原政府坚持市场原保护竞争中国汽车产业政府理体制改革首原坚持市场原维护竞争然里说竞争决国汽车产业低水度竞争分散竞争高水参国际市场竞争高度集中集团分工处产业链环节具核心竞争力专业化中企业强调市场化说政府宏观政策调控相反必须通立法制定科学产业政策汽车产业集约化发展加理
二透明度原透明度原国整体政府改革项原国际颁行准透明度原求中国汽车产业政府理实现法制化标准化公开化国汽车产业理体制涉汽车产业立项投资生产研发质量销售价格等目前环节没相应完善法规法律国汽车产业产品形式认证制度迟迟实行原没相应完善法规标准汽车产业理难做公开效
三效率原通市场机制政府宏观政策调控机制应该提高济系统运行效率原政府企业市场间形成效运行机制充分尊重类组织济发展产业发展作基础效率决定彼间效组合
四产业原谓产业指产业活动原形成市场范畴制性质企业规模划分市场产业分类原形成着商品属性途市场关系集合体产业实际生产产品企业集合重点产品属性规模济性质实行产业原完善国汽车产业宏观调控机制着十分重意义
四中国实施汽车产业集约化发展条件保证
1改革汽车产业行业理体制
第取消进入行政审批制实行进入核准制然国汽车产业现度进入问题较严重行政办法强行规定准马新项目行中国生产轿车企业差已达30家轿车厂家越限制越显然行政手段效必须汽车产业然存进入壁垒实行核准制汽车产业政策中必须增加国际公认认证项目环保标准安全标准等核准项目符合标准进入者应该允许登记注册设立开办汽车生产企业
第二完善公告制然公告制办法已2002年5月份开始实行实施中然留目录理痕迹制度必须快加规范完善
第三转变政府行业理部门职政府应注重微观理宏观调控转变：制定产业中长期发展规划制定利产业国际竞争力政策国汽车消费环境改善提供法律保障监督落实政府予汽车产业优惠政策协调关部门间关系外定期发布关产业方面国际国信息企业正确决策提供信息支持
第四充分发挥行业协会作
2加快国汽车企业产权改革
第投资体元化助建立企业开放性资结构改变单资权封闭性企业置元投资体社会公众广泛监督实现资社会化
第二投资体元化股份公司中资权企业法财产权相分离
第三国企进行公司化改革助企业成法实体市场竞争体市场竞争中增强种济信息加工处理力通相应组织行信息变成企业发展驱动力提高企业竞争力
第四国企业进行公司化改革根改变原国企资结构相应部治理机构股份公司部组成部分关系仅仅部分种简单相加单作
3建立市场退出机制
第完善社会保障体系健全失业保险制度医疗保险制度养老保险制度等
第二力培育发展资市场汽车企业市场退出实际企业资产产权交易转程种转必须通产权市场兼市场资市场完成建立健全资市场体系汽车企业市场退出取成功前提条件仅促进汽车企业间存量资产优化组合生产素合理流动减少拟退出资源滞留时间降低市场退出成退出障碍市场退出规范化市场化提供必条件
第三建立健全企业市场退出法律法规体系政府应快制定完善汽车企业退出关项法规条例民法公司法破产法反垄断法证券交易法劳动法社会保障法等规范企业退出活动防止企业退出活动中规范行发生企业退出真正回法制化轨道外研究WTO框架汽车产业实施效保护政策实施行企业支持政策新时期汽车产业组织政策需着重考虑容
五汽车产业集约化发展实施策
1汽车产业组织调整
产业组织结构产业发展载体没合理组织结构产业健康发展鉴国汽车产业产业组织结构极合理产业集约化发展提升汽车产业国际竞争力着力点首先放整合产业组织结构提高企业规模现汽车企业重组12家集团家零部件系统集团公司国汽车产业前两家集中度达90零部件系统集团公司销售额达100亿元提高企业集团规模济效益里产权改革关键资产纽带力推进强强联合中汽车企业完全实行民营化围绕专业化发展批转移批破产批促进汽车产业资源优势企业集中形成12家具跨越式发展力集团公司家型零部件系统公司
2坚决走专业化分工路
产业部合理分工形成合理产业组织结构基础坚决部分零部件母体分离出方面整车生产企业退出部分零部件生产领域方面加零部件生产企业重组力度组建零部件生产集团提高专业化效益外应重视构建企业间良分工协作关系构筑新型产业链
破区封锁优采购原构筑产业链
二改变目前整车企业零部件企业重讨价价做法倡导建立整车企业零部件企业竞争合作合作竞争生网络通零部件配套企业参新产品设计开发零部件配套企业提供技术资金方面支持形成整车企业零部件配套企业发展机制
三改变目前整车生产企业直接面众零部件供应商局面采取模块化生产方式级零部件供应商承担整车部件配套负责二级供应商签订供货合围绕整车企业形成逐级配套逐级协作分工体系
3提高技术创新力
技术创新国汽车产业薄弱环节问题企业规模太资源法集中导致企业创新实力够整合产业组织结构组建型企业集团增强企业济实力时必整合产业部科技开发机构加投入形成相集中科研力量队伍科研机构应该实行股份制改造围绕产权建立现代企业制度实现项目招标成果转市场化运作项目资产核心协作攻关重点突破早新代汽车电子设备汽车新材料新源汽车电子商务虚拟现实技术智交通汽车系统超级汽车等未先进技术进行踪研究探索抢占新世纪汽车技术竞争制高点新轮汽车产业发展控制权实现新济时代国汽车产业跨越式发展
4外合作政策调整
汽车产业国际化已争事实外合资合作引进外资技术已国汽车产业发展注入活力国汽车产业短短十年里迅速缩短世界汽车产业发展差距负面影响应低估特头合资造成产业分散割裂局面加国汽车产业结构调整难度调整外合作合资政策外资服务国汽车产业集约化发展务急
外合作策略应味追求合资考虑购买专利权引进关键技术等
二优先序决策零部件厂商引进应重整车厂商制造设备实验设备制造技术引进应重汽车产品制造技术引进开发技术测试技术引进应重生产技术引进面国外市场项目引进应重面国市场项目引进
三利国企业合资企业进行整合利国汽车产业整体竞争力提高
四加强国际交流合作项目龙头吸引全球优秀参国汽车技术项目研究开发时派遣国技术专家参国际合作项目
五外合资中求双方创新商标甚国企业原商标等作企业行符合WTO原国际惯例
汽车产业国民济中重位汽车产业集约化发展国民济集约化增长具重意义汽车产业集约化发展产业规模效益凸显出汽车产品成降低品质性提高产品生产生态环境谐极增强国汽车产业国际竞争力汽车产业高度关联性带动作必促进相关产业集约化发展促进国民济集约增长
作者：秦远建 源：汽车工业研究2003年第8期
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