公济学复资料整理
名词解释：（考5）
帕累托优：指资源配置已达样种境作改变部分受益没受损说济运行达高效率时部分改善处境必须部分处境恶化代价种状态称帕累托优(P21)
政府失灵：指公部门提供公物品时趋浪费滥资源供水需求现代化议制民政治中满足具体体现供数量公支出规模者效率降低政府活动干预措施缺乏效率者说政府做出降低济效率决策实施改善济效率决策(表现：信息限私市场反应控制力限决策时限效率限制政治决策程序局限性成）
公选择：济学系列方法分析研究政府决策制定程研究定社会公众偏政治程序政府决策样制定出改革政治程序改进决策结果公选择理政府决策程济分析公选择理核心投票相关决策程序研究济学工具揭示公产品供应分配政治决策程
脚投票理：迁徙前提居民效化出发断迁徙迁徙边际成边际收益相致时会停止寻找佳方政府努力定居迁徙根目公产品货币收入中进行选择
利益集团：指具特定利益目结合起试图通影响政府公政策实现身利益社会集团政处利益集团领导执掌政治机构权力通政府官员投票者施加种压力影响谋求成员利提案支持
外部效应：称外部性外溢性外部济性外部济性指市场济条件某种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损包括正外部效性负外部效性市场失灵表现政府运财政支出等手段济运行进行干预重领域
国家预算：指政府中央政府级方政府财政年度全部公收入支出览表换言国家预算国家中央政府级方政府公收支计划总功：反映政府活动范围政策取政府规模控制监督调节国民济实施反周期宏观调控力武器
社会保险：国家通关立法手段建立专门资金劳动者暂时永久失劳动力机会时提供基生活物质帮助形式制度社会保险退休养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险构成享受者社会义务前提社会保障干部分
林达尔均衡：果社会成员获公物品劳务边际效益动捐献应分担公物品劳务资金费公物品劳务供量达具效率佳水公部门济学中称林达尔均衡
拉弗曲线：定限度税收收入税率提高增加税源会税收增加等例减少税率超限度继续提高税率税收收入增加反会降描绘种税收税率关系曲线做拉弗曲线（P193）
公支出（Public Expenditure）：公财政支出政府市场提供公服务安排支出公支出确保国家职履行政府济作发挥市场济社会中支持市场济形成壮
厉行节约讲求效益原：谓节约指济活动程中力物力财力节省谓效益指济活动程中耗费成果间关系市场济货币计量投入产出关系
统筹兼顾全面安排原：统筹兼顾全面安排原指政府安排公支出时必须方面支出需身财力全面加考虑安排保证重点顾般
目前体制转型尚未根结束背景安排公支出应认真处理种例关系：
（1）改革发展稳定关系
（2）财政市场关系
（3）财政投资性支出常性支出例关系
二简答题（考3）
1较均衡预算理功预算理高度业预算理长处足
答：均衡预算理张赤字收支衡预算理理基础市场竞争原该原认资义济具律机制通市场竞争达资源佳配置反形式政府干预优点：资义刚刚兴起时定程度促进市场济发展缺点：着济发展市场机制身完美缺陷逐渐显现出失业通货膨胀济周期规律性非称性适应济发展求
功预案算理核心相机抉择典型凯恩斯义产物该理认济危机根原效需求足光市场机制解决效需求足必须政府干预提高社会消费倾加强投资引导时财政预算追求政府财政收支衡没通货膨胀充分业实现目标预算盈余赤字优点：认识市场机制完善济稳定避免缺点：危机年代出现赤字税收降支出增加时作结果赤字身次危机动功财政仅造成财政赤字幅增加决策决定时滞太长预测误差较严重济更加稳定
高度业预算核心政府支出应该保持充分业条件达净税收收入水保持高业率充分业条件国民产出确定政府财政收入保持定财政盈余作公债付息优点：强调财政收支衡原效抑制公支出强调减少政府支出利私济部门活动范围扩市场济完善缺点：该预算理核心政府应该保持充分业条件净税收收入水政府财政预算具确定性政府突发情况应急力受限
2简述政府转移支付政府购买区影响
答：转移支付指政府定方式部分财政资金偿转移受益种单方面偿支付政府中获相等代价相私部门间充资源分配中介具体包括种补助支出捐赠支出债务利息支出等体现着政府非市场性分配活动政府购买政府部门消费性投资性支出包括购买进行日常活动需商品劳务支出类支出反映公部门占社会资源求
两者社会需求结构中起作转移性支付分配影响直接政府购买分配影响间接
转移性支付直接影响产品分配增加转移性支出增进社会福利化引导资源流补贴产业推动产业结构调整时降低产业竞争力破坏市场秩序引发国际争端等
政府购买间接影响产品分配增加政府购买会刺激社会生产形成济繁荣局面导致物价水涨影响济周期运行增加私收入推动科学技术发展产业结构调整
3简述税收转嫁含义基途径（P183）
答：税收转嫁指纳税缴纳税款通济交易税收负担转移程基途径分四种类型：①前转称转指济交易程中纳税通提高提供产品生产素价格纳税款前转移产品生产素购买者终消费者种形式卖方买方转嫁 ②转称逆转纳税纳税款压低产品生产素进价压低工资延长工时等方法转移生产素提供者负担种形式③消转称税收转化指纳税通改善营理改进生产技术等措施降低生产费补偿纳税损失税收负担生产发展收入增长中行消失负担④税收资化称资原实际税收转嫁种特殊形式政府资收益征税项资出售时买会应纳税款折成现值购资价格中次性预先扣资价格降税收实际资者负担税收资化累次应纳税款作次性转嫁
税负转嫁指商品交换程中纳税通提高销售价格压低购进价格方法税负转嫁购买者供应者种济现象般包括前转转两种基形式具三特征：①价格升降紧密联系②济体间税负分配济利益种分配结果必导致纳税负税致③纳税般行倾纳税动行
税负转嫁方式前转转混转旁转消转税收资化等方式
前转
前转指纳税纳税款着商品流转方通提高商品价格办法转嫁商品购买者终消费者负担前面举卖酒例子形式转嫁前转卖方税负转嫁买方负担通常通提高商品售价办法实现里卖方制造商批发商零售商买方制造商批发商零售商税负终转嫁消费者负担前转着商品流转序生产零售消费转前转程次次例棉纱制造商征收棉纱税棉纱制造商通提高棉纱出厂价格缴纳税款转嫁棉布制造商棉布制造商样方式税负转嫁批发商批发商样方式税负转嫁零售商零售商样方式税负转嫁消费者身前转利否受商品供求弹性制约税负前转实现基前提条件课税商品需求弹性供弹性需求弹性时转嫁较难进行供弹性时转嫁容易进行
转
转纳税纳税款逆商品流转方压低购进商品价格办法转移商品提供者例某种商品零售环节征税零售商纳税款通压低进货价格税负逆转批发商批发商样方式税负逆转制造商制造商样方式压低生产素价格税负逆转生产素供应者负担税负转实现前提条件供方提供商品需求弹性较供弹性较情况巳实现税负前转会发生转现象
混转
混转散转指纳税缴纳税款分散转嫁方负担混转税款完全前转完全逆转时采例织布厂税负部分提高布匹价格办法转嫁印染厂部分压低棉纱购进价格办法转嫁纱厂部分降低工资办法转嫁厂职工等严格说混转种独立税负转嫁方式前转转等结合
旁转
旁转指纳税税负转嫁商品购买者供应者外负担例纳税压低运输价格办法某课税象税负转嫁运输者负担
消转
消转指纳税降低课税品成办法税负新增利润中求抵补转嫁方式纳税提高售价前提改进生产技术提高工作效率节约原材料降低生产成缴纳税款增利润中求补偿提高价格前转压低价格转通改善营理提高劳动生产率等措施降低成增加利润税负中抵消称消转合法消转非法消转两种形式前者指采改进技术节约原材料等方法降低成求补偿者指采降低工资增加工时增劳动强度等方法降低成求补偿采第二种形式般遭雇员反纳税般采第种形式消转具备定条件生产成递减商品销量扩生产技术方法发展改善余物价涨趋势税负重等
税收资化
税收资化称赋税折入资赋税资化税负资化税负转嫁种特殊方式纳税压低资品购买价格方法购资品预见未应纳税款购资品价格中作次扣未应纳税款全部部分转嫁资品出卖者某工业资家甲资家乙购买幢房屋该房房价值50万元期限预计10年根国家税法规定年应纳房产税1万元甲购买际该房屋10 年应纳房产税10万元房屋购价中作次扣实际支付买价40万元甲说房房价值50万元实际支付40万元中10万元甲购买乙房屋购买乙纳税义务乙付甲代乙缴纳税款实际甲第年须缴纳1万元房产税余9万元成甲创业资税收资化般表现课税资品价格降赋税折入资必须具备定条件：课税象必须资财年均相税负予课税轻税资财购课税品必须具资价值等
4简述市场失灵表现
答：市场失灵指市场功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵市场达资源配置市场失灵表现 方面：
①竞争失效现实市场济中方面产品间总差异存着程度代性方面交通费等交易成阻碍着资源转移②公产品问题③外部性问题现实生活中许产品劳务成收益着显著外溢性成收益称影响市场配置资源效率④市场完全许产品市场法提供法充分提供时存着市场完全问题⑤偏合理——优值品劣值品问题现实市场中求愿合理⑥信息完全私市场提供信息充足会影响竞争充分性影响市场机制运转效率⑦失业通货膨胀济失衡⑧ 收入分配公问题市场济运行保证资源配置效率实现没解决分配公问题
5简述公支出基原
答：公支出政府体政府法定事权进行种货币资金支出活动公支出原三方面：
①济效益原指通公支出引导社会资源优化配置社会效益包括两含义指社会资源私部门公部门间优配置二政府配置资源时应获社会效益原②公原指通公支出提供劳务补助产生利益阶层居民中分配应达公状态恰符合阶层居民需包括两容：横等等层次居民等差层次居民③稳定原指政府支出应助防止济波动剧烈般说谋求济稳定安排公支出时应利达目标：高度业水物价稳定满意济增长率良国际收支状况
6简述混合济体制政府济职
答：混合制济指市场济运行中产生效率公宏观济失衡求政府方面介入社会济运行众国家济成市场机制政府机制混合体混合济体制中政府具体济职般概括三方面：资源配置收入分配稳定济（1）资源配置市场机制中存着竞争失效公产品问题外部性问题信息完全市场完全偏合理等方面市场失灵市场提供效资源配置政府需承担资源配置职财政手段进行资源配置政策工具： a公支出包括政府直接提供某市场供足产品政府补贴政府购买支出b政府税收通税收调节产业结构（2）收入分配市场机制避免收入财富分配公需政府执行收入分配职政府改善等状况采取财政措施：税收——转移支付制度征收累进税筹建收入公事业投资奢侈品高税率征税日品进行补贴加重高收入阶层负担减轻低收入阶层负担（3）稳定济市场机制发实现济稳定发展需政府干预调节执行稳定济职宏观济稳定四目标：充分业物价稳定济增长国际收支衡外政府通货币政策达稳定济目财政政策货币政策密切结合更助达满意效果
7较帕累托改进卡尔·希克斯改进
帕累托改进指彼损害福利前提条件增进福利存帕累托改进余资源配置效率没达没达帕累托优帕累托改进够进行必须满足产品总净收益非负帕累托改进资源闲置市场失效情况实现资源闲置情况生产更中受益会损害外利益市场失效情况项正确措施消减福利损失整社会受益卡尔·希克斯改进指种变革受益足补偿损失者损失福利济学基定理市场均衡具帕累托优现实生活中通常情况失济学家提出补偿准果境况变革变够补偿损失剩余整体效益改进福利济学外著名准卡尔－希克斯改进
8样理解市场形手
市场客观规律运行遵循着规律种规律市场价值规律改变通价格竞争机制济活动进行发效组织求利益终全社会带利益市场机制决策者面着定价格体系进行选择谋求利益化存认价值产品劳务会愿意消费付款价值超生产成求利润企业家会生产种产品提供劳务追求利益济总整社会济活动达佳状态
9简述代政府反垄断策略
1 实施反托拉斯政策2 减少层次企业进入壁垒3 行业制4 政府直接垄断然垄断性行业边际规模报酬递增行业国家垄断5 价格制6 惩罚性税收7 求企业定期公布核心技术秘密
10公悲剧启示
资源财产许拥者权资源没权阻止导致资源度公悲剧草场度放牧海洋度捕捞等说明产权明企业资源直接成社会需付出成资源度应该明确稳定产权资源企业权明晰制定相应政策法规明确责义务科斯定理证明旦产权明确规定利益相关者间联络谈判签约等等成足够低产权划谁终总达该资源优配置样道理做企业产权安排避免公悲剧发生配合企业制度改革基具公特性国企业发生悲剧样现实国企业应退出竞争性领域保持非竞争性领域位加强制度建设断完善企业约束机制时建立企业家激励机制实行责权利效统方面民营企业实行股权奖励制年薪制等
11试政府购买济影响
政府购买升会刺激社会生产形成济繁荣局面物价水涨反私收益产业结构产生影响
政府购买性支出政府等价交换原通市场直接获需商品劳务形成财政支出市场运行具密切关系生产业分配产生重影响表现三方面：
1政府购买性支出国民济总量变动产生直接影响政府购买性支出购买直接消耗济资源形成社会总需求部分数量变动会济总量产生明显影响政府购买性支出数量变化政府调控济增长重手段
2政府购买性支出投资国民济结构变动产生直接影响政府购买性支出数量定前提种支出结构变动社会资源配置状况济结构产生直接影响政府增加A产品购买时引起该产品需求增加导致类产品生产规模扩相关素投入增加素报酬提高社会游资会流入领域政府减少该类产品购买性支出时情形正相反产生政府购买性支出方变动带生产结构劳务供应结构调整效应鉴市场济条件政府购买性支出结构调整引导社会济结构调整强力手段
3政府购买性支出收入分配产生间接影响般说政府购买性支出增加时生产刺激扩展效应国民收入社会财富会增长资利润劳动报酬会定程度增长时果政府购买商品劳务结构变动直接影响相关企业劳务提供者资利润劳动报酬企业业群体收入分配格局产生影响
12试政府转移支付济影响
转移性支付增进社会福利化产业结构产生影响（围绕该两点进行阐述）
13简述张收入分配理流派
功义数利益理代表物约翰缪勒认政府正确目标应该社会效总化谓 效总数效利益强调效递减时更加强调会激励做出反应总效化 政府收入分配搞等否定收入等化义分配正义理代表物罗尔斯认处相似状态没设计利特殊情况规公正原公正协商谈判结果尚未知道收入分配底处阶层时候会约关注收入分配层张效化政府目标应该社会状况差福利化收入搞等公政策必正确通富财富收入转移穷社会增进幸福利意志义机会等理代表物罗伯特洛齐克强调权利高侵犯反罗尔斯底层改善富征税反功利义效化坚持收入分配选择权利实现保护认分配程公正引起分配结果公公正强调机会等收入等更重库兹涅茨倒U型理认收入等济发展程中避免现象认存政府干预口变动技术进步三种抵消素三种素抵消储蓄城市化作收入分配等方发生逆转升转降形成倒U形现象三种素中政府干预收入差恶化转改善推动力起决定性作
14解决市场交易中信息称方法
政府解决信息称措施
第政府应常准确时消费者披露关企业产品信息消费者户做出合理科学消费抉择保护消费者户利益促进市场交易扩
第二维护信息称产生交易方受损利益政府提供准确信息消费者认做出佳决策交易中交易掌握信息较少方然成信息足受害者情况发生交易者事前做出种种努力信息广泛性易变性复杂性信息掌握较少方
非法获者进行赔偿等等
第三减少甚基消灭虚假信息传播虚假信息信息失真加剧信息称现象 政府应制止虚假信息传播方法虚假信息制造者传播者予坚决击承担定法律责民事责
第四假伪劣产品制造者坚决击假伪劣产品生产销售信息称现象更加严重造假者进行击成必消费者固然参假活动政府身位造假行击更力度更显作单消费者户力量毕竟限政府国民济中位够击假伪劣产品中发挥重作
二生产者解决信息称问题措施
首先生产者确立优秀生产理念企业理念树立真诚客户服务意识生产者样理念意识会欺骗愚弄购买产品消费者户会真诚消费者户服务样会赢消费者户信赖消费者会处处设防会生产者产品敬远
次生产者时全面真实户披露关企业产品情况披露信息时切忌产品功夸溢卖产品足避谈实生产者越够客观准确真实户披露信息越够赢忠诚客户长久客户
次生产者狠工夫提高产品质量服务质量企业产品质量越低劣越会加剧信息称现象生产优质产品企业没必户提供虚假信息然会交易双方掌握关信息量较接 信息称状况改观现实济中观察越劣质企业户信息越称说明优秀企业优质产品确实解决信息称起重作
第四生产者强化防伪意识 进行防伪创新现实生活中越优质产品假性越假伪劣产品横行说明点严重干扰消费者选择消费者类产品面前变适结果者受骗者拒绝购买抑制需求优质产品生产者加强防伪意识假伪劣产品没藏身消费者户提供真实信息进促进市场交易
第五生产者应假伪劣产品生产进行揭露抵制防伪创新仅种方法作万外生产者应动出击积
三消费者户解决信息称措施
首先掌握关生产者产品量信息提高生产者产品识力消费者应积极搜寻占关企业产品更信息消费者方面力提高生产者提供虚假信息时中会顾忌假伪劣产品生产者会肆忌惮假伪劣产品易泛滥成灾
次消费者户强化保护意识消费者花钱免灾事少事心理受损忍气吞声 息事宁行定程度助长假伪劣产品生产者气焰更加肆忌惮消费者身利益计社会利益计应加强保护意识社会虚假行现象进行胆揭露
次消费者济利益受损害应积极致害提出索赔现实生活中消费者受害致害提起诉讼进行索赔虚假广告泛滥侵害行止重原恶化信息称重原消费者诉讼索赔实际仅身利益保护时利改变信息称现象利约束信息量占较方行
消费者应提高身素质市场交易中方提供真实信息然消费者般市场交易中常常处弱者位意味着消费者交易中交易中消费者实际处信息占较方消费者监督方消费者方提供全面准确信息责义务寿保险活动中消费者作投保身体状况解保险求投保实保险反应身状况便保险做出正确抉择总消费者交易中真实提供信息改决信息称现象裨益
四社会中介组织解决信息称问题措施
谓社会中介组织指专门社会济活动提供中介服务社会组织改变交易双方信息称状况发挥定作：
社会中介组织保持超然独立位社会中介组织会计事务律师事务信评级机构等身信息加工者传播者果机构隶属某权势集团公司势必会影响信息客观性准确性公司利益计强烈求中介组织扭曲式掩盖某信息信息称现象更加严重超然独立中介组织受社会强势组织影响制约够客观偏倚加工发布信息
二中介组织组建行业协会实行行业律约束行信息加工更加准确更加客观社会中介组织行业协会中介组织协商建立机构该机构运作 方面减少政府机构社会中介组织理成方面社会中介组织够约束提高信息真实性准确性加强信息理提高信息信度改变交易双方信息称现象极作
三社会中介机构提高业务水力广泛搜集信息资源合理信息资源进行加工制作客观社会披露信息社会中介机构吸引社会优秀添置先进设备增强加工传播信息力
15克服外部效应途径
外部效应称外部性外部济性外部济性指市场济条件某 种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损
外部性造成资源配置缺乏效率原私部门决策成社会实际付出成间出现偏差矫正外部性影响指导思想：外部济影响化决策者提供衡量决策外部性动机措施税收补贴企业合明确产权
税收补贴
迫厂商考虑外部成外部利益手段政府采取税收补贴政策施加外部济厂商征收恰等外部边际成税收予提供外部济厂商等外部边际收益补贴便厂商私边际成社会边际成相等诱厂商提供优产量
种方法遇问题准确货币形式衡量外部性成收益污染环境造成社会成底说时政府似估计成
企业合
施加接受外部成利益济单位合解决外部性第二种手段果外部性影响范围家餐馆家洗衣店造成污染政府出面适合价格洗衣机卖家餐馆通合外部成部化
明确产权
流行西方产权理提出解决外部性影响市场化思路
科思定理容：产权定明确交易成零条件初产权赋谁终效果效率
三述题
1前中国社会收入分配结构调整见
答案
着国济体制改革逐步深入济水快速发展广民群众生活水断提高必须民群众收入水普遍提高时分配领域问题没解决社会收入分配公已成关心热点问题
国居民收入占国民总收入重较低断降城乡间区间行业间社会阶层间收入分配差距逐渐扩种结构性收入分配公已成全社会普遍关心关注问题解决问题仅关系民生改善社会稳定社会义公公正原体现关系居民消费力提高关系国家济增长长期赖投资出口现状否改变目前国收入分配格局存问题：1初次分配中资偏劳动偏少国劳动者报酬初次分配中占重偏低降快等问题十分突出导致结果济增长成果难体现百姓收入国民收入财富断政府企业集中2城乡间居民收入差距持续扩3行业职工收入差距偏4私营企业职工收入偏低5区收入差距断拉6二次分配中公服务支出政府总支出中占偏低
济学界研究收入分配问题时通常着两条线展开条功收入分配理条规模收入分配理功收入分配理（称素收入分配理）生产素（土资劳动组织等）作研究象研究根种素社会产品生产中发挥作贡献份额收入素间进行分配理规模收入分配理（称收入分配理家庭收入分配理）种研究收入家庭间进行分配理马克思义收入分配理西方种学派收入分配理功分配问题作研究重点国收入分配理创新发展始终功收入分配理基础十七提出进步改革收入分配制度继续坚持完善劳分配体种分配方式存分配制度坚持种生产素贡献参分配济发展基础更加注重社会公合理调整国民收入分配格局加收入分配调节力度全体民享受改革开放社会义现代化建设成果国收入分配理中首次提更加注重社会公十七进步提出初次分配分配处理效率公关系分配更加注重公公问题提更加突出位置
解决国收入分配问题措施：
（1）进步提高业劳动报酬初次分配中作政府应执行完善低工资制度建立完善工资支付保障制度基础建立健全职工工资正常增长机制积极推动民营企业工资集体协商制度建设
（2）进步通税收等收入分配杠杆收入分配结构进行调整目前国现行税收制度健全处需改革税收制度
（3）进步降低部分政策性垄断企业收入国民收入分配中重政府应通强化税收缴红利薪酬政策等调控手段衡垄断国企般国企国企国民收入分配差距
(4)进步增加农民收入缩城乡收入差距实行城乡统筹发展战略建立农民收入增长长效机制
(5)进步提高社会保障公服务二次分配中作建立社会救助全民医疗保障全民养老保险体社会保障体系时进步完善社会福利服务体系公财政应优先投民生领域
总应该清醒认识前国收入分配方面存突出问题减少城乡行业阶层间收入差距作前重工作政府必须通系列收入分配关制度设计制度建设建立覆盖城乡全社会保障体系社会福利体系样逐步缩收入差距
答案二：
古语云：患寡患均改革开放 30 年中国居民收入幅增长分 配失衡问题日益凸显数显示基尼系数已激增 048超出 04 警戒 线中国必须日益加剧贫富分化说社会收入结构调整势必行 （1）调结构分配制度改革应先行 调整结构包括产业结构业结构程度取决收入分配结构调整 进程前国 40农民（第产业业重）创造 10 GDP（第产业增 加值重）避免城乡差距呈现扩趋势现结构调整首先收 入分配结构调整解决消费足问题转变投资出口模式调整 产业结构区域结构等奠定基础 （2）起点入手调整贫富差距 政府干预贫富差距应结果转起点起点干预结果干预更效 起点？起点消费 参市场济游戏体育赛 起跑线样 终结果总快慢差距取决参者力国民力差距扩 情况尤出现群体性力鸿沟时候贫富差距缩 政府应广民众提供更公服务消费包括基础教育高等教育 技培训等决定文化 技等方面素质支出 必须实现教育机会公性出发 包括受教育年限公包括受教育质量公政府分配干预 会收事半功倍效果 45 分配公应社会正义前提社会正义公认游戏规办事包括 济运行规社会运行规 （3）民争利 政府须避免 西方学者社会转型研究结转型期整社会骚动安社会 成员利益渴格外强烈官员容易出现权力滥腐败等问题掌控 利益分配权力政府说考验目前情况政府理收入分配关 系保障收入分配公公正方面少三方面值高度重视 首先正确战略改革初期效率优先兼顾公指导 思想调整效率公兼顾确定未收入分配战略 次政府运利益分配杠杆方面加法律社会利益收入 分配调节作修订税制政府减税等方面通公政策理收 入分配关系保持社会整体利益格局体衡 第三政府严格控制身行防止民争利应该说目前方面问题 突出土征政府收费政府身开支国民收入第次分配 第二次分配中政府政策导等会直接影响整社会利益分配格局 重民生促谐届政府施政旨扩需保发展实际需 保障业分配制度更趋公中国民生发展方式转变关键 中中央总书记国家席胡锦涛谈转变济发展方式时加快调整国民收 入分配结构放首位国务院总理温家宝强调通合理收入分配制度全 体民享改革发展成果 中国活更尊严期着 相关措施快出台社会发展更谐
2克服外部效应途径
答：外部效应称外部性外溢性外部济性外部济性外部效应指市场济条件某种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损包括正外部性负外部性外部效应公产品生产提供消费着密切联系克服外部效应途径私部门政府两角度进行分析：
（）私部门外部效应纠正机制私济部门身克服外部效应机制表现方面：（1）体化私市场机制通扩企业规模组织足够济实体外部成收益部化纠正外部效应带效率损失（2）产权科斯定理产权指某种资源产品权权转权等产权应受法律保护劳动必须支付相应报酬征意科斯认产权已明确界定受法律效保护交易方拥产权带样资源优配置结果通双方间谈判然实现产权赋予会带收入分配结果科斯定理（3）社会制裁社会制裁事实反映道德作吸烟消费成外部化典型表现吸烟吸烟者健康带损害违社会公德通社会道德规范发挥作吸烟者会觉时吸烟合适觉停止种带负外部效应行
私市场机制然存着通述途径纠正外部效应性然实际机制效发挥作某种意义讲政府正私部门指纠正外部效应机制
（二）政府外部效应纠正
政府通提供公产品方式效克服纠正外部效应政府出资开展环境保护提供医疗救助等政府提供公产品时时常伴手段较常措施：罚款补贴公制法律制裁等（1）罚款征税存外部成情况果政府关企业课相造成边际外部成罚款税收外部成成关事部成进行决策时会考虑成避免效率损失（2）补贴存外部收益时扩实际消费量方面政府直接提供准公产品方面政府私企业提供补贴降低私企业边际生产成企业定价格扩供量达纠正市场失灵目存外部成时企业排污附河流造成污染政府企业提供补贴鼓励扩投入采取减污染措施该进生产工艺减少河流排污量（3）公制限制企业排污类带外部成行政府采公制办法规定法定标准生产程序作出规定规定原料必须符合某种质量求等公制直接限制企业量排污达罚款补贴类似效果（4）法律制裁法律措施政府纠正外部效应重途径产权明外部效应根源政府明确界定效保护产权极减少类现象产生
然供选择政策方案具政策效果会效率公两社会目标带影响受信息等条件限制情况效执行难易程度政府实际决策时必须针具体情况进行具体分析
3公产品理代政府济职
济学原理般分析中知政府济作产生源市场失灵政府满足公需求成种职必然公需求满足需公部门实现通政府相关部门运公资源提供公产品公服务实现前述职定位分析前提条件建立样逻辑推理结果：政府济职表现两方面作职实现体政府公利益集中代表作应体现满足公需求维护公利益二职实现客体政府济作应体现供公产品
公产品供作基出发点实现政府济职转变适应全社会公需求变化必须强化政府满足公需济职精力财力集中公产品保持济持续增长解决错综复杂社会矛盾实现社会稳定关键举措
4样认识西方国家政府失灵逻辑必然
认政府市场调节受素限制政府失灵客观存1 限信息市场信息足造成市场失灵素政府时承担起提供信息职现实相复杂难预计政府难做掌握充分信息政府犯错情况少见2 限控制政府私市场控制限政府采取某公政策私市场反应策力政府采取医疗保险者公费医疗政策法控制医疗费急速升3 时滞限制政府认识某问题公布某决策付诸实施引起私市场反应会认识时滞决策时滞执行生效时滞程定程度限制政府调节市场力4 限决策政府拥充分信息通政治程方案间做选择会产生困难决策程中决策少数会觉倾代表阶层集团利益偏利益民选政府决策否符合数利益值怀疑5 干预成6 短缺剩7 官僚义
四 开放题
1 简单描述市场失灵现象知识容进行描述公济学原理进行分析提出解决办法？
（1）市场失灵指市场功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵市场达资源配置市场失灵表现 方面：
①竞争失效现实市场济中方面产品间总差异存着程度代性方面交通费等交易成阻碍着资源转移②公产品问题③外部性问题现实生活中许产品劳务成收益着显著外溢性成收益称影响市场配置资源效率④市场完全许产品市场法提供法充分提供时存着市场完全问题⑤偏合理——优值品劣值品问题现实市场中求愿合理⑥信息完全私市场提供信息充足会影响竞争充分性影响市场机制运转效率⑦失业通货膨胀济失衡⑧ 收入分配公问题市场济运行保证资源配置效率实现没解决分配公问题
（2）市场失灵原：
利市场机制配置资源然积极作消极作原盲目追求发市场济造成市场失灵谓市场失灵指利市场法结果造成市场发展阻碍市场失灵直接原市场机制配置资源程中存：
1发性分散企业身局部利益出发市场信号调整微观济资源配置整社会资源配置处政府状态需长期数次反复达社会总供总需求衡
2滞性市场体接受价格信号时获高低商品价值时已交换事时行调整方面已发生供应足供求状况方面时调整时满足供求衡需市场机制作身具备预见济变化功
3稳定性市场机制作社会总供总需求达衡时会稳定企业身利益出发会资源效益低部门效益相较高部门转移时造成部门供求衡损害市场机制竞争企业追求身利益化竞争部门获利相丰厚生产者会调动资源素部门转移造成供需衡稳定性根说造成市场失灵原市场行份赖放
（3） 解决方法
1消垄断影响政府采取反垄断政策针形式垄断政府分时采取行业重新组合处罚等手段手段反垄断法执行反垄断法执行进步说明
行业制适合度竞争垄断行业航空航天供水等行业采取补救措施时政府保留垄断条件垄断行业实行价格控制者价格产量双重控制税收补贴国家直接营等制措施述政策进步说明（2分）
2解决公物品供消公物品造成市场失灵关键做点市场非市场集体决策两种方式利市场决定公物品优供量程通消费者定收入公物品偏条件体需求曲线定供量加总消费者愿意支付价格公物品市场需求曲线然根公物品生产成出供曲线该需求曲线均衡决定公物品优供量
公物品供量利具集体性非市场性规性特点公选择公选择规采致意数票规
3外部济效果造成市场失灵重原解决问题政策包括：税收补贴政府直接调节明确产权谈判三种手段税收补贴政策施加负外部济效果厂商征收恰等边际外部成税收予产生正外部济效果厂商等边际外部利益补贴种手段目厂商社会收益社会成进行决策直接调节政府通行政法律手段强行控制外部济影响施加接受外部成利益济单位合
科斯定理结解决外部影响问题科斯定理建议：政府须外部济影响性进行直接调节明确施加接受外部成利益事双方产权通市场谈判解决外部影响（2分）
消市场失灵政策根原设计定条件起作（1分）
2 谈谈学公济学程体会
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名词解释：（考5）
帕累托优：指资源配置已达样种境作改变部分受益没受损说济运行达高效率时部分改善处境必须部分处境恶化代价种状态称帕累托优(P21)
政府失灵：指公部门提供公物品时趋浪费滥资源供水需求现代化议制民政治中满足具体体现供数量公支出规模者效率降低政府活动干预措施缺乏效率者说政府做出降低济效率决策实施改善济效率决策(表现：信息限私市场反应控制力限决策时限效率限制政治决策程序局限性成）
公选择：济学系列方法分析研究政府决策制定程研究定社会公众偏政治程序政府决策样制定出改革政治程序改进决策结果公选择理政府决策程济分析公选择理核心投票相关决策程序研究济学工具揭示公产品供应分配政治决策程
脚投票理：迁徙前提居民效化出发断迁徙迁徙边际成边际收益相致时会停止寻找佳方政府努力定居迁徙根目公产品货币收入中进行选择
利益集团：指具特定利益目结合起试图通影响政府公政策实现身利益社会集团政处利益集团领导执掌政治机构权力通政府官员投票者施加种压力影响谋求成员利提案支持
外部效应：称外部性外溢性外部济性外部济性指市场济条件某种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损包括正外部效性负外部效性市场失灵表现政府运财政支出等手段济运行进行干预重领域
国家预算：指政府中央政府级方政府财政年度全部公收入支出览表换言国家预算国家中央政府级方政府公收支计划总功：反映政府活动范围政策取政府规模控制监督调节国民济实施反周期宏观调控力武器
社会保险：国家通关立法手段建立专门资金劳动者暂时永久失劳动力机会时提供基生活物质帮助形式制度社会保险退休养老保险失业保险医疗保险工伤保险生育保险构成享受者社会义务前提社会保障干部分
林达尔均衡：果社会成员获公物品劳务边际效益动捐献应分担公物品劳务资金费公物品劳务供量达具效率佳水公部门济学中称林达尔均衡
拉弗曲线：定限度税收收入税率提高增加税源会税收增加等例减少税率超限度继续提高税率税收收入增加反会降描绘种税收税率关系曲线做拉弗曲线（P193）
公支出（Public Expenditure）：公财政支出政府市场提供公服务安排支出公支出确保国家职履行政府济作发挥市场济社会中支持市场济形成壮
厉行节约讲求效益原：谓节约指济活动程中力物力财力节省谓效益指济活动程中耗费成果间关系市场济货币计量投入产出关系
统筹兼顾全面安排原：统筹兼顾全面安排原指政府安排公支出时必须方面支出需身财力全面加考虑安排保证重点顾般
目前体制转型尚未根结束背景安排公支出应认真处理种例关系：
（1）改革发展稳定关系
（2）财政市场关系
（3）财政投资性支出常性支出例关系
二简答题（考3）
1较均衡预算理功预算理高度业预算理长处足
答：均衡预算理张赤字收支衡预算理理基础市场竞争原该原认资义济具律机制通市场竞争达资源佳配置反形式政府干预优点：资义刚刚兴起时定程度促进市场济发展缺点：着济发展市场机制身完美缺陷逐渐显现出失业通货膨胀济周期规律性非称性适应济发展求
功预案算理核心相机抉择典型凯恩斯义产物该理认济危机根原效需求足光市场机制解决效需求足必须政府干预提高社会消费倾加强投资引导时财政预算追求政府财政收支衡没通货膨胀充分业实现目标预算盈余赤字优点：认识市场机制完善济稳定避免缺点：危机年代出现赤字税收降支出增加时作结果赤字身次危机动功财政仅造成财政赤字幅增加决策决定时滞太长预测误差较严重济更加稳定
高度业预算核心政府支出应该保持充分业条件达净税收收入水保持高业率充分业条件国民产出确定政府财政收入保持定财政盈余作公债付息优点：强调财政收支衡原效抑制公支出强调减少政府支出利私济部门活动范围扩市场济完善缺点：该预算理核心政府应该保持充分业条件净税收收入水政府财政预算具确定性政府突发情况应急力受限
2简述政府转移支付政府购买区影响
答：转移支付指政府定方式部分财政资金偿转移受益种单方面偿支付政府中获相等代价相私部门间充资源分配中介具体包括种补助支出捐赠支出债务利息支出等体现着政府非市场性分配活动政府购买政府部门消费性投资性支出包括购买进行日常活动需商品劳务支出类支出反映公部门占社会资源求
两者社会需求结构中起作转移性支付分配影响直接政府购买分配影响间接
转移性支付直接影响产品分配增加转移性支出增进社会福利化引导资源流补贴产业推动产业结构调整时降低产业竞争力破坏市场秩序引发国际争端等
政府购买间接影响产品分配增加政府购买会刺激社会生产形成济繁荣局面导致物价水涨影响济周期运行增加私收入推动科学技术发展产业结构调整
3简述税收转嫁含义基途径（P183）
答：税收转嫁指纳税缴纳税款通济交易税收负担转移程基途径分四种类型：①前转称转指济交易程中纳税通提高提供产品生产素价格纳税款前转移产品生产素购买者终消费者种形式卖方买方转嫁 ②转称逆转纳税纳税款压低产品生产素进价压低工资延长工时等方法转移生产素提供者负担种形式③消转称税收转化指纳税通改善营理改进生产技术等措施降低生产费补偿纳税损失税收负担生产发展收入增长中行消失负担④税收资化称资原实际税收转嫁种特殊形式政府资收益征税项资出售时买会应纳税款折成现值购资价格中次性预先扣资价格降税收实际资者负担税收资化累次应纳税款作次性转嫁
税负转嫁指商品交换程中纳税通提高销售价格压低购进价格方法税负转嫁购买者供应者种济现象般包括前转转两种基形式具三特征：①价格升降紧密联系②济体间税负分配济利益种分配结果必导致纳税负税致③纳税般行倾纳税动行
税负转嫁方式前转转混转旁转消转税收资化等方式
前转
前转指纳税纳税款着商品流转方通提高商品价格办法转嫁商品购买者终消费者负担前面举卖酒例子形式转嫁前转卖方税负转嫁买方负担通常通提高商品售价办法实现里卖方制造商批发商零售商买方制造商批发商零售商税负终转嫁消费者负担前转着商品流转序生产零售消费转前转程次次例棉纱制造商征收棉纱税棉纱制造商通提高棉纱出厂价格缴纳税款转嫁棉布制造商棉布制造商样方式税负转嫁批发商批发商样方式税负转嫁零售商零售商样方式税负转嫁消费者身前转利否受商品供求弹性制约税负前转实现基前提条件课税商品需求弹性供弹性需求弹性时转嫁较难进行供弹性时转嫁容易进行
转
转纳税纳税款逆商品流转方压低购进商品价格办法转移商品提供者例某种商品零售环节征税零售商纳税款通压低进货价格税负逆转批发商批发商样方式税负逆转制造商制造商样方式压低生产素价格税负逆转生产素供应者负担税负转实现前提条件供方提供商品需求弹性较供弹性较情况巳实现税负前转会发生转现象
混转
混转散转指纳税缴纳税款分散转嫁方负担混转税款完全前转完全逆转时采例织布厂税负部分提高布匹价格办法转嫁印染厂部分压低棉纱购进价格办法转嫁纱厂部分降低工资办法转嫁厂职工等严格说混转种独立税负转嫁方式前转转等结合
旁转
旁转指纳税税负转嫁商品购买者供应者外负担例纳税压低运输价格办法某课税象税负转嫁运输者负担
消转
消转指纳税降低课税品成办法税负新增利润中求抵补转嫁方式纳税提高售价前提改进生产技术提高工作效率节约原材料降低生产成缴纳税款增利润中求补偿提高价格前转压低价格转通改善营理提高劳动生产率等措施降低成增加利润税负中抵消称消转合法消转非法消转两种形式前者指采改进技术节约原材料等方法降低成求补偿者指采降低工资增加工时增劳动强度等方法降低成求补偿采第二种形式般遭雇员反纳税般采第种形式消转具备定条件生产成递减商品销量扩生产技术方法发展改善余物价涨趋势税负重等
税收资化
税收资化称赋税折入资赋税资化税负资化税负转嫁种特殊方式纳税压低资品购买价格方法购资品预见未应纳税款购资品价格中作次扣未应纳税款全部部分转嫁资品出卖者某工业资家甲资家乙购买幢房屋该房房价值50万元期限预计10年根国家税法规定年应纳房产税1万元甲购买际该房屋10 年应纳房产税10万元房屋购价中作次扣实际支付买价40万元甲说房房价值50万元实际支付40万元中10万元甲购买乙房屋购买乙纳税义务乙付甲代乙缴纳税款实际甲第年须缴纳1万元房产税余9万元成甲创业资税收资化般表现课税资品价格降赋税折入资必须具备定条件：课税象必须资财年均相税负予课税轻税资财购课税品必须具资价值等
4简述市场失灵表现
答：市场失灵指市场功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵市场达资源配置市场失灵表现 方面：
①竞争失效现实市场济中方面产品间总差异存着程度代性方面交通费等交易成阻碍着资源转移②公产品问题③外部性问题现实生活中许产品劳务成收益着显著外溢性成收益称影响市场配置资源效率④市场完全许产品市场法提供法充分提供时存着市场完全问题⑤偏合理——优值品劣值品问题现实市场中求愿合理⑥信息完全私市场提供信息充足会影响竞争充分性影响市场机制运转效率⑦失业通货膨胀济失衡⑧ 收入分配公问题市场济运行保证资源配置效率实现没解决分配公问题
5简述公支出基原
答：公支出政府体政府法定事权进行种货币资金支出活动公支出原三方面：
①济效益原指通公支出引导社会资源优化配置社会效益包括两含义指社会资源私部门公部门间优配置二政府配置资源时应获社会效益原②公原指通公支出提供劳务补助产生利益阶层居民中分配应达公状态恰符合阶层居民需包括两容：横等等层次居民等差层次居民③稳定原指政府支出应助防止济波动剧烈般说谋求济稳定安排公支出时应利达目标：高度业水物价稳定满意济增长率良国际收支状况
6简述混合济体制政府济职
答：混合制济指市场济运行中产生效率公宏观济失衡求政府方面介入社会济运行众国家济成市场机制政府机制混合体混合济体制中政府具体济职般概括三方面：资源配置收入分配稳定济（1）资源配置市场机制中存着竞争失效公产品问题外部性问题信息完全市场完全偏合理等方面市场失灵市场提供效资源配置政府需承担资源配置职财政手段进行资源配置政策工具： a公支出包括政府直接提供某市场供足产品政府补贴政府购买支出b政府税收通税收调节产业结构（2）收入分配市场机制避免收入财富分配公需政府执行收入分配职政府改善等状况采取财政措施：税收——转移支付制度征收累进税筹建收入公事业投资奢侈品高税率征税日品进行补贴加重高收入阶层负担减轻低收入阶层负担（3）稳定济市场机制发实现济稳定发展需政府干预调节执行稳定济职宏观济稳定四目标：充分业物价稳定济增长国际收支衡外政府通货币政策达稳定济目财政政策货币政策密切结合更助达满意效果
7较帕累托改进卡尔·希克斯改进
帕累托改进指彼损害福利前提条件增进福利存帕累托改进余资源配置效率没达没达帕累托优帕累托改进够进行必须满足产品总净收益非负帕累托改进资源闲置市场失效情况实现资源闲置情况生产更中受益会损害外利益市场失效情况项正确措施消减福利损失整社会受益卡尔·希克斯改进指种变革受益足补偿损失者损失福利济学基定理市场均衡具帕累托优现实生活中通常情况失济学家提出补偿准果境况变革变够补偿损失剩余整体效益改进福利济学外著名准卡尔－希克斯改进
8样理解市场形手
市场客观规律运行遵循着规律种规律市场价值规律改变通价格竞争机制济活动进行发效组织求利益终全社会带利益市场机制决策者面着定价格体系进行选择谋求利益化存认价值产品劳务会愿意消费付款价值超生产成求利润企业家会生产种产品提供劳务追求利益济总整社会济活动达佳状态
9简述代政府反垄断策略
1 实施反托拉斯政策2 减少层次企业进入壁垒3 行业制4 政府直接垄断然垄断性行业边际规模报酬递增行业国家垄断5 价格制6 惩罚性税收7 求企业定期公布核心技术秘密
10公悲剧启示
资源财产许拥者权资源没权阻止导致资源度公悲剧草场度放牧海洋度捕捞等说明产权明企业资源直接成社会需付出成资源度应该明确稳定产权资源企业权明晰制定相应政策法规明确责义务科斯定理证明旦产权明确规定利益相关者间联络谈判签约等等成足够低产权划谁终总达该资源优配置样道理做企业产权安排避免公悲剧发生配合企业制度改革基具公特性国企业发生悲剧样现实国企业应退出竞争性领域保持非竞争性领域位加强制度建设断完善企业约束机制时建立企业家激励机制实行责权利效统方面民营企业实行股权奖励制年薪制等
11试政府购买济影响
政府购买升会刺激社会生产形成济繁荣局面物价水涨反私收益产业结构产生影响
政府购买性支出政府等价交换原通市场直接获需商品劳务形成财政支出市场运行具密切关系生产业分配产生重影响表现三方面：
1政府购买性支出国民济总量变动产生直接影响政府购买性支出购买直接消耗济资源形成社会总需求部分数量变动会济总量产生明显影响政府购买性支出数量变化政府调控济增长重手段
2政府购买性支出投资国民济结构变动产生直接影响政府购买性支出数量定前提种支出结构变动社会资源配置状况济结构产生直接影响政府增加A产品购买时引起该产品需求增加导致类产品生产规模扩相关素投入增加素报酬提高社会游资会流入领域政府减少该类产品购买性支出时情形正相反产生政府购买性支出方变动带生产结构劳务供应结构调整效应鉴市场济条件政府购买性支出结构调整引导社会济结构调整强力手段
3政府购买性支出收入分配产生间接影响般说政府购买性支出增加时生产刺激扩展效应国民收入社会财富会增长资利润劳动报酬会定程度增长时果政府购买商品劳务结构变动直接影响相关企业劳务提供者资利润劳动报酬企业业群体收入分配格局产生影响
12试政府转移支付济影响
转移性支付增进社会福利化产业结构产生影响（围绕该两点进行阐述）
13简述张收入分配理流派
功义数利益理代表物约翰缪勒认政府正确目标应该社会效总化谓 效总数效利益强调效递减时更加强调会激励做出反应总效化 政府收入分配搞等否定收入等化义分配正义理代表物罗尔斯认处相似状态没设计利特殊情况规公正原公正协商谈判结果尚未知道收入分配底处阶层时候会约关注收入分配层张效化政府目标应该社会状况差福利化收入搞等公政策必正确通富财富收入转移穷社会增进幸福利意志义机会等理代表物罗伯特洛齐克强调权利高侵犯反罗尔斯底层改善富征税反功利义效化坚持收入分配选择权利实现保护认分配程公正引起分配结果公公正强调机会等收入等更重库兹涅茨倒U型理认收入等济发展程中避免现象认存政府干预口变动技术进步三种抵消素三种素抵消储蓄城市化作收入分配等方发生逆转升转降形成倒U形现象三种素中政府干预收入差恶化转改善推动力起决定性作
14解决市场交易中信息称方法
政府解决信息称措施
第政府应常准确时消费者披露关企业产品信息消费者户做出合理科学消费抉择保护消费者户利益促进市场交易扩
第二维护信息称产生交易方受损利益政府提供准确信息消费者认做出佳决策交易中交易掌握信息较少方然成信息足受害者情况发生交易者事前做出种种努力信息广泛性易变性复杂性信息掌握较少方
非法获者进行赔偿等等
第三减少甚基消灭虚假信息传播虚假信息信息失真加剧信息称现象 政府应制止虚假信息传播方法虚假信息制造者传播者予坚决击承担定法律责民事责
第四假伪劣产品制造者坚决击假伪劣产品生产销售信息称现象更加严重造假者进行击成必消费者固然参假活动政府身位造假行击更力度更显作单消费者户力量毕竟限政府国民济中位够击假伪劣产品中发挥重作
二生产者解决信息称问题措施
首先生产者确立优秀生产理念企业理念树立真诚客户服务意识生产者样理念意识会欺骗愚弄购买产品消费者户会真诚消费者户服务样会赢消费者户信赖消费者会处处设防会生产者产品敬远
次生产者时全面真实户披露关企业产品情况披露信息时切忌产品功夸溢卖产品足避谈实生产者越够客观准确真实户披露信息越够赢忠诚客户长久客户
次生产者狠工夫提高产品质量服务质量企业产品质量越低劣越会加剧信息称现象生产优质产品企业没必户提供虚假信息然会交易双方掌握关信息量较接 信息称状况改观现实济中观察越劣质企业户信息越称说明优秀企业优质产品确实解决信息称起重作
第四生产者强化防伪意识 进行防伪创新现实生活中越优质产品假性越假伪劣产品横行说明点严重干扰消费者选择消费者类产品面前变适结果者受骗者拒绝购买抑制需求优质产品生产者加强防伪意识假伪劣产品没藏身消费者户提供真实信息进促进市场交易
第五生产者应假伪劣产品生产进行揭露抵制防伪创新仅种方法作万外生产者应动出击积
三消费者户解决信息称措施
首先掌握关生产者产品量信息提高生产者产品识力消费者应积极搜寻占关企业产品更信息消费者方面力提高生产者提供虚假信息时中会顾忌假伪劣产品生产者会肆忌惮假伪劣产品易泛滥成灾
次消费者户强化保护意识消费者花钱免灾事少事心理受损忍气吞声 息事宁行定程度助长假伪劣产品生产者气焰更加肆忌惮消费者身利益计社会利益计应加强保护意识社会虚假行现象进行胆揭露
次消费者济利益受损害应积极致害提出索赔现实生活中消费者受害致害提起诉讼进行索赔虚假广告泛滥侵害行止重原恶化信息称重原消费者诉讼索赔实际仅身利益保护时利改变信息称现象利约束信息量占较方行
消费者应提高身素质市场交易中方提供真实信息然消费者般市场交易中常常处弱者位意味着消费者交易中交易中消费者实际处信息占较方消费者监督方消费者方提供全面准确信息责义务寿保险活动中消费者作投保身体状况解保险求投保实保险反应身状况便保险做出正确抉择总消费者交易中真实提供信息改决信息称现象裨益
四社会中介组织解决信息称问题措施
谓社会中介组织指专门社会济活动提供中介服务社会组织改变交易双方信息称状况发挥定作：
社会中介组织保持超然独立位社会中介组织会计事务律师事务信评级机构等身信息加工者传播者果机构隶属某权势集团公司势必会影响信息客观性准确性公司利益计强烈求中介组织扭曲式掩盖某信息信息称现象更加严重超然独立中介组织受社会强势组织影响制约够客观偏倚加工发布信息
二中介组织组建行业协会实行行业律约束行信息加工更加准确更加客观社会中介组织行业协会中介组织协商建立机构该机构运作 方面减少政府机构社会中介组织理成方面社会中介组织够约束提高信息真实性准确性加强信息理提高信息信度改变交易双方信息称现象极作
三社会中介机构提高业务水力广泛搜集信息资源合理信息资源进行加工制作客观社会披露信息社会中介机构吸引社会优秀添置先进设备增强加工传播信息力
15克服外部效应途径
外部效应称外部性外部济性外部济性指市场济条件某 种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损
外部性造成资源配置缺乏效率原私部门决策成社会实际付出成间出现偏差矫正外部性影响指导思想：外部济影响化决策者提供衡量决策外部性动机措施税收补贴企业合明确产权
税收补贴
迫厂商考虑外部成外部利益手段政府采取税收补贴政策施加外部济厂商征收恰等外部边际成税收予提供外部济厂商等外部边际收益补贴便厂商私边际成社会边际成相等诱厂商提供优产量
种方法遇问题准确货币形式衡量外部性成收益污染环境造成社会成底说时政府似估计成
企业合
施加接受外部成利益济单位合解决外部性第二种手段果外部性影响范围家餐馆家洗衣店造成污染政府出面适合价格洗衣机卖家餐馆通合外部成部化
明确产权
流行西方产权理提出解决外部性影响市场化思路
科思定理容：产权定明确交易成零条件初产权赋谁终效果效率
三述题
1前中国社会收入分配结构调整见
答案
着国济体制改革逐步深入济水快速发展广民群众生活水断提高必须民群众收入水普遍提高时分配领域问题没解决社会收入分配公已成关心热点问题
国居民收入占国民总收入重较低断降城乡间区间行业间社会阶层间收入分配差距逐渐扩种结构性收入分配公已成全社会普遍关心关注问题解决问题仅关系民生改善社会稳定社会义公公正原体现关系居民消费力提高关系国家济增长长期赖投资出口现状否改变目前国收入分配格局存问题：1初次分配中资偏劳动偏少国劳动者报酬初次分配中占重偏低降快等问题十分突出导致结果济增长成果难体现百姓收入国民收入财富断政府企业集中2城乡间居民收入差距持续扩3行业职工收入差距偏4私营企业职工收入偏低5区收入差距断拉6二次分配中公服务支出政府总支出中占偏低
济学界研究收入分配问题时通常着两条线展开条功收入分配理条规模收入分配理功收入分配理（称素收入分配理）生产素（土资劳动组织等）作研究象研究根种素社会产品生产中发挥作贡献份额收入素间进行分配理规模收入分配理（称收入分配理家庭收入分配理）种研究收入家庭间进行分配理马克思义收入分配理西方种学派收入分配理功分配问题作研究重点国收入分配理创新发展始终功收入分配理基础十七提出进步改革收入分配制度继续坚持完善劳分配体种分配方式存分配制度坚持种生产素贡献参分配济发展基础更加注重社会公合理调整国民收入分配格局加收入分配调节力度全体民享受改革开放社会义现代化建设成果国收入分配理中首次提更加注重社会公十七进步提出初次分配分配处理效率公关系分配更加注重公公问题提更加突出位置
解决国收入分配问题措施：
（1）进步提高业劳动报酬初次分配中作政府应执行完善低工资制度建立完善工资支付保障制度基础建立健全职工工资正常增长机制积极推动民营企业工资集体协商制度建设
（2）进步通税收等收入分配杠杆收入分配结构进行调整目前国现行税收制度健全处需改革税收制度
（3）进步降低部分政策性垄断企业收入国民收入分配中重政府应通强化税收缴红利薪酬政策等调控手段衡垄断国企般国企国企国民收入分配差距
(4)进步增加农民收入缩城乡收入差距实行城乡统筹发展战略建立农民收入增长长效机制
(5)进步提高社会保障公服务二次分配中作建立社会救助全民医疗保障全民养老保险体社会保障体系时进步完善社会福利服务体系公财政应优先投民生领域
总应该清醒认识前国收入分配方面存突出问题减少城乡行业阶层间收入差距作前重工作政府必须通系列收入分配关制度设计制度建设建立覆盖城乡全社会保障体系社会福利体系样逐步缩收入差距
答案二：
古语云：患寡患均改革开放 30 年中国居民收入幅增长分 配失衡问题日益凸显数显示基尼系数已激增 048超出 04 警戒 线中国必须日益加剧贫富分化说社会收入结构调整势必行 （1）调结构分配制度改革应先行 调整结构包括产业结构业结构程度取决收入分配结构调整 进程前国 40农民（第产业业重）创造 10 GDP（第产业增 加值重）避免城乡差距呈现扩趋势现结构调整首先收 入分配结构调整解决消费足问题转变投资出口模式调整 产业结构区域结构等奠定基础 （2）起点入手调整贫富差距 政府干预贫富差距应结果转起点起点干预结果干预更效 起点？起点消费 参市场济游戏体育赛 起跑线样 终结果总快慢差距取决参者力国民力差距扩 情况尤出现群体性力鸿沟时候贫富差距缩 政府应广民众提供更公服务消费包括基础教育高等教育 技培训等决定文化 技等方面素质支出 必须实现教育机会公性出发 包括受教育年限公包括受教育质量公政府分配干预 会收事半功倍效果 45 分配公应社会正义前提社会正义公认游戏规办事包括 济运行规社会运行规 （3）民争利 政府须避免 西方学者社会转型研究结转型期整社会骚动安社会 成员利益渴格外强烈官员容易出现权力滥腐败等问题掌控 利益分配权力政府说考验目前情况政府理收入分配关 系保障收入分配公公正方面少三方面值高度重视 首先正确战略改革初期效率优先兼顾公指导 思想调整效率公兼顾确定未收入分配战略 次政府运利益分配杠杆方面加法律社会利益收入 分配调节作修订税制政府减税等方面通公政策理收 入分配关系保持社会整体利益格局体衡 第三政府严格控制身行防止民争利应该说目前方面问题 突出土征政府收费政府身开支国民收入第次分配 第二次分配中政府政策导等会直接影响整社会利益分配格局 重民生促谐届政府施政旨扩需保发展实际需 保障业分配制度更趋公中国民生发展方式转变关键 中中央总书记国家席胡锦涛谈转变济发展方式时加快调整国民收 入分配结构放首位国务院总理温家宝强调通合理收入分配制度全 体民享改革发展成果 中国活更尊严期着 相关措施快出台社会发展更谐
2克服外部效应途径
答：外部效应称外部性外溢性外部济性外部济性外部效应指市场济条件某种产品生产消费会种产品生产者消费者外第三者端收益受损包括正外部性负外部性外部效应公产品生产提供消费着密切联系克服外部效应途径私部门政府两角度进行分析：
（）私部门外部效应纠正机制私济部门身克服外部效应机制表现方面：（1）体化私市场机制通扩企业规模组织足够济实体外部成收益部化纠正外部效应带效率损失（2）产权科斯定理产权指某种资源产品权权转权等产权应受法律保护劳动必须支付相应报酬征意科斯认产权已明确界定受法律效保护交易方拥产权带样资源优配置结果通双方间谈判然实现产权赋予会带收入分配结果科斯定理（3）社会制裁社会制裁事实反映道德作吸烟消费成外部化典型表现吸烟吸烟者健康带损害违社会公德通社会道德规范发挥作吸烟者会觉时吸烟合适觉停止种带负外部效应行
私市场机制然存着通述途径纠正外部效应性然实际机制效发挥作某种意义讲政府正私部门指纠正外部效应机制
（二）政府外部效应纠正
政府通提供公产品方式效克服纠正外部效应政府出资开展环境保护提供医疗救助等政府提供公产品时时常伴手段较常措施：罚款补贴公制法律制裁等（1）罚款征税存外部成情况果政府关企业课相造成边际外部成罚款税收外部成成关事部成进行决策时会考虑成避免效率损失（2）补贴存外部收益时扩实际消费量方面政府直接提供准公产品方面政府私企业提供补贴降低私企业边际生产成企业定价格扩供量达纠正市场失灵目存外部成时企业排污附河流造成污染政府企业提供补贴鼓励扩投入采取减污染措施该进生产工艺减少河流排污量（3）公制限制企业排污类带外部成行政府采公制办法规定法定标准生产程序作出规定规定原料必须符合某种质量求等公制直接限制企业量排污达罚款补贴类似效果（4）法律制裁法律措施政府纠正外部效应重途径产权明外部效应根源政府明确界定效保护产权极减少类现象产生
然供选择政策方案具政策效果会效率公两社会目标带影响受信息等条件限制情况效执行难易程度政府实际决策时必须针具体情况进行具体分析
3公产品理代政府济职
济学原理般分析中知政府济作产生源市场失灵政府满足公需求成种职必然公需求满足需公部门实现通政府相关部门运公资源提供公产品公服务实现前述职定位分析前提条件建立样逻辑推理结果：政府济职表现两方面作职实现体政府公利益集中代表作应体现满足公需求维护公利益二职实现客体政府济作应体现供公产品
公产品供作基出发点实现政府济职转变适应全社会公需求变化必须强化政府满足公需济职精力财力集中公产品保持济持续增长解决错综复杂社会矛盾实现社会稳定关键举措
4样认识西方国家政府失灵逻辑必然
认政府市场调节受素限制政府失灵客观存1 限信息市场信息足造成市场失灵素政府时承担起提供信息职现实相复杂难预计政府难做掌握充分信息政府犯错情况少见2 限控制政府私市场控制限政府采取某公政策私市场反应策力政府采取医疗保险者公费医疗政策法控制医疗费急速升3 时滞限制政府认识某问题公布某决策付诸实施引起私市场反应会认识时滞决策时滞执行生效时滞程定程度限制政府调节市场力4 限决策政府拥充分信息通政治程方案间做选择会产生困难决策程中决策少数会觉倾代表阶层集团利益偏利益民选政府决策否符合数利益值怀疑5 干预成6 短缺剩7 官僚义
四 开放题
1 简单描述市场失灵现象知识容进行描述公济学原理进行分析提出解决办法？
（1）市场失灵指市场功性缺陷外部条件缺陷引起市场机制资源配置某领域运作灵市场达资源配置市场失灵表现 方面：
①竞争失效现实市场济中方面产品间总差异存着程度代性方面交通费等交易成阻碍着资源转移②公产品问题③外部性问题现实生活中许产品劳务成收益着显著外溢性成收益称影响市场配置资源效率④市场完全许产品市场法提供法充分提供时存着市场完全问题⑤偏合理——优值品劣值品问题现实市场中求愿合理⑥信息完全私市场提供信息充足会影响竞争充分性影响市场机制运转效率⑦失业通货膨胀济失衡⑧ 收入分配公问题市场济运行保证资源配置效率实现没解决分配公问题
（2）市场失灵原：
利市场机制配置资源然积极作消极作原盲目追求发市场济造成市场失灵谓市场失灵指利市场法结果造成市场发展阻碍市场失灵直接原市场机制配置资源程中存：
1发性分散企业身局部利益出发市场信号调整微观济资源配置整社会资源配置处政府状态需长期数次反复达社会总供总需求衡
2滞性市场体接受价格信号时获高低商品价值时已交换事时行调整方面已发生供应足供求状况方面时调整时满足供求衡需市场机制作身具备预见济变化功
3稳定性市场机制作社会总供总需求达衡时会稳定企业身利益出发会资源效益低部门效益相较高部门转移时造成部门供求衡损害市场机制竞争企业追求身利益化竞争部门获利相丰厚生产者会调动资源素部门转移造成供需衡稳定性根说造成市场失灵原市场行份赖放
（3） 解决方法
1消垄断影响政府采取反垄断政策针形式垄断政府分时采取行业重新组合处罚等手段手段反垄断法执行反垄断法执行进步说明
行业制适合度竞争垄断行业航空航天供水等行业采取补救措施时政府保留垄断条件垄断行业实行价格控制者价格产量双重控制税收补贴国家直接营等制措施述政策进步说明（2分）
2解决公物品供消公物品造成市场失灵关键做点市场非市场集体决策两种方式利市场决定公物品优供量程通消费者定收入公物品偏条件体需求曲线定供量加总消费者愿意支付价格公物品市场需求曲线然根公物品生产成出供曲线该需求曲线均衡决定公物品优供量
公物品供量利具集体性非市场性规性特点公选择公选择规采致意数票规
3外部济效果造成市场失灵重原解决问题政策包括：税收补贴政府直接调节明确产权谈判三种手段税收补贴政策施加负外部济效果厂商征收恰等边际外部成税收予产生正外部济效果厂商等边际外部利益补贴种手段目厂商社会收益社会成进行决策直接调节政府通行政法律手段强行控制外部济影响施加接受外部成利益济单位合
科斯定理结解决外部影响问题科斯定理建议：政府须外部济影响性进行直接调节明确施加接受外部成利益事双方产权通市场谈判解决外部影响（2分）
消市场失灵政策根原设计定条件起作（1分）
2 谈谈学公济学程体会
3 文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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