(20182020年)
贯彻落实国务院关印发促进数发展行动纲通知(国发〔2015〕50号)XX省数产业发展应规划纲(20142020年)等文件精神推动市数工作序开展促进社会治理创新提升公服务力助推产业转型升级制定行动计划
总体求
()指导思想
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神***新时代中国特色社会义思想统领坚持新发展理念紧抓国家西部开发战略实施机遇面XX济社会跨越式发展需求数应作产业发展战略引领坚持利企便民目标资源整合开放享融合创新切入点强化数应产业发展通改革开放创新挖掘数资源价值集聚数技术成果全面提升数产业发展支撑力数技术创新力数安全保障力市济社会加速发展加快转型推动跨越建设XX市提供力支撑
(二)基原
1 统筹规划协调发展加强全市数发展顶层设计分类指导充分发挥政府统筹市场导作完善数发展工作机制政策措施公服务体系努力营造数资源技术服务产品应安全等协发展良局面
2 享开放创新发展全面推进数资源开发利统筹政务数序享开放促进政务数社会数融合支持数关键技术研究基础台研发应模式创新积极探索数济社会领域融合应促进政府治理公服务模式创新
3 突出应协发展加快智慧城市建设突出数政务服务社会治理民生保障等领域应造批具示范意义数重点应工程结合市创新发展战略推进数智制造移动互联等产业协发展
4 安全规范科学发展完善数标准规范理机制法规制度建设序推进数享数开放数交易数应增强安全意识完善机制保障强化安全理防护保障数安全加强数资产理隐私保护维护数市场效性公性
(三)发展目标
推动XX市数产业稳步快速发展2020年数相关企业发展100家数产业规模达40亿元数产业体系基健全业务形态较齐备创新力显著增强安全保障力明显提高基形成数观念意识强数采集汇聚力享开放程度高分析挖掘应广数发展格局数政务服务社会治理济转型民生保障科技创新等方面作显著
——基础设施完善数资源丰富信息化基础设施建设数资源整合政府数享开放取显著成效数承载力政府数开放达定数量级
——政府治理高效民生服务改善跨区跨部门跨层级数享机制断完善形成 数说话数决策数理数创新工作格局数城市精细化理社会综合治理民公服务等领域应断深化提升民生服务水
——创新应活跃应体系完善政务数社会面数融合创新活跃政务服务社会治理济转型民生保障科技创新方面作明显数应体系逐步完善形成批拥知识产权行业应解决方案数驱动跨界创新产业融合高度活跃
——发展环境规范保障机制完善建立政产学研体化合作机制建立较完备数相关技术研发培训公服务体系建立健全数相关制度规范技术标准完善政务数享开放机制推动政务数稳妥序开放社会数公开透明流通形成批复制推广典型验
二务
建设民满意服务型政府求围绕前政务服务堵点痛点智慧城市建设重点领域深入推进三行动程度利企便民提升政府理科学化精细化智化水
(二)智慧城市行动
运数推动政府理社会治理模式创新市场化运作模式组建数台公司重点推进智慧交通智慧综合治理智慧城智慧社区智慧健康智慧教育智慧旅游应构建数驱动线死角线智慧城市治理新格局提升政府治理服务精准性效性时性提升政府决策风险防范城市理科学化智化水
1 完善通信基础设施建设
建立健全通信基础设施建享机制完善数统计制度信息通报制度争议解决机制报表核签证制度推进通信设施建设规范化制度化集约化增量建存量享原全面落实国家新型城镇化规划(20142020)宽带中国战略实施方案国务院办公厅关加快高速宽带网络建设推进网络提速降费指导意见(国办发[2015]41号)求XX通信基础设施专项规划(XX分册)指导加快构建宽带融合安全泛代国家信息基础设施承接济社会发展规划城乡规划土利总体规划等位规划遵循统筹规划合理布局适超前优化配置资源享持续发展原统筹类通信基础设施规划加强通信线线综合规划推进通信基础设施建设技术升级提升通信网络覆盖范围服务质量促进XX通信基础设施快发展2020年基实现全市区域4G网络全覆盖光纤宽带全域接通落实国务院提速降费政策紧国家5G建设步伐开展相关试点建设工作(市数理中心移动电信联通铁塔广电)
2构架数城市智化理体系
市数发展限公司国实力信息化公司成立混合制股份公司总体构建城市智运营中心(IOC)托套城市综合数融合体系套城市数标准规范统城市数支撑台实现跨部门异构数采集理享分析运营建模展示提供数跨域享数挖掘城市运行体征综合服务提高城市综合性问题解决力通开放体系架构套天体城市服务网格高效城市运行中心建立实现网格巡查数智慧政府服务政府治理公众参新型城市服务应生态解决跨部门城市事件城市业务协联动问题城市智运营中心通城市数分析建模实现城市运行体征监测城市空间布局资源承载优化工业济运行质态监控宏观分析城市资产全生命周期理口分析民生服务环境监测应急处置等综合性功城市理提供辅助决策科学治理通政务数开放数服务实现政务办理社会事务市场监社会综治等服务造互联网+政务信息惠民等城市服务新业态先通具行政者社会收益项目智慧城智慧交通智慧教育智慧水务智慧城建等进行期建设期建设项目市数公司收益达定进行二期具备收益公益性项目进行建设(市数理中心市数投资公司)
3网通办工程
托黔南互联网+站式公服务台重点梳理全市政务服务事项公服务事项形成规范化标准化办事指南加快建成覆盖街道乡镇村(社区)三级政务服务体系推进线线政务服务流程造数享业务协形成网受理协办理综合理体政务服务架构实现政务服务减环节减证明减时间减跑动次数加快政务服务网络化标准化均等化真正做群众跑腿数跑路找部门找政府转变提升群众企业获感逐步实现市政务服务事项公服务事项网通办全城通办次办成(政务服务中心)
4智慧交通工程
建设XX市城市智交通理体系升级提优交通指挥中心功建设基物联网数城市面交通智感知系统交通流量监测停车智诱导等突破口开展车辆识交通拥堵研判信号灯配时优化等交通理应示范全面提升交通理视化数字化智化水利数加强机动车监控力建设加快构建全国机动车排放数理台提升监技术水创新监方式方法精确分析停车收费数进步实现停车场综合监督理建设完善交通智控制系统应交通仿真等技术手段创新应交通智理手段优化城市交通出行诱导服务市民提供实时路况交通理信息时发布交通制恶劣天气等影响交通出行提示信息(市公安局运局)
5 智慧综合治理工程
数智化作创新网格化社会治理特色手段实现基础信息体化采集条线部门力量资源网联勤联动推进源数张网享政法综治专业数政府部门理数公服务机构业务数互联网数汇聚整合市社会治理数中心面决策面基层面群众提供数智服务提高预测预警预防力通移动互联采集信息化联动数研判(市政法委)
6 智慧城工程
造谋建评享城市治理格局构建扁化综合理服务体系展数实例化应场景辅助城市治理决策分析应研究建设XX市城市综合理服务台运物联网区块链云计算等技术通城市理类事件处置末端实现城市规划建设理服务全流程信息全面感知全面整合全面协涉城市理相关部门更加紧密协调联动理容综合治理考核评价范围逐步生态环境城市建设城乡规划物业理公众服务等相关领域进行效扩展实现城市理城市治理转变粗放精细提升数字智慧升级(综合执法局)
7社区工程
充分利物联网云计算移动互联网等新代信息技术集成应造社区群众幸福感出发点社区百姓提供便利智慧社区加快谐社区建设实现社区政府更紧密联系工作目标动社区政府理部门服务涉机构间信息资源享实现社区政府理部门服务涉机构间协工作社区政府理部门服务涉机构做精确定位精致发力精益理精准服务社区居民提供简捷服务2020年实现城乡社区治理体制更加完善城乡社区治理力显著提升城乡社区公服务公理公安全效保障(市民政局牵头负责)
8 智慧健康工程
建设XX市全民健康信息台建设区域远程医疗分级诊疗家庭医生签约服务系统构建互联网+健康医疗信息服务体系满足居民健康性化需求基形成医保医药医疗协理服务格局完善健康医疗数标准体系理办法整合汇集相关部门健康医疗数鼓励先行先试效推进健康医疗数开放运造健康医疗产业链新生态完善数开放享支撑服务体系引导推动健康医疗数生物医药健康旅游健康养老养生电子信息健身健体等产业融合发展基形成政产学研医体化发展格局(市卫计局)
9 智慧教育工程
全面启动实施教育信息化20行动推进智慧校园建设整合类教育资源加强信息技术教学理科研等方面深入应促进教学方式变革推动教育改革发展促进教育公提升教育品质实现教育资源衡进步完善XX市教育信息化公服务体系提供基网络信息资源集散分析处理应服务集教育理教学资源网络资源运行保障体实现省州信息化公服务体系接推进XX市教师发展信息化体系建设形成教师继续教育教师年度考核教师职称评审站式解决方案终够形成市级教师发展数服务推进优质资源享缩区域学校间差距推动网络学空间互动教学资源享教育理综合素质评价等方案落(市教育局)
10 智慧旅游工程
紧抓2019年全州旅游发展会2020年全国绿博契机建设XX市全域旅游产业数台集成部门类社会数资源形成XX市全域旅游产业数资源库黔南智慧旅游台实现互通推进旅游信息资源跨域跨层级跨系统跨部门跨业务实时享创新应开展旅游行业理数应利数实时发布旅游景区(点)舒适度指数游客舒适出游促进市场营销数应利线线客情数分析成果精准推送旅游产品2020年XX建设成XX南部旅游集散中心实现XX全域旅游发展(市旅游局牵头负责)
(三)数享行动
1加快推进全市统电子政务外网政务云台建设建立低成高效率市级数基础设施建设政务数资源享交换台推动跨部门跨区跨层级信息资源需享建设公数开放台制定政府部门企事业单位等公机构数资源清单明确数开放范围优先发布高价值数集拓宽数采集渠道形成方参种方式构成数资源采集体系
2 夯实基础设施提升业务支撑力
加快全市统电子政务外网政务云台建设统筹数基础设施空间规模建立绿色环保低成高效率市级数基础设施规范重点行业商业数中心建设租赁进步提高数中心异灾备水提升数基础设施服务支撑力
(1)助力智慧黔南综合台建设线线合前台台通横联动张网办事求全力配合建设智慧黔南综合台抓台资源整合享梳理数资源目录丰富基础数库专题库推动数享交换逐步社会开放构建数融合逐步非涉密应迁移智慧黔南综合台抓台应省州建应台电子政务云工业云扶贫云智慧黔南综合台等省州级系统台结合XX市实际加推广力度
(2)完善市电子政务外网建设进步优化网络结构强化网络理着力提高网络业务承载力安全防护力达三级等保求业务应数传输提供保障电子政务外网接入标准规范准入控制边界防护安全审计身份鉴等方面接入业务专网终端进行安全防护
(3)加快网络整合业务系统迁移推进类非涉密业务专网市电子政务外网接进步规范部门政务信息化应部署推进政务部门面社会专业性服务业务需涉密网运行业务统电子政务外网运行稳步推进部门机房整合托现电子政务基础设施推动指导部门新建升级改造政务信息系统迁移部署智慧黔南综合台实现政务信息系统硬件设施设备部门分散建设理全市统建统转变(数理中心)
(4)加快推动部门部分散独立政务信息系统整合成互联互通业务协信息享系统类政务信息实现汇聚交换互认享提供支撑托州级政务数资源享交换台推进政务信息资源享业务协公数资源目录相关法律法规拓展数开放广度深度推动政府部门公企事业单位原始性机器读取供社会化利数集社会开放丰富完善数开放清单数接口引导鼓励社会力量开发利市场化运作方式提高公服务水支持公益性数服务机构发展鼓励社会组织企业参公益性数资源开放项目(市数理中心)
(四)万企融合行动
促进数实体济深度融合发展重点培育市数工业农业服务业融合抓产业招商年项务促进电子商务发展时加强数调度统计2020年实现数相关企业发展100家数营业务收入40亿元规模电子信息制造业总产值2亿元软件服务业收入15亿元网络零售总额2亿元培育融合标杆项目5培育融合示范项目15实现实体济数深度融合项目15数项目招引10
1加快发展数引领信息产业力发展电子信息制造业积极承接发达区终端产品制造产转移加快融入周边城市终端产品产业链寻求产业分工力发展配套产业二力发展软件信息技术服务业发展现代服务业推动信息化传统产业深度融合培育发展战略性新兴产业加快济发展方式转变产业结构调整牢基础
2 加快数工业深度融合推动工业智化服务化转型推进智化生产智制造攻方结合千企改造工程培育融合发展新业态推进制造业数字化智化发展逐步提高市两化融合发展水二积极引导规模企业进入工业云台帮助企业降低采购成产业改造升级提质增效拓宽市场空间
3 加快推进数农业深度融合发展推动农业生产理精准化质量追溯全程化市场销售网络化发展推进农业生产理精准化支持农特产品精细化种植通构建数云计算互联网物联网技术体现代农业发展模式实现现代农业生产理实时监控精准理远程控制智决策二推进农产品质量安全追溯帮助农特产品种养殖企业运数实现农产品质量安全追溯形成生产记录信息查询质量保障责追究农产品质量安全追溯体系三推进农业市场销售网络化加强阿里巴巴京东等电商台合作推进电商服务站点建设运营实体济激活全市农村电商服务站点积极培育农村电商体提升新型农业营体电商应力构建农产品冷链物流信息流资金流网络化运营体系破解农户市场接难题提高农产品流通效率
4加快数服务业深度融合发展旅游服务业托省州级智慧旅游台实现传统景区游览方式数字化升级完善旅游公信息服务系统驾旅游行业新应提升智助导游深度体验服务水二发展物流服务业力发展互联网物流物流物联网物流数分析等业态托XX省物流云等公信息台建设整合货源运输配送信息进步降低空驶率提升仓储周转率带动物流商贸等行业融合发展三发展康养服务业加快智慧医疗智慧监系统建设推进公众健康医疗业务卫生理等公服务应系统综合集成基建成覆盖乡镇居民智慧医疗健康服务体系四发展便民服务业围绕交通出行城市理房屋住宿生活服务等领域引导生活服务资源网络整合重组力发展便民服务业
三保障机制
()加强组织领导
成立市数发展领导组务研究确定全市数发展战略规划政策措施负责统筹领域数整合开放享开发应统筹数年度重点工作组织推进督查考核重基础设施规划建设理领导组设办公室办公室设市政府办公室市政府办公室兼完善健全数发展建设工作机制形成政府统筹市场导方联动优势互补数发展格局促进数发展
(二)加政策扶持
全面贯彻落实省州项促进数发展政策加财政投入保障年3000万元数专项资金匹配位支持数基础设施建设数享开放政府治理民生数应数产业发展等数重点工程建设非充分发挥数产业台公司引领作完善元投融资机制拓宽融资渠道积极吸引风险投资私募基金
(三)健全制度规范
建立落实数享开放规范标准研究制定数享开放交易保护等方面制度实现数资源采集传输存储利效理防止数泄露非法保障数享开放安全序进行
(四)加强队伍建设
加强数高端团队培育引进逐步培养数实务型专业型托高校院社会办学机构断提高数发展素质加快政务数发展智慧城市建设提供坚实智力支持保障
(五)强化考核监督
建立健全数资源核心信息化工作考核评估机制完善数建设考核评估方法托行业权威数发展研究报告数发展指数等评估体系全市数发展水进行考核评估充分发挥数推动济社会发展方面作
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