新华社区1+3班子年7月成立社区（街道）工委成员13中社区单位双重领导单位5两月根区委总体求身实际出发理关系健全机制创新方法通努力较实现工作理念工作制度工作重点步转换机衔接逐步形成社区（街道）工委核心行政单位组织驻区单位组织居民区组织基础社区全体员体社区类组织参区域性建新格局
做法
社区工委正式成立集中抓三方面工作：
1理工作关系明确功定位
（1）理工委两委组关系社区（街道）工委作区委派出机关必须根区委授权社区种组织项工作中发挥领导核心作工委加强三条线组织领导充分发挥三条线组织社区建社区建设中作针三条线组织社区工作三方面相互影响相互促进特点指导三条线组织分制定工作目标发展规划加强行政组织建区属职部门派出机构实行双重理双重考核拓展两新组织建驻区单位组织实行序双支持双服务深化居民区建居民区组织发挥力基础作保障作社区（街道）工委部分原属街道工委工作职责认真梳理充分放两委组确保两委组拥应决策权协调权审批权监督权做权力职责匹配：建立支部增补支部委员发展新员预备员转正等均两委章规定予审批然报社区工委备案
（2）理1+3班子中编编外成员关系新成立社区（街道）工委两委组中街道原政班子成员外均新增居民区两新组织驻区单位区政府职部门派出机构名兼职委员新委员原政班子成员均破原单位制循环建思维模式更加等民互通融姿态投身参社区建设理新委员需求利益目标桥梁明确新委员社区工委两委组中原街道领导班子处理辖区社会性群众性公益性工作享等权力进步增强新委员社区属感责感时通建立联络员制度完善议事制度等确保新委员足够时间精力参社区工作基层广社区员群众意见导入工委决策程序程原街道政班子成员求更动适应体制转换带新变化新求更注重听取新委员方面意见建议动承担起更重责投入更精力协调落实项工作
（3）理两委组相互间关系实际运作中两委组间相独立交叉协关系相独立指综合委居民区委行政组织组分应理两新组织驻区单位居民区区属职部门派出机构明确工作领域分工工委两委组工作职责进行梳理避免职交叉确保两委组职权范围定工作目标相独立行职实践中社区工作需两委组间发挥职进行协配合：市房等部门出台文件区道路等违章搭建处理责作进步明确规定规定执行需托居民区委行政组中房办事处监察队物业公司等部门相互配合需协解决工作分成两层面
两委组书记间建立定期工作通报制度需协调解决般性问题三位书记商量直接确定解决方案责二重问题重工作提交工委会议讨决定
2明确工作重点健全工作机制
构建区域性建格局出发明确1+3工作重点社区（街道）工委着力转变工作方式功夫运政治济法律行政民协商等种手段构建层次社会利益代表协商机制推进建立政府调控社会协调互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络协调社会方利益程中增强组织影响力凝聚力行政组着力提高综合执法服务社区水功夫通加强组身建设构建反映灵敏处置方理高效服务优质保障力行政工作机制围绕社会治安综合治理物业理市容环境综合整治社区卫生服务应急处置等社区重点难点工作牵头解决12件三问题推进风行分政风三风评议工作年确保群众满意率提高5—10百分点居民区委着力规范活跃功夫围绕新届居委会工作制定居民区工作三年规划原社工站议事规居委会议事规进行修订结合居民区工作实际新制定居民区组织工作暂行规机关联络员工作规范结合新轮文明区创建工作分东中西三片网格居民区委书记牵头深入居民区分批召开创建工作调研会现场推进会等社区综合委着力完善
全覆盖工作机制功夫积极探索指导协调服务驻区单位建工作提高楼宇支部团支部工会组织组建率走进楼宇服务社区回报社会深化做实做强三十日等相约新华等建活动品牌
效推动项工作利开展进步健全工作机制决策机制补充修订社区（街道）工委两委组议事规民置科学制度安排中委（组）会议制度化规范化程序化运作中严格握会前会中会三环节会前做两明确明确时间容规定月8日分召开两委组会议月10日召开社区（街道）工委会议两周召开次书记办公会委员事先安排工作确保出席时建立会议容预告制度联络员次会议前3—7天1+3班子会议讨容告知位委员条线委员事先作会议准备提高会议效率会中握两原充分讨协商原坚持科学民原建立期工作通报制度条线提出需解决问题充分讨酝酿沟通协商达成识1+3班子会议原工委会议相更加注重站社区全局高度讨问题更加注重听取新委员角度意见建议更加注重决策科学性实效性会落实两保证保证缺席委员知情权保证会议决议贯彻落实会议结束分三条线联络员时会议讨情况决定事项告知缺席委员保证委员够根集体讨决定履行应职责两委组会议讨形成决定工委会议进行通报三条线联络员保证工作具体落实二保障机制方面落实财物保障社区（街道）工委分
三条线组织配备专职联络员具体负责三条线工作联系工作落实情况进行督办基层组织提供必建工作费优化员群众活动场馆方面落实组织保障围绕满足社区群众安居乐业需求新社区组织体制框架通整合建行政社会等类资源破街道部原职科室界限形成社会治安综合治理委员会市政理委员会社会发展委员会社会保障委员会财政济委员会等5委员会构建建统领安居乐业根公财政支撑社区建设理工作格局社区（街道）工委成员分担5委员会负责关驻区单位行政组织负责街道相关职科室科长作成员街道职科室5委员会办公室5委员会建立两委组提供效整合工作台社区（街道）工委两委组工作务台进行梳理整合落实三监督机制社区（街道）工委两委组间实行双监督两委组定期社区（街道）工委进行工作汇报开展年度工作述职社区（街道）工委考核检查工作落实情况时加强员群众社区（街道）工委工作满意度测评定期召开座谈会听证会广泛听取驻区单位组织社区员群众社区理建设意见建议通群众满意度测评社区（街道）工委工作进行监督
3拓展工作领域创新工作方法
社区（街道）工委体制转换程中努力实现体制转换工作转换转变消空白点扩覆盖面增强效性原托1+3新体制动建工作社区建设理中空白点薄弱点拓展延伸探索创新联系方式组织方式活动方式进步整合资源努力实现组织工作社区领域全覆盖
（1）组建驻区单位业会1+3班子成员中**中学支部书记银星假日酒店支部书记中方理海轻音乐团支部书记团长海影城总支书记总理新华社区卫生服务中心支部书记等分牵头联系行业驻区单位属业原探索建立社区教育医疗宾馆服务文化传媒物业理等5业会业会形式加强行业驻区单位间沟通联系围绕社区发展求开展系列专项工作更体现委委员代表性：目前**中学支部书记高鹏牵头新华辖区中学围绕进步推进未成年三位体教育开展系列工作项目海轻音乐团支部书记团长海影城总支书记总理两牵头文化传媒业会文化新华功定位进行证调研基础提出推进意见
（2）建立建联络员制度进步加强驻区单位间建工作联系更具体操作层面落实工作体现领导核心作探索驻区单位中逐步建立建联络员制度目前1+3委委员单位组织均落实名办公室相关部门志作建联络员具体负责驻区单位间沟通联系工作落实定期召开驻区单位联络员会议通建立建联络员制度1+3委委员单位间操作层面具体工作中更联系合作：钢十厂租赁户违章搭建影响周边居民出行引起矛盾时直接钢十厂建联络员联系快速度化解矛盾
1+3委委员单位试点建立建联络员制度基础进步驻区委单位拓展逐步形成1+3建机制更加广泛建工作网络
（3）探索物业理建工作针目前社区中物业理矛盾普遍较突出现象调查摸底基础研究制定加强社区物业理建工作实施意见通社区建引导协调方正确处理社区建设物业理关系物业理区推进组织覆盖符合建条件成熟物业理区时成立区组织新开盘区属居民区组织负责做进户居民员调查摸底工作条件成熟时建立相应组织二加强业委员会正确指导认真 选关程序关议事关具备条件业委员会中逐步建立组织具备条件派遣建联络员确保业委会组织正确引导开展工作三试行物业公司建立组织办法级组织员数较物业公司建立独立支部员数量较少建立联合支部四推行交叉职制积极鼓励属化员居委委员竞选业委员会委员鼓励业委员会委员物业理企业负责竞选居委委员实现双进入交叉职路线方针政策时业委员会物业公司贯彻落实
（4）加强机关直属部门建着社会理中心断移社区理职越越繁街道机关直属部门辖队伍员越越已达600中员60名队伍员工作直接面社区群众工作坏服务优劣直接影响政府民群众中形象加强组织队伍员领导理已刻容缓社区（街道）工委调整机关直属部门组织结构入手组织专门力量街道属社会事务受理中心文化中心青年中心体育健身中心等中心信访计生协税办等20部门窗口进行梳理撤销原文化中心等7支部工作性质职重新组建5联合（独立）支部：活动中心联合支部维稳联合支部社区事务服务联合支部招商中心联合支部城中队支部社区综合委进行直接领导属部门队伍建设理力度明显加强
二运作效果
新华社区（街道）工委成立着项工作断推进感受社区组织新体制加强社区建带新成效表现方面：
1工委决策更加民科学
社区（街道）工委先召开两次工委会议两委组分召开两次班子会议委员尤新委员讨中倾注较热情智慧角度社区工作建言献策工委决策程中体现工作立意更高工作措施更切实行更兼顾社会方利益三特点
2社区组织联系更加紧密谐
着社区建设理务越越重社区工作越越需政府社会团体治组织相互融合1+3体制建立1+3新委员组织街道工委间关系原松散性进步紧密型转变信息更加畅通支持更加力
3社区矛盾调处更加时力
1+3体制进步促进社区组织部门单位间密切联系部门社区建设理责意识进步加强社区类矛盾调处更加时力处置新华路211弄违法设摊卖饮料食品时拣卖垃圾严重影响区卫生环境问题中行政组组织派出城分队等执法部门周密部署团结致联合执法严格执法取缔乱设摊受周边居民群众评
三点体会
社区建整运作程中点体会：
1推进社区建1+3工作必须提高认识统思想
思想决定行动组织体制否实现实质性转换统思想认识前提1+3组织体制成立初志体制转换工作关系功定位工作重点认识位概念明确召开次会议认真学社区1+3组织工作细（试行）等文件具体操作层面进行仔细推敲协商阐明社区（街道）工委两委组两委组间两委组街道职科室关系分明确街道（社区）工委行政组织组综合委居民区委工作重点通学家责明确干劲提高期着通身努力社区建社区建设带新思路新气象
2推进社区建1+3工作必须立足服务创新载体
十六提出服务群众重点构建城市社区建工作新格局组织体制1+3群众关心群众关心实惠社区更安全环境更优美活动更丰富办事更方便群众服务体验认反肯定新建工作模式必须组织工作重点放社区群众安居乐业仅继续帮助群众解决生活中急难愁问题发挥组织优势整合社区资源断提供财物方面支持拓展服务容提升服务水满足群众员日益元化需增强社区员群众
1+3组织工作认度满意度
3推进社区建1+3工作必须加强沟通形成合力
三条线工作方式组织设置解决组织全覆盖问题更利益体纳入决策队伍中保证决策执行快速准确方协效沟通势必行通门走访实调研等形式解体需求决策前充分听取考虑方利益决策更加民化制度化科学化执行中制度办事制度整合力量资源体现互通互动互补原改变原办事时面子感情办成状况
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做法
社区工委正式成立集中抓三方面工作：
1理工作关系明确功定位
（1）理工委两委组关系社区（街道）工委作区委派出机关必须根区委授权社区种组织项工作中发挥领导核心作工委加强三条线组织领导充分发挥三条线组织社区建社区建设中作针三条线组织社区工作三方面相互影响相互促进特点指导三条线组织分制定工作目标发展规划加强行政组织建区属职部门派出机构实行双重理双重考核拓展两新组织建驻区单位组织实行序双支持双服务深化居民区建居民区组织发挥力基础作保障作社区（街道）工委部分原属街道工委工作职责认真梳理充分放两委组确保两委组拥应决策权协调权审批权监督权做权力职责匹配：建立支部增补支部委员发展新员预备员转正等均两委章规定予审批然报社区工委备案
（2）理1+3班子中编编外成员关系新成立社区（街道）工委两委组中街道原政班子成员外均新增居民区两新组织驻区单位区政府职部门派出机构名兼职委员新委员原政班子成员均破原单位制循环建思维模式更加等民互通融姿态投身参社区建设理新委员需求利益目标桥梁明确新委员社区工委两委组中原街道领导班子处理辖区社会性群众性公益性工作享等权力进步增强新委员社区属感责感时通建立联络员制度完善议事制度等确保新委员足够时间精力参社区工作基层广社区员群众意见导入工委决策程序程原街道政班子成员求更动适应体制转换带新变化新求更注重听取新委员方面意见建议动承担起更重责投入更精力协调落实项工作
（3）理两委组相互间关系实际运作中两委组间相独立交叉协关系相独立指综合委居民区委行政组织组分应理两新组织驻区单位居民区区属职部门派出机构明确工作领域分工工委两委组工作职责进行梳理避免职交叉确保两委组职权范围定工作目标相独立行职实践中社区工作需两委组间发挥职进行协配合：市房等部门出台文件区道路等违章搭建处理责作进步明确规定规定执行需托居民区委行政组中房办事处监察队物业公司等部门相互配合需协解决工作分成两层面
两委组书记间建立定期工作通报制度需协调解决般性问题三位书记商量直接确定解决方案责二重问题重工作提交工委会议讨决定
2明确工作重点健全工作机制
构建区域性建格局出发明确1+3工作重点社区（街道）工委着力转变工作方式功夫运政治济法律行政民协商等种手段构建层次社会利益代表协商机制推进建立政府调控社会协调互联政府行政功社会治功互补政府理力量社会调节力量互动社会理网络协调社会方利益程中增强组织影响力凝聚力行政组着力提高综合执法服务社区水功夫通加强组身建设构建反映灵敏处置方理高效服务优质保障力行政工作机制围绕社会治安综合治理物业理市容环境综合整治社区卫生服务应急处置等社区重点难点工作牵头解决12件三问题推进风行分政风三风评议工作年确保群众满意率提高5—10百分点居民区委着力规范活跃功夫围绕新届居委会工作制定居民区工作三年规划原社工站议事规居委会议事规进行修订结合居民区工作实际新制定居民区组织工作暂行规机关联络员工作规范结合新轮文明区创建工作分东中西三片网格居民区委书记牵头深入居民区分批召开创建工作调研会现场推进会等社区综合委着力完善
全覆盖工作机制功夫积极探索指导协调服务驻区单位建工作提高楼宇支部团支部工会组织组建率走进楼宇服务社区回报社会深化做实做强三十日等相约新华等建活动品牌
效推动项工作利开展进步健全工作机制决策机制补充修订社区（街道）工委两委组议事规民置科学制度安排中委（组）会议制度化规范化程序化运作中严格握会前会中会三环节会前做两明确明确时间容规定月8日分召开两委组会议月10日召开社区（街道）工委会议两周召开次书记办公会委员事先安排工作确保出席时建立会议容预告制度联络员次会议前3—7天1+3班子会议讨容告知位委员条线委员事先作会议准备提高会议效率会中握两原充分讨协商原坚持科学民原建立期工作通报制度条线提出需解决问题充分讨酝酿沟通协商达成识1+3班子会议原工委会议相更加注重站社区全局高度讨问题更加注重听取新委员角度意见建议更加注重决策科学性实效性会落实两保证保证缺席委员知情权保证会议决议贯彻落实会议结束分三条线联络员时会议讨情况决定事项告知缺席委员保证委员够根集体讨决定履行应职责两委组会议讨形成决定工委会议进行通报三条线联络员保证工作具体落实二保障机制方面落实财物保障社区（街道）工委分
三条线组织配备专职联络员具体负责三条线工作联系工作落实情况进行督办基层组织提供必建工作费优化员群众活动场馆方面落实组织保障围绕满足社区群众安居乐业需求新社区组织体制框架通整合建行政社会等类资源破街道部原职科室界限形成社会治安综合治理委员会市政理委员会社会发展委员会社会保障委员会财政济委员会等5委员会构建建统领安居乐业根公财政支撑社区建设理工作格局社区（街道）工委成员分担5委员会负责关驻区单位行政组织负责街道相关职科室科长作成员街道职科室5委员会办公室5委员会建立两委组提供效整合工作台社区（街道）工委两委组工作务台进行梳理整合落实三监督机制社区（街道）工委两委组间实行双监督两委组定期社区（街道）工委进行工作汇报开展年度工作述职社区（街道）工委考核检查工作落实情况时加强员群众社区（街道）工委工作满意度测评定期召开座谈会听证会广泛听取驻区单位组织社区员群众社区理建设意见建议通群众满意度测评社区（街道）工委工作进行监督
3拓展工作领域创新工作方法
社区（街道）工委体制转换程中努力实现体制转换工作转换转变消空白点扩覆盖面增强效性原托1+3新体制动建工作社区建设理中空白点薄弱点拓展延伸探索创新联系方式组织方式活动方式进步整合资源努力实现组织工作社区领域全覆盖
（1）组建驻区单位业会1+3班子成员中**中学支部书记银星假日酒店支部书记中方理海轻音乐团支部书记团长海影城总支书记总理新华社区卫生服务中心支部书记等分牵头联系行业驻区单位属业原探索建立社区教育医疗宾馆服务文化传媒物业理等5业会业会形式加强行业驻区单位间沟通联系围绕社区发展求开展系列专项工作更体现委委员代表性：目前**中学支部书记高鹏牵头新华辖区中学围绕进步推进未成年三位体教育开展系列工作项目海轻音乐团支部书记团长海影城总支书记总理两牵头文化传媒业会文化新华功定位进行证调研基础提出推进意见
（2）建立建联络员制度进步加强驻区单位间建工作联系更具体操作层面落实工作体现领导核心作探索驻区单位中逐步建立建联络员制度目前1+3委委员单位组织均落实名办公室相关部门志作建联络员具体负责驻区单位间沟通联系工作落实定期召开驻区单位联络员会议通建立建联络员制度1+3委委员单位间操作层面具体工作中更联系合作：钢十厂租赁户违章搭建影响周边居民出行引起矛盾时直接钢十厂建联络员联系快速度化解矛盾
1+3委委员单位试点建立建联络员制度基础进步驻区委单位拓展逐步形成1+3建机制更加广泛建工作网络
（3）探索物业理建工作针目前社区中物业理矛盾普遍较突出现象调查摸底基础研究制定加强社区物业理建工作实施意见通社区建引导协调方正确处理社区建设物业理关系物业理区推进组织覆盖符合建条件成熟物业理区时成立区组织新开盘区属居民区组织负责做进户居民员调查摸底工作条件成熟时建立相应组织二加强业委员会正确指导认真 选关程序关议事关具备条件业委员会中逐步建立组织具备条件派遣建联络员确保业委会组织正确引导开展工作三试行物业公司建立组织办法级组织员数较物业公司建立独立支部员数量较少建立联合支部四推行交叉职制积极鼓励属化员居委委员竞选业委员会委员鼓励业委员会委员物业理企业负责竞选居委委员实现双进入交叉职路线方针政策时业委员会物业公司贯彻落实
（4）加强机关直属部门建着社会理中心断移社区理职越越繁街道机关直属部门辖队伍员越越已达600中员60名队伍员工作直接面社区群众工作坏服务优劣直接影响政府民群众中形象加强组织队伍员领导理已刻容缓社区（街道）工委调整机关直属部门组织结构入手组织专门力量街道属社会事务受理中心文化中心青年中心体育健身中心等中心信访计生协税办等20部门窗口进行梳理撤销原文化中心等7支部工作性质职重新组建5联合（独立）支部：活动中心联合支部维稳联合支部社区事务服务联合支部招商中心联合支部城中队支部社区综合委进行直接领导属部门队伍建设理力度明显加强
二运作效果
新华社区（街道）工委成立着项工作断推进感受社区组织新体制加强社区建带新成效表现方面：
1工委决策更加民科学
社区（街道）工委先召开两次工委会议两委组分召开两次班子会议委员尤新委员讨中倾注较热情智慧角度社区工作建言献策工委决策程中体现工作立意更高工作措施更切实行更兼顾社会方利益三特点
2社区组织联系更加紧密谐
着社区建设理务越越重社区工作越越需政府社会团体治组织相互融合1+3体制建立1+3新委员组织街道工委间关系原松散性进步紧密型转变信息更加畅通支持更加力
3社区矛盾调处更加时力
1+3体制进步促进社区组织部门单位间密切联系部门社区建设理责意识进步加强社区类矛盾调处更加时力处置新华路211弄违法设摊卖饮料食品时拣卖垃圾严重影响区卫生环境问题中行政组组织派出城分队等执法部门周密部署团结致联合执法严格执法取缔乱设摊受周边居民群众评
三点体会
社区建整运作程中点体会：
1推进社区建1+3工作必须提高认识统思想
思想决定行动组织体制否实现实质性转换统思想认识前提1+3组织体制成立初志体制转换工作关系功定位工作重点认识位概念明确召开次会议认真学社区1+3组织工作细（试行）等文件具体操作层面进行仔细推敲协商阐明社区（街道）工委两委组两委组间两委组街道职科室关系分明确街道（社区）工委行政组织组综合委居民区委工作重点通学家责明确干劲提高期着通身努力社区建社区建设带新思路新气象
2推进社区建1+3工作必须立足服务创新载体
十六提出服务群众重点构建城市社区建工作新格局组织体制1+3群众关心群众关心实惠社区更安全环境更优美活动更丰富办事更方便群众服务体验认反肯定新建工作模式必须组织工作重点放社区群众安居乐业仅继续帮助群众解决生活中急难愁问题发挥组织优势整合社区资源断提供财物方面支持拓展服务容提升服务水满足群众员日益元化需增强社区员群众
1+3组织工作认度满意度
3推进社区建1+3工作必须加强沟通形成合力
三条线工作方式组织设置解决组织全覆盖问题更利益体纳入决策队伍中保证决策执行快速准确方协效沟通势必行通门走访实调研等形式解体需求决策前充分听取考虑方利益决策更加民化制度化科学化执行中制度办事制度整合力量资源体现互通互动互补原改变原办事时面子感情办成状况
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