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中共国家林业和草原局党组
1978年,党中央作出在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的战略决策。经过40多年的不懈努力,“三北”工程建设取得了举世瞩目的伟大成就,工程区森林覆盖率由5.05%提高到13.84%,61%的水土流失面积得到有效控制,45%以上可治理沙化土地得到初步治理,创造了荒漠变绿洲、荒原变林海的生态奇迹。
建设生态文明和美丽中国的战略任务。“三北”工程涵盖北方防沙带、东北森林带等我国生态安全重要区域,分布着全国84%的沙化土地和八大沙漠、四大沙地。这里是我国自然条件最恶劣、生态最脆弱的地区,是建设生态文明和美丽中国的关键地区。从塞罕坝林场、右玉沙地造林、延安退耕还林、阿克苏荒漠绿化这些案例来看,只要朝着正确方向,一年接着一年干,一代接着一代干,生态系统是可以修复的。打好“三北”工程攻坚战,就是替河山妆成锦绣、把国土绘成丹青,为建设美丽中国增添绿色底板、夯实生态根基。
应对人类共同挑战、构建命运共同体的战略引领。当今世界,荒漠化涉及100多个国家和地区的20多亿人口。中国是全球荒漠化防治事业的重要推动者、引领者。“三北”工程成功实践,打造了防沙治沙的中国标杆。《联合国防治荒漠化公约》秘书处称赞,世界荒漠化防治看中国。打好“三北”工程攻坚战,将进一步擦亮防沙治沙的中国名片,为推动全球荒漠化防治贡献中国智慧、提供中国方案。
党领导生态工程建设、践行初心使命的战略创举。“三北”工程蕴含着我们党独有的自然观、生态观,蕴含着心系人民幸福和人类福祉的责任担当。“三北”工程同改革开放一起实施,是党领导人民推进生态文明建设的一大创举,走出了一条符合自然规律、符合国情地情的中国特色防沙治沙道路koko体育官方,成为生态文明建设取得历史性成就的生动范例。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“三北”工程进入历史新阶段,全面启动了三大标志性战役,必将在中华民族史上写下春秋之笔,铸就伟大绿色丰碑。
坚持突出重点,打好三大标志性战役。习近平总书记做出了全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战三大标志性战役的战略决策。这为打好“三北”工程攻坚战明确了总抓手。一年来,我们分别在三个片区召开现场推进会,在治沙一线挂图作战、会商解决实际问题,全面打响三大标志性战役,“三北”各地掀起了集中会战、规模治沙的热潮。
坚持系统观念,统筹一体化保护和系统治理。习近平总书记强调,要统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复,加强治沙、治水、治山全要素协调和管理,着力培育健康稳定、功能完备的森林、草原、湿地、荒漠生态系统。这为打好“三北”工程攻坚战明确了总路径。我们按照系统治理要求,修编“三北”工程总体规划,推出“三北”工程六期规划,设置林草覆盖率等指标,精心布局一批综合治理项目。“三北”各地把系统治理要求落实到实施方案、技术路线等工作中,有关市县聚焦毛乌素、巴丹吉林、腾格里等重点区域,统筹封禁保护、造林种草、荒漠植被修复、生态输水、风电光伏等措施,推进综合治理、系统治理。
坚持“三绿”并举,推进“三北”工程高质量发展。习近平总书记强调koko体育官方,“绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举”“要把更多力量集中到‘三北’工程建设上来”。这为打好“三北”工程攻坚战提出了新要求。在扩绿方面,坚持以水定绿、适地适树、乔灌草一体,科学开展造林种草治沙和老化退化林改造修复,确保种一棵活一棵、造一片成一片koko体育官方,实现数量质量双提升。在兴绿方面,推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动,实现工程建设“含绿量”和“含金量”同步提升。“三北”各地积极发展以林下经济、中药材、经济林果、沙漠旅游等为重点的绿色产业,推进沙区美、百姓富。在护绿方面,加强林草资源保护,严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度,做好森林草原防火、防虫等灾害防控工作,巩固来之不易的生态建设成果。
坚持守正创新,形成强大工作推力。习近平总书记强调,要全面加强组织领导,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,完善政策机制,强化协调配合,统筹指导、协调推进相关重点工作。要健全“三北”工程资金支持和政策支撑体系,建立稳定持续的投入机制。这为打好“三北”工程攻坚战提供了“金钥匙”。通过成立国务院“三北”工程协调机制,推动出台关于加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的意见,制定实施“1+N+X”工作方案,明确了主攻方向和战略任务,细化了任务清单、责任清单。通过协调安排特别国债、专项补助资金、林草生态用水,鼓励吸引央企深度参与、金融机构大力支持,为打好三大标志性战役提供了政策供给和要素保障。通过发挥林长制“指挥棒”作用koko体育官方,引导督促地方党委政府扛起责任、周密实施,全方位、全过程打好三大标志性战役。“三北”工程已成为党委政府的“一把手”工程,“三北”各地相继发布关于打好“三北”攻坚战的总林长令。
精心组织实施重点项目。聚焦三大标志性战役区等重点区域,瞄准主要沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区,推进治沙、治水、治山全要素治理。要建立重点项目库和部门联合审查机制,实行项目储备、开工建设和监测评估全过程闭环管理。要坚持挂图作战、包片指导,深入一线抓进度、保质量,狠抓项目实施监管koko体育官方,把任务真正落到山头地块。
积极创新工程建设模式机制。充分发挥政府和市场作用,构建以各级政府投入为主的多元化投入机制,鼓励开发性、政策性金融机构加大支持力度。充分发挥典型引路带动作用,积极推广宁夏沙坡头、甘肃民勤、内蒙古磴口和库布其、新疆柯柯牙等地行之有效的治沙模式机制,引导中央企业、国有林场参与工程建设,因地制宜实施生态光伏治沙工程,推出一批生态、经济、社会效益俱佳的绿色低碳发展示范项目。充分尊重地方和基层首创精神,推进重点区域联防联控,多策并举加强林草生态用水保障。
持续强化科技支撑和装备提升。当前,“三北”地区面临优良治沙树种草种短缺、机械化不足、智能化水平不高等诸多挑战。要组织科技力量向“三北”进军,深入基层和前沿对口服务,现场破解“荒漠变绿洲”科技密码。要推动设立一批国家重大科技专项,组织实施一批“揭榜挂帅”项目,切实破解老化退化林修复、光伏治沙模式及配套技术等重大问题。要坚持治沙效果和节约水资源统筹谋划,科学安排植被类型和密度。要推广应用林草先进机械装备,推广机械沙障治沙、复合沙障治沙等自然恢复技术,推广覆膜保水、灌木树种截杆等抗旱节水造林技术。要打造“三北”工程调查监测生态网络感知平台,科学评估建设质量成效。
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坚持整体布局,优化支付环境。农业银行整合多种支付渠道,持续推进示范区科技赋能koko体育官方,畅通“卡”路、“码”路、“币”路,完善外卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用等多元化支付服务,覆盖购物、餐饮、交通等多类别场景。对示范区网点进行改造优化,提供美元、欧元、日元、英镑、港币等外币兑换业务;自助机具提供中英文语言界面,规范张贴可受理的外卡卡种标识;对商户POS机具进行外卡受理升级改造koko体育官方,统一摆放现金收付和外卡受理标识,对商户收银员进行设备使用培训,确保外卡支付顺畅;增设外币代理兑换点,规范张贴本外币兑换标识,加强外币兑换服务引导推介。主动对接出租车公司、示范区周边市场和商铺等koko体育官方,加大“零钱包”投放力度。
坚持因地制宜,提升服务水平。农业银行结合各地实际,将支付服务方式与创新探索相融合,持续开展精细化、便民化金融服务。农行天津分行聚焦外籍来华人员和老年人等群体生活场景,在当地人民银行指导下建成天津海信商业广场外卡受理示范区,为责任区内20个集中收银台和40多台移动POS机具开通受理全渠道外卡。农行福建分行在马尾船政文化园增设自助机具koko体育官方,在连江黄岐口岸、马尾琅岐口岸增设自助机具,在口岸周边4个网点提供新台币现钞兑换服务,打造聚合支付与数字人民币应用场景,成为首家在对台口岸落地现金服务的商业银行。农行湖南分行持续提升张家界天门山、黄石寨景区示范区支付服务水平,积极搭建“智慧旅游”平台,升级改造30家商户POS机具,布放28台自助售票机,为商户配置能进行移动支付的聚合码和“零钱包”,多方位满足外籍来华人员支付结算需求。
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中国经济增长好于预期,及时有效的改革措施功不可没。中国正通过优化产业结构、提高供给质量,释放市场活力和经济潜力。国家经济增长需要依靠高技术、高效率、高质量,中国发展“新质生产力”有力推动了经济增长。近几年有媒体唱衰中国经济,称中国经济存在这样或那样的风险,但中国经济保持稳定增长态势,用客观数据证明了自己的发展成绩。
【极速】
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新京报讯(记者吴梦真)新京报记者获悉,延庆警方依托“捍卫·2024春夏平安行动”,持续加大出租房屋隐患排查整治力度。4月以来,延庆警方依法查处96名房屋出租人违规经营、不履行治安责任等违法违规行为,及时消除风险隐患,净化社会治安环境。据延庆警方介绍,5月7日,延庆派出所社区民警接到群众反映,辖区某社区内一户出租房屋可能未按规定登记出租人信息。接此情况后,民警立即联合属地街道社区工作人员入户检查。检查中民警发现,房屋出租人不按规定登记承租人信息,对此,公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,对房屋出租人王某予以罚款处罚。5月18日,永宁派出所社区民警接到群众反映,辖区某社区内一房屋居住人员经常发生变化。民警根据线索调查发现,发现房屋出租人杨某某将房屋提供给他人进行日租、短租,公安机关依据《北京市房屋租赁条例》规定,对出租人杨某某做出责令停止出租并处罚款的处罚。5月21日,沈家营派出所社区民警工作发现,辖区某社区内一户可能违规经营短租房。经民警进一步工作查明,房屋出租人马某将房屋提供给他人进行日租、短租,公安机关依据《北京市房屋租赁条例》规定,对出租人马某做出责令停止出租并处罚款的处罚。编辑 甘浩校对 李立军
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