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【视频】

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上海浦东法院介绍，王先生与宋女士结婚数年，育有一女小爱（化名），后因感情不和处于分居状态。自2022年7月起，小爱随爷爷奶奶离沪至王先生老家共同生活。最初，宋女士尚可通过视频等方式与小爱交流，然而，随着夫妻矛盾逐渐升级，宋女士要求探望、询问孩子入学情况等合理要求，均被王先生拒绝。仅有的一次探望，还是在中间人家中，探望时长也只有短短10分钟。宋女士至王先生老家等地寻找孩子踪迹未果，多次报警寻求帮助，警方也多次对王先生及父母劝诫，但小爱仍然无法得到母亲宋女士的探望接触，故诉至法院，要求禁止王先生抢夺、藏匿小爱。

上海浦东法院经审理后认为，本案形式上是发生在夫妻之间的子女抚养矛盾，实则关系到分居期间家庭暴力的认定范围及未成年子女人格权益的保障。小爱离沪时不到1岁，现不足3岁JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，无论是从生理、心理特点抑或是成长规律角度，正处于需要母亲关爱的关键时期。分居期间，一方藏匿子女的行为，不仅侵害了另一方对未成年子女依法享有的抚养、教育和保护的权利，也对未成年子女造成较大心理伤害，严重损害了未成年子女的人格权益，是家庭暴力的特殊表现形式，小爱的人身安全保护令申请依法应予支持。

上海浦东法院介绍，家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。家庭成员之间以冻饿或者经常性侮辱、诽谤、威胁、跟踪、骚扰等方式实施的身体或者精神侵害行为，也属于“家庭暴力”。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令，人民法院应当受理。

《中华人民共和国未成年人保护法》（2024年修正）第二十四条明确规定JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，不得以抢夺、藏匿未成年子女等方式争夺抚养权。未成年人的成长既需要父爱也需要母爱，父母双方对其履行抚养、教育和保护的监护职责，是未成年人作为独立个体，在家庭关系中享有的基本人格权益。夫妻一方在分居期间抢夺、藏匿子女，对另一方及未成年子女均会造成较大的心理伤害，系家庭暴力中的一种表现形式。

上海浦东法院表示，夫妻分居期间，必然产生未成年子女暂随一方共同生活的事实。立足于最有利于未成年人原则，在直接抚养权尚未最终确定的情况下，为弥合因婚姻状态异动父母一方缺位而对未成年人健康成长所带来的负面影响，需确保非共同生活一方与孩子有充足的时间进行感情维系和沟通。夫妻在分居期间对未成年子女的监护及探望的履行情况，可作为今后确认抚养权的参考因素。

【多元】

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关于“借鉴浙江等地做法，我省制定政策制度，为低保边缘家庭成员按月发放一定的生活补助资金”的建议，安徽省民政厅在答复中表示，经了解，关于向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的做法，目前各省级层面尚没有明确的制度规定，以浙江、广东为代表的省份鼓励地市结合实际自行制定有关政策。例如，浙江省的杭州市、台州市（市区范围等）、绍兴市（诸暨市、嵊州市、新昌县等）等地区，以及广东省的广州市、深圳市、中山市（坦洲镇等）等地区制定了相关政策。

根据代表们的建议，3月下旬至5月下旬，在会同安徽省人大常委会社会建设工作委员会开展全省城乡最低生活保障情况调研，以及会同省财政厅制定最低生活保障标准确定（调整）机制工作中，安徽省民政厅同时就向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金事宜进行了深入调查研究。总的来看JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，对照社会救助制度要与经济社会发展水平和财政负担能力相适应的客观要求，安徽省同大多数省份一样，目前尚不具备向最低生活保障边缘家庭成员按月发放生活补助金的条件。

关于“完善低保边缘家庭保障措施，避免因患病、因失业、因就学等刚性原因致贫返贫”的建议，安徽省民政厅答复称，代表们的建议针对性非常强。在过去的一段时间里，医疗、教育、住房、就业等民生救助帮扶政策主要瞄准低保对象、特困人员等基本生活出现严重困难的群体，没有“低保”“特困”身份就很难享受到有关民生救助帮扶政策。导致那些虽然不符合低保、特困认定条件但生活确实相对困难的群体，由于不能获得持续稳定的针对性救助措施，难以较快实现脱困解困。

根据代表们的建议，2024年2月22日，安徽省民政厅会同省发展改革委、省教育厅、省财政厅等11部门制定印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》（皖民社救字〔2024〕10号），认真落实《国务院办公厅转发民政部等单位<关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见>的通知》（国办发〔2023〕39号），将医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等专项救助的救助对象全部拓展至低保边缘家庭成员，进一步扩大了有关民生救助帮扶政策的救助范围，实现专项社会救助对低保边缘家庭群体的精准覆盖。

【互动】

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公开资料显示，何建伟，男，1964年2月出生，1981年9月参加工作JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，1989年12月加入中国共产党，曾任重庆市铜梁县委常委、政法委书记，铜梁县委常委、统战部部长，铜梁区委常委、统战部部长兼巴岳山玄天湖度假区党工委书记、管委会主任，铜梁区政协党组书记、主席等职。2023年6月，何建伟因涉嫌严重违纪违法，接受重庆市纪委监委纪律审查和监察调查。

1992年，在铜梁县机关青年干部的遴选中，何建伟被选拔调入县委办工作，并被委以重任，后担任秘书科科长，29岁时被提拔为县委办副主任，深得组织信任。那时的何建伟意气风发、年轻有为、前程似锦，刚开始时，有人巴结奉承，还有人送钱送物，但何建伟都拒绝了。他在自我剖析时说：“我不是不想要，我需要的是可以彻底改变贫穷命运的财富。我还需要克制欲望JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，将对财富的渴望深埋心底。”

1997年，何建伟调入铜梁县环保局工作，先后任副局长、局长，同时兼任铜梁县巴川河清污分流工程指挥部指挥长。这是何建伟第一次掌握了管理工程项目的权力，开始同商人老板有了直接接触。商人老板们出手阔绰、生活奢华，让何建伟看见了社会生活的五光十色、丰富多彩。“同样是人，为什么这些老板就可以活得如此潇洒，而我的生活就要如此窘迫？”在这样的反复质问中，何建伟内心的天平彻底失衡，长久以来被压抑的欲望破土而出，促使他走上了一条不归路。

2012年，何建伟离开铜梁县委常委、政法委书记的岗位，再次担任县委常委、统战部部长。何建伟却认为这是被边缘化的信号，自己提前成了“天花板”干部。他总结出一套自己的错误价值观：当领导受时间和地域的限制，一旦职务调整或者退休就不受人尊重了，唯拥有财富的人无论何时何地都受人尊重。于是，何建伟开始变本加厉追求奢靡的生活。

何建伟对这个大院寄予厚望，畅想退休后在此享受奢华的生活。从请人看风水开始，挖建水塘、修建道路、建造房屋、栽种苗木，前后历时十余年，耗资几百万元，占地数十亩，直到案发都没有完工。在修建过程中，他多次利用职务便利违规给相关部门领导打招呼，利用修建山坪塘、道路整治等项目为“何家大院”获取财政补贴资金，违规大面积超占超建。“这不仅仅是一栋房子，更是我一生成就的写照。”此前，何建伟对“何家大院”这般评价。

此前，重庆市纪委监委“风正巴渝网”2024年1月发布的“双开”通报指出，经查，何建伟丧失理想信念，背弃初心使命，对抗组织审查，参加迷信活动；无视中央八项规定精神，违规接受管理服务对象宴请；违反组织原则，不按规定报告个人事项，函询时不如实向组织说明问题，在职工录用、干部调整方面为他人谋利；违规收受礼金，向管理服务对象放贷收息，违规从事营利活动，利用职务上的影响侵占非本人经管的公共财物；违规向群众摊派费用；违规干预插手司法活动和公共财政资金分配；生活奢靡贪图享乐，大肆敛财后在乡村斥巨资修建“私人豪宅”；亦官亦商JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，甘于被“围猎”，利用职权大搞权钱交易，为他人在工程承揽、征地拆迁、拨付工程款、加快行政审批、干部调整录用等方面谋利，并非法收受巨额财物。

何建伟严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予何建伟开除党籍处分；由市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

【极速】

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案卷材料显示，张鹏出生并生长在闽江村，在闽江村承包土地上进行农业生产和收益并以其为生活保障，至今为农民户口。90年代张鹏将户口挂到鼓山镇鼓一村，但保留土地征用待遇。2010年1月27日，张鹏与其子张小鹏（化名）将户口迁回闽江村 29号。2010年1月27日至2016年，闽江村委会向其成员分别发放土地补偿费及过节费计109450元，但张鹏、张小鹏未收到以上款项。

福州市仓山区法院一审认为，张鹏长期在闽江村生产、生活，其户籍迁出闽江村后又迁入闽江村，属于闽江村被征地范围村民并在闽江村办理了基本养老保险与失业保险，与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系，且张鹏并未在鼓一村享受集体经济组织成员待遇，故应认定张鹏因法定事由而加入取得了闽江村集体经济组织成员资格，应与闽江村委会的其他集体经济组织成员（同村村民）分配到均等份额的土地补偿费、过节费等。张小鹏亦具备该村集体经济组织成员资格。

2021年7月26日，福州中院作出二审判决。福州中院认为，2010年开始，张鹏与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。张小鹏于2010年1月27日随父母落户于闽江村，张小鹏亦与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。故一审判决认定张鹏、张小鹏自2010年开始取得闽江村的集体经济组织成员资格并无不当。判决中认为发放的春节过节费分配属于村民自治范畴，对应支付费用进行纠正。此外，因张鹏、张小鹏在第二轮承包中没有实际分配到承包地，故不符合领取条件，应在总金额中予以扣除。

张鹏希望街道办监督村委会违法行为的法律依据来自《村民委员会组织法》第三十六条规定——“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”

鼓楼区法院认为，本案中，原告张鹏、张小鹏与其所在的村民委员会因集体经济组织成员权益纠纷多次提起民事诉讼，原告的相关权益已有终审裁判予以确认，并且生效法律文书确定该村民委员会对原告已经发生的权益损失负有相应支付义务，但该村民委员会未自动履行。原告基于权益的持续存在，为免后续权益再被侵害要求被告责令该村民委员会改正其违法行为，依照法律规定，属于被告职责。

此外，中共福州市仓山区委、仓山区人民政府于2018年印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》亦针对相关农村集体经济组织成员界定及权益保护等明确了相对应的责任单位，据此，被告对原告的申请负有处理职责。被告所提交的证据仅能证明其曾催促过原告所在的闽江村民委员会履行生效判决，并且未依法告知原告，故被告已履行职责的主张不能成立。

2024年3月27日，金山街道向张鹏作出回复称：2024年3月13日，金山街道向闽江村民委员会、闽江村经济合作社下发《关于张鹏要求履行处理职责的通知》JRKNA|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，要求闽江村委会、闽江村经济合作社按照法院民事判决和《集体经济组织成员身份界定办法》发放给张鹏《股权证》各一份以及2人享受的2020年到2022年的补偿款和过节费，要求闽江村委会、闽江村经济合作社将相关事项履行情况于10日内书面回复街道。

2024年3月19日，闽江村委会、闽江村经济合作社向金山街道反馈了该事件情况。闽江村委会称，目前土地补偿费已执行完毕。关于待遇问题，闽江村委会称，张鹏自认为法院判决其享有村经济合作社成员资格，但福州中院和福建高院作出判决书、民事裁定书均仅在“本院认为”中表述“张鹏自2010年起开始享有闽江村集体经济组织成员资格并无不当”，但并未在判决中提及该部分内容，未形成实质性判决。

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