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软件特色

【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名AG体育首页，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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新图中，通过列车区段调整和延伸，安排开行上海-上海虹桥、上海虹桥(上海)～安庆、上海虹桥(上海)～黄山北、上海虹桥(上海)～黄山西、上海-合肥南等管内方向高铁列车4对；其中，首次尝试开行上海-上海虹桥G8388/9/8次大环形高铁列车1列，再次将上海、南京、合肥、杭州等4座长三角中心、副中心城市串联AG体育首页，单向行驶里程超过1200公里AG体育首页，沿途连接黄山、九华山、千岛湖等多个风景名胜区，全程停靠长三角三省一市共19座车站(不含始发终到站)，通过与上海-合肥南G7357/6次和合肥南-上海虹桥G7174/1次高铁列车互补开行，为沿线旅客往返出行提供便利。

京广高铁武广段安全标准示范线全面建成，调图后，京广高铁全线实现按时速350公里运营。受此利好，上海虹桥～广州南G817/G818次、G819/G820次2对标杆列车实现上、下午双向对开(每日8点时段、15点时段双向对开)，旅时较原先均有所压缩、调图后均实现大站停靠，沪、穗两地间人员往来将更为便捷，满足不同时段旅客高品质出行需求。

【互动】

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根据美国贸易代表办公室发布的消息，5月29日，美国贸易代表办公室就中国海事、物流和造船业的301调查举行听证会。美国贸易代表办公室称，该听证会将在必要的情况下持续到31日结束。目前，美国相关方面并没有向外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开前，美国贸易代表办公室网站收到了不少留言意见，不赞成对华相关产品加征关税。

央视记者 刘旭：美国贸易代表办公室在今年4月宣布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”。美方5月14日宣布在原有对华301关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。这些举措，过去这个月已经遭到美国很多反对的声音。本月中旬，美国彭博社发布报道称，国际货币基金组织（IMF）批评美国政府对中国电动车、锂电池和半导体等产品大幅加征关税，警告其可能危及全球贸易和经济增长。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦发表声明强调，维持特朗普时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景下，这也会拉高美国消费者价格指数。”

央视记者 刘旭：在5月29日，在我身后的美国贸易代表办公室举行了有关“301调查”的听证会。在听证会之前，美国贸易代表办公室网站就收到了不少美国小企业主以及国际船运机构的留言意见，反对对华相关产品加征关税。比如，国际航运公会在对美国贸易代表办公室的致信中表示，对中国制造的船只征收港口费将损害美国的竞争力并增加美国消费者的成本。另外，亚洲船东协会在信中表示，对中国制造的船只征收港口费，将导致船舶运行效率低下，增加航运成本。对美国生产商和消费者产生重大影响，并可能加剧美国的通货膨胀。

美国时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查，中方对此强烈不满，坚决反对。商务部新闻发言人表示，美方将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

301调查是美国《1974贸易法》的一项条款。根据该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商AG体育首页，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。有分析指出，美国历次301调查都具有较强的主观性，以美国利益而非国际共识作为评判依据，往往导致调查结果难以服众。美国的这一单边行为不仅可能引发贸易报复等争端，而且破坏了全球贸易的基本模式，并产生负面的示范效应。

301调查作为诞生于冷战时代的单边主义法律工具，在国际贸易史上臭名昭著。1995年世贸组织成立后AG体育首页，这类单边主义工具已基本退出历史舞台。但2017年，美国再次启动对华301调查AG体育首页，并依据调查结果，从2018年起多次对从中国进口的商品加征关税。2020年9月，世贸组织专家组裁定，美国对华采取的301调查关税措施违反了世贸组织相关规则，宣告美国挑起对华贸易战的借口在国际法层面破产。

南非开普敦大学政治系主任 莱昂纳德：一些国家正企图利用保护主义来促使经济复苏，同时也为了获得政治支持。以美国为例，尽管民主党批评特朗普提出的大部分政策，特别是贸易战。但我们看到的是，他们也在不断地对美国工业进行补贴，他们在采取保护主义措施，这会导致一个问题，那就是这可能不符合消费者、企业的最佳利益，甚至会影响全球经济的发展。

【极速】

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“贸易外汇收支企业名录”登记业务改由银行办理是国家外汇管理局为深化货物贸易外汇管理改革、推动贸易高质量发展所推出的重要举措。建行第一时间响应监管政策导向，积极落实《国家外汇管理局关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》(汇发〔2024〕11号)要求，在外规内化、系统建设、政策传导、对客宣传等方面敏捷响应、多管齐下，全方位做好“贸易外汇收支企业名录”登记承接准备工作，在同业中率先实现线上线下多渠道服务。企业既可通过柜台办理此项业务，也可通过“建行企业银行”微信小程序线上办理名录登记，有效降低企业“脚底”成本和时间成本。

首家在建行北京市分行办理“贸易外汇收支企业名录”登记的企业是一家异地注册的小微外贸企业，正在办理货物贸易进出口相关行政手续。建行北京开发区支行客户经理在为企业办理业务时得知此情况，立即向企业宣讲“贸易外汇收支企业名录登记”改由银行办理的最新政策，并指导企业扫码关注“建行企业银行”微信小程序，在线提交了《贸易企业名录登记申请表》。建行接到企业申请后迅速响应，认真审核名录登记所需的企业基本信息要素，并于业务开办首日在行内系统及外汇局数字外管平台“货物贸易外汇监测系统(银行端)”完成相关信息录入及核验，第一时间将显示平台用户名和初始密码的回执信息送达企业AG体育首页，高效完成了名录登记业务办理，得到了企业的高度认可。

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