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澎湃新闻注意到,该案系2017年检察公益诉讼制度正式确立以来,岳阳地区首例开庭审理的行政公益诉讼案件。岳阳楼区检察院在履行公益诉讼检察职责中发现,岳阳某某区居民集中、噪声敏感等重点区域内,部分路段商业经营者长期违规在户外使用音响器材宣传叫卖、招揽顾客,产生的噪声影响市民的正常工作生活。被告岳阳经济技术开发区城管局怠于履行职责,致使噪声扰民问题未能及时制止百家乐app,损害了社会公共利益。
岳阳楼区检察院2022年11月3日履行检察建议程序。被告岳阳经济技术开发区城管局收到检察建议后,先后两次向岳阳楼区检察院回复检察建议问题整改情况。岳阳楼区检察院认为岳阳经济技术开发区城管局对发现的噪声污染违法行为未进行登记以便后续监管,也没有依据相关法律法规进行行政处罚。经第三方检测机构检测,涉案路段周边部分商户宣传叫卖声分贝目前仍超过国家规定的社会生活噪声排放源边界噪声排放限值。被告岳阳经济技术开发区城管局未全面履行法定职责,噪声污染问题未得到有效改善,致使国家利益和社会公益持续处于受害状态。故依法提起行政公益诉讼。
君山区人民法院认定,确认被告岳阳经济技术开发区城管局对岳阳经济技术开发区健康路、长山路、旭园路、民兴路、青年东路居民集中、噪声敏感等重点区域内,商业经营者违规使用音响器材噪声扰民问题怠于履行监管职责的行为违法;责令岳阳经济技术开发区城管局在判决生效之日起60日内对上述案涉区域内的社会生活噪声污染问题采取有效监管措施,使噪声污染问题得到有效改善。
湖南高院认为,该案的典型意义是:良好的生态环境是最普惠的民生福祉,人民群众对美好生活的向往就是我们不断奋进的目标。生活在天蓝、水绿、地净的美好家园中的广大人民群众,对生活的安宁有了更高要求。发展经济、保障民生与用法律守护“耳边的安宁”并不矛盾,相反,法治才是民生最大的保障,繁荣背后更需要规范管理。随着经济社会的迅速发展和城镇化进程不断加快,社会生活噪声已经逐渐成为主要的噪声污染源之一,商业经营活动产生的噪声污染尤为突出。该案审理中,人民法院充分发挥司法审判职能,依法监督行政机关履行监管职责,坚持用最严格的制度最严密的法治保护生态环境,守护人民群众的“耳边安宁”。该案判决后,岳阳经济技术开发区城管局积极履职,从宣传发动、集中整治、长效管理三个层面开展噪声污染系统整治行动,取得良好的社会效果。
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其中,甘肃省天水市秦安县文体广电和旅游局5月31日通知称,为给考生营造一个安静和谐的学习、生活、考试环境,按照相关规定,决定暂停高中考期间一切文化歌舞娱乐活动。在高考期间(6月5日至9日,共计5天)和中考期间(6月14日至18日,共计5天),各广场舞蹈队不得携带音响设备到距考点、居民住宅区、考生集中住宿的宾馆、旅店等附近露天活动场地组织广场舞活动,确保考生休息不受影响和干扰;各KTV、网吧、游艺厅等暂停营业,并履行向顾客告知和劝说义务。
同在甘肃,西和县文体广电和旅游局6月2日发出通知称百家乐app,6月2日8时至6月9日20时,县城所有KTV、网吧、酒吧等文化娱乐场所全部停止营业,停业期间各网吧、KTV、酒吧等文化娱乐场所经营业主不得以任何形式经营,县文化市场综合行政执法队将联合相关职能单位集中力量开展不定时巡查,一经发现,将按照相关法规从严、从重处罚。
其中,6月4日-5日、6月14日-15日期间,县城内的歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所营业时间不得超过22时,且必须控制音量,避免干扰考生备考;6月6日8时-6月9日19时和6月16日8时-6月20日12时两考期间县城内歌厅、舞厅、游戏厅、演艺吧等娱乐场所一律停止营业。万载县文化广电新闻出版旅游局表示,将安排工作人员进行检查,对违反规定擅自营业行为一律从重处理。
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