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【视频】
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作为“关键少数”,法院领导干部的履职能力水平,直接关系到以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化的践行与实效。如何结合正在开展的党纪学习教育,进一步学深悟透做实习近平法治思想,发挥好“关键少数”的关键作用?“关键少数”如何把握忠诚、干净、担当的内在要求,扛起应尽之责?“关键少数”如何做深做实能动履职,跟上、适应、引领审判工作现代化?6月3日,最高人民法院党组书记、院长张军在国家法官学院举办的第二期法院领导干部学习贯彻习近平法治思想推进审判工作现代化培训班暨人民法院大讲堂上作专题辅导报告。
审判自觉就是在审判工作中体现政治自觉、法治自觉,履行好宪法法律赋予的法定职责。要在依法妥善审理案件的基础上,加强分析研判,主动与有关部门沟通,促进解决引发案件的深层次问题。要积极能动落实党中央关于促进民营经济发展壮大的决策部署,进一步做实涉案企业合规改革,把依法平等保护的要求落到个案办理中,最大限度保企业、保民生。
要有破解难题的担当。忠诚干净担当,根本是担当。担当是目的,忠诚要看担当与否,干净才可能担当。遇到问题怎么看、怎么干?不仅是一般的态度问题,也不是能力问题,根本是忠诚与否的问题,考验我们是否把党的事业、人民的利益放在首位。各级法院、各业务条线都要把自身的责任担起来,不能搞矛盾下放、上交、推诿。做好工作离不开担当作为,不作为就是不担当。思路不能及时跟上、对存在的问题见怪不怪、抓落实停留在口头上、干工作满足于完成任务就行,实际无异于“躺平”,是无所用心、无所作为,也是新修订的党纪处分条例所不允许的。“关键少数”不仅要严于律己,做到“打铁还需自身硬”,更要进一步把敢抓敢管、严抓严管、常抓常管的主体责任、监督责任担起来,营造风清气正、干事创业的良好氛围。
要有发现问题的敏锐。不能自觉、主动、敏于发现问题、分析问题,甚至掩饰问题,是更突出的问题。无论是无所用心不想发现问题,还是不敢担当不愿发现问题,亦或是粉饰太平不去面对问题,都是政治责任担当、主体责任落实出了问题。要善于通过实地调研、数据会商、总结分析等方法,发现司法审判工作中的问题。发现问题的目的是解决问题。
要有解决问题的智慧。解决问题靠担当,也要靠智慧。要充分发挥党的领导的政治优势,争取党委领导支持,协调各方面力量,以“我管”促“都管”,形成诉源治理工作合力。要善于运用双赢多赢共赢思维,讲究方式方法,团结凝聚共识,汇聚工作合力,与有关单位协同推进法治建设。要善于牵住“牛鼻子”,在千头万绪的矛盾中抓住根本,通过加强相对薄弱基层法院建设、力推交叉执行等关键工作,以点带面、推动全局,带动法院工作整体迈上新台阶。
从事党领导下的司法审判工作,不是简单地“依法”审判就可以,必须遵循司法规律。张军以《人民法院报》法律文化版刊载的“英国法院系统2023年年度报告”为例,介绍了相对保守的英国司法系统改革情况。英国法院通过加强审判管理、开展远程审理等努力提升审判效率,解决同样存在的案多人少问题;英国最高法院首次到首都之外的地区开展巡回审判,便于更好化解矛盾纠纷。张军强调,“关键少数”应当将司法规律体现和贯穿在能动履职、审判管理、队伍建设等方面。
正确认识和把握审判管理中的司法规律。要正确认识和把握审判质量管理指标体系的基本考量、价值导向及工作要求,通过科学合理的考评指标让法官感到压力,通过“体检表”“合理区间”、不搞简单排名等措施防止盲目攀比华体汇官方,解决“反管理”的问题。要充分用好“法答网”、人民法院案例库。凡有争议案件、当事人有异议的华体汇官方,都可从网、库中找依据,提高裁判说理的接受度。要正确认识和把握全链条全周期管理的要求,上级法院要扛起监督指导的责任,善于从源头、立案、首办、一审解决问题华体汇官方,把必须承担的压力担起来,一体充分、能动履职,做优做实审判工作提质增效。
正确认识和把握队伍建设中的司法规律。要把队伍建设融入审判管理,把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点。要把评案和考人贯通起来,合理设置考核指标,形成员额能进能出的局面,特别是“出”一定要落实。要把党的“六大纪律”融入、落实到司法审判全过程各环节,紧盯以案谋私、枉法裁判、权钱交易等问题多发环节,有针对性地解决审判管理不到位、制度规定不落实等问题,以铁的纪律确保司法审判公正高效权威。
【多元】
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6月3日,福建厦门最大城中村殿前社区内掩藏着一座建成两百多年的庙宇——清水宫,该庙宇具有浓郁闽南古传统风格,因其紧邻厦门高崎国际机场,每隔数分钟就会有飞机伴随引擎轰鸣声,在庙宇的屋脊上呼啸而过,闽南传统古建筑与现代工业产物“同框”,极富冲击力,清水宫也被称为“厦门离飞机最近的庙宇”。厦门高崎国际机场坐落于厦门岛内市区,随着城市发展,机场周边逐渐形成了繁华的商业圈和生活区,市民游客抬头仰望常能看见飞机在城市上空翱翔,有时甚至“触手可及”,成为厦门一道独特的风景线。
【互动】
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党的十八大以来,习近平总书记高度重视党内集中教育,强调“在全党开展集中性学习教育,是我们党推进自我革命的重要途径,也是一条重要经验”。今年4月至7月,在全党开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。认真学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,对于我们深刻理解全面加强党的纪律建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障具有十分重要的意义。
学纪,是党员了解、掌握党的纪律,提升党性修养的基础环节。从党的发展历程来看,纪律严明是党的光荣传统和独特优势。中国共产党自诞生伊始,党的一大纲领对党的政治纪律、组织纪律、保密纪律等就提出明确要求,奠定了纪律立党的基石。新中国成立后,中国共产党随即成立中央及各级党的纪律检查委员会,以加强党的组织性与纪律性,保证党的决议的正确实施。改革开放后,党的纪律建设不断深化,为创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就发挥了有力推动作用。进入新时代,党的纪律建设全面加强,党的十九大第一次把纪律建设与政治、思想、组织、作风、制度等党的各方面建设并列,纳入新时代党的建设总体布局,为创造新时代中国特色社会主义的伟大成就提供了坚强保障。从党面临的问题来看,纪律严明是全面从严治党的现实需要。当今时代,世情、国情、党情深刻变化,我们党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,对党员干部提出了更高的要求。越是在这种时候,越要重视党的纪律建设,坚持全面从严管党治党。只有进一步严明党的纪律华体汇官方,高悬规矩戒尺,才能不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力,不断提高党的领导能力和执政水平。从党的中心任务来看,也必须严明党的纪律和规矩。党要团结带领全国各族人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须用严明的纪律和规矩把党建设好建设强,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。新征程上,只有依靠严明的纪律和规矩,才能把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,才能实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,才能确保我国社会主义现代化建设沿着正确方向前进,才能凝聚起全党的磅礴伟力,不断从胜利走向新的胜利。
知纪,是党员行为的导航灯,是避免违规违纪的第一道防线。学深悟透指导思想,坚定理想信念。开展党纪学习教育,要在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,锚定党纪学习教育的目标,推动全党特别是领导干部不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入,始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。学思践悟党规党纪,筑牢认知根基。党纪学习教育应当以《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)为基础,在学习中既要原原本本、逐章逐条学好各项规定要求,也要抓住纪律尤其是政治纪律这个“总开关”,进而深入学思践悟组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义华体汇官方,做到融会贯通。反思总结典型案例,对照自警自省。党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重要内容,是党纪学习教育的重要组成部分,其中不乏违纪违法典型案例。典型案例可以向广大党员干部直观展示党纪的重要性和违纪的后果,对其进行反思总结华体汇官方,可以深化对党纪的认识和理解,增强党纪学习教育的针对性和实效性。
明纪,是党员党性修养的升华,是将知纪转化为守纪的关键环节。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,党员干部腐败呈现出政治问题与经济问题交织的特点,亟须在全党开展一次全面深刻的政治教育和思想淬炼,推动党员干部坚定政治信仰、牢记初心使命、严守纪律规矩,打造政治清明、政务清廉、作风清朗、干部清正的良好政治生态。因此,在全党开展党纪学习教育,既是推进全面从严治党向纵深发展的重要举措,又是实现党的自我革命和保持纯洁性的有效途径,也是应对新的复杂环境和严峻挑战的必然选择,更是推动党和国家事业发展和强化责任担当的有力保障。
守纪,是党员对党纪的最终实践,是检验党性修养、纪律意识的试金石。加强组织领导,反对形式主义。要把党的纪律教育作为一项重要政治任务,纳入各级党委(党组)重要议事日程,强化党员领导干部的示范带头作用,做好《条例》的宣传阐释,营造良好学习氛围,不断提高党纪学习教育的精准性和实效性。丰富学习形式,形成长效机制。要根据党员干部的实际情况采取多种学习方式,将集中学习与个人自学有机结合,利用专题讲座、研讨会、实地考察等多种形式,严肃活泼地开展党纪学习教育。要把党纪学习教育融入日常学习教育之中,建立健全党纪学习教育的长效机制,确保学习教育的广泛性、持续性和有效性。坚持问题导向,做到知行合一。强化自我革命精神华体汇官方,对照党纪要求,查找自身存在的问题和不足华体汇官方,勇于揭短亮丑华体汇官方,做到边学边改、立行立改,真正做到内化于心、外化于行。要坚持两手抓两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,切实防止“两张皮”。
【极速】
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“当前,全球约十分之一的人正处在极端贫困中,这是城乡发展差距扩大带来的后果。我们必须意识到,城乡发展不均衡隐藏着巨大风险,必须解决城乡发展不均衡问题。”巴基斯坦前总理阿巴西说,“这要求各国必须重视环境污染和气候变化带来的挑战,这是阻碍城乡均衡发展的重要因素。此外华体汇官方,要加强乡村基础设施建设,加大在卫生、教育等方面的投入。”
世界知识产权组织总干事邓鸿森表示,知识产权是绿色创新的强大催化剂,在引导人类社会走向更可持续发展道路上发挥着关键作用。世界知识产权组织的研究表明,全球约有500万个与可持续发展目标相关的专利家族,占全球专利家族总数的近三分之一。自2013年以来,与气候变化行动相关的专利数量增加了180%,这些专利正在推动人类社会绿色发展实现重大突破。
潘基文说:“人类社会正处在技术变革的关键阶段,新兴技术将帮助我们更好地实现绿色发展和城乡均衡发展。比如,大数据、云计算和人工智能被广泛应用于电子政务、在线医疗、智能交通控制等公共产品和服务,让我们的生活和工作变得更加轻松、美好、高效、环保、可持续。农村发展也可以实现绿色、数字化和可持续,农村地区的绿水青山是宝贵的自然财富,使农村地区拥有绿色发展竞争优势,特别是在有机和现代农业、食品加工、旅游、酒店、休闲和体育等领域尤为突出。”
阿赫塔尔表示,新兴技术可以让国际社会对绿色发展和可持续发展的前景更有信心。各国可以使用人工智能等新兴技术推动农业生产,提高粮食生产的数量和质量。此外,国际社会也要重视金融在农村发展中的作用。如果农村地区能够得到足够的资金,发展会更快更好。现在各国央行都在努力推动普惠金融,这将有助于各国农业实现绿色发展,让农业生产减少碳排放,达到可持续发展目标。
邓鸿森表示,国际社会在绿色发展方面面临的挑战,正从过去的缺乏解决方案转向需要加强部署和实际应用,各国要做更多工作,将绿色发展解决方案交到需要的人手中。在此过程中,中国的贡献十分突出。“没有哪个国家在太阳能、风能和水利技术等领域的专利超过中国。2023年,中国在风能和太阳能发电的新专利增量中贡献超过一半。2016年以来,中国占全球绿色和低碳技术专利的近40%。”
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